局长在教育均衡发展大会讲话与局长在教育系统廉政工作会讲话汇编Word文档格式.docx
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各中心、教育局相关职能股室加强对各级各类幼儿园的监督和管理，开展规范学前教育的专项行动，严格审批程序，执行年检制度，对办园条件、管理水平、教师状况严格管理，有效规范了办园行为。
在看到成绩的同时，也要看到学前教育在改革和发展中仍然存在一些困难和问题，与兄弟县市相比仍然存在较大差距。
在保定市召开的全省推进学前教育现场会上，望都、清苑先进县达到了20亩阵地，装备和师资均走在了全市的前列。
与先进县市的差距突出表现在三个方面：
一是学前教育没有得到足够的重视，对学前教育投入不能满足发展的需要。
在师资安排、资金投入、教研活动、工作安排等方面存在重普教轻幼教的问题，个别乡镇缺乏统筹安排和管理，管理比较粗放。
幼儿园的运转和幼教事业发展都受到严重的制约。
二是学前教育教师队伍整体素质亟待提高。
部分幼儿教师年龄偏大，学历不达标；
民办幼儿园尤其是农村幼儿园还存在不合格人员进入幼教队伍的现象，降低了幼教质量。
三是学前教育城乡发展不平衡。
从地域上看，县城学前教育水平较高，农村学前教育整体水平相对偏低。
教学活动不符合教育规律现象依然存在。
一些幼儿园，尤其是农村幼儿园的教育活动中，存在以片面传授知识技能为主要教育内容的“小学化”倾向等问题。
我们必须正视工作中存在的这些困难和问题，认真分析面临的形势和任务，增强加快学前教育发展的责任感和紧迫感。
遵循发展规律，把学习向生活回归。
生活即教育。
二、明确思路，加强管理，推进学前教育均衡发展
当前和今后一个时期，全县学前教育发展的指导思想是：
紧紧抓住中小学布局调整的有利时机，着力加强乡、村两级幼儿园建设，逐步形成以县办幼儿园为龙头和示范，乡镇中心幼儿园为骨干，村级幼儿园为基础，公办民办共同发展的学前教育新格局，不断提高学前三年教育的普及率。
围绕这一指导思想，我想提示大家几点：
（一）要切实提高对学前教育重要性的认识。
学前教育在整个教育事业乃至经济社会发展中都具有重要的战略地位。
党的十七大和十七届四中、五中全会都把民生作为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，成为贯彻落实科学发展观的核心内容。
我县农村人口众多，广大群众让子女接受优质教育的愿望十分强烈。
特别是随着大批农村青壮年外出务工，幼儿的教育问题备受关注，对学前教育的发展提出了更高的要求。
但是，与其他类型教育相比较，学前教育在规模、质量和发展水平方面还不能满足人民群众的需求。
重视学前教育也是教育优先发展战略的重要内容。
近年来，我县基础教育各个阶段的事业取得前所未有的成就。
在义务教育发展上，城乡免费义务教育全面实现，XX年顺利通过省检，目前已进入推进均衡发展的新阶段，成绩显著；
在高中教育发展上，近年来高中教育发展势头强劲，成绩始终保持在全市第一平台，年年受到市县表彰，成为我县的一大亮点。
在这种情况下，学前教育成为我县整个基础教育相对薄弱的环节，这也是全县教育工作者的共识。
最近，教育局也正在谋划“十二五”规划，提出了我县教育事业在新时期的发展战略，明确了义务教育向高水平、高质量迈进，普及高中阶段教育、推进学前教育均衡发展的总目标。
学前教育是基础。
基础不牢，地动山摇。
没有高水平的学前教育，就不会有高质量的义务教育，高中的生源就没有保障。
因此，校长、园长必须把发展学前教育作为当务之急，下大力气解决发展中的问题，不断创新，加快发展，夯实全县国民教育体系的基础。
（二）要扎实推进学前教育骨干体系建设。
要加强示范幼儿园的创建，每个乡镇都要建设至少一所省级示范幼儿园，同时建设和管理好乡镇中心幼儿园，扩大优质资源。
在全县形成一批园舍建设符合标准，设施优良，理念先进，管理规范的优秀幼儿园，这些幼儿园要成为本辖区各类幼儿园的龙头和示范，并发挥“业务指导中心，教学研究中心、教师培训中心、信息资源中心和家庭教育指导中心”的作用，带动全县学前教育水平的提高。
