副市长在科技专题大会发言与副市长在科技汇报会发言汇编文档格式.docx

副市长在科技专题大会发言与副市长在科技汇报会发言汇编文档格式.docx

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进一步强化安全意识，加强抗震设防审核、工程安全性评价，制定应急预案，成立应急队伍，防震减灾预防应急体系不断完善。

六是科技进步氛围得到新的改善。

通过“4.26知识产权日”“科技三下乡”和“防震减灾日”等多种形式，大力开展科普宣传活动，全市上下爱科学、用科学、关心支持科技工作发展的氛围日渐浓厚。

这些成绩的取得，是各地各有关部门和社会各界共同努力，锐意进取的结果，是广大科技工作者辛勤劳动、积极奉献的结果。

在此，我代表市政府，向全市科技工作者，向所有关心支持科技工作的同志们，致以诚挚的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市科技工作还存在不少的问题，如，我市自主创新能力还较弱，科技贡献率还较低，整体竞争能力还不强，等等。

对这些问题，各地各有关部门要高度重视，在今后的工作中要着力加以解决。

科技是第一生产力，是实现科学发展、快速崛起的源动力。

国家之争、区域之争，说到底是实力的竞争，根本上是科技的竞争。

我们一定要站在全局的和战略的高度，切实增强做好科技工作的责任感和紧迫感，全力推动科技进步与创新。

（一）做好科技工作是顺应发展规律、抢抓发展机遇的必然要求。

当今时代，科技发展突飞猛进，创新创造日新月异，世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生前所未有的深刻变革。

我们只有顺应时代潮流，遵循发展规律，抢抓发展机遇，通过科技进步和创新，不断增强科技对经济发展的支撑和引领作用，才能推动我市经济社会跨越发展。

（二）做好科技工作是提升核心竞争力、应对危机冲击的重要举措。

现阶段，金融危机的阴影尚未完全消失。

世界经济发展的实践表明，每一次危机都带来科学技术的新突破，孕育新的产业和新的经济增长点。

在这次席卷全球的金融危机中，各国、各地都提出要大幅度增加科技投入，全力培育新的主导产业，抢占未来发展的制高点。

我们必须要紧紧抓住这新一轮发展机遇，着力推进自主创新，主动承接国内外先进产业和技术转移，不断提高经济发展的质量和效益，让科技进步和创新成为经济持续快速增长的强大引擎。

（三）做好科技工作是加速融入、实现跨越发展的重要抓手。

当前，我市正处于爬坡上行、蓄势突破的关键阶段，尤其是融入市后，我市科技工作已进入一个新的跃升期。

科技工作要实现高等对接、跨越发展，就必须要认真研究当前科技工作面临的新情况和新任务，研究科技发展思路，用足用活政策，借势快速发展，加快培育一批战略性新兴产业，努力集聚一批高科技企业，全力做响一批科技含量高、市场占有率高的拳头产品，牢牢掌握新一轮发展的主动权，着力实现后发先至、跨越发展。

二、工作任务很艰巨，必须要创新举措

XX年是实现“十二五”规划的重要一年，也是我市融入市后，实现大变化的关键之年。

科技工作作为推动经济社会发展的重要引擎，在大发展快发展中，必须要发挥更大的作用。

因此，在实际工作中，我们必须要进一步突出重点，创新举措，扎实苦干，全力推进科技进步与创新，为跨越发展提供科技支撑。

第一，要着力在提升科技项目的数量和质量上实现新突破。

项目是发展的重要载体。

点石成金，有利于企业获取更多更好的项目，科技发挥着不可替代的作用。

就科技系统自身而言，国家和省、市对科技的投入快速膨胀，科技项目蛋糕很大，必须要创新举措，紧盯不放，分得更大的一杯羮。

一是调研编制项目。

围绕市委、市政府确定的经济发展重点和我市的主导优势产业，深入开展调查研究，摸清基本情况，通过认真梳理和分析，了解企业需求，建立科技项目库，搞好项目储备，为项目申报做好充分的准备。

