施工现场的安全隐患及响应预案Word格式.docx

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八、塔吊使用中存有安全隐患

九、起重吊装存在的安全隐患

十、施工机具存在的安全隐患

十一、施工中容易产生重大安全事故的环节、部位、阶段

第二章施工现场安全生产事故应急救援预案

一、现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位

二、应急准备和响应组织准备

三、施工现场的应急处理设备和设施管理

四、潜在危险源的应急准备和响应（事故）事件

A：

坍塌事故应急准备与响应预案

B：

倾覆事故应急准备与响应预案

C：

物体打击事故应急准备与响应预案

D：

机械伤害应急准备与响应预案

E：

触电事故应急准备与响应预案

F：

环境污染事件应急准备与响应预案

G：

高空坠落事故应急准备和响应预案

H：

火灾

I：

施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道

J：

食物中毒、传染疾病

施工现场安全隐患在建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺实施中事例很多，但归纳起来主要有以下几个方面的问题：

1高处坠落；

2触电伤亡；

3、物体打击；

4、机械伤害；

5、坍塌事故。

一、安全管理存在的隐患

1、建筑企业安全责任普遍存在的问题是：

公司经理、分公司经理、项目经理、专职安全员、施工班组组长，企业各部门安全生产责任制不健全；

企业各级、各部门管理人员的安全生产责任制流于形式，是给上级管理部门检查的样品。

对管理人员进行抽查提问，普遍不能完整回答岗位责任制的具体内容。

企业各级、各部门管理人员生产责任制的系统性不强，无具体的考核办法。

即使有考核办法，但仍未认真组织考核，无考核记录。

而企业制定的安全操作规程，项目经理往往不组织或很少组织相关人员学习。

安全生产责任制不健全、不落实。

各工种人员不明白各自的安全操作规程，就削弱了安全系统工程的安全防护措施是造成伤亡事故产生的间接原因。

2、施工现场的安全管理目标，施工企业往往不能重视：

伤亡事故的控制目标、安全达标、文明施工管理目标，国家均有明确规定，施工单位往往贯彻不力，或流于形式，或根本未执行。

企业安全目标，没有分解到企业各部门，尤其是项目经理部，班组，也没有分解到人。

目标管理无整体性，系统性，更无安全管理目标执行的考核措施。

3、尽管施工单位项目部一般都有施工组织设计，但专业性较强的项目往往缺少专项施工方案的编制，施工组织设计中，安全措施不全面、无针对性、或针对性不强，写几条原则性的措施，敷衍了事，施工安全管理过程中无法具体落实，流于形式。

4、施工项目经理部普遍无分部、分项工程安全技术交底资料，即使有书面交底资料，但不全面，针对性不强，未履行签字手续，少数项目部则根本未进行分部、分项工程安全技术交底。

