马桥河监理规划Word文件下载.docx

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2.1项目特征…………………………………………………………………………4

2.2项目建设目标……………………………………………………………………5

3、监理服务范围和主要内容…………………………………………………………5

3.1建立服务范围……………………………………………………………………5

3.2监理工作主要内容………………………………………………………………5

4、监理组织机构及其主要职能………………………………………………………8

4.1监理组织机构……………………………………………………………………8

4.2监理人员职能……………………………………………………………………9

5、工程监理措施………………………………………………………………………11

5.1工程进度控制…………………………………………………………………11

5.2施工质量控制…………………………………………………………………19

5.3工程造价控制…………………………………………………………………21

5.4安全施工监督…………………………………………………………………23

5.5合同管理………………………………………………………………………25

5.6信息管理………………………………………………………………………27

5.7协调工作………………………………………………………………………28

望城县马桥河防洪整治工程项目监理规划

1、总则

1.1本监理规划的适用范围及有效期

本监理规划适用于望城县马桥河防洪整治工程项目，有效截止日期为本工程合同项目竣工验收止。

1.2监理工作目标

在业主授权范围内，对工程项目的建设进行全过程的监督和管理，并通过有效的控制、管理和组织协调工作，保证工程按合同目标顺利进行和实现，最终使工程项目总目标达到合同要求。

1.3本监理规划编制的主要依据

本监理规划编制的主要依据是国家及有关部门颁布的法律、法规、技术标准、规范及规定；

经审查批准的设计文件，业主与承包商签订的合同文件及业主与监理方签订的合同文件等。

⑴有关部门的规定及法规：

A、建标[2000]234号《工程建设标准强制性条文》水利工程部分；

B、《水利工程建设监理规定》水利部第28号令；

C、《水利工程建设项目验收管理规范》水利部第30号令；

D、《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288—2003）；

⑵望城县马桥河防洪整治工程五、六、七、八标段施工承包合同书；

⑶望城县马桥河防洪整治工程招标文件；

⑷望城县马桥河防洪整治工程施工监理投标书；

⑸“望城县马桥河防洪整治工程建设项目部”与“湖南余辉水利水电建设监理咨询有限公司”依据《中华人民共和国合同法》签订的水利工程建设监理委托合同书。

1.4监理工作方针

监理工作方针是“控制、检查、协调、服务，监理工作要做到科学管理、严格要求、方法得当、对业主负责。

监理人员要做到遵纪守法、热心服务、认真负责、廉洁奉公、办事公正；

在维护业主利益的同时也维护承包商的合法权益。

1.5监理工作的指导思想

以项目目标管理、进度目标、质量目标以及投资目标为中心，通过目标规划与动态目标控制，使工程项目的总目标得到最优的实现。

1.6业主、监理、承包商、设计单位之间的关系

业主是望城县马桥河防洪整治工程建设项目部，全面负责工程建设和管理。

监理单位受建设方委托，按照监理合同对承包商进行监督管理、代表业主的利益。

业主与监理单位的关系是委托与被委托的合同关系，监理机构是施工现场的管理者，必须树立为业主服务的观点，在整个监理过程中对业主负责，接受业主的监督和检查。

承包商承担本工程的大堤培修工程、护坡护脚工程、涵管涵闸工程、防汛抢险通道工程、灌浆工程、涵管涵闸设备及安装工程、机电设备更新工程等项目的实施，是为业主提供服务的经济实体，与业主的关系是通过合同建立的经济法律关系；

监理单位受业主委托同承包商的关系是监理与被监理的关系，两者之间无合同关系。

监理单位与设计单位之间既是协作关系，又受业主委托对设计单位的现场服务进行检查和监督。

1.7监理的基本工作

监理的基本工作，归纳起来为“三控制，两管理，一协调”，既进度控制、质量控制、造价控制，合同管理、信息管理，组织协调。

“三控制”是中心和目标；

信息管理体制是控制的基础，决策的依据，是协调各有关单位的重要媒介；

合同管理是控制和协调的重要依据，也是重要的经济法律手段，组织协调是工程建设顺利进行的保证。

2、项目概况

2.1项目特征

⑴项目名称：

望城县马桥河防洪整治工程

⑵项目地址：

望城县马桥河

⑶总投资：

工程概算投资额

⑷工程参建单位：

建设单位：

望城县马桥河防洪整治工程建设项目部

设计单位：

承建单位：

C5标：

湖南水利水电第一工程公司

C6标：

湖南对外建设有限公司

C7标：

长沙靖港建筑工程有限公司

C8标：

长沙新康建筑工程有限公司

监理单位：

⑸工程规模

桩号为K6+088.5—K10+157.7，主要施工项目有大堤培修工程、护坡护脚工程、涵管涵闸工程、防汛抢险通道工程、灌浆工程、涵管涵闸设备及安装工程、机电设备更新工程、机台进出口工程及临时工程等。

