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目次
致谢I
摘要II
AbstractIII
目次IV
1绪论1
1.1研究背景1
1.2研究现状1
1.2.1国外关于物流理论的研究现状1
1.2.2国内关于物流理论研究现状2
1.3研究思路2
1.4研究方法3
2国内外物流业发展历程和现状4
2.1国外物流业发展历程4
2.2国内物流业发展历程和现状5
2.2.1国内物流业发展历程5
2.2.2我国物流业布局特征6
2.2.3我国物流业现阶段发展特点6
2.2.4我国物流业发展趋势7
3我国物流业相关的政策发展历程与现状9
3.1我国物流业政策发展历程9
3.2我国物流业政策发展现状9
4发达国家物流发展中政府促进作用借鉴11
4.1政府促进发达国家物流发展的主要案例11
4.2发达国家现代物流发展的主要经验12
4.3国外物流发展中的经验对我国政府的启示13
5加强我国物流业发展中政府的促进作用对策建议15
结论17
参考文献18
1绪论
1.1研究背景
随着经济全球化和我国经济的快速发展，作为国民经济中的一个新兴产业的物流产业正在全球范围内迅速发展。
现代社会物流系统通过资源优化整合、科学的规划和管理，对社会经济发展和社会环境改善产生深远的影响。
为充分发挥社会物流在国民经济中的作用，实现物流活动的宏观效益，政府需进行社会物流系统总体规划，以达到宏观调控协同发展的目的。
自本世纪初物流概念产生至今已有近一个世纪的时间，美国、日本、德国等国家和地区的物流业发展己进入相对成熟的阶段，其发展现代物流的经验对我国物流产业的发展具有宝贵的借鉴意义。
我国的物流业经过近20多年的发展取了一定的成就，但按照现代物流业发展的特点来衡量，中国物流业尚处于起步发展初期，与欧美、日本等物流发达国家相比，还存在一定差距。
因此大力发展我国现代物流业并充分发挥政府的促进作用成为当务之急。
1.2研究现状
1.2.1国外关于物流理论的研究现状
美国是最早提出“物流”概念并将其付诸实践的国家，因此美国对物流管理的研究也最为先进、最为完善。
以美国为例，现代物流的发展与研究可以分为三个阶段：
第一个阶段是物流概念的孕育和提出阶段。
主要有二种意见：
一是1915年美国市场营销学者阿奇·
萧从市场分销的角度提出的分销物流“PhysicalDistribution”的物流概念；
二是美国少校琼西·
贝克于1905年从军事后勤的角度提出的现代物流“Logistics”的物流概念。
第二个阶段（20世纪50年代到80年代中期）的基本特征是分销物流学“PhysicalDistribution”的概念进一步发展而占据了统治地位，并且从美国走向了全世界，成为世界各国一致公认的一个比较统一的物流概念。
这一时期促进了物流管理学的形成和发展，进而形成了物流学派、物流产业和物流领域。
第三个阶段（20世纪80年代中期至今），物流已经不仅限于分销领域，而且已经涉及到包括企业物资供应、企业生产、企业分销以及企业废弃物再生等全范围和全领域。
因此分销物流“PhysicalDistribution”概念，已经不适应这种形势，应该扩大概念的内涵，采用“Logistics”作为物流的概念。
1.2.2国内关于物流理论研究现状
20世纪80年代初，在物资部专业刊物《物资经济研究通讯》上刊登了北京物资学院王之泰教授撰写的《物流浅谈》一文，文章讲述了物流的概念，物流的管理，物流的结构以及物流信息等，第一次较为完整的将物流概念引进我国。
从1997年开始，物流问题研究的高潮在我国到来了。
学术界、企业界频频召开物流研讨会、物流高峰会，政府对物流业的发展与物流科学的研究也高度重视。
