杭州市客运出租汽车管理条例修改对照表Word下载.docx

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和客运出租汽车管理机构工作人员违反本条例的行

和客运出租汽车管理机构工作人员违反本条例

为，向有关部门举报或投诉，有关部门应及时依法

的仃为，向有关部门举报或投诉，有关部门应及

查处。

时依法查处。

第二章管理机构的职责

第五条客运出租汽车管理机构对出租汽车管理

第六条客运出租汽车管理机构应当遵循公

的职责是：

平、公正、公开和便民的原则实施管理，其职责

（一）对客运出租汽车的发展实行统一规划，

是：

依据本条例和有关法规制定出租汽车管理的具体制

（一）依据有关法律法规和本条例制定客运出

度；

租汽车管理的具体制度；

（二）核发客运出租汽车经营许可证、营运证

（二）核发客运出租汽车经营许可证、车辆营

和出租汽车驾驶员服务资格证；

运证和出租汽车驾驶员服务资格证；

（二）配合物价、税务部门制疋出租汽车统一

（二）配合价格、税务部门制疋出租汽车统一

收费标准、收费方法和收费凭证；

（四）配合公安部门加强对出租汽车行业的治

安和交通安全管理；

（五）依照有关规定负责客运出租汽车专用发票的印制、发放和管理；

（六）对出租汽车经营者在经营中遵守法律、法规和规章的情况进行监督、检查，并对其经营活动进行指导、协调和服务；

（七）处理乘客的投诉；

（八）检查本条例的执行情况，对违反本条例有关规定者进行教育和处罚。

（五）依照有关规定负责客运出租汽车专用发

票的印制、发放和管理•

（五）对出租汽车经营者在经营中遵守法律、法规和规章的情况进行监督、检查，并对其经营活动进行指导、协调和服务；

（六）处理乘客的投诉；

（七）配合劳动保障部门规范出租汽车经营者与驾驶贝的劳动关系，依法维护双方合法权益；

（八）指导、协调客运出租汽车行业协会依法

开展工作。

（九）检查本条例的执行情况，对违反本条例

有关规定者进行教育和处罚；

第七条交通行政主管部门应当制定出租汽

车经营者、驾驶员记分考核办法，由客运出租汽

车管理机构对出租汽车经营者、驾驶员的经营行

为、服务质量和职业道德进行考核。

第六条客运出租汽车管理机构及其工作人

员，应当模范遵守和执行本条例，公开办事章程，提高工作效率，接受群众监督。

客运出租汽车管理机构工作人员执行职务时，应当出示检查证件。

第八条客运出租汽车管理机构及其工作人员，应当模范遵守和执行本条例，公开办事章程，提高工作效率，接受群众监督。

客运出租汽车管理机构工作人员执行职务时，应当出示检查证件。

第三章开业、停业管理

第七条全市客运出租汽车发展根据社会需

求和城市道路交通状况，由杭州市人民政府统一下达计划额度，实行总量控制。

小型客运出租汽车（九座以下，下同）在市区的经营权通过竞投等方式实行有偿使用，有偿使用所得用于城市交通基础设施建设，具体办法由杭州市人民政府另行规定。

凡需从事经营客运出租汽车业务的单位和个人，通过有偿方式获得客运出租汽车经营权后，应办理下列手续：

（一）向客运出租汽车管理机构申领客运出租汽车经营许可证；

（二）向工商行政管理机关办理工商登记，领

第九条全市客运出租汽车发展根据社会需

求和城市道路交通状况，由杭州市人民政府统一下达计划额度，实行总量控制。

客运出租汽车在市区的经营权通过竞投等方式实行有偿使用，有

偿使用所得用于客运出租汽车行业发展和城市交通基础设施建设，具体办法由市人民政府另行制定。

凡需从事经营客运出租汽车业务的单位和

个人，通过有偿方式获得客运出租汽车经营权

后，应办理下列手续：

（一）向客运出租汽车管理机构申领客运出租

汽车经营许可证；

取营业执照；

（三）在领取营业执照之日起三十日内，持营业执照向所在地税务机关办理税务登记；

向保险机构投保旅客意外伤害保险和第三者责任保险；

到物价管理部门核定所经营车辆的出租收费标准；