二是向上争取项目。

认真研究国家科技政策，密切保持与国家和省市科技部门的联系和沟通，及时掌握政策信息，了解支持的重点和导向，从而使我们在谋划和申报项目时做到有的放矢，提高项目申报的成功率。

三是跟踪落实项目。

继续抓好科技计划项目的实施工作,组织相关人员，深入项目实施单位，帮助解决技术难题，促进项目如期完成，早见成效。

第二，要着力在提升产业核心竞争力上实现新突破。

科技创新要紧紧围绕产业发展需求，找准主攻方向和战略重点，着力解决事关全局和长远发展的重大科技问题，不断提高市场竞争力。

一是加快发展高新技术产业。

要加大国家高新技术企业优惠政策宣传力度，鼓励和支持企业申报高新技术企业，力争有更多的企业进入国家、市高新技术企业序列。

企业要不断引进和吸纳高新技术，通过高位嫁接，提高科技含量，主动申报高新技术企业，以赢得更好的发展空间。

二是推进科技创新服务体系建设。

加快科技创新平台建设，重点建设科技创新、成果转化和科技服务三大创新平台。

创建高校、科研院所和企业的新型合作机制，共建一批“开放、流动、协作、共享”的省市级重点实验室、实验基地。

大力推进产学研合作，充分发挥政府的引导作用、市场的调控作用、高等院校和科研院所的源头作用以及中介服务机构的促进作用，鼓励高校、科研机构与企业开展合作，共建研发机构和人才合作培养机制，成立以企业为主体，高校和科研机构参与的产学研联合体。

三是加强科技园区建设。

要紧紧抓住国家和省市重视支持科技园区建设的机遇，以居巢经济开发区为龙头，加强各类科技园区建设，建立高新技术成果转化基地，加快形成具有核心竞争力的特色产业集群。

四是大力实施知识产权战略。

要从战略和全局的高度，充分认识做好知识产权工作的重要性，针对当前存在的薄弱环节，大力开展知识产权宣传活动，鼓励支持企业和个人申报专利，提高资助标准，激发全社会参与专利申请。

加大保护知识产权的执法力度，依法查处侵权行为，保护权利人的合法权益。

第三，要着力在提升为民服务水平上实现新突破。

以人为本，造福于民，是科技工作长期坚持的基本出发点和落脚点。

一要进一步加强社会发展领域的科技创新工作。

加大医学医疗、公共卫生、城市建设、生态环境建设、减灾防灾、交通等公共领域先进技术和关键技术开发应用，为群众生活质量提高、生态城市建设、城市安全等提供有效的科技支撑和保障，促进经济与社会和谐、人与自然的和谐。

二要进一步加快农业科技进步。

加大对现代农业、生态农业关键技术开发与应用力度，加快种养技术、农产品深加工技术的开发与成果转化。

发挥科技专家队伍优势，通过专家咨询和现场指导等多种形式，将农业新技术、新知识送到广大农村，进入千家万户，让广大农民依靠科技实现共同富裕。

三要进一步加强科普工作。

加强科技普及科技宣传工作，以“科技三下乡”、“科技活动周”、“4.26知识产权日”和“防震减灾日”为契机，大力开展科普活动，重点解决企业和群众在生产生活过程遇到的技术难题。

建立健全科普工作新体制，形成政府推动，团体和部门齐抓共管的科普工作格局。

第四，要着力在发挥科技特派员作用上实现新突破。

我市是省科技厅批准的全省科技特派员工作试点县，几年取得了较好成绩，今后要在以下几个方面多下功夫。

一是创新工作思路。

坚持培训与指导、创业与创新、扶持与成果转化、参与与参股相结合，切实做到科技特派员选派向农业示范项目、省市龙头企业、高新技术产业、优势主导产业等方面倾斜，不断扩展服务领域。

二是加强基地建设。

实施科技特派员示范基地建设，是科技特派员工作的拓展和深化。

在建设过程中，要研究国家政策，结合我市实际，制定切实可行的政策措施，边实践，边探索，边总结，边提高，不断提升建设水平，力争通过几年的努力，打造一批创新体系健全、经济社会效益较好、辐射带动能力较强的创新型基地。