2001年4月，由中国物资流通协会牵头组织编写的中华人民共和国国家标准《物流术语》正式颁布。
2003年3月，全国政协经济委员会第一次全体会议决定，将“现代物流”作为调研专题；
2004年8月，国家发改委等9部门根据批示精神，经国务院批准出台《关于促进我国现代物流业发展的意见》；
2009年3月，为应对国际金融危机，促进物流业自身平稳较快发展，国务院出台《物流业调整和振兴规划》。
1.3研究思路
本文本着由浅入深的，先理论后实践层层递进的研究思路完成论文写作，具体思路是：
首先阐述相关理论，分阶段描述国内外对物流业的研究现状，为论文的研究提供一定的理论支持。
进而分析国内外物流业的发展历程，从中找出我国物流业发展的特点和未来的发展趋势。
在描述我国物流业相关政策的基础上，引出政府在物流业发展中的重要促进作用，通过例举发达国家政府在物流业发展中促进作用的案例，总结出其物流业发展的经验和对我国物流业发展的启示。
最后通过以上分析，找出加强我国物流业发展政府的促进作用的对策。
1.4研究方法
本文采用实证分析和类比分析的方法进行研究。
实证分析主要运用在对美国、欧洲、日本以及我国的物流发展现状的分析中，采用一系列的实例来阐述问题之所在。
类比分析主要应用在通过把我国的物流与发达国家的物流作横向类比，以便能更清楚地了解我国发展物流中的问题存在的问题.
2国内外物流业发展历程和现状
2.1国外物流业发展历程
“物流”这一概念起源于西方，美国最早将这一概念付诸实践。
国外的物流发展大致经历了三个阶段：
第一阶段：
20世纪初至20世纪50年代。
20世纪初，随着工业化进程的加快以及规模化生产和大批量销售的实现，在北美和西欧一些国家开始意识到降低物资采购的成本和产品销售成本的重要性。
随着管理科学的和计算机技术的发展，多种新兴企业运作技术的引入，大批量配送成为可能，物流业由此诞生。
第二阶段：
20世纪60年代至20世纪80年代。
随着世界经济的发展和变化，生产方式的改变，大大促进了物流业的发展。
西方发达国家的企业在追求利益的驱动下，企业管理者将物流概念引入生产领域，开始注重生产领域内的物流业发展。
从20世纪80年代开始，竞争焦点逐渐又转向非生产领域，从产品质量竞争转移到服务质量竞争上。
如何降低物流系统的成本，提高效益与服务质量成为竞争的新焦点，物流管理因此产生。
20世纪80年代后，物流管理的内容从企业内部延伸到企业外部，企业开始重视企业外部关系，企业应用先进的技术管理供应商、分销商和物流服务供应商之间的关系。
电子数据交换、准时制生产、配送计划以及其他物流技术的出现，为物流管理提供了强有力的技术支持和保障。
第三阶段：
20世纪90年代至今。
20世纪90年代后，随着高新技术的发展和计算机信息网络的普及，传统物流业开始向现代物流业转变。
综合物流发展包括运输合理化、仓储自动化、包装标准化、装卸机械化、加工配送一体化、信息管理网络化等。
2.2国内物流业发展历程和现状
2.2.1国内物流业发展历程
一、筹备阶段（建国初到20世纪90年代）
建国初到20世纪90年代是我国物流业发展的筹备阶段。
新中国成立到改革开放前，中国处于计划经济体制下，这一时期我国只有传统的储运活动，即传统的物资运输、保管、包装、装卸、流通加工等活动，它还不算是真正意义上的现代物流活动。
我国实行改革开放后，我国开始了解发达国家的经济发展情况，并从国外引入“物流”的概念。
物流概念传入国内后，得到了政府和领导者的高度重视，他们开始改革国家的物资分配体制、商品流通体制、交通运输体制，并且加强企业自主权，同时大力加强物流基础设施的建设。
二、起步阶段（20世纪90年代）
