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我们知道正确的权力观之所以重要，我们每一个领导干部要从根本上，从立党为公、执政为民的出发点来认识自己手中的权力。
那么就一支队伍来讲，这么庞大的领导干部队伍，拥有国家和社会管理巨大的权力，所以从这一点我们就能看出为什么树立正确的权力观它的重要性，因为这是和整个国家的建设、社会的管理，跟我们社会主义改革开放的宏观战略相联系的一件大事。
从这个出发点，我们从哪些方面来认识正确的权力观的重要意义呢？
这就是我们需要研究的，或者说需要我们认识和把握的。
首先我们看权力观，就权力观这个核心词不外乎就是人们对权力的基本态度和看法。
你对权力有什么看法，你在运用权力的时候就会持什么立场。
你认为权力它基本的价值定位是什么？
你就会在实践中用权力这个工具去追求这个价值。
所以权力观就是对权力的基本态度和看法，因此也直接决定了人们对于权力行使的基本路径和基本的价值取向，那么这是我们对权力观的一个基本的解释。
那么就当前来讲，我们中国在新的世纪以后进入了全面、加速、深入的改革开放和现代化建设的新阶段，那么我们面对新的形势和新的挑战，我们一定要从这些新的形势和挑战中来深刻把握和认识。
领导干部为什么要树立正确的权力观？
当前我们强调树立正确的权力观的必要性，从下面三个方面来认识、理解和把握正确的权力观。
第一点，我们要从执政党的性质和地位这个角度来认识为什么我们树立正确的权力观是必要的，从我们党的性质、地位，这是什么角度呢？
这是从我们这个组织基本的政治本质，政治性质的角度来出发，来认识。
我们党是工人阶级的执政党，在党的新的党章也就是党的十六大以后同时又强调中国共产党是中国工人阶级的先锋队，这是我们过去几十年一以贯之的一个性质，一直到今天，这是一个基本性质。
那么党的十六大以后，性质上又有了发展和丰富，也就是说我们今天只理解到你是工人阶级先锋队还不够，因为党章讲的很清楚，中国共产党是工人阶级的先锋队，也是全国各族人民的先锋队。
两个先锋队是中国共产党的基本的性质，这就完整了，不能只讲一个。
那么既然我们是阶级的先锋队，同时又是人民的先锋队，这就使得对中国共产党的定位一定要定位在代表工人阶级利益，也要代表中国人民整体利益的这个定位上。
那这个性质对我们理解我们手中的权力，大到国家整体宏观的权力，小到我们每个干部手中的权力，你怎么理解呢？
特别是我们讲到的第二个先锋队，是全国各族人民的先锋队，那就是你的权力是中国人民赋予的，你的服务对象是服务于中国人民，它不仅是一个具体的人，它是人民的整体。
那么正因为这样就使得我们党立党为公、执政为民，这就是跟我们党的性质高度吻合的一个充分体现。
当我们理解手中的权力，这个权力来源于哪里，因为任何事物的产生、形成它都是有来源的，权力也不例外。
权力的来源就我们执政党宏观上来讲，权力来自于人民。
就微观上来讲，每个领导干部，每个领导机关，每个领导部门你的权力它总得有个终端，总得有个原始的来源，这个原始的来源就是人民。
那么这个关系、性质我们认识清了，答案或者说这个问题的确定性我们就大致明确了。
也就是说权力既然是来自于人民的，而且又是人民通过特定的程序委托给你的。
因为我们手中的权力都是一种授权，什么意思呢？
都是接受的权力。
接受谁的权力呢？
人民的权力。
那这个关系就清楚了，那我们清楚以后再对权力的定位，或者是一个基本的定位在认识上就不应该发生什么样的差错，也就是说这个权力不是你私人、利益集团的，更不是哪个领导的，你认为是某个领导提拔的你，其实都不是，那种观点都是错误的。