全县的研训中心在县实验园，乡镇的研训基地在乡镇中心园。
其次是要抓住中小学布局调整的机遇，把农村中小学布局调整之后闲置下来的校舍用于举办幼儿园。
与此同时，教育局相关股室要积极推广发展学前教育措施得力、成效显著、水平较高的幼儿教育先进典型经验，并适时对其进行表彰奖励，大力引导和鼓励更多的幼儿园加入这个行列，努力形成你追我赶、奋勇争先，推动学前教育发展的良好局面。
（三）要进一步提高幼教队伍整体水平。
教育大计，教师为本。
学前教育的特点决定幼儿教师必须具有一定的专业技能和职业素养。
今年我们把工作主题定为“全员素质提高年”，目的就是进一步提高广大干部教师的素质。
研训中心是提高素质的一种有效形式。
希望各单位以学前教育研训中心成立为契机，高度重视研训工作，提高研训质量，努力提升干部教师素质。
同时，县幼儿园要发挥好龙头示范和辐射作用，为全县学前教育的发展做出更大贡献。
（四）加强管理，努力提高学前教育教学质量。
学前教育是教育体制中一个相对独立的阶段，具有自身的特点和规律。
提高学前教育保教质量，必须根据儿童的成长规律和身心特点，合理制定适合孩子的保教内容和方法。
要积极推进幼儿园教育改革，大力实施适合幼儿的素质教育，保护和培育孩子的创造性、求知欲，寓教育于生活、游戏中，使幼儿有一个快乐、丰富、难忘的美好童年。
（五）要高度重视幼儿园的安全工作。
近几年，全国幼儿园安全事故频发，造成了一些幼儿的伤亡，给家庭、社会造成了重大影响。
大家一定要警钟长鸣，要特别重视幼儿园的安全工作，包括园舍安全、卫生安全、饮食安全和校车安全。
另外，幼儿安全意识和自我保护能力都比较弱，需要教师有特别的爱心、细心和耐心。
要建立健全各种安全规章制度，把安全责任和目标层层落实到人，实行安全责任追究制度，要对幼儿进行安全教育，开展预防演练，教给幼儿必要的安全防护、避险知识和方法。
职成教办继续做好学前教育机构的年审工作，这是保证幼儿园规范办学的重要手段。
加大对幼儿园办园行为的督查工作，对于违规办园行为，要发现一起，查处一起，处理一起，对颁发办园许可证的幼儿园要定期复核审验，向社会公开发布复核审验结果，接受社会监督。
安监股要本着对人民群众高度负责的态度，切实履行责任，对幼儿园的办园条件、卫生、安全、食品营养等情况进行监督检查，为幼儿健康成长提供条件。
督导室要加强对学前教育的督导检查，重点对幼儿园的办学条件、内部管理、教育教学等进行常规性检查，促进我县学前教育健康发展。
三、找出差距，克服不足，迎难而上，打好迎检攻坚战
为促进学前教育均衡发展，根据市教育局工作安排，将分四年对各县学前教育均衡发展进行检查，每年检查四分之一乡镇，所到乡镇逐园检查，要求每个乡镇至少有一所省级农村示范园，必须配备盥洗室、水冲厕所、食堂、午休室等十二室，其他幼儿园都要达到规范园标准，至少具备十室。
这是硬指标。
关于迎检工作，我强调三点：
一要摸清底数，查找不足。
我们必须清醒地认识到在“普三”工作方面存在的差距，要按照《河北省城乡幼儿园分类评定标准》和《保定市学前教育均衡发展评估细则》标准和要求，对照检查，采取切实措施，本着“缺什么补什么”的原则，利用最后这几天的时间，抓紧补救和弥补，充分做好各方面的准备工作。
二要统一思想，提高认识。
市局将把评估结果纳入年终对各县教育工作督导评估。
这次检查对我县来讲，时间紧、任务重、标准高、要求严，各中心、各单位都要认清形势，提高认识，增强做好“普三”工作的紧迫感和责任感，加大工作力度，创造性地开展工作，达到并力争超过评估标准。
三要把握重点，全面准备。
各单位要按照评估细则要求，逐项检查找准薄弱环节，逐项检查落实。
迎检单位必须全面准备，尤其是“一把手”，作为第一责任人要深入一线亲力亲为，要切实加强领导，全力以赴，抽调精干力量充实迎检队伍，拿出去年迎接省检和市局标准化学校验收的力度和干劲来抓“普三”验收准备工作。
普教股要进一步加大对迎检单位的检查指导力度，对照标准，逐条核实，对发现的问题和不足要及时给予帮助指导，按照市局要求把工作做细做实，确保高标准顺利通过市验收。
明年河北省要对我县“普三”复检，市局还要进行第二轮推进学前教育均衡发展检查。