三是激发创业激情。

积极帮助科技特派员申报项目，鼓励科技特派员以资金、技术入股等形式，与示范基地结成利益共同体。

要大力宣传科技特派员先进事迹，关心科技特派员成长，为科技特派员发展创造良好环境。

科技特派员要加强学习，提升素质，立足基层，乐于奉献，充分展现人生价值。

第五，要着力在建立健全科技投入机制上实现新突破。

推进科技创新，归根结底要靠加大投入，关键是建立健全科技投入保障机制。

一是建立稳定增长机制。

要充分认识科技投入的重要意义，市级科技三项经费要逐年增加并落实到位，各乡镇科技经费要纳入当地财政预算，市直涉科部门都要安排一定的科技经费。

市乡两级政府编制预算和预算执行中超收分配，都要体现科技投入法定增长的要求，发挥好政府资金的引导和带动作用。

二是建立多元化投入体系。

完善科技投融资体系，积极引导企业、社会和金融机构增加科技投入，逐步形成以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充、上级科技专项资金为支持的多元投入格局，打破科技发展中的资金瓶颈制约。

四是加强项目资金管理。

建立科技项目管理责任制，加强科技项目管理和监督工作，对科技项目进行科学公正的评价，提高科技资金的使用效率。

第六，要着力在科技队伍建设上实现新突破。

科技创新，关键在人才。

要坚持尊重知识、尊重人才、尊重创新的方针，全面实施人才强市战略，不断发展壮大我市科技人才队伍。

要抓好科技人才的培养和提高，通过实用技术培训、“阳光工程”、职业技术教育和在职继续教育等形式，努力培养一批适应市场经济发展的科技人才和专业技能劳动者。

坚持培养与引进并重，大力引进我市急需的各类人才。

引导和鼓励科技人才大胆探索，勇于创新，研究解决我市经济和社会发展中的重大科技问题。

对拥有重大科研成果、做出突出贡献的各类拨尖人才要予以重奖。

要诚心实意地帮助科技人员解决工作、生活中的困难和问题，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，最大限度地激发科技人员的创新激情和活力。

与此同时，要进一步加大防震减灾工作宣传力度，继续做好新建住宅抗震审核工作，建立完善应急管理机制，推进防震减灾工作再上新台阶。

三、工作责任很重大，必须要加强领导

加快科技进步，推进科技创新，是一项复杂的系统工程，需要各地各有关部门高度重视，需要全社会的力量共同参与、共同努力。

一要加强组织领导。

各地各有关部门要从贯彻落实科学发展观，实施好科教兴市战略的高度出发，加强和改善对科技工作的领导，特别是党政一把手，要亲自抓科技，真正做到一把手抓第一生产力。

要实行党政主要领导任期科技目标考核，切实做到责任到位，工作到位。

要建立定期研究科技工作机制，把科技工作摆上重要议事日程，做到制定规划凸显科技，工作部署突出科技，力量安排加强科技，真正把它融入到行业工作和当地的经济工作中去。

二要完善激励政策。

当今科技日新月异，要认真研究当前科技工作面临的新情况和新任务，严格按照国家科技产业政策要求,结合我区科技工作实际,探索建立更加有利于科技进步，有利于激发全社会创新创业积极性，有利于产学研结合和促进科技成果转化的新机制和新体制，切实消除制约科技进步和创新的体制机制障碍，建立一个符合科研规律的评价机制和价值取向，创造一个更加开放的、促进交流与合作的科研环境。

三要形成共建合力。

科技工作是一项覆盖全社会的系统工程，涉及到各行各业，需要各地各有关部门密切配合，相互支持。

科技主管部门要认真研究制定全市科技发展中长期规划，组织贯彻落实“科教兴市”战略，组织科技开发与攻关等重大科技活动，切实担当好市委、市政府推进科技进步的参谋、协调工作。