你用权力工具所做的一切无论是决策，无论是推动工作进行，无论你是从事经济、政治，还是文化工作，它都只是在不同的角度为人民的需要服务而已。
所以我们在这个角度来理解，从党的性质角度来理解正确的权力观的实质为什么叫做立党为公、执政为民呢？
尽管这八个字似乎有点抽象，但是我们从权力的来源，权力的接受，权力的授予这个角度我们应该理解这是人民赋予的权力。
正是从这点出发，这就是一个最基本的必要条件。
我们手里的权力不是私权，是公权，是人民的权力。
这是关于我们从党的性质怎么来看。
那么对于正确的权力观的必要性，我们这里也谈到还要从党的地位来理解，那么所谓从党的地位来理解就是我们首先要明确中国共产党它的地位、任务、职能是做什么的？
这一点是非常重要的。
对中国共产党的地位、任务、职能有一个清醒的把握以后，你才能够对你手中的权力是服务于什么的、价值何在、规范应该来自于哪些方面有清醒的认识，否则的话会发生混淆，会发生模糊。
那么我们党领导中国革命的建设经历了三大阶段，党的代表大会讲的非常清楚，从十六大到十七大。
首先我们最早是领导中国革命的，那么领导这个革命的时候，我们手里的权力它的价值取向是做什么的？
就是要推翻旧政权，建设新中国，这个地位就决定了权力使用的取向，导向和价值。
那么推翻了国民党旧政权，建立了新中国，这就进入到了社会主义建设的阶段。
这个时候从国家政权到我们各个部门、各个岗位权力的运作应该服务于什么呢？
是服务于革命吗？
现在回头看应该不是，而是服务于建设。
当然在这个问题上我们曾经发生过认识上的偏差和失误，本来应该搞建设了却继续搞革命，这就是手段和目的发生了偏离。
社会主义建设到了文革结束，中央召开十一届三中全会开启了中国社会主义发展的新的历史一页，进入改革开放的阶段，这就是第三个阶段。
那么进入改革开放以后，作为执政党来讲，作为政府来讲，手中的执政权、领导权、管理权应该服务于什么？
要服务于改革。
要用改革成败来框定或者是来定位你权力行使的价值规范和目标。
所以大家看从革命的党到建设的党，再到改革的党，我们中国共产党的地位和任务经历了翻天覆地的大变化，那这就标志什么呢？
这就是对执政的权力，政府管理的权力也不能够停留在过去凝固的、僵化不变的那样一种状态下。
讲到今天改革，就是以改革的思想来看待我们的发展，看待我们的建设。
同样也要以改革的思想，改革的思路来看待我们权力功能的完善、丰富和发展，特别是到今天最近几年，科学发展观成为我们一个重要的指导思想，那我们从上到下你手中的权力要解决什么？
以人为本、可持续发展、统筹协调、解决民生。
这就是改革的新任务，你权力的运作要根据改革的发展任务来定位，因此你在现实生活中要树立正确的权力观。
现在正确的权力行使应该是什么呢？
就是促发展、保稳定、保民生。
只要你服务这方面，你就是跟中央、跟国家发展的基本定位吻合了，是我们这个阶段的责任和义务，你不服务于这方面，不考虑民生，自己的思想还停留在过去的革命阶级斗争的那个旧时代，那岂不是南辕北辙吗？
如果是用这样的思想来支配权力的话，它能够为落实贯彻科学发展观服务吗？
所以我们看我们理解正确的权力观也一定要从党的地位、任务来看问题，千万不能脱离这个现实，根本不能脱离我们党现在正在进行的改革开放、发展这个事情。
也千万不能忽略我们贯彻科学发展观这个根本的指导思想，所以说这是第一点，我们从党的性质角度认识到权力是公，权力是人。
同时我们也从党的地位的角度，从领导革命到建设、改革任务的这种丰富发展变化的角度来理解我们的正确的权力观绝不是空谈，它是来自于实践的，它是来自于改革开放的需要的，这是非常重要、突出的一个必要性。
第二点，我们树立正确的权力观还必须从干部队伍自身来分析和探索，就是干部队伍自身发展变化的状况。