（四）小型客运出租汽车必须安装治安防范设施，并到技术监督部门安装铅封的客运出租汽车收费计价器；

（五）客运出租汽车管理机构对办完上述手续的经营者按其注册客运出租车辆发给营运证；

对客运出租汽车驾驶员进行业务培训，合格者发给出租汽车驾驶员服务资格证和统一收费凭证。

（二）向工商行政管理机关办理工商登记，领取营业执照；

（三）在领取营业执照之日起三十日内，持营业执照向所在地税务机关办理税务登记；

向保险机构投保旅客意外伤害保险、第三者责任保险和

法律法规规定的其他强制保险；

（四）客运出租汽车应当安装治安防范设施和全球卫星疋位系统，并到质量技术监督部门安装铅封的客运出租汽车收费计价器；

（五）客运出租汽车管理机构对办完上述手续

的出租汽车经营者按其注册客运出租汽车发给车辆营运证。

A方案：

增加一款，作为第三款

市区范围内出租汽车经营者的经营行为、服务质量经市客运出租汽车管理机构考核，市交通行政主管部门确认为优秀的，市人民政府可以给

予其延长客运出租汽车经营权有偿使用期限等奖励，具体办法由市人民政府另行制定。

B方案：

不增加该款

第十条出租汽车经营者需要转让客运出租

汽车经营权的，应当在取得经营权满两年后方可

转让。

受让客运出租汽车经营权的出租汽车经营

者，应当具备从事客运出租汽车经营的条件。

转

让双方应当按有关规定到客运出租汽车管理机构办理转让变更登记手续。

第八条每辆出租汽车配备的驾驶员不得超

过三名。

第十一条每辆出租汽车配备的驾驶员不

得超过三名。

第九条机关、学校、团体等单位和工矿企

业的自备客车，不得从事经营客运出租汽车业务。

未取得杭州市区宫运证的客运出租汽车，不得在杭州市区从事经营活动。

第十一条未取得本市车辆营运证的客运出

租汽车，不得在本市范围内从事客运出租汽车营

运活动。

本市客运出租汽车实行区域经营，客运出租汽车不得从事起点和终点均在核定营运区域外的异地营运活动。

客运出租汽车自核疋营运区域载客至营运区域外时，可以自目的地载客顺路返回核定营运区

域，但不得在核定营运区域外以滞留、绕道等方

式招揽乘客从事营运活动。

第十条宾馆、饭店、招待所等企业单位的

自备客车需兼宫客运出租汽车业务的，应按本条例第七条的规定办理。

删除第十条

第十一条出租汽车经营者需变更登记事项

第十三条出租汽车经营者需变更登记事项

的，应在变更前三十日内分别向客运出租汽车管理

的，应在变更前三十日内分别向客运出租汽车管

机构和工商行政管理部门办理有关变更登记手续，

理机构和工商行政管理部门办理有关变更登记

在向工商行政管理部门办理变更登记之日后三十日

手续，在向工商行政管理部门办理变更登记之日

内，向税务机关申报办理变更税务登记。

后三十日内，向税务机关申报办理变更税务登记。

第十二条出租汽车经营者要求停业的，应

第十四条出租汽车经营者要求终止经营的，

在停业前三十日内向客运出租汽车管理机构申报，

应在终止经营前三十日内向客运出租汽车管理

办理缴销经营许可证、营运证、出租汽车驾驶员服

机构申报，办理注销客运出租汽车经营许可证、

务资格证及收费凭证的相关手续，向工商行政管理

车辆营运证和出租汽车驾驶员服务资格证及收

部门办理注销登记手续，并向税务机关结清税务手

费凭证的相关手续，向工商行政管理部门办理注

续。

销登记手续，并向税务机关结清税务手续。

第四章车辆管理

第十三条出租汽车除应当符合公安部门对

第十五条客运出租汽车除符合公安部门对机动车辆的统一规定外-还应当符合下列营运车辆

机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：

（一）车顶安装出租汽车标志灯，装置显示空车待租的明显标志（大客车除外）；

（二）车身两侧明显位置，标明出租汽车经营者名称或标志，注明监督电话；

（三）车内应备有收费标准和收费办法、计价器检定证书和使用说明书，贴有市物价管理部门监制的出租汽车每公里标价签，实行明码标价；