这一时期我国的经济经历着快速发展阶段，而落后的物流业在一定程度上阻碍着经济的发展，因此我国从20世纪90年代初开始积极借鉴发达国家物流发展的成功经验，推动物流业在国内的迅速发展。
在我国政府相关部门的重视和促进作用下，原国内贸易部于1992年和1996年先后出台《关于商品物流中心发展建设的意见》和《物流配送中心发展建设规划》，为我国的物流业发展提出了总体构想、指导思想和原则，指明了发展方向。
在起步阶段，中国物流业取得了重大的成就：
物流理论研究工作更加深入，物流基础设施日趋完善，社会产品供应日益丰富，综合运输体系初步形成，国内市场出现了类型繁多的物流服务企业。
三、发展阶段（2000年至今）
新世纪开始，中国现代物流大踏步进入发展期。
政府采取了一系列的政策以推动物流业的发展，有关物流业发展政策不断出台，为物流业的发展创造了良好的政策环境。
2000年，我国正式确立“十五”物流发展总目标，各省、市、自治区纷纷制定物流发展规划，物流园区、物流中心、配送会广泛成立。
企业也通过制定物流规划开始现代物流系统的建设。
受惠于国家的信息化建设，物流平台建设取得重大进展。
互联网信息平台、电子数据交换、全球卫星定位系统、无线射频识别技术和条码等现代信息技术手段在物流管理和物流技术中的广泛应用，使现代化物流达到一个新的水平。
2.2.2我国物流业布局特征
经过20年的发展，我国物流业已经形成了以沿海大城市群为中心的四大区域性物流圈格局：
以北京、天津、沈阳、大连和青岛为中心的环渤海物流圈；
以上海、南京、杭州和宁波为中心的长江三角洲物流圈；
以厦门和福州为中心的环台湾海峡物流圈；
以广州和深圳为中心的珠江三角洲物流圈。
这四大物流圈格局的特点是：
以滚动式、递进式的扇面辐射，带动中部和西部地区的发展；
使中国物流业的发展呈现出“区域引力场”的现象，周围地区包括中西部地区都处于物流圈的引力场的吸引范围内；
部分大城市和特大城市已经成为区域性物流产业发展中心，使我国物流业发展的点——轴——面系统已略呈雏形。
2.2.3我国物流业现阶段发展特点
我国物流业经过几十年的发展，在中国特色的经济环境和社会环境下，也逐渐形成自己的特点。
一、企业物流是重点，专业化物流服务需求初见端倪
近年来，随着买方市场的形成，企业对物流领域中存在的“第三利润源”开始有了深刻认识。
优化企业内部物流管理，降低物流成本成为多数企业的愿望和目标，加强企业内部如流管理活动仍然是全社会物流活动的重点。
与此同时，专业化的物流服务需求已经出现，且发展势头极为迅速。
表现为：
一方面是来自跨国公司的需求，这是带动我国物流发展的一个非常重要的基础，另一方面就是国内优势企业对专业化物流服务的需求。
二、专业化物流企业开始涌现，多样化物流服务有一定程度的发展
我国经济中出现许多物流企业，主要由三部分组成：
一是国际物流企业。
这些国际物流公司不仅对其原有客户进入中国市场提供延伸服务，还对中国市场正在生成的专业化物流服务需求提供服务。
二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变形成的物流企业。
这些企业依托原有的物流业务基础和客户、设施、经营网络等方面的优势，不断拓展和延伸物流服务，逐步向现代物流企业转化。
三是新兴的专业化物流企业。
这些企业依靠先进的经营理念，多样化的服务手段，科学的管理模式在竞争中赢得了市场地位，成为我国物流业发展中不可忽视的力量。
2.2.4我国物流业发展趋势
经过多年发展，并且在国民经济快速发展的前提下，我国的物流业在更多的发展机遇面前也会面临更大的挑战，呈现以下六大发展趋势：
一、总量持续增长与结构加快调整的趋势。
近年来，在我国的经济回升向好的大环境下，经济的发展推动物流规模稳步扩张，同时，我国经济结构调整和发展方式的转变也促进物流业的结构调整。
