市长在财政决算会议上的讲话Word格式文档下载.docx

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　　三个增长：

　　一是财政收入快速增长。

全口径财政收入完成--　万元，首次突破3个亿，应该说，创造了新的辉煌，这将在XX市的发展历史上留下浓重的一笔。

完成预算的--　%，同比增长--　%，比XX年翻一番，年均增长--　%，创历史最好水平。

一般预算收入完成--　万元，完成预算的--　%，同比增长-　-%，比XX年增加--　万元，年均增长--　%。

其中，税收收入完成--　万元，同比增长--　%。

　　二是财政支出大幅增长。

今年全市一般预算支出共完成--　万元，同比增长--　%，比XX年增加--　万元，年均增长--　%。

亿元，对于我们XX这个不到16万人口的小县来说，可以说是既创了记录，也开创了先河。

　　三是上级支持资金迅猛增长。

20XX年，省财政下达我市一般性转移支付补助和缓解县乡财政困难转移支付补助资金3,005万元，比上年增加609万元，增长%。

上级通过财政预算渠道下达的各类专项资金--　万元，比上年增加--　万元，是上年的--　倍。

这是全市各部门积极对上争取的结果，也充分表明我们的对上攻关能力在逐年增强。

　　三个加强：

　　一是财源建设不断加强。

全市上下围绕经济抓财政，立足财源谋发展，着力培植重点企业、重点行业和特色产业，先后引进实施了一批大项目。

双叶茂盛木业、石青山风电场一期建成投产，珍宝岛血塞通冻干粉针和血栓通胶囊项目已经竣工，论证后即可投产。

中粮稻米加工等项目也在加紧建设，这些都将为XX发展奠定了比较坚实的基础。

　　二是财政保障能力得到加强。

在增支因素较多、支出压力较大的情况下，积极调整理财思路，加强资金管理，优化支出结构，在保证政策性支出的同时，增加了基础设施建设、社会事业和民生等方面的投入，有力地支持了重大项目建设，拉动了经济平稳增长。

财政职能从"

吃饭财政"

逐渐向"

民生财政"

、"

建设财政"

转变。

　　三是财税征管工作明显加强。

财政部门加大了非税收入检查、完善了契税征缴办法，保证了非税收入和契税及时入库。

国、地税认真落实征收目标，细化工作任务，税收征管各项工作明显加强。

税收督查办强化了粮食流通、酒类经销、装饰装修、砂石等相关产业动态监管，及时掌握发展方向，为税收增长做出了贡献。

国土部门严格管理土地出让金，确保了土地出让金超额完成预计目标。

公安部门积极参与打击偷、逃、漏税行动，真正起到保驾护航作用。

政府采购积极推进，开展清查"

小金库"

工作，财税监管工作进一步加强。

　　回顾一年来的财税工作，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预料的好。

这些成绩的取得，于广大群众的辛勤劳动，于四大班子齐心协力抓经济工作的合力，于各级领导班子对经济工作统领和驾驭能力的提高，特别是财税金融战线广大干部职工，都流了汗、负了责，付出了艰苦努力。

借此机会，我代表市委、市政府，向全市财税系统广大干部职工表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我市财政收入规模小、总量低的问题仍然比较突出。

财源基础薄弱，新的税源增长点较少的矛盾还没有从根本上得到缓解。

税收管理还存在一些漏洞和薄弱环节。

财税部门如何为企业、为纳税人提供更优质的服务，财税干部如何依法征税、和谐办税、廉洁从税还需要进一步改进和加强。

等等，这些问题都需要在今后的工作中认真研究解决。

　　XX年，是"

十二五"

的第一年，开好局、起好步至关重要。

我们要按照又好又快发展要求，进一步增强做好财税工作的危机感和紧迫感，切实增强财税工作的预见性、系统性和主动性，不断加大兴财、聚财、理财、用财力度，千方百计壮大财政实力，加快构建公共财政体系，努力把我市财税工作提高到一个新的水平，为打造生态经济强市、建设幸福指数强县提供强有力的财政支持。

　　一、以支持发展为第一要务，大力加强财源建设

　　发展是解决一切问题的关键。

前两天召开的鸡西市委十一届十次全会，提出了"

期间全口径财政收入年均增长26%，三年翻一番目标。

这对我们既是一项任务，更是一项考验。

我们要从源头抓起，努力建立梯次财源结构，增强我市财政发展后劲。

一要强化政策扶持，加快发展骨干财源。

要积极对上争取，认真落实国家产业政策，通过贷款贴息、高新技术改造等方式，发展壮大绿色农产品加工、生物制药、新型能源、木材加工等主导产业。

二要大力招商引资，积极培植新兴财源。

要依托XX资源优势，大力招商引资，加快发展畜禽产品加工、山特产品加工业。

要依托口岸优势，引进边贸大户，大力发展商贸流，做强进出口加工业。

要依托二战终结地、虎头要塞等品牌，坚持市场化动作，打造综合性旅游产业。

三要提高服务水平，加快开辟后续财源。

要充分认识到企业是财政收入的源泉，关心企业就是关心财税，支持企业就是支持财税，服务企业就是服务财税，处理好取与予的关系，一手抓征管，一手抓财源，走出去、走下去，深入基层、深入实际，搞清企业存在哪些困难，搞清企业需要哪些帮助，采取措施，予以解决，增强企业发展后劲。