2.2建设项目的目标

⑴质量目标：

达到合同预定的工程标准。

⑵进度目标：

控制在合同工期以内。

⑶投资控制：

控制在投资概算金额以内。

3、监理服务范围和主要内容

3.1监理服务范围

本合同工程所以施工项目全过程监理。

包括施工准备阶段、施工阶段、保修阶段三个阶段的监理工作。

主要监理工作内容有大堤培修工程、护坡护脚工程、涵管涵闸工程、防汛抢险通道工程、灌浆工程、涵管涵闸设备及安装工程、机电设备更新工程及临时工程等。

3.2主要建立工作内容

3.2.1设计方面

⑴协助业主单位与设计单位签订施工图供图协议；

⑵依据施工进度，拟定施工图供图计划，报业主审定；

⑶组织设计单位进行设计交底；

⑷协助业主单位组织设计单位、承包商等对设计施工中重点技术问题和设计优化进行专题讨论；

⑸审查批准承包商按施工承包合同规定提交的设计图纸和文件；

⑹保存、管理所收到的设计图纸和文件及相关资料；

⑺其他相关业务；

⑻设计文件及图纸审核签发工作程序（见图1）。

3.2.2施工方面

⑴全面管理施工承包合同，检查和清理承包商非法分包的项目，制止工厂转包行为；

⑵检查并督促业主按合同规定落实必须提供的有关施工条件，如道路、供电、施工场地，必要的生产生活设施等；

检查承包商的施工准备工作，审查承包商提交的开工申请报告，并在检查与审查合格后签发开工令，检查监督承包商严格执行审批的施工总平面布置，制止其违背施工总平面布置要求进行场地施工布置行为；

⑶审批承包商提交的施工组织设计、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、使用的原材料及试验成果等，答复承包商提出的建议和意见；

⑷依据施工承包合同检查承包商派驻现场主要管理人员到位情况是否与投标书一致，并对其施工经验与管理能力做出评价；

核查进场施工设备的数量、种类]、规格型号，设备完好状况是否与投标书一致，能否满足施工要求，喝茶劳动力进场情况及物资材料进场情况等，对上述诸项中不符合合同要求，不能满足本工程施工要求的，应及时要求承包商采取措施限期解决；

⑸对工程进度进行控制；

⑹对施工质量进行控制；

⑺在业主授权范围内对计量、支付进行控制；

⑻做好监理过程中的技术管理及技术服务工作，对监理工作项目的施工技术、工艺、材料、设备等提前进行研究，对施工技术，改进施工工艺提出指导性的意见，对施工中可能出现的技术质量问题有所预见并提出预控措施，用以优化设计和指导施工；

⑼对安全施工进行检查；

⑽进行监理工程项目内的组织协调工作，编发施工协调会议纪要；

⑾按期编制监理月报。

图1：

设计文件及图纸审核签发工作程序图

4、监理组织机构及监理人员主要职能

4.1组织机构

根据“MQH-JL-C2-监理”水利工程建设监理合同书和工程实际情况，组建湖南余辉水利水电建设监理咨询有限公司望城县马桥河防洪整治工程项目监理部（见图2），根据业主要求开工前进驻施工现场，实行项目建立总监负责制，分四级对本工程实施全过程、全方位监理，建设监理服务期限自2008年11月20日起至完工验收，拟定参加本工程项目的监理人数为9人（见表1）。