市科技领导小组其它成员单位，要结合各自特点，发挥职能作用，主动关心支持科技工作发展，努力形成齐抓共管、合力共进的良好局面。

同志们，大力推进科技进步与创新，加快建设科技强市和创新型社会，是时代赋予我们的光荣使命，任务艰巨，责任重大。

我们一定要以科学发展观为指导，进一步振奋精神，扎实工作，开拓进取，不断开创我市科技工作新局面，为全市经济社会跨越发展做出新的更大的贡献！

副市长在科技汇报会发言

面对金融危机影响在短时期内还很难消除，XX年是实施“十一五”经济社会和科技发展计划的收官之年。

经济企稳回升的基础还不牢固，以及欠发达市情尚未根本改变的实际情况，全市各级政府和科技部门要积极策应鄱阳湖生态经济区建设，坚持把大力实施科技创新“六个一”工程作为科技工作的重中之重，努力实现在推进战略性新兴产业方面有新突破，培育创新型企业方面有新举措，建设科研平台方面有新进展，发展高新技术产业特色基地方面有新成效，加强优势科技创新团队建设方面有新作为，为加快经济发展方式转变，促进产业结构调整，实现我市经济社会进位赶超、跨越发展提供有力的科技支撑。

一、强化科技工作职能。

对今年乃至今后一段时期我市经济社会发展提出了进位赶超、跨越发展的奋斗目标。

要在一个经济总量和财力偏小，综合经济实力依然不强，欠发达基本市情没有根本改变的基础上，实现市委、市政府提出的经济社会进位赶超、跨越发展目标，全市各级科技部门要勇于担当,服务经济社会发展是科技工作的基本职能。

今年召开的全市经济工作会议。

迎难而上,认真履职,积极服务。

尤其要在三个方面更好地发挥服务职能:

一是要在两区”建设上更好地发挥服务职能。

主攻项目，决战两区”市确立的重要战略部署，全市科技部门要主动把服务“两区”建设作为科技工作的主战场，通过深入开展科技项目、品牌、政策、技术、人才“五个入园”行动，积极推进科技要素向园区集中，为园区企业提供政策指导、专利申请与产权保护、新品开发与科技项目申报，以及人才与技术引进等方面的科技支撑服务。

二是要在民生工程建设上更好地发挥服务职能。

要坚持政府主导、社会参与,系统设计、优势集成,典型示范、区域推进的原则，以着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题为根本出发点，以科技创新、科技成果推广、技术集成示范为主线，重点围绕人口与健康、生态建设与环境保护、公共安全、科学技术知识普及和技术培训、民生科技信息服务等领域组织科技攻关，推广适用技术，大力实施民生科技行动，为改善民生、构建和谐社会提供强有力的科技支撑。

三是要在可持续发展上更好地发挥服务职能。

要围绕调整经济结构，加快经济发展方式转变这一经济工作的主旋律，继续认真实施“可持续发展科技示范工程”加强山江湖可持续发展综合实验示范区建设，大力推动生态环境保护和可持续发展。

要瞄准节能环保目标，加大对节能环保关键技术的攻关力度，加快节能环保技术的开发与转化应用。

要重视加强对全民创业创新的科技服务，帮助群众掌握实用技术，提高创新创业能力，促进全民科技素质整体提高。

二、策应鄱阳湖生态经济区建设。

国务院批准了鄱阳湖生态经济区建设规划，去年底。

标志着这一宏大工程上升为国家战略，这是国家促进中部崛起的又一重大战略举措，实现江西崛起新跨越的发展主线，发展低碳生态经济的综合示范。

搞好鄱阳湖生态经济区建设就是要在实现我欠发达地区经济社会快速发展的同时，实现绿色发展、协调发展、和谐发展。

为此，全市各级政府和科技行政主管部门要积极策应鄱阳湖生态经济区建设，坚持把绿色生态放在重要位置，围绕发展低碳经济，推进节能减排，创建生态园林城市，打造资源节约型、环境友好型社会，开展技术攻关，提供科技支撑。

一是要认真抓好规划对接。

要根据鄱阳湖生态经济区的发展规划，尽快编制市、县两级发展规划，尤其是纳入生态经济区规划范围内的新干县，要在功能区划、发展规划、产业培植和生态建设上，紧密对接鄱阳湖生态经济区建设，使本地的规划更具科学性、超前性和可操作性。

