铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩暂行办法Word格式文档下载.docx
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计单位在季度考核中给予降低等级的处理。
第七条对发生铁路工程建设重大安全事故的企业及主要责任人
给予以下处理：
（一）当发生一级重大安全事故时，自认定事故责任之日起：
施工企业负有全部责任的，取消
30
次铁路大中型项目的投标资
格；
负有主要责任的，取消
20
次铁路大中型项目的投标资格；
负有
重要责任的，取消
10
次铁路大中型项目的投标资格。
监理企业负有主要责任的，取消
负有重要责任的，取消
设计企业负有重要及以上责任的，季度考核结果定为
E
级。
对发生一级重大安全事故的主要责任人（主要设计责任人、施
工企业的项目经理、主要安全管理人员；
现场监理人员等），建议有
关部门吊销其执业资格，终身限制其进入铁路建设市场从业。
（二）当发生二级重大安全事故时，自认定事故责任之日起：
5
设计企业负有主要责任的，季度考核结果定为
级；
负有重要
责任的，季度考核结果定为
D
（三）对发生二级重大安全事故的主要责任人（主要设计责任
人、施工企业的项目经理、主要安全管理人员；
现场监理人员等），
建议有关部门吊销其执业资格，终身限制其进入铁路建设市场从业。
（四）当发生三级重大安全事故时，自认定事故责任之日起：
6
责任的，季度考核结果下浮
1
个等级。
对发生三级重大安全事故的主要责任人（主要设计责任人、施
关部门吊销其执业资格。
（五）当发生四级重大安全事故时，自认定事故责任之日起：
设计企业负有主要责任的，季度考核结果下浮
第八条对发生铁路工程质量事故（不含行车事故）的责任企业
及主要责任人给予以下处理：
（一）当发生工程质量特别重大事故时，自认定事故责任之日
起：
对发生工程质量特别重大事故的主要责任人（主要设计责任人、
施工企业的项目经理，主要质量、安全管理人员；
（二）当发生工程质量重大事故时，自认定事故责任之日起：
对发生质量重大事故的主要责任人（主要设计责任人、施工企
业的项目经理，主要质量、安全管理人员；
现场监理人员等），建议
有关部门吊销其执业资格。
（三）当发生工程质量大事故时，自认定事故责任之日起：
（四）当发生工程质量一般事故时，自认定事故责任之日起，
第九条由于工程质量事故或因施工原因造成行车事故的，对应
相应建设工程安全重大事故予以处理。
（一）发生行车特别重大事故，对应一级建设工程安全重大事
故。
（二）发生旅客列车行车重大事故，对应二级建设工程安全重
大事故。
（三）发生货物列车行车重大事故或旅客列车行车大事故，对
应三级建设工程安全重大事故。
（四）发生货物列车行车大事故，对应四级建设工程安全重大
事故。
（五）发生旅客列车行车险性事故，自认定事故责任之日起，
根据事故情节，取消
1～3
（六）发生货物列车行车险性事故时，自认定事故责任之日起，
负主要责任的，取消
（七）季度内发生三次行车一般事故时，自第三起事故认定责
任之日起，对应上述第（六）项处理。
各建设单位要把对发生行车一般事故责任单位的处罚内容纳入
承发包合同，由铁路局按照合同约定负责对承担事故责任的企业进
行处理。
第十条铁路建设工程项目发生重大施工安全事故，或者险性事
故及以上等级的行车事故，在事故责任认定前，铁路建设主管部门
有权暂时中止发生事故施工、监理企业的投标资格。
第十一条施工招标过程中，招标人在资格预审和接受投标书时，
必须对投标人安全生产许可证的原件进行查验。
严禁被暂扣、吊销
安全生产许可证的建筑施工企业参加铁路工程项目投标。
第十二条对发生重大安全事故或工程质量大事故（含）以上等
级的事故，不按规定上报的，或影响项目总工期的，视其情节轻重
延长限制投标期限；
以隐瞒不报的，一旦发现按事故等级加倍处理。
第十三条对一年内连续发生施工安全、工程质量、行车事故的
企业，视事故性质、情节，按照事故等级累加后加重处理。
第十四条本办法所指的事故责任单位是指签订该工程施工或监
理合同的承包单位；
若为分包单位的责任，该合同总承包单位和分
包单位等同处理。
第十五条铁道部建设管理司负责对铁路建设工程安全重大事故、
工程质量事故进行通报；
铁路部安全监察司每季度对由于建设工程
质量事故或施工原因造成的行车事故情况进行通报，建设管理司根
据通报按规定进行处理。
第十六条本规定自印发之日起施行。
《铁路工程质量与招投标挂
钩办法》（建建[2003]83
号）、《关于营业线工程施工招标工作有关
问题的通知》（建工[2001]58
号）同时废止。
附：
行车事故分类及构成条件。
二
00
六年六月五日
行车事故分类及构成条件
一、特别重大事故
列车发生冲突、脱轨、火灾、爆炸或调车作业（包括机车车辆
整备作业）发生冲突、脱轨，造成下列后果之一的为特别重大事故：
1、人员死亡
50
人及以上。
2、直接经济损失
1000
万及以上。
二、重大事故
A、客运列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一
的为重大事故。
1、繁忙干线
⑴人员死亡
人及以上或死亡、重伤
⑵单线或双线之一线行车中断或延误本列满
小时、双线行
车中断满
2
小时。
⑶客车中途摘车
辆。
⑷机车大破一台。
⑸客车报废
辆或大破
⑹直接经济损失
500
2、干线
4
3、其他线路
⑵行车中断或延误本列满
万及以上
B、其他列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸、造成下列后果之一的为
重大事故。
⑵单线或双线之一线行车中断满
小时、双线行车中断满
3
⑶机车、车辆脱轨
辆（台）及以上。
⑷直接经济损失
4
8
⑵行车中断满
C、调车作业（包括机车车辆整备作业）发生冲突或脱轨，造成
下列后果之一的为重大事故。
2、繁忙干线单线或双线之一线行车中断满
小时、双线行车中
断满
小时；
干线单线或双线之一线行车中断满
小时、双线行车
中断满
其他线路行车中断满
3、直接经济损失
三、大事故
的为大事故。
⑴单线或双线之一行车中断或延误本列满
⑵客车中途摘车
⑶机车中破
台。
⑷客车中破
⑸直接经济损失
100
⑴行车中断或延误