表1：

望城县马桥河防洪整治工程项目监理2标人员名单

姓名职务负责标段证号

付仕余总监理工程师五、六、七、八标段JLZ2007430026

李杰总监（代表）五、六、七、八标段JL2007H302

殷飞虎监理工程师五标段JL2007H303

杨建平监理员五标段JL2005G201

禹宏辉监理工程师六标段730064

邓斌监理员六标段730192

程新桥监理工程师七标段024345

李伟监理员七标段730017

袁新良监理工程师八标段JL2007G209

钟马利监理员八标段730013

图2：

现场组织机构图

4.2监理人员主要职责

4.2.1总监理工程师的职责

⑴确定项目监理机构人员的分工和岗位；

⑵主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常生活；

⑶审查分包单位的资质，并提出审查意见；

⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

⑸主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

⑹审核承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

⑺审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

⑻审查和处理工程变更；

⑼主持或参与工程质量事故的调查；

⑽调解建设单位与承包单位的合同争处理索赔、审批工程延期；

⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

⑿审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

⒀主持整理工程项目的监理资料。

4.2.2监理工程师的职责

⑴负责编制本专业的监理实施细则；

⑵负责本专业监理工作的具体实施；

⑶组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

⑷审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并想总监理工程师提交报告；

⑸负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

⑹定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时想总监理工程师汇报和请示；

⑺根据本专业监理工作事实情况做好监理日志；

⑻负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

⑼核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

⑽负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

4.3.3监理员的职责

⑴在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

⑵检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

⑶复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

⑷按设计图及有关标准，对承包单位的工艺或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

⑸担任旁站工作，发现问题及时指出并想专业监理工程师报告；

⑹做好监理日记和有关的监理记录。

5、工程监理措施

5.1施工质量控制

望城县马桥河防洪整治工程项目的质量控制，必须以单元工程和工序过程为基础，对工程质量进行程序化的、量化的全过程全面的控制。

主要内容及要求如下：

⑴对监理工程项目构成进行划分，并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及对其采取的监理措施。

针对性地制定监理控制的各项实施细则、规定及其它管理制度；

⑵核实并签发施工必须遵循的设计要求，采用的技术标准，技术规程规范等文件，审核签发施工图纸；

⑶检查督促承包撒欢能够建立健全质量保证体系，切实发挥作用，督促承包商做好质量管理工作；

⑷协助业主单位想承包商移交与合同项目有关的测量控制网点，见证业主单位或承包商委托的测量单位，实施测量防样的成果；

⑸审查进场工程材料的质量证明文件及承包商按有关规定进行的试验检测结果，监理单位也应进行一定数量的抽样检测，不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工且应限期清理出场；

⑹家查施工前的其他各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工机构以及其他环境影响因素）尽全力避免可能影响施工质量的问题发生；

⑺对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下采取“旁站监理”的方式，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包商采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令；

⑻充分运用监理的质量检查签证控制手段，对工程项目及时进行逐层的逐项的（按单元工程、分部工程等区分）施工质量认证和质量评定工作。

及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作；

⑼做好监理日志随时记录施工中有关质量问题，并对发生质量问题的施工现场及时通报业主单位；

⑽组织并主持不定期的质量分析会分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素；

⑾协助业主单位一进行重要阶段验收，中间验收以及合同项目竣（交）工验收，监理单位应做好验收前的各项具体准备工作；

⑿审查承包商提交的质量事故报告，对质量事故进行调查，提出处理意见，并监督质量事故的处理；

⒀建立自身的质量监控体系，明确各监理工程师对质量控制的责任；

⒁对工程质量进行经常性的分析，并将分析结果报告业主；

⒂单位工程质量控制程序图（见图3），工程隐验、预检及分部工程监理流程图（见图4），施工工序及单元工程质量检验监理程序图（见图5），原材料、构配件及设备质量监理工作流程（见图6），工程停工复工监理程序（见图7），工程质量事故处理监理程序（见图8），监理工作表格另册。

图3：

单位工程质量控制程序图

注：

根据规定隐检及各项中间验收，施工单位应提前48小时通知监理单位

图4：

工程隐、预检及分部工程监理流程

图5：

施工工序及单元工程质量检验监理程序图

图6：

原材料、构配件及设备质量监理工作流程

图7：

工程停工复工监理程序

图8：

工程质量事故处理监理程序

5.2工程进度控制

工程进度控制工作主要应从进度计划的编制及控制性目标的确定，进度计划实施的检查监督与协调，进度的统计分析与进度计划的调整等方面采取相应的措施进行控制。

5.1.1编制监理工程项目的控制性进度计划

依据经审查批准的望城县马桥河防洪整治工程施工总进度计划，监理编制项目控制计划，阶段性控制工期目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据；