（四）保持车容整洁卫生、机械性能完好、消防设施齐全；

（五）车内明显部位放置出租汽车驾驶员服务资格证。

条件：

（一）车顶安装出租汽车标志灯，装置显示空

车待租、暂停服务标志；

（二）车辆使用客运出租汽车管理机构规定的

车型和标志颜色，车身两侧明显位置标明出租汽

车经营者名称或标志，注明营运服务监督电话；

（三）车内应备有收费标准和收费办法、计价器检定证书和使用说明书，贴有价格主管部门监制的出租汽车每公里标价签等收费标准，实行明码标价；

（四）车身、车厢、行李厢整洁，座套干净、

舒适，车辆机械性能、设施完好；

（五）按规定放置出租汽车驾驶员服务资格

证；

（六）不得在车辆上设置营业性广告，设置公

益性广告不得影响安全驾驶：

（七）客运出租汽车营运车辆条件的其他要

求。

客运出租汽车营运车辆条件的具体办法由市交通行政主管部门另行制定。

第十六条客运出租汽车转为非经营性车辆

的，出租汽车经营者应当清除出租汽车标志灯、

标志颜色、计价器和空车待租、暂停服务标志。

第五章经营者

第十四条出租汽车经营者必须严格遵守国家法律、法规，接受客运出租汽车管理机构和有关部门的管理、监督、检查和业务指导，严格财务管理制度，按章纳税缴费。

第十七条出租汽车经营者必须严格遵守国家法律、法规，接受客运出租汽车管理机构和有关部门的管理、监督、检查和业务指导，严格财务管理制度，按章纳税缴费。

第十五条出租汽车经营者必须执行物价管

理部门核定的统一收费标准，使用经税务机关监制的统一票据，不得擅自提价、改变收费方法或印制票据。

第十八条出租汽车经营者应当遵守下列规

疋：

（一）执行价格主管部门规定的统一收费标准，使用经税务机关监制的统一票据；

（二）建立并执行营运交接班制度：

（三）不得擅自改变客运出租汽车的车型、标

志颜色和有关标志；

（四）与客运出租汽车驾驶员签订劳动合同；

（五）营运中不得将车辆交给无出租汽车驾驶员服务资格证的人员驾驶；

（六）按客运出租汽车管理机构的要求报送有关经营报表。

第十九条出租汽车经营者可以实行承包经

营、租赁经营、委托经营等经营方式。

实行承包经营、租赁经营、委托经营的，出

租汽车经营者应当与承包经营者、租赁经营者、

受托经营者签订经营合同，并报所在地的客运出

租汽车管理机构备案。

出租汽车经营者实行内部承包经营的，内部承包经营者应当是与出租汽车经营者签订劳动合同并具有出租汽车驾驶员服务资格证的人员。

出租汽车经营者实行外部承包经营、租赁经营、委托经营的，外部承包经营者、租赁经营者、

受托经营者应当具备从事客运出租汽车经营的

条件，并不得再行转包、转租、转委托经营。

实行承包经营、租赁经营的，出租汽车经营者应当按月收取承包金、租金，不得跨月收取。

客运出租汽车承包经营、租赁经营、委托经

营合同示范文本由市工商行政管理部门会同市

客运出租汽车管理机构、市客运出租汽车行业协

会制定，并推荐使用。

第二十条出租汽车经营者无正当理由不得中止营运。

出租汽车经营者需连续中止营运十天

以上的，应当事先报所在地客运出租汽车管理机

构备案。

第十六条出租汽车经营者必须建立健全安

全责任制度和治安防范措施，做好客运出租汽车的治安保卫和交通安全工作。

第二十一条出租汽车经营者必须建立健全

安全责任制度和治安防范措施，做好客运出租汽

车的治安保卫和交通安全工作。

第十七条出租汽车经营者应对本单位从业

人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，提高从业人员的素质。

对有严重不良行为、经教育不改正的从业人员，应调离、辞退或除名。

第二十二条出租汽车经营者应当依法保障本单位从业人员的合法权益，经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，提高从业人员的素质。