5、建筑企业一般均有定期安全检查制度，但项目部一般没有定期检查制度，不认真检查，不检查就不会发现安全隐患，自行整改。

往往经上级部门进行抽查或检查后发现安全隐患之后，经督促后才进行整改。

6、施工企业尤其是项目经理部，缺少或很少对季节性或临时性农工、民工进行安全教育，安全教育不重视，而现场伤亡事故的80%以上均为民工。

7、现场施工中，普遍未制定班前安全活动制度，特种作业工人未坚持持证上岗，或持证上岗的人数不够。

8、施工现场发生伤亡事故，少数施工单位怕影响企业年审和项目投标，往往和伤者家属私了，隐瞒不报。

多数施工企业未建立事故伤亡档案。

9、施工现场安全标志不够，安全警视不明，或安全标志位置不当，且无安全标志总平面图，无法形成总的安全布置体系。

1、脚手架搭设无方案，尤其是落地式脚手架，施工企业往往以承包代管理，从而留下安全隐患。

2、悬、挂、挑、门型脚手架无设计计算书。

3、脚手架与建筑物的拉结不牢固。

4、杆件间距与剪刀撑设置不符合规范规定。

5、脚手板、立杆、大横杆、小横杆材质不符合要求。

6、施工脚手板未按规定铺设。

7、脚手架搭设前未进行交底，项目经理部施工负责人未组织脚手架分段或完毕后的验收，也无量化的具体内容。

8、脚手架上堆积物不均匀，荷载超过规定或验算要求。

9、通道或卸料平台的防护拦杆不符合规定要求。

10、落地式脚手架和门型脚手架基础不平，不牢，扫地杆不符要求。

11、挂、吊脚手架制作组装不符合设计要求。

12、附着式提升架的升降装置，防坠落，防倾斜装置不符合要求。

13、脚手架搭设人员未经专业培训上岗。

1、基础施工无支护方案，有支护方案的针对性不强，不能指导施工。

基础深度超过5M的，无专项施工设计措施。

2、基坑临边措施不符合要求。

3、坑槽开挖的设置的安全边坡，不符合安全坡度的要求。

4、基坑施工未设置有效的排水措施，深基础施工采用坑外排水，无防止临近建筑物危险沉降的措施。

5、基坑周边堆料距坑边的距离小于设计和规范的规定。

6、基坑内作业人员上下通道的搭设不符合规定，或陡，或窄，或无扶手，人员上下处于不安全状态。

7、土方开挖时，挖土机械作业位置不牢固。

8、土方开挖时，挖“神仙土”，即从坑槽壁中、下部往内挖，让中、上部的土体自然跨塌。

四、模板工程施工中存在的安全隐患

1、无模板工程施工方案。

2、现浇混凝土模板支撑系统无设计计算书，支撑系统不符合规范要求。

3、支撑模板的立杆材质与间距不符合要求。

4、立杆长度不一致，或采用短杆加长，交接处不牢固，或在立杆垫几匹砖加高。

5、未按规范要求设置纵横向支撑。

6、木立杆下端未锯平，下端无垫板。

7、混凝土浇灌运输通道不平整，不牢固。

8、作业面孔洞及临边无防护措施。

9、垂直作业上下无隔离防护措施。

10、2M以上的高处作业无可靠立足点。

五、安全“三宝”及“四口、五临边”防护中存在安全隐患:

1、操作人员自我安全意识淡薄，进入施工现场不戴安全帽，即使戴安全帽，也不符合规定。

2、安全网的规格和材质不符合要求，不按规范设置平网和立网。

3、悬空作业，高空作业不系安全带，系挂安全带的，安全带系挂不符要求。

4、楼梯口，楼梯踏步悬挑端无防护措施。

5、电梯井口无防护措施，电梯井内壁未设平网，或设置平网不符合要求。

6、预留洞口，无防护措施，坑井无防护措施。

7、通道洞口未设防护棚，或设置防护棚不牢固。

8、未安装栏杆的阳台周边，无脚手架的屋面周边，井架通道的两侧边，卸料平台的外侧边，框架建筑的楼层周边五临边无防护措施，或有措施但不符合要求。

六、施工用电存在的安全隐患

1、在建工程的外侧与高压线的距离小于规范规定的安全距离，且无可靠的防护措施。

2、接零与接地系统不符合规范规定。

3、未采用TN-S系统，即“三相，五线制”。

4、保护零线与工作零线混接。

5、开关箱无漏电保护装置，即便有，也存有不匹配的现象。

6、配电箱和开关箱“一机一闸，一漏一箱”的原则。

7、照明专用回路无漏电保护装置。

8、电箱下引线混乱。

9、配电箱无门，无锁，无防雨措施，且箱内堆有杂物。

10、潮湿现场照明，未使用36V以下的安全电压。

11、电线破皮，及电线接头未用绝缘胶布包扎。

12、电闸开关用其他金属丝代替电阻丝。

1、吊篮无停靠装置。

2、吊篮无超高限位装置。

3、未设缆风绳。

4、缆风绳不使用钢丝绳，且组数，角度，地锚不符要求。

5、架体与建筑物结连墙杆的设置不符合要求。

6、钢丝绳无过路保护。

7、钢丝绳磨损超过报废标准，或钢丝绳规格不符合设计要求。

8、钢丝绳拖地。

9、楼层卸料平台的防护不符合要求。

10、地面进料口无防护棚。

11、吊篮无安全门，违章乘坐吊篮上下。

12、架体垂直度偏差超过规定。

13、电动卷筒上无防止钢丝滑脱的装置。

14、使用时上下无可靠联络方式或信号。

15、在相邻建筑物防雷保护范围，无避雷装置。

八、塔吊使用中存有安全隐患

1、无力矩限制器，或力矩限制器不灵。

2、无超高、变幅、行走限位器，或限位器不灵。

3、吊钩无保险装置。

4、卷扬机滚筒无保险装置。

5、上人爬梯无护圈或护圈不符合要求。

6、塔吊高度超过规定不安装附墙装置。

7、附墙装置不符合说明书的要求。

8、无夹轨钳或有夹轨钳不用。

9、无可靠的安装及拆卸方案。

10、司机或指挥人员无证上岗。

11、塔基不平整，不坚实，无排水措施。

12、轨道无极限位置阻挡器。

13、行走塔吊无卷线器，或卷线器失灵，高塔基础不符合设计要求。

14、塔吊与架空线小于安全距离，且无防护措施。

15、道轨无接地接零，或接地接零不符合要求。

九、起重吊装存在的安全隐患

1、起重吊装作业无方案，有作业方案但未经上级审批，且针对性不强。

2、起重机无超高和力矩限制器。

3、起重机吊钩无保险装置。

4、起重机杆组装不符合设计要求。

5、钢丝绳磨损，断丝超标。

6、缆风绳安全系数小于3.5倍。

7、吊点不符合设计规定位置。

8、司机及指挥无证上岗，非本机型司机操作。

9、起重机作业路面地耐力不符合说明书要求。

10、被吊物体重量不明被吊装，超载作业。

11、结构吊装未设置防坠落措施。

12、作业人员不系安全带，或安全带无牢靠挂点。

13、人员上下无专用爬梯、斜道。

14、作业平台临边保护不符合要求，作业平台脚手板不满铺。

15、起重吊装作业人员无可靠的立足点。

16、物件堆放超高，超载。

十、施工机具存在的安全隐患

1、手刨、圆盘锯、钢筋机械、手持电动工具，搅拌机的共同隐患上未做保护接零和漏电保护筋，传动部位无防护装置、护手、手柄等安全装置，安装后均无验收合格手续。

2、平刨和圆盘锯合用一台电机。

3、使用I类手持电动工具不按规定穿戴绝缘用品。

4、电焊机无二次空载降压保护器或无触电保护器，一次线长度超过规定或不穿管保护，电源不使用自动开关，焊把线接头超过3处或绝缘老化，无防雨罩。

5、搅拌机作业不平整，不安全，无防雨棚，料斗无保险挂钩或有挂钩不使用。

6、气瓶存放不符合要求，气瓶相互间距与明火间距不符合规定，无防震圈和防护帽。

7、翻斗车自动装置不灵敏，司机无证驾驶或违章驾车。

8、潜水泵保护装置不灵敏，使用不合理。

9、打桩机械无超高限位装置，其行走路线地耐力不符说明书的规定。

十一、施工中容易产生重大安全事故的环节、部位、阶段:

1、土方开挖中未按安全坡度要求放坡，造成边坡太陡，太窄，边坡土体容易垮塌，造成重大伤亡事故，后果严重。

2、深坑基础临边安全坡度不够，且无可靠的防护措施，容易垮塌造成重大伤亡，后果严重。

3、挖孔桩超深，有腐蚀气体，易造成缺氧，窒息死亡等重大伤亡事故。

4、主体施工中，超重、超大现浇构件部位，如转换层，由于支撑系统存有安全隐患，容易造成整体垮塌的重大伤亡事故，后果严重。

5、主体整体提升架，由于附墙支撑不牢，或提升过快、不均匀，或荷载过大也易造成整体垮塌等重大伤亡事故，后果严重。

6、垂直运输机械因起吊超载，杆件腐蚀严重，失稳倾覆，钢绳断裂，易出现整体垮塌、物体打击等严重伤亡事故，后果严重。

7、外挑卸料平台，安装不牢固，且堆积物荷载过大，易造成倾覆垮塌，造成重大伤亡事故，后果严重。

8、大面积水作业，湿作业易出现漏电伤人重大伤亡事故。

9、临近高压输电线路，脚手架无可靠保护措施，塔吊起吊变幅、小车回车不及时，导致钢绳接触高压电缆断裂坠地伤人的重大伤亡事故。

10、乙炔装置及氧气瓶，相互安全距离不够，与明火安全距离不符合要求，易造成重大伤亡事故，后果严重。

以上归纳安全隐患十个方面，以及可能造成重大伤亡事故的十个环节，希望各项项目监理部在认真组织监理人员学习和贯彻“建设工程安全管理条例”的同时，发出预防通知，针对现场存有的安全隐患，结合本文所列的安全隐患现象，督促施工单位及时整改，避免造成安全伤亡的重大后果，造成不必要的损失。