围绕发展商贸、物流、旅游、房地产等服务业，从政策导向、信息服务、改善环境等方面给予扶持和帮助，引导和带动各类社会资本进入服务业领域，为开辟后续财源奠定基础。

　　二、以税收征管为核心任务，加大组织收入力度

　　财政收入的主体是税收，强化税收征管是增加财政收入的关键内容。

一要建立完善税收征管机制。

要积极适应经济结构变化的新形势，加强税收征管信息化建设，建立健全财政、税务、工商、银行等部门之间的税收信息共享、定期沟通、共同分析的管理机制。

要完善有效的税源动态监控机制，建立税源项目库制度，对纳税户实行动态分析、跟踪监管，及时研究税收政策变化，加强对影响财税收入因素的分析，为组织收入提供可靠依据。

尤其要及时把握重点税源、主体税种的变化情况，健全协税护税络，扩大税收覆盖面。

二要明确税收征管重点。

在抓好主体税收的同时，坚持突出粮食流通、酒类经销、装饰装修、非煤矿山和农垦森工房地产业，进一步强化征缴措施，确保应收尽收。

财政部门要研究完善非税收入和资源性、资本性收入的征管办法，提高各项收入的征管质量和水平。

三要加大督促检查力度。

继续推进"

金财工程"

金税工程"

建设，强化依法治税，规范税收执法行为，既要杜绝擅自出台税收优惠政策、越权减免税、收"

人情税"

等违反税法、侵蚀税基的行为，又要坚决杜绝寅吃卯粮、预缴税款等违背税法、侵害企业利益的行为。

要健全财税部门联席会议制，及时发现和协调解决征管中存在的问题。

要加强督促检查，层层分解征管任务，把目标盯死、任务敲死、措施砸实，真正把税收政策落实到位，收入任务落实到人，重点税源落实到户。

要加大稽查力度，严厉打击偷税、漏税、骗税、抗税行为，堵塞财政收入流失漏洞，实现应收尽收，避免虚收、探收。

　　三、以公共财政为发展方向，不断优化支出结构

　　切实按照"

五个统筹"

和公共财政的要求，积极调整支出结构，科学运筹财力，坚持量力而行，量入为出，有保有压，突出重点，把主要财力用于满足社会公共需要和重点支出，促进和谐社会建设。

一要高度关注民生问题。

要按照中央十七届五中全会提出的"

更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生"

，加大民生投入，重点推进百姓安居、道路畅通、城乡洁美、文教振兴、全民健康、社保普惠、扶贫解困、平安建设八项民生工程，全面提升城乡居民生活质量和幸福指数。

二要高度重视勤俭节约。

牢固树立过紧日子的思想，继续弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，认真落实一般性支出零增长要求，坚决压缩会议费、招待费、考察费、差旅费等一般性支出。

严格控制机关车辆购置、办公楼建设等项目，坚决杜绝脱离实际、劳民伤财的各种"

形象工程"

政绩工程"

，对铺张浪费、挥霍资金行为进行严厉查处。

三要充分利用上级资金。

要抢抓国家加大民生领域投资的机遇，进一步完善对上争取目标管理责任制，主动对上争取，抓好项目的选择、申报、建设和考核力度，努力利用更多的国债、上级财政资金、可持续发展资金等，扩大支出盘子，弥补我市财力不足。

　　四、以组织领导为根本保障，整体提升工作水平

　　财税工作事关全市改革、发展、稳定大局。

各级、各部门要高度重视，真正把财税工作摆到突出位置，采取有效措施，全面落实财税工作各项目标任务。

一要切实加强领导。

要坚持从贯彻科学发展观和提高执政能力的高度，重视和加强对财税工作的领导。

各级领导干部尤其是主要领导同志，要自觉地学习研究财税政策，掌握财税知识，真正成为财税工作的明白人。

要认真落实目标管理责任制，把任务层层分解，落实到人，严格考核，兑现奖惩，确保各项目标任务真正落到实处。

要搞好协调配合，牢固树立全市一盘棋的思想，结合本地区、本部门的实际情况，大力支持财税部门的工作。

尤其是对部门预算的编制和执行，各部门、各单位有责任、有义务，与财税部门一起，密切配合，通力协作，共同做好各项工作。

二要认真研究政策。

"

期间，国家将在改善民生、推进新农村建设、提高企业自主创新能力、支持循环经济发展、加强生态建设和环境保护、增强消费对经济的拉动作用等方面制定实施一系列的财税支持政策，省里也将相应研究出台一些财政政策和措施。

我们要密切关注中央和省有关财税政策导向，及时分析形势和趋势，超前谋划，制定措施，尽可能多争取上级对我市的资金和政策支持，积极应对财税政策改革带来的影响，确保全市财税收入稳定增长。

三要加强队伍建设。

广大财税干部职工要紧紧围绕全年任务目标，坚持向素质要效益、要动力，切实做到摸实情、讲实话、干实事、求实效，形成大胆开拓、求真务实，敢于挑战困难、勇于承担重任的良好作风，真正为国为民收好税、理好财、管好家。

要强化学习意识，认真学习和研究财税法律法规和财政专业知识，增长才干，提高技能，增强处理财税问题的能力，提高依法管财水平。

要强化廉洁意识，坚持廉洁从政，坚决抵制各种不良风气，经得起各种考验，树立起新时期财税干部的良好形象。

　　总之，20XX年财税工作取得的成绩实属不易，市四个班子满意、全市人民满意。

希望相关部门再接再厉，保持奋发有为的精神风貌和干劲，把XX年及今后一个时期工作做好做实，真正实现让改革和发展的成果惠及全市人民。

　　最后，在新年即将到来之际，祝同志们节日愉快，工作顺利，阖家幸福！