二是要认真抓好项目对接。

今年我要继续加大立项争资力度，围绕鄱阳湖生态经济区建设，大力培育新兴产业、支柱产业，抓住全市经济社会发展重点和关系国计民生的热点难点，主动设计、认真筛选、精心包装项目，积极申报国家和省级科技项目，力争使更多的项目进入国家和省里的盘子”力争使每个县（市、区）都有一个以上项目纳入鄱阳湖生态经济区建设专项计划支持范围。

三是要认真抓好产业对接。

要策应鄱阳湖生态经济区建设就必须坚定地走“生态建设产业化、产业发展生态化”之路，大力发展生态经济、重点发展低碳产业。

要大力发展新能源、推广节能减排技术，建立生态工业园区、发展循环经济，促进产业结构升级，努力打造生态农业、绿色生态家园、绿色产品、新型工业、新型能源、现代服务业和生态工业园为支撑的低碳”

三、加速科技成果转化。

也是直接关系影响科技产业化水平提高的重要因素。

为此，各级政府和科技部门要找准主攻方向和战略重点，不断提高产业核心竞争力。

一是要主攻一批优势高新技术产业。

要重点围绕电子信息、医药化工、冶金建材、绿色食品、先进机械制造、新型能源、微生物农药等我市具有一定优势的七大高新技术产业，加强科技攻关，提升产业化水平。

同时，要着力做好农业高新技术产业化工作，建立健全新农村建设科技支撑体系，组织实施好特色农业科技示范工程，大力开发具有地方特色的农业技术和产品，培育壮大现代农业特色产业。

二是要实施一批重大高新技术成果产业化项目。

要切实抓好高新技术成果产业化重大专项、科技富民强县专项、中小企业创新基金、重点新产品计划、农业成果转化资金、重点星火计划、科技扶贫以及“863973计划等重大科技项目的组织实施，争取国家和省级重大科技项目立项支持上有新的突破。

今年要实施一批重大高新技术成果产业化项目，选择5-10项技术水平高、带动能力强、发展后劲大、符合国家产业发展方向的科技成果项目，资金、政策上加大扶持力度，尽快实现产业化,科技成果转化高低是衡量科技工作成效的重要指标。

力争2个以上项目列入省重大产业化项目，并使之成为我市高新技术产业发展的引擎”三是要办好一批产业化特色基地。

要通过研发风能、太阳能等综合利用关键技术，扶持1-2个新能源和可再生能源特色基地建设，加强井开区国家级风电设备高新技术产业基地建设，积极帮扶30兆瓦太阳能电池/组件及太阳跟踪发电系统项目开工兴建，并逐步打造成国内外有较大影响的薄膜太阳能特色产业基地。

各县（市、区）要重点根据各自的产业特点，加大科技扶持和服务力度，特色基地建设上出精品，出成效。

四、完善科技创新体系。

大学和科研院所的科研实力相对薄弱，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新机制是科技创新的重要基础。

市是一个经济欠发达地区。

企业自主新能力也不强。

要全面提高我市的科技创新能力，就必须着力强化创新体系建设，大力增强企业自主创新能力。

一是要培养创新型企业。

按照拥有关键技术、自主知识产权、自主品牌和具有较强研究开发能力的标准和条件，围绕高新技术产业的发展需求，通过培育、引进的办法，今年要抓好5-8个创新型试点企业，并使之成为发展优势高新技术产业的重点企业和骨干企业，力争1个以上企业进入省级创新型企业行列。

二是要打造重点研发平台。

要按照“调整、巩固、充实、提高”原则，着力在优势高新技术产业的领域，对省级工程技术研究中心、重点实验室和企业技术中心进行重点扶持，力争在组建国家工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心上取得突破。

年内我市要建设2个市级研发平台，并力争井开区风电设备工程技术研究中心成为国家级研发平台。

三是要加强科技合作与交流。

要强化大科技理念，以开放的视野来加强创新体系建设，争取发达地区的科技资源为我所用。

一方面，要积极面向国内外配置科技资源，鼓励和支持有条件的企业“走出去”通过在国内发达地区以及国外建立研发中心、购买专利等方式，更有效地利用最新科技成果和优秀人才。