我们知道说树立正确的权力观是重要的，是必要的，但是不从这个队伍现实需要出发来论证，那肯定是有偏颇的。
所以这一点我们就必须从干部队伍发展变化的现实中来认识，也就是说在很大程度上树立正确的权力观是干部队伍自身建设发展的需要。
那么干部队伍发生了哪些变化呢？
领导干部队伍必须承认改革开放30年，我们的领导干部队伍无论在人员构成、思想认识、干部队伍承担的职能任务上都发生了非常大的甚至于是翻天覆地的变化。
比如说仅仅是新老交接这个事儿就可以说是翻天覆地，当年启动改革开放从上到下还是经历过革命战争洗礼，经历过社会主义建设大风大浪的这么一批老革命家，老干部。
我们可以回想一下1978年启动改革开放的时候，小平同志是总设计师，现在30年过去了我们从上到下干部队伍可以说已经脱胎换骨。
比如说从人员上，你还是经历过战争洗礼的老革命家吗？
肯定不是了。
我们在各级领导岗位实践改革的、承担领导责任、掌握权力、承担管理社会、管理我们的改革开放各个战线的重要使命的这么一批人都已经是中青年新干部了，这个变化很大。
那么特别是进入新世纪干部新老交接，新旧交替的步伐和频率显著加快了。
这是包括我们各位干部都深有体会的，你目之所见，耳之所闻都是这样的。
中青年干部大批大批的走上重要的领导岗位，从中央到基层，老同志都退休，这几年更是发展的非常的快捷，快速。
那么干部队伍的变化会发生什么问题，这就是我们要探讨的。
第一个问题，一个老干部，老一带的革命家他们形成的大公无私、无私无畏那样的一种观念是不是在每一个新一代领导干部中都继承下来了？
我们可以宏观上讲新一代领导干部不负重托继承了老一带革命家先辈的这种大公无私，全心全意为人民服务的传统和好的理念。
但是我们实事求是的讲，这个优良观念、传统革命观念的承接，它不是自发完成的。
因此你也不要想它能够自动的由老一带转化到中青年一代。
既然不是自动完成的就需要教育、需要灌输、需要宣传甚至还需要纪律要求。
第二个问题，新老交接干部队伍发生重大变化，那么老一带革命家他们经过暴风骤雨般的革命考验，社会主义建设包括当年党内的政治生活的严酷考验，所以他们在心理素质上，人格上应该说是千锤百炼。
那么这样一种过硬的心理素质和人格也不是自然而然的传接到新一代领导干部上。
通过这几个问题，我们知道正确的权力观就隐含着我前面讲的那种大公无私的、无私无畏的，而且是经历了大风大浪的锻炼、考验的那样一种素质。
所以说既然这样一些素质，这样的一些传统它不能自发的传接而成，那这个正确的权力观能自发的建立起来吗？
当然也不能。
这就是为什么在大规模发生新老交替，大批的中青年干部走上重要的领导岗位，中央特别的强调要树立正确的权力观，要自觉的、积极的、主动的去锻炼自己，建立健康的人格，树立健康的观念来正确的处理你手中的权力，跟你私人的利益，跟你家人的利益，跟你工作的利益。
而类似这样的问题，在老一带的革命家那里早就解决了，那不是说他们没有面临过这些事儿。
而是新环境下的老任务。
包括刚才讲到的心理素质，大家可以想一想这些年发生在我们干部队伍里边的一些事，你会发现有的人确实党性觉悟差、违法乱纪、腐败。
党纪国法要处理；
还有一些人工作打不开局面，犹犹豫豫，另外也不能正确的处理自己和同志，自己和环境的关系。
很大程度上像这一部分人因为心理素质差。
缺乏锻炼；
有的人在组织面前有什么事情不说，有什么误解就像有天大的冤枉，干劲也没了，意志消沉。
但你碰到的这些跟过去的老一代在那种暴风骤雨，腥风血雨的锻炼那算什么？
人家能够以坚强的意志，非常坚硬的一种精神状态去克服这些挑战，那你这些人有这个魄力吗？
这不就是心理素质和个人的品性的培养的差距吗？