因此，没有迎检任务的乡镇，也要从现在开始认真谋划，抓紧制定本乡镇学前教育发展规划，按照评估标准提前做好备查工作，不断提升幼教水平。
四、突出重点，加强管理，全面提高教育教学质量质量永远是学校的生命线，是教育教学的主旋律，是教育发展的根本。
现在正是抓管理上质量的黄金季节。
我们要充分利用寒假前的这段时间，扑下身子，狠抓常规管理、课堂教学改革、校本研训、基地研训和毕业班管理，全面推进素质教育，进一步巩固提高教育质量。
一是要不断强化质量意识，以布局调整和标准化学校建设为契机，不断推动我县教育事业的蓬勃发展，坚持抓管理、上质量的思想不动摇，只有科学管理、精心施教才能提高学校教育教学质量，才能提高学校办学吸引力，才能从根本上推动教育均衡发展。
二是各位校长、园长要有履职创业的责任意识，在其位、谋其政、有所为，自我加压、勇于创新、乐于奉献，要抱有对家长、对学生负责的政治责任感，以火一样的热情管理学校，做好工作。
三是注重过程管理和量化管理，加强教学常规管理，向管理要质量，实施科学化、精细化管理；
加大备、讲、批、导工作力度，检查到位，指导到位，奖惩到位，激发广大教师工作的积极性、主动性和创造性，努力营造校风正、教风严、学风浓的良好氛围，打造出更多的高质量品牌学校，让均衡发展下的优质教育资源惠及更多的家庭，让更多的孩子考上理想的学校。
最近，在调研中反映今年的初一学生到了新的学习环境不知道做什么、怎么做，连起码的生活和学习习惯都没有。
各位校长要认真考虑，让我们的老师在培养学生形成良好的生活和学习习惯上下功夫。
同志们，距离验收还有几天时间，时间紧、任务重。
各中心、各单位要抓紧时间、查漏补缺、高标准完成各项任务指标。
要以这次现场会为契机，借鉴经验、克服不足，振奋精神、努力工作，努力开创我县学前教育工作的新局面！
谢谢大家！
局长在教育系统廉政工作会讲话
这次会议是继刚刚召开的全市教育系统领导干部工作培训会议后，教育局党委决定召开的又一次十分重要的会议。
会议安排在今天晚上7点召开，其目的有两个：
一是为避免白天局机关干部工作与会议发生冲突，避免假期校长因事外出不能到会，从而保证参会人数。
二是为排除外界干扰，让我们静下心来开会，从而保证会议质量。
希望大家理解，并以高度的政治敏感性认识到这次会议的重要性和紧迫性。
刚才，同志就如何加强教育系统党风廉政建设工作讲了两个方面的意见，我完全同意。
希望大家对照经济方面的六个问题及工作方面的五种现象，认真进行反思，认真自查自纠。
如果有这种倾向和苗头，要立即改正；
如果存在某个方面的问题，请及时向局党委说明；
如果没有问题，请大家继续保持廉洁从政的作风。
同时，同志还就今后纪检监察工作安排了六项任务，希望大家认真抓好落实。
下面，我就教育系统领导干部廉洁从政方面再强调七点。
一、关于重新学习贯彻执行凌书记提出的“四点要求”和“六点希望”方面
今天，我再次重申并和大家一起学习一下市委书记凌青利同志在全市城区容貌综合整治暨农村容貌改造提升行动推进大会上，对全市机关干部特别是领导干部提出的“四点要求”和“六点希望”。
（一）四点要求
1、任何时间不准打麻将；
2、不准进营业性歌厅；
3、不准进营业性洗浴场所；
4、工作日中午一律不准喝酒。
这四点要求，我们要作为教育系统领导干部的铁律，严格执行，不准走样。
从现在开始，我们大家要互相监督，发现问题可以向市纪检委、局纪检监察室或直接向我举报。
情节严重的，要依纪依法严肃处理，决不手软。
（二）六点希望
1、要把心放在工作上，把工作放在心上；
2、要多陪父母，多教育孩子，多读书；
3、要加强机关作风建设；
4、要做到清正廉洁；
5、要做到生活作风俭点，工作作风扎实；
6、要注意开源节流，增收节支。
这六点希望，涵盖了工作作风、生活作风、廉洁从政等方面的内容。
希望我们要经常思考，并按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，围绕本职工作，认真学习，认真研究，高标准、高质量地推进教育工作健康、持续发展。
二、关于提拔学校领导干部方面
（一）将提拔学校领导干部权力下放