二、产业物流化与专业物流化齐头并进同发展。
在市场激烈竞争压力下，越来越多的制造企业开始从战略高度重视物流功能整合和物流业务分离外包。
企业物流的专业化趋势也相当明显，几乎所有大型连锁企业都在力图优化自己的专业供应链。
制造企业对第三方物流提出了面向高端的物流服务需求，要求物流企业能够提供专业化的解决方案和运作模式。
三、物流企业细分化和个性化的趋势。
各行业物流的规模、结构和要求不同，其物流需求的速度、成本和服务也有很大差别，这就加速了物流市场的细分化。
个性化趋势主要表现为传统服务的整合和专业化服务的创新。
物流企业针对客户个性化的需求，大力发展增值型、创新型业务，自主物流服务的品牌价值越来越重要。
四、物流市场竞争加剧和风险加大的趋势，由于国内物流业门槛低、经营主体庞杂，在国内各类物流要素全面紧缺的情况下，国外物流企业全面进入国内市场，一些国际化的企业将加快并购国内企业，完善在中国的网络布局，国内的物流网络逐步成为全球供应链网络的一部分。
五、区域物流聚集与转移的趋势。
产业转移带动围绕城市群崛起的“物流带”的转移，城镇化加速改变围绕产业链形成的“物流圈”格局，区域经济一体化促进“物流集聚区”的形成。
六、物流基础设施加紧建设与协调分流的趋势。
交通运输设施建设将得到加强，铁路、公路、航运建设超常规发展，沿海港口向腹地延伸，各地加快物流聚集区建设并且逐步形成网络，多重运输方式协调分流成为了可能。
物流向专业领域渗透是物流业发展的趋势，物流业和交易市场及商贸流通相互融合是物流业发展的方向。
物流专业市场在我国刚刚起步，发展前景光明。
3我国物流业相关的政策发展历程与现状
3.1我国物流业政策发展历程
20世纪90年代以来，物流政策法规建设得到各级领导的高度重视，中央有关部委也分别针对发展现代物流出台了相关的政策和规定。
2001年3月，原国家经贸委会同铁道部、交通部、信息产业部、对外经济贸易合作部、中国民用航空总局等六部委联合下发了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》。
这是我国从政府角度下发的第一个有关物流发展的政策性、指导性文件，为物流健康快速发展奠定了良好的政策基础。
2001年8月，交通部颁布实施了《关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见》，明确提出了交通业发展物流服务的指导思想和总体目标。
2002年4月，国家经贸委、交通部、外经贸部、铁道部、海关总署、国家质检总局等六部委联合制定了《加快发展我国集装箱运输的若干意见》，其目的在于加强全国集装箱运输工作的综合组织与协调，改善服务环境，提高工作效率，加强基础设施建设，大力推动多式联运。
2002年6月，商务部发布《关于开展试点设立外商投资物流企业工作的有关问题的通知》。
目的在于规范外商投资物流企业的市场行为，促进国际贸易和物流的对外开放及健康发展。
2004年8月，由国家发改委、商务部、交通部、公安部、铁道部、海关总署、税务总局、民航总局、工商总局等九部委联合制定的《关于促进我国现代物流业发展的意见》经国务院批准正式颁布，对我国物流业发展具有十分重要的意义。
2005年8月，商务部颁布《关于加强流通法律工作的若干意见》明确了今后一段时期市场法律工作的基本思路。
3.2我国物流业政策发展现状
目前，现代物流业已经引起了中国各级领导、各级政府的高度重视。
中央和地方政府也相继出台了相关的物流发展政策。
近几年还陆续出台了促进物流发展的法律法规，如国务院发布的《中华人民共和国国际海运条例》，外经贸部颁布的《外商投资现代物流管理规定》，铁道部颁布的《铁路货物运输管理条例》，交通部颁布的《国内水路货物运输规则》，中国民航总局颁布的《中国民用航空货物国际运输规则》等法律法规。