所以我们会看出很多现象，特别是在干部新老交替以后，新的一代中青年领导干部一方面长处很多，学历高、知识新、业绩感强。
业绩感强就是愿意为党、为国家、为人民办事，就是业绩感，当领导干部要是没有业绩感是不合格的。
给你重头，给你权力，你就得要干点什么事儿。
另一方面，我们革命优秀的观念传统是不是继承下来了，老一代的处理问题的那种丰富的经验是不是具备了，这个不一定。
还有刚才也谈到的老一辈的那种坚硬的坚强的那种意志力，心理素质是不是也继承下来的。
培养而成了？
没有。
所以干部队伍存在的这些问题也直接的提出来，我们应当树立一个什么样的精神状态？
我们应该坚持什么样的观念？
我们应该以什么样的导向，什么样的要求来推动干部队伍发展，使他们尽快成长，尽快成熟。
所以我们来理解为什么新世纪以后十六大以后中央就特别提出来几大观念，权力观、利益观、地位观等等，而且首当其冲的是权力观，又牵扯到权力的使用了，所以这个必要性很突出。
正如我们说，人的观念，思想和某种精神价值的确立，一要教育和灌输，二也要经过锤炼和锻炼。
所以从这个意义上说，有意识的把权力观的问题作为我们干部学习，作为我们各级领导干部自己思想、精神形成的一个重要内容。
同时围绕这个正确的权力观来带动对于地位、利益等等这样一些关系的正确的认识，摆正位置。
这样才能够真正的使我们的干部队伍，特别是领导干部队伍建设有一个思想保障、观念保障和主观意识方面的保障。
所以我们说我们理解正确的权力观,还要从咱们干部队伍成长、发展、壮大的现实状况来理解，来认识。
第三点，我们还必须看到这个必要性是来自于社会大环境的变化。
党是在人民中的，政府是在社会中的。
当你们在论述执政党的领导干部，政府的领导干部应该干什么，不应该干什么的时候，你能脱离开这个特定环境的背景吗？
你能脱离开我们这支队伍跟社会的各种各样的思潮，各种各样的影响，各种各样的利益这些群体它的互动吗？
你脱离不开。
所以从这个意义上说，我们之所以强调要树立正确的权力观也是因为社会环境变化提出来的，要求我们要树立正确的权力观。
改革开放30年中国的社会环境发生了巨大的变化，可以说是脱胎换骨。
人们的生活水平也有了巨大的提高，社会的利益关系极具的发生转换和变革，这是在计划经济时期我们看不到的。
人与人之间的认知，地位的互动关系也在发生着巨大的变革。
那就不用说在这30年中间，社会思潮、思想风起云涌，各种各样的观念，各种各样的说法、思潮在直接间接的包围着、影响着，甚至可以说成相当大的程度上制约着我们领导干部。
因为你脱离不了社会环境，在这么一个纷繁复杂的状态下，我们需不需要从抽象的角度，从高标准的角度对我们的领导干部提出要求呢？
当然需要了。
社会这么复杂，人们的思想、思潮的变化，社会的各种各样的纷繁复杂，多样化，多元化，越是这样越对我们这个队伍的冲击相当大，你能不重视观念的培养，你能不充分的考虑这个社会大背景下的领导干部的思想，他的价值观的养成吗？
必须得到重视。
改革开放30年来我们中国人的思想观念、价值观念确实发生了巨大的变化。
在这种巨大的变化中我们需要的是社会主义的核心价值观要坚定不移地加以坚持，对那些错误的，无论是国内的，还是国际上的，因为现在全球化相互交织，相互影响，相互刺激，不正确的观念有损于我们或者可能会伤害到我们党的基本的理念“立党为公，执政为民”的那些说法，对于那些观念必须要克服它。
那么首当其冲领导干部你怎么做，这是毋庸置疑。
我们必须看到最近10多年中国的改革开放，特别是走上市场经济之路之后社会的各种各样的观念、思潮对我们干部队伍的撞击、刺激和影响是巨大的。
而且也必须承认相当一部分领导干部在这种各种各样纷繁复杂的思想、思潮的包围中没有经得起考验，没有能够坚持自己的立场，而是随波逐流啊，抛弃了正确的观念和思想。