对有严重不良行为、经教育不改正的从业

人员，按本单位规章制度的规定作出处理。

第十八条出租汽车经营者必须执行客运出

租汽车管理机构的各项应急决定，及时完成外事、抢险、救灾、春运等特殊任务。

第二十三条出租汽车经营者应当积极参与

社会公益和行业文明创建活动，维护良好的城市

形象，执行客运出租汽车管理机构的各项应急决定，及时完成外事、抢险、救灾、防疫、春运等特殊任务。

出租汽车经营者执行前款规疋特殊任务的，客运出租汽车管理机构应当按规定支付有关费用。

第六章驾驶员

第十九条出租汽车驾驶人员在营运服务

时，必须严格遵守下列规定：

（一）遵守国家治安和交通管理法规及有关规章制度；

（二）携带公安部门制发的车辆行驶证、驾驶证，客运出租汽车管理机构核发的营运证、出租汽车驾驶员服务资格证。

个人经营的，还必须携带营

第二十四条客运出租汽车驾驶员在营运服务时，应当遵守下列规定：

（一）遵守国家治安和交通管理法规及有关规

章制度；

（二）携带公安部门制发的车辆行驶证、驾驶证，及客运出租汽车管理机构核发的车辆营运

证、出租汽车驾驶员服务资格证；

个人经吕的，，

业执照或副本;

还必须携带营业执照或畐1木;