5.1.2以监理工程项目控制性总进度计划为基础，在合同规定的期限内对承包商提交的实施性进度计划进行审核批准；

5.1.3逐日监督、检查、记录进度计划的实施，督促承包商采取措施保证进度计划的实施；

5.1.4对工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌）进度逐日的检查监督，并做好工程进度的记录工作，进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划嫉妒的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序的影响程度，提出指导性的解决措施；

5.1.5当工程实际进度计划与计划进度相比发生较大偏差而可能一向合同工期目标的实现时，应提出计划的调整意见，并指导承包商相应调整实施性进度计划，进度计划的重大调整应书面报业主批准；

5.1.6当因各种原因造成合同工期变动时，监理单位应分清合同双方责任，公正合理处理好承包商的工期索赔要求，报业主单位批准；

5.1.7检查督促承包商按施工规范施工、文明安全施工、防止因出现质量、安全事故及环保问题而影响工程进度；

5.1.8每周书面向业主单位报告施工进度控制情况，以及完成工程量情况；

5.1.9施工进度控制监理工作流程（见图9）。

图9：

施工进度控制监理工作流程

5.3工程投资控制

协助业主单位对工程合同费用进行有效的控制，其主要工作内容要求如下：

⑴依据业主单位授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计变更等），并提出处理意见，报业主单位批准后下达变更指令；

⑵依据业主单位授权通过对工程计量的审核，以及不要的抽查等控制手续实现对工程总量的控制和阶段性的控制；

⑶审核承包商上报的申请结算工程量及工程费用报表，并签发支付凭证；

⑷受理索赔申请，进行索赔调查的谈判，并提出处理意见；

⑸编制工程财务支付报表。

⑹工程计量监理工作程序（见图10）。

工程完成量计算规则应符合有关规定，并应与施工概算（或标底）计算方法相同。

图10：

工程计量监理工作程序

5.4安全施工监督

⑴检查督促承包商建立健全安全管理工作体系和安全管理制度，督促检查承包商认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定；

⑵审查批准承包商对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施；

⑶对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改；

⑷按照业主单位的统一布署检查承包商的工程防汛措施并监督实施；

⑸检查承包商在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定的国家标准，⑹协助业主单位做好合同项目间的安全生产协调工作；

⑺参加对安全事故进行的调查分析、审查承包商的安全事故报表、监督承包商对安全事故的处理，对重大安全事故的处理必须及时向业主单位报告；

⑻安全生产工作程序图（见图11）。

图11：

安全生产工作程序图

5.4合同管理

合同的管理工作特点是循规蹈矩、照章办事、执行合同、尊重事实、遵守法律，监理单位在执行合同过程中应做好以下几点：

⑴熟悉合同，掌握合同，能理解合同文件的本意；

⑵尊重合同文件的法律性和商务性地位；

⑶建立工程师要勤劳于记录，特别是施工过程，为处理变更、违约罚款或索赔、合同纠纷提供事实及量化的依据；

⑷要公正严肃、认真地执行合同文件，遵守《经济合同法》；

⑸合同管理工作程序图（见图12）。

5.5信息管理

⑴按期编制监理月报；

⑵按期想业主单位保送有关工程进度、质量更方面的报表；

⑶信息管理工作程序图（见图13）

图13：

信息管理工作程序图

5.7组织协调

⑴主要任务是沟通（或联系）、调和、联合与监理工程项目建设直接有关系方的关系，使工程项目建设各方的建设活动协调以至，以实现预定的目标；

⑵建立工程项目内的组织协调主要是：

对监理工程项目内的合同项目间总体组织协调；

承包商与业主单位的协调；

承包商与设计单位关系的协调；

⑶主要工作

A、注意并保证合同项目的工序衔接，严格组织进行工序间检查验收和交接；

B、做好各合同项目间的质量协调；

C、做好安全施工组织协调；

D、施工进度的协调；

⑷以工程承包合同为依据，检查督促承包商、业主单位严格履行合同的权力与义务；

⑸编发施工协调会议纪要；

⑹组织协调工作程序图（见图14）。

图14：

组织协调工作程序图