我们的行为的滑坡和堕落，都是从你的道德防线，从你的思想状态的堕落滑坡开始的。
也就是说你脑子里想了一些不该想的事儿，手里有权了，这跟老百姓不一样，作为一个一般的老百姓他想点不该想的事儿，比如说不道德的，违法的，但他们不损害社会资源。
领导干部不一样，他控制社会资源，拥有权力。
权力为什么是相当多数利益集团追逐的对象呢？
因为权力控制的是社会的资源，而一个社会权力资源是所有资源中最稀缺的，在经济学上说的是稀缺资源，这就形成了争夺，那这就越凸显出你这批掌握权力的人能不能妥善的掌握好权力和运用好你手中的权力资源。
这个问题的严峻性能不提出来吗？
那么其中一部分人他经不住诱惑，经不住刺激，经不住撞击。
特别是他的道德理念发生了滑坡，所以对权力的看法全是错误的权力观。
再加上我们也必须承认，只说这个社会环境那也是一个基本的方面之一，再加上确确实实我们的体制、机制还有不健全，不完善，甚至缺陷的地方，也导致错误的认识。
我们为什么推进人事干部制度改革，为什么要推进干部人事制度的民主化、科学化、制度化？
就是要破除一个人说了算，那如果老是一个人说了算，那他就不认为什么权力是人民给的，而是某个人给的，只对这个人负责，对别人都根本不负责任。
所以随心所欲运用权利。
所以说综合来看，社会环境、体制变革中的意识的漏洞,都会给领导干部对权力的定位和认识形成干扰，使他模糊，使他在认识上发生错位。
这都是我们在现实生活中看到的实实在在的状况。
比如说这些年处理的一些领导干部，因为腐败、违法乱纪的人都是在价值观、权力观、道德理念上出了问题。
这个漏洞一开就相当于一个大堤钻了个洞，最后就是堤坝溃决。
所以说无论是从个案，还是案例的分析我们都可以看到，你不充分的研究社会背景，不充分的研究改革开放以来社会发展的形势对咱们领导干部发生了这些撞击和挑战，那你对领导干部建设，特别是思想建设就会失去针对性，会脱离实际。
脱离了实际，不针对这个大环境，不从实际出发，不充分的引导他，那最后领导干部的权力观的正确树立会很困难的。
所以说，我们这里讲的认识，特别是当前为什么中央在过去的几年中，从十六大到十七大特别强调正确的权力观，我们一定要从这几个方面来把握和认识它的必要性。
这是关于必要性的问题。
那么谈完了必要性，大致上我们对于为什么要树立正确的权力观的基本价值定位有了一个把握。
那么更近一步就需要我们来认识树立正确的权力观都有哪些重要的意义，它是必要的，但同时它是重要的，那重要性体现在下面四个方面。
第一个方面，树立正确的权力观是为人民掌好权，用好权的重要前提。
所谓的掌权、用权，领导就是掌握权力的人，而对权力他持什么态度，他把权力看作是什么，就直接决定了他在现实中间怎么用这个权力。
所以第一个重要的意义就是这是个前提，就只有树立正确的权力观，才能保障领导干部正确的用好权，掌好权。
那么用好权，掌好权这个标准何在呢？
标准就是权力他运用的好坏要以是不是为人民，是不是实现服务对象的利益为标准，为评判的依据。
这就是掌好权，用好权的重要前提。
在我们国家执政党和政府的权力都是以特定的方式由人民委托而来的，比如说党的执政地位，我们一再说是历史形成的，是中国人民选择的中国共产党，什么叫选择？
就是委托，把这个政治的权力，领导权力委托给了中国共产党。
由于当时是战争，它没有什么委托的那种层次化的东西，就是实践性的。
政府那就更容易看了，像我们每年开两会，政府要向人民代表大会报告工作，受人民代表大会的监督，说明整个庞大政府体系的权力是一种授予的权力，用在你手里的权力并不是你的，而是人民的，是人民通过人民代表大会给你的。