（三）仪表端庄，服装整洁，热情服务，礼貌待客，为乘客提供方便；

（四）遵守国家外汇管理规定，不得向乘客套汇、换汇和索要外币；

（五）不得敲诈勒索，刁难乘客，严禁利用客运出租汽车进行违法犯罪活动；

（六）保持计价器准确有效，不得故意损坏计价器或使计价器失准，并接受技术监督部门定期检测；

（七）小型客运出租汽车必须按计价器显示金额收费，使用并开给乘客有效统一票据，不得以任何方式直接或变相多收车费；

（八）在营运中，车内无客时必须显示空车待租标志，做到招手停车，无正当理由不得拒绝载客,但不得在交通叉口和设有禁停标志的地段停车上下客；

（九）接受客运出租汽车管理机构和各有关部门的检查，遵守公共场所秩序，服从管理站点调度

（三）仪表端庄，服装整洁，语言文明，热情服务，礼貌待客，为乘客提供方便；

（六）保持计价器准确有效，不得故意损坏计价器或使计价器失准，并接受质量技术监督部门定期检测；

（七）按规定使用计价器，按照价格主管部门规定的收费标准收取车费和有关费用，并开具统一收费票据；

（八）在营运中，车内无客时应当显示空车待租标志，做到招手停车，无正当理由不得拒绝载客，但不得在交通叉口和设有禁停标志的地段停车上下客；

暂停服务时，应当显示暂停服务标志；

（九）按照乘客指定的地点，选择最合理的路线行驶，因故确需绕道的，应向乘客说明理由；

人员的调派；

（十）发现违法犯罪活动的人，应当及时报告公安部门、客运出租汽车管理机构或本单位保卫部门，不得知情不报。

未经乘客同意，不得拼载他人；

（十）在交接班时段内选择与交接班方向、

地点同向的乘客同向载客时，应当按规定使用交

接班指示牌；

（^一）接受客运出租汽车管理机构和各有关部门的检查，遵守公共场所秩序，服从管理站点调度人员的调派；

（十二）发现违法犯罪活动的人，应当及时报告公安部门、客运出租汽车管理机构或本单位保卫部门，不得知情不报。

第一十条客运出租汽车管理机构对客运出

租汽车驾驶员的经营行为、职业道德实行记分记录制度。

具体办法由客运出租汽车管理机构另行制定。

删除第二十条

第七章站点管理

第七章乘运管理

第一条客运出租汽车管理机构应在乘客

比较集中的机场、车站、码头设立客运出租汽车管理站点，并有工作人员负责管理经营秩序；

在饭店、

第二十五条客运出租汽车管理机构应在乘客比较集中的机场、车站、码头设立客运出租汽车管理站点，并有工作人员负责管理经营秩

宾馆、风景点等公共场所可根据需要设立管理站点

或指派专人负责管理经营秩序。

序；

饭店、宾馆、风景点等公共场所可根据需要设立管理站点或指派专人负责管理经营秩序。

管理站点必须设置明显标识。

第二十六条客运出租汽车管理机构应当

会同城市管理、公安机关交通管理等行政主管

部门在机场、车站、码头、医院、旅游景点、

娱乐场所和城市主要道路两侧适当位置等人流集中地设置客运出租汽车专用侯客点。

任何单位和个人不得以营利为目的为客运出租汽车招揽乘客，不得向客运出租汽车经营

者、驾驶员非法收取停车费用或阻挠其正常的

营运活动。

第二十七条乘客在乘坐客运出租汽车时，应当

遵守下列规定：

（一）不得携带易燃易爆等危险物品和超重、超宽的物品：

（二）不得携带宠物和其他污损车内卫生的物品；

（三）醉酒者和精神疾病患者乘车应当有成年同

行人陪乘；

（四）不得向驾驶员提出违反道路交通安全法律

法规和本条例规定的要求；

（五）不得随意扌钦动计价器，不得损坏车内设施；

（六）不得乱扔废弃物，不得吸烟；

（七）配合驾驶员办理出城登记手续。

乘客不遵守前款规定的，客运出租汽车驾驶员可以拒绝或者中断营运服务。

乘客损坏或污损车内设施的，应当予以赔偿。

第二十八条乘客应当按照规定的收费标准支付车费和有关费用。

乘客遇有下列情形之一，

可以拒绝支付车费和有关费用：

（一）租乘的车辆未安装计价器或驾驶员未按规定使用计价器的；

（二）驾驶员不按规定的收费标准收费或不出

具统一收费票据的；

（二）租乘的车辆在起步价里程内发生故障，未

到达目的地的。

第二十九条客运出租汽车驾驶员在车辆上发现乘客遗留物的，应当及时归还失主，不得

侵占；

无法归还的，应当在三日内上交所属客

运出租汽车经营者或公安机关、客运出租汽车

管理机构等单位。

第八章奖惩

第二十二条客运出租汽车驾驶员文明服务、拾金不昧、救死扶伤、见义勇为的，由客运出租汽车管理机构给予表彰或奖励。

第三十条客运出租汽车驾驶员文明服务、拾金不昧、救死扶伤、见义勇为的，由客运出租汽车管理机构给予表彰或奖励。

第二十三条对违反本条例的单位和个人，

按下列规定予以处罚：

（一）对未取得营运证擅自经营客运出租汽车业务的，由客运出租汽车管理机构责令停止违法经营，没收其全部违法所得，处以五千元的罚款，并暂扣其车辆直至当事人履行行政处罚决定止；

（二）不按规定装置客运出租汽车标志灯、在

第三^一条对违反本条例规疋，有下列情形之一的单位和个人，由客运出租汽车管理机构按下列规定予以处罚：

（一）对未取得或者使用伪造、涂改、无效的

客运出租汽车经营许可证、车辆营运证从事客运

出租汽车营运活动的，责令其停止违法经营，收

缴伪造、涂改、无效的客运出租汽车经营许可证、

车辆营运证，没收违法所得，并处以一万元以上

夜间不启亮客运出租汽车标志灯、车身两侧无客运出租汽车经营者名称和标志、不在明显位置放置出租汽车驾驶员服务资格证的，由客运出租汽车管理机构责令其改正，并处以三百元的罚款；

（三）不按规定运价多收费的，由物价检查部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处；

对情节严重的，客运出租汽车管理机构可处以暂扣其出租汽车驾驶员服务资格证十五日至三十日的处罚；

（四）不按规定填开票据的，由税务部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处；

（五）不按规疋女装计价器、故意破坏计价器精确度或不按规定使用计价器的，由技术监督部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处。

对不按规定安装计价器的，客运出租汽车管理机构可暂扣其营运证至按规定装上计价器止。

故意破坏计价器精确度或不按规疋使用计价器的，乘客有权拒付车费，对情节严重的，客运出租汽车管理机构可处以暂扣营运证或出租汽车驾驶员

三万元以下的罚款；

（二）不按规定装置出租汽车标志灯或空车待

租、暂停服务标志，在夜间不启亮出租汽车标志灯，车身两侧无客运出租汽车经营者名称遵标志，不按规定放置出租汽车驾驶员服务资格证或

未随车携带车辆营运证的，责令其限期改正，并

处以三百元的罚款；

（三、不按规疋运价多收费的由物价检查部门

查处也可以委托客运出租汽车管理机构按国家

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