学校安全事故防范与安全管理工作要求.doc

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学校安全事故防范与安全管理工作要求

2009年2月继续教育培训讲稿张启志

2008年大事喜事多事故灾难多

灾难是人类的苦难！

同时也是人类的苦药、良药!

恩格斯:

“一个聪明的民族，能够从灾难中学到平时学不到的东西”。

一、深化认识,切实增强自觉性

思想是行动的先导。

认识的高度决定着行动的力度。

只要思想不滑坡，办法总比困难多。

1、生命的代价。

我国中小学生每年非正常死亡约1.6万人

中小学生非正常死亡率约在十万分之八左右

对于一个家庭来说，孩子出了事就是百分之百

2、科学发展观的要求

科学发展观的核心

生命是人的全面发展的基础和前提

岚清同志：

“生命不保，何谈教育”。

李岚清同志关于学校安全工作的讲话:

“每见到一份事故报告,都要引起我一阵阵心痛。

尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任,但人死不能复生,亡羊补牢,毕竟为时已晚。

因此,我反复强调学校工作要”安全第一”。

人死了，还谈什么“教书育人”呢？

……不断加深“人命关天，安全第一”的观念和作好有效的防范措施。

在这方面来不得半点官僚主义和形式主义，否则悔之晚矣！

”

二、积极预防以生命安全为本

1、防溺水

1.1溺水死亡的情况分析:

n 游泳溺水

n 意外落水

n 救人溺水

n 突发山洪等溺水

n 2.2预防溺水事故的基本要求:

n 开展防溺水专题教育

n 加强学生管理

n 加强与家庭与社区的联系

n 上好游泳课

2、防交通事故

2006年月11月21日,黑龙江双城市周家镇一辆中型客车经过一座桥时坠入桥下，造成8名学生死亡，39人受伤，其中重伤9人。

2.1交通事故情况分析:

n 驾驶员违章驾车

n 学生横穿马路

3、防火“明火胜于隐患，防火胜于救灾，责任重于泰山”。

3.1火灾的特点：

火速快。

烧起来就很难扑灭

损失大。

人群集中的场所发生火灾极易造成群死群伤

1994年12月7日，新疆维吾尔自治区教委组织的“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”简称“两基”验收团一行23人到达克拉玛依，12月8日下午6时，克拉玛依市教委在友谊馆为验收团举办专场文艺汇报演出，克市7所小学8所中学15个规范班的学生、部分教职工和克市、新疆石油管理局的有关领导796人参加活动。

友谊馆有831个座位，尊敬的领导们基本都坐在前两排，第一排的领导身前还摆放了桌子。

应该说，他们从这里往自己身后几十排坐席之外的出口跑，距离是最远的。

然而,克拉玛依当地的领导全都跑出去了，只有几个人被烧伤。

大火中，“两基”验收团的的23名成员中有17人遇难，其余的全部受伤。

自治区组织的“两基”验收团是由自治区教委领导和全疆各地区的教委领导构成的，他们中的很多人是第一次光临克拉玛依。

当天,他们都是从朝西方向的友谊馆正门进入的，落座没多久火灾就发生了。

他们不知道，就在他们左手十几米远的地方，礼堂北侧东段，也就是靠近舞台的地方，有一个太平门通往北侧的回廊，这个们没有上锁，因为回廊里有两个面积很大的卫生间。

而当地的那些领导，他们经常在这里开会、看演出，路线熟，意识清，又不用关顾那些在无序中混乱的孩子们和外地人，所以他们捷足先登，所以他们动若脱兔。

哪个人是克拉玛依市人大常委会副主任兼秘书长张华堂我，凭身份它应该是在最前排靠中间的位置。

调查证实：

年过花甲的张华堂求生本能一流。

他不仅没有组织转移幼小的孩子们，也没有给身边的难兄难妹指引路线，自己只身一人躲进北侧回廊外的男厕所，保住了自己的性命。

克拉玛依火灾事故造成330人死亡

3.1消防安全工作的基本要求:

n 认真学习贯彻消防法律法规

n 建立健全防火制度，落实岗位责任、细化工作措施

n 加强消防设施建设、管理和维护工作

n 确保安全出口和疏散通道畅通

n 完善灭火预案和应急疏散方案

n 乘坐低速汽车（三轮车、农用车等）

4、防集体食物中毒

4.1全国学校集体食物中毒统计数据:

n 01年42起，涉及7075人死亡11人

n 02年53起，死亡8人

n 03年120起，中毒8200人，死亡13人

n 04年108起

4.2加强学校食堂管理的基本要求:

n 认真贯彻《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》

n 原则上不允许将食堂承包给个体经营者

n 加强规范化管理工作

n 主动配合卫生监督机构依法对学校食堂、小卖部及自备水源等进行监督管理

n 加强卫生基础设施建设某中学食堂的卫生设施与环境

n 与防范集体食物中毒相联系的，还要防集体一氧化碳中毒事件。

这是冬季燃煤取暖易发、多发事件。

n 5、防校园暴力

n 5.1校园暴力案件分析

n 社会不法人员针对师生作案

n 在校学生邀请社会青少年来校打群架

n 学生之间打架斗殴

n 教职工对学生的伤害

n 5.2防范校园暴力行为的基本要求:

n 严格门卫管理制度

n 加强值班、巡逻与学生管理工作

n 门窗、围墙等设施健全

n 加强技术防范设施建设和报警点建设

n 加强法制教育

n 教职工应当符合相应任职资格和条件要求

n 6、防楼梯拥挤踩踏

n 6.1楼梯拥挤踩踏案例分析

2006年11月18日周六晚8：

30，江西都昌县土塘中学发生学生拥挤踩踏事故，造名6学生死亡，39名学生受伤。

事发当晚教师全部集中在一楼批改学生考卷，听到下课铃声后，学生同时进入唯一一个1.6米宽的楼道内，在一至二楼间平台处因一名学弯腰系鞋带摔倒后引发踩踏事故。

事故发生的教学楼为三层，共有初一6个班在楼内上课，一层是教师办公室，二层有四个班，三层有两个班，平均班额109人，共有658多人。

教学楼建筑存在巨大安全隐患，楼道宽度过窄，没有紧急疏散通道。

（校违规在双休日补课“如果学校不在双休日组织我们补课，这起事故肯定就能避免！

”昨日，记者实地踏访江西省都昌县土塘中学，一名幸免于难的初中生姜前进心有余悸地说。

姜前进系该校初一

（一）班学习委员，因为前晚8时30分突然发生的重大踩踏事故，昨日全校停课接受上级有关部门检查，而全体初一学生一律放假回家，原计划每晚必须举行的自习补课也宣告暂停。

都昌县委办公室负责人坦承，学校不该违反规定组织学生补课，尤其是在星期六，学校多名管理人员不在校，而带班老师均集中在办公室批改期中考试试卷。

“下课铃声一响，六个班近200名学生蜂拥下楼！

”一名不愿透露姓名的老师告诉记者：

她当时听到楼梯处传来撕心裂肺的哭喊声，当即跑出门查看，发现二楼至一楼的楼梯拐角处堆满了学生，约有2米多高！

事后得知，是一名女生在拐角处弯腰系鞋带时，身后涌来不少学生，踩踏事故由此发生。

）

事故处理情况

赔付：

向每名死亡学生家属赔付21万元，共计126万元。

其中保险仅1.1万元/人，其他均是政府赔付。

责任追究：

都昌县原县长、现任县长（因正值换届）、县教育局局长及两名主管副局长均受不同程度的党纪或行政处分；土塘中学校长免职，主管副校长原定被追究刑事责任，但因有几百名家长上书为其减罪，最后处理方案定为免职。

宣恩县李家河小学踩踏事故：

04年10月27日下午3：

45，宣恩县李家河小学学生下楼梯时发生拥挤踩踏事故，造成1人死亡，22人受伤，其中重伤5人。

（006年10月25号晚，四川巴中市通江县广纳镇小学学生晚自习下课后，刚走出教室，灯突然熄灭，楼道一片漆黑，引起学生们的恐慌。

大家争相往楼下奔跑，部分学生被挤倒，被后面涌上的学生踩踏，导致9人死亡惨案的发生。

2003年1月5日，陕西省宝鸡市某中学学生在放学下楼时，一名学生不慎踩空，撞到前面同学，后继学生发生拥挤踩踏，造成3名学生死亡，6名学生重伤，13名学生轻伤。

2003年9月22日，湖北麻城市顺河镇林店高小五、六年级学生下晚自习，因梯间电灯不亮，从二楼下至一楼时发生拥挤，共挤伤学生13人，其中2人伤势较重。

2003年12月11日，河北邯郸市安城县商城镇中学学生放学时，因停电，在楼梯间发生学生拥挤踩踏事故，造成5名学生死亡，7名学生轻伤。

2004年3月24日上午，湖北省恩施市第二实验小学课间操期间，发生40名学生拥挤事故，造成18名学生受伤。

2004年9月24日晚7时，河南省同口市沈丘县老城镇第一中学放学时，因学生下楼拥挤，致使教学楼一至二楼楼梯扶手损坏，使部分学生从二楼跌落，造成1名学生死亡，18名学受伤的责任事故。

2005年1月17日上午，陕西省咸阳市渭城区第二初级中学在操场上组织全校师生召开每周一早上的例会，近百名学生下楼梯时发生拥挤踩踏，12名学生被踩伤。

2005年10月14日中午，四川省南充市云山县云凤实验学校小学部发生一起学生踩踏事件，9名学生受伤住进医院，2名重伤。

引发教育的反思：

上述案例看，不管是城市还是在农村，不管是中学还是小学，不管是白天还是黑夜，不管是条件好还是条件差，不管是学生多还是学生少。

只要有学生的学校，就有发生踩踏事故的可能，因为学校无处不存在不利的因素：

一是中小学生天性好动；二是身体十分脆弱；三是自我保护意识不强、能力薄弱；四是楼梯狭窄；五是照明设施不够。

由此可见，对学生加强教育，防止拥挤踩踏事故的发生，是学校和家长义不容辞的责任。