那么这在一定的程度上我们也可以把它称之为委托，授予的关系，那么这样一些关系形成以后，我们就会看到对于行使权力的人，有一个基本的伦理、道德上的要求，所谓受托人，就是以自己的专业，自己的知识和才干完成受托任务。
在政治上也是这样。
所以说基本的就是说你手里的权力是人民群众通过某种的程序，或者是某种的制度安排授予的，委托的。
那你的义务就是要使用好这个权力，运用好这个权力。
那么使用好这个权力，运用好这个权力为人民掌好权，用好权。
那当然正确的权力观就是一个重要的制约因素。
所以说重要意义的第一点就是为人民掌好权，用好权，基本的解释就是因为这个权力是受托而来的。
我们知道党的十六大以后确立了“三个代表”重要思想，实际上我们大家想一想，“三个代表”的重要思想，“三个代表”的那个“代”字是什么意思呢？
就是你是代表，你不是终端，不是本体，因为你的背后是中国人民，你是代表中国人民，是受托人，你只有兢兢业业、踏踏实实的把这个受托的这个任务做好了。
宏观意义上说就是把社会主义领导好，建设好，对我们各个部门来讲就是把你的工作做好。
用你的专业，用你的能力把它做好。
而没有任何资格和资本在相反的方向来行使权力。
所以从这个意义上来说，正确的权力观是为人民掌好权，用好权的重要前提，这是一个基本的前提，失去这个前提什么也谈不上，这是第一个重要意义。
第二点，树立正确的权力观有助于我们摆正自己和组织的关系和群众的关系。
正确的权力观里面当然包含着怎么看待我作为一个权力的执掌者和组织的关系。
其次，怎么看待自己和群众的关系。
那么你如果没有正确的权力观，没有意识到权力是来源于人民，没有认识到你这个权力的根本要求是立党为公，执政为民，那就会发生错位，就会在权力的定位，对你手里权力的认知上发生偏差。
第二点讲的就是和群众的关系，树立不了正确的权力观你怎么摆正和群众的关系，你认为群众是无足轻重的，你无论是在一个单位也好，在一个社会管理中也好，认为自己是凌驾于所有人之上，群众都是小民，一个一个的公民是无足轻重的，权力是我的权力，就是一种错误的权力观。
他可能会认为权力既不是从你这儿来的，我也不需要向你负责，这就根本上在自己和群众的关系定位上发生错位了，于是什么脱离群众，从自己的利益着想，从小集团利益着想，根本不顾及群众，或者说一些部门，一些单位与民争利，不是考虑民生，不是给老百姓办实事。
根本上是没有摆正和群众的关系，这都是错误的观念。
所以建立不起正确的权力观。
重要意义的第三是领导干部树立正确的权力观，树立正确权力观的重要意义第三个方面是正确的权力观能够促进我们进而树立正确的地位观和利益观。
我们在讲权力观的时候，肯定也会同时意识到人对于应用权力支配的观念不仅仅是一个权力观的问题，也与用权、掌权有非常直接的关联关系的观念，还有地位观、利益观。
我们知道这几个观念是相互作用、相辅相成的，树立正确的权力观有利于领导干部树立正确的地位观和利益观。
反过来讲，如果权力观出了问题，抱着一个不正确的权力观，那么对于这个领导干部他的利益观和地位观的形成也有相反的作用。
所以权力观、地位观、利益观是相互联系的。
从这个角度来讲，我们一定要抓住他们之间的这种客观关系，通过树立正确的权力的看法和价值，来促进我们对于领导干部自身地位的看法，对于我们自身利益的看法，形成正确的导向。
我们知道领导干部的地位观、利益观也是非常重要的。
有的人在自我定位上，如果发生了偏差，也就是和立党为公、执政为民的基本的要素，基本的规定性背道而驰，就会形成错误的地位观。
就像上面讲的，会发生凌驾于组织之上，不把组织原则当回事；
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