此外，《港口法》、《运输市场准入条例》、《管道法》、《城市公共交通管理条例》等法律法规也将相继出台，《铁路法》、《公路法》、《民航法》也在修订之中。
由中国物流与采购联合会组织专家研究制定的《物流术语》已成为国家标准。
虽然国务院以及各部委相继出台了一系列物流运行的政策法规，但从整体上看，物流政策还未形成完整的体系，缺乏指导整个物流产业发展的战略性、纲领性的产业政策以及相关的支持配套政策，如融资政策、产权转让政策，市场准入和退出政策、社会保障政策等。
4发达国家物流发展中政府促进作用借鉴
4.1政府促进发达国家物流发展的主要案例
20世纪60年代，物流概念传入日本，物流在日本开始受到重视。
在此期间，日本政府制定和实施了为数不少的物流政策，真正有力地推动和引导了本国流通及物流业的发展。
实行混合经济体制的日本，虽说主要是用“看不见的手”调节市场的经济活动，但在流通产业的发展和物流系统建设的过程中，政府却始终起着重要的指导和引导作用。
一、政策支持
1997年，日本政府出台了发展物流业的政策措施，目的是到2001年在日本国内进一步完善物流基础设施建设，实现国际物流水平运作。
为了确保综合物流政策的实施，日本政府有关部门又建立了一套政策推进体制，这一体制包括：
中央政府个有关部门之间的合作、地方政府之间的合作、并根据实施状况每年进行跟踪调查。
二、物流基础设施的建设。
从1959年至今，由运输省主管的日本物流基地的建设和扩充工程得到了以下的发展。
1966年开始对流通业务团地进行扩充整备。
1967年开始建设“陆运和海运”、“汽车和铁路”等由两种运输部门结合的终端站场。
1986年，为了满足高度化、多样化物流的需求，在现有物流既有的基本功能基础上，再增添如流通加工、信息处理等，使其成为具有复合功能、高附加价值型的物流基地。
三、综合物流信息系统平台的建设
日本采用政府统筹规划，项目实施向企业招标，同时政府给予相应资助，并对成果推广予以支持的方式进行综合物流信息系统平台的建设。
日本政府在其综合物流信息系统政策中，提出了使物流交易、运送和作业过程效率化的总体目标，并基于该目标进行了信息平台的整体规划，包括支持货主与物流企业之间进行交易的EDI平台、为用户提供即时信息的物流运行系统平台，以及优化和整合商品配送过程的运送支援系统等。
4.2发达国家现代物流发展的主要经验
从整体看我国现代物流发展比发达国家落后，因此，我国亟需学习借鉴物流发达国家物流发展的经验，明确现代物流发展目标，全面推动现代物流发展。
一、政府制定相关物流政策支持
欧盟在促进欧洲统一市场形成的过程中，制定和大力推行的统一贸易政策、运输政策、关税政策、货币政策等，极大地促进了货物在全欧洲范围内的自由流动。
美国物流的发展与其政府不断完善物流相关法规的建设是分不开的，从上世纪70年代开始，美国政府制定一系列法规，逐步放宽对公路、铁路、航空、航海等运输市场的管制，通过激烈的市场竞争使运输费率下降、服务水平提高。
这些政策法规的推行，为确立美国物流在世界上的领先地位提供了保障。
日本是对物流产业政策法规最为重视的国家，日本政府从20世纪50年代开始先后制定了一系列政策法规来保证推动物流业的顺利发展。
二、政府参与物流产业基础设施及物流基地建设
美国为了物流基础设施的发展，制定了以最大限度地发挥各种运输方式效率为中心的协调发展政策，于1991年通过了《陆运多式联运效率法》。
日本政府为了从宏观上加强对资源的合理配置，对物流基地建设进行严格管理。
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