为建立科学规范的领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进校长队伍的年轻化、知识化、专业化，经局党委研究，决定将提拔学校领导干部权力下放到学区。
1、乡镇小学校长、幼儿园园长由学区按规定选拔任用；
2、学区班子出现空缺时，由学区总校长推荐，教育局人事科考察审核，教育局党委会议研定同意后任命；
3、乡镇初中学校校长由学区总校长提名或公开招聘，经教育局人事科考察审核后，教育局党委会议研定同意后任命；
4、乡镇初中其他班子成员由所在学校推荐，学区总校长把关，教育局人事科考察审核，教育局党委会议研定同意后任命。
（二）严格领导干部提拔任用纪律
1、坚持六项原则。
（1）党管干部原则；
（2）任人唯贤、德才兼备原则；
（3）群众公认，注重实绩原则；
（4）公开、平等、竞争、择优原则；
（5）民主集中制原则；
（6）依法办事原则。
2、严格提拔任用条件。
要严格按照《市教育局关于教育系统干部任免交流的暂行办法》文件执行。
3、严格执行六条纪律。
（1）一般不超数配备领导干部，或违反规定提高干部的职务及待遇；
（2）不准个人决定干部任免；
（3）尽职干工作的不考虑重用，尽责干工作的可考虑用，尽心干工作的必须用；
（4）不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；
（5）不准在干部提拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团伙，或者打击报复；
（6）不准搞权钱交易，跑官要官。
希望各学区、学校、幼儿园在干部提拔任用上坚持公平、公正，任人唯贤的原则，把能力强、作风正、业务精的提拔到领导岗位。
凡学区总校长、中学校长提名的人选，局党委一般尊重你们的意见。
如在用人上作风问题严重、干部群众反映强烈的，一经查实，严肃追究主要责任人以及有关责任人的责任。
今天会后，各位校长要将局党委制定的提拔任用制度告知每一位干部和教职工。
希望他们今后不要再跑关系、找门路跑官要官，要静下心来踏踏实实工作，干出成绩。
只有这样，才有机会得到提拔和重用。
三、关于建设施工及商业贿赂方面
工程项目建设，因周期长、涉及资金数额较大，往往成为人们谋取不正当利益的重点，也是商业贿赂、滋生社会腐败行为的重中之重。
现在很多领导干部，都因贪污、截留工程款，非法收受商业贿赂而受到相应的法纪处理。
希望各位校长要吸取教训，引以为戒，管好自己的手，切实做到洁身自好，坚决杜绝以下六种行为：
1、泄露招标信息，为他人中标提供便利而收取好处的；
2、故意刁难建筑商，变相索要好处的；
3、伙同建筑商偷工减料，谋取私利的；
4、在工程招标、变更过程中收取建筑商回扣的；
5、未按招标程序，而私自将工程承包给建筑商或亲戚朋友谋取利益的；
6、弄虚作假，挪用、截留、挤占项目工程费的。
7、未按《市教育局关于进一步加强学校财务管理工作的意见》和《市教育局学校基建工程经费管理办法（暂行）》执行，违反财经纪律的。
为进一步加强财务管理，规范财务行为，教育局成立了审计室，每年将对全市中小学财务进行一次全面审计，以达到预防和保护的目的。
四、关于评模选优方面
评模选优是涉及教师和学生切身利益的问题，十分敏感。
如不坚持公平、公正的原则，不仅会损害领导干部在师生心目中的形象，更会严重影响教师工作和学生学习的积极性。
特别是在学生评模选优中，更不能弄虚作假，凭关系给予照顾。
否则，会严重损害教育公平和教育形象。
要坚持做到以下四点：
1、公开透明，不搞暗箱操作；
2、不任人唯亲，不搞人情关系；
3、坚持原则，依法办事，不收取别人好处；
4、民主推荐，阳光评选。
五、关于征订教辅资料及学生用品方面
为有效遏制在教辅资料购买过程中存在的不正当行为，甚至收取回扣的不正之风，切实维护广大学生及家长利益，各学校、幼儿园要严格按以下三点要求操作。
1、学生自愿。
严禁学校以任何形式强迫学生购买教辅资料及学生用品，严禁教师以各种名义向学生推销教辅资料及学生用品。
2、质量控制。
除免费教科书提供的一种教辅资料外，小学、初中阶段严禁征订、使用任何教辅资料。
3、渠道正规。
严厉禁止学校或个人在选购教辅资料及学生用品中，利用不正当手段，与不法商贩勾结，低进高出牟取学生利益的不正当行为。
各学校要自觉接受社会监督，凡有群众举报，教育局必将进行调查，对查核属实的，给予严肃处理。
六、关于重大节日期间廉洁自律方面
近年来，从领导干部违纪违法案件看，重大节日往往是不法分子贿赂、腐蚀、拉拢领导干部的重要时期，是腐败行为和不正之风的易发期、高发期，使中华民族的传统节日走了调、变了味。
按照《中国共产党纪律处分条例》，贪污受贿5000元就要开除党籍；
按照《中华人民共和国刑法》第383条规定，贪污受贿5000元至50000元，要判处1—7年有期徒刑；
《中华人民共和国刑法》第394条规定，国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，依照第382条、第383条的规定定罪处罚。
因此，这些行为不是在给你谋利，而是把你推向极其危险的边缘，有些甚至已经构成违法犯罪。
所以，希望同志们绝不可掉以轻心，绝不能淡化廉洁意识，放松廉洁自律要求，绝不能对节日期间的违规违纪行为因司空见惯而漠然视之或听之任之。
要自觉加强党性修养和道德修养，带头执行好廉洁自律各项规定，防微杜渐，狠抓苗头，时刻保持清醒头脑，在重大节日来临之际，管住腿、管住手、管住口，做一名遵纪守法、廉洁文明的好干部。
在这里，我想强调一下“十不准”要求，并将其作为今后重大节日或者特殊时期全市教育系统领导干部必须严格遵守的行为准则。
1、不准讲排场、比阔气，杜绝奢侈浪费；
2、不准巧立名目滥发奖金、补贴和实物；
3、不准以任何名义向下属学校转嫁费用负担；
4、不准以任何借口索要、低价购买、收受与行使职权有关系的地方和单位的土特产及其他产品；
5、不准违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及各类代币购物券（卡）；
6、不准违反规定大操大办婚丧嫁娶等事宜；
7、不准参与任何形式的赌博和封建迷信活动；
8、不准学校之间和上下级之间搞相互走访送礼、相互公款宴请等活动；
9、不准参与任何高消费文体、娱乐活动和出入任何不健康的娱乐场所；
10、不准以任何借口用公款组织干部、职工及家属外出旅游、观光。
如确需搞庆祝活动，要本着文明、祥和、节俭的原则举行，或发信息相互问候。
七、关于行风建设方面
教育发展环境的好不好，可以说与今天在座的各位工作作风有直接关系，你们的一言一行、一举一动都倍受社会各界关注，都直接反映着教育形象的好坏。
这就要求我们必须以强烈的事业心和责任感对待岗位、对待工作、对待群众。
教育局制定的各项规定，以及我多次在会上强调的工作纪律，今天我不再重复，希望你们严格执行。
除此之外，教育局采取了一系列措施，比如精简会议、减少会议等，目的都是为了让各学校有更多的时间和精力用在抓教学上。
希望各位校长能理解局党委的良苦用心。
今天，我再提一点要求：
所有乡镇中小学、幼儿园，除“一把手”外，所有副职和中层干部都要安排上课；
高中阶段学校根据自己实际情况安排。
希望各学校克服一切困难，不折不扣地贯彻执行。
为进一步改进工作作风，教育局要求局纪检监察室每天到学校对各单位会议精神落实、工作纪律、工作作风等情况进行督导检查，并为他们配备了专车和摄像设备。
今后，将重点查处以下二十个方面的案件：
1、工作日中午饮酒案件；
2、工作日进营业性歌厅案件；
3、工作日进营业性洗浴场所案件；
4、打麻将、赌博案件；
5、上班期间不在岗、串岗及玩电脑游戏、上网聊天、浏览与工作无关的网页等违反工作纪律的案件；
6、在工作岗位上不作为、乱作为造成严重影响的案件；
7、因失职、渎职造成学校安全责任事故的案件；
8、利用公务方便吃、拿、卡、要的案件；
9、体罚或变相体罚、侮辱学生的案件；
10、招生考试中徇私舞弊的案件；
11、违反职业道德和社会公德的案件；
12、违反财经纪律、私设“小金库”的案件；
13、在学校建设、设备设施购置中贪污受贿、以权谋私的案件；
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