另一方面，要积极推进与国内外高等院校、大型企业、优势研发机构开展各种形式的科技交流与合作，拓展合作领域，创新合作模式，全面提高我市企业的研发实力。

五、加强创新团队建设。

要更加注重发现人才、培养人才、引进人才。

市要实现经济社会进位赶超、跨越发展目标，最近省委书记苏荣在批示中特别指出。

不仅需要一大批科技创新人才，更需要一大批创新型领军人才和产业化的帅才。

为此，要坚定不移地落实科教兴市、人才强市战略，把培养、引进、使用人才作为发展的根本大计，作为科技工作的内在动力和创新创业的灵魂工程，切实加强创新团队建设。

一是要加大人才培养力度。

要充分发掘现有人才作用，加强对本土人才的培养。

今年我市要结合技术、学科和产业优势，组建3个以上具有特色、结构合理、素质优良的科技创新团队，争取江西联创电缆科技有限公司、电机有限责任公司、杰克机床有限公司和井冈山大学联合组建的嵌入式”软件科技创新团队进入省级行列。

二是要加大人才引进力度。

要牢固树立人才资源是第一资源的意识，正视我市高水平创新人才数量短缺的现实，以更加开放的姿态和优惠的条件引进国内外的优秀人才。

同时要进一步加强与大院大所、知名大学和央企的对接，与大型公司的对接，与研发能力强的民营企业对接，通过引进人才、技术和成果，为我市经济社会发展提供不竭动力。

三是要加大人才管理力度。

要创新人才使用管理机制，坚持“不求所有，但求所用”人才观，进一步创新人才柔性流动机制，充分发挥市场在人才配置中的作用，建立有利于各类优秀人才脱颖而出，人尽其才的人才管理制度和收入分配制度，真正做到感情留人、待遇留人、事业留人，让他聪明才智在主攻项目、决战两区”平台上得到充分施展。

六、优化科技创新环境。

推动科技进步与创新的重要外在力量。

要实现经济社会进位赶超、跨越发展，一个良好的外部环境。

也必须积极创造出一种有利于创新创业的良好环境。

一是要加强组织领导。

各级各部门要认真落实“一把手”抓“第一生产力”工作责任，切实把科技工作摆上重要议事日程，认真研究本地、本部门科技进步的新思路、新举措，为科技创新提供组织保障；

要加大科技投入，力争两年内科技投入占地方财政支出的比例达2%确保科技投入占GDP比重逐年明显增长，并努力形成财政投入为主导、企业投入为主体和吸引社会资金的多元化、多渠道科技投入体系；

各级领导要自觉当好科技工作的后勤部长”切实为改善科技工作条件排忧解难，为鼓励人才创新创业提供服务保障；

要完善党政领导科技进步目标责任制，加强考核，确保各级领导在其位、谋其政、尽其责。

二是要落实扶持政策。

近年来，中央和地方相继出台了一批鼓励科技创新的扶持政策，市也制定出台了一些具有较强操作性的措施。

对此，各级政府和科技部门一方面要大力宣传创业文化、创业政策、创业典型，努力营造政府鼓励创新创业，社会支持创新创业，劳动者积极创新创业的浓厚社会氛围。

另一方面要认真落实扶持政策，特别是上级规定的信贷、税收、进出口、政府采购等扶持政策要不折不扣地抓好落实。

同时，要结合实施科技创新“六个一”工程，进一步完善我市现有的科技创新配套政策和措施。

三是要创新工作机制。

一方面，要充分发挥市场机制作用。

实践证明，市场机制是推动科技创新、服务经济发展的最有效方式。

一定要按照市场导向来选择科研项目，按照市场价值规律来管理科研项目，按照市场的效益来评判研发水平，按照市场规律来增加科技投入，运用市场利益机制来促进产学研结合。

另一方面，要积极调动各方因素，加强协调配合，建立分工明确、权责统一、部门协调联动的科技管理机制，