第二章施工现场安全生产事故应急救援预案

A：

坍塌事故（基坑作业、模板安装拆除作业）

B：

倾覆事故（脚手架搭拆、塔吊装拆作业）

C：

物体打击事故

D：

机械伤害

E：

触电事故

F：

环境污染事件

G：

高空坠落事故

H：

I：

J：

1、目的：

为了保护本企业从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失，成立公司生产安全事故应急救援小组。

2、适用范围：

适用于所在公司内部实行生产经营活动的部门及个人。

3、事故应急领导小组机构成员：

组长：

项目经理

副组长：

项目生产副经理、项目总工程师

组员：

安全员、工长、机械员、材料员、各班组长

4、施工现场生产安全应急救援小组

负责人姓名

工作职责

备注

主持施工现场全面工作

技术负责人

负责组织应急救援协调指挥工作

安全员

负责应急救援实施工作

技术,质检,材料员等

参与应急救援实施工作

5、生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。

小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。

6、生产安全事故应急救援程序：

公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。

如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：

现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——公司值班人员——公司生产安全事故应急救援小组——向上级部门报告。

生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：

现场发现人：

向现场值班人员报告

现场值班人员：

控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

现场应急救援小组组长：

组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往附近医院。

公司值班人员：

了解事故及伤亡人员情况

公司生产安全应急救援小组：

了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。

并上报上级部门

7、应急救援小组职责：

⑴组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。

⑵进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。

⑶制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。

（一）应急电话

1．应急电话的安装要求

工地应安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。

电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。

在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。

电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。

2．应急电话的正确使用

为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。

工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。

火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。

发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。

煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。

在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。

3．电话报救须知

火警：

119医疗急救：

120匪警：

110

拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。

（1）讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。

（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。

基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。

通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。

（二）急救箱

1．急救箱的配备

急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。

（1）器械敷料类

消毒注射器（或一次性针筒）、静脉辅液器、心内注射针头两个、血压计、听诊器、体温计、气管切开用具（包括大、小银制气管套管）张口器及舌钳、针灸针、止血带、止血钳、（大、小）剪刀、手术刀、氧气瓶（便携式）及流量计、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒（电池）、保险刀、绷带、镊子、病史记录、处方。

（2）药物

肾上腺素、异丙基肾上素、阿托品、毒毛旋花子苷水、慢心律、异搏定、硝酸甘油、亚硝酸戊烷、西地兰、氨茶碱、洛贝林回苏灵咖啡因、尼可刹米、安定、异戊巴比妥钠、苯妥英钠、碳酸氢钠、乳酸钠、10％葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、10％葡萄糖、25％葡萄糖、生理盐水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、o．1％新吉尔灭酊、高锰酸钾等。

2．急救箱使用注意事项

（1）有专人保管，但不要上锁。

（2）定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。

（3）放置在合适的位置，使现场人员都知道。

（三）其他应急设备和设施

由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。

由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。

有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。

一、应急准备

1、组织机构及职责

（1）项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组

组长：

组员：

生产负责人安全员各专业工长技术员质检员值勤人员

（2）坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处理。

2、培训和演练

（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按坍塌事故“应急响应的要求进行模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。

演练、评价和更新的记录应予以保持。

（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养

（1）应急物资的准备：

简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。

（2）各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。

4、预防措施

1）深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以—下，防止开挖时出水塌方。

2）材料准备：

开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡（打桩护坡法），为防止基础出水，准备2台抽水泵，随时应急。

3）深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。

二、应急响应

1、防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助副项目经理做相关辅助工作。

2、发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知副项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。

土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人士随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。

在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。

防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。

预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员山水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

3、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由外包队管理者组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。

4、事故后处理工作

1）查明事故原因及责任人。

2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡：

人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

4）组织所有人员进行事故教育。

5）向所有人员进行事故教育。

6）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

1、组织机构及职责

（1）项目部倾覆事故应急准备和响应领导小组

生产负责人、安全员、土建工长、水暖工长、电气工长、技术员，质检员、架子工长、外包队管理人员、后勤人员

（2）倾覆事故应急处置领导小组负责对项目突发倾覆事故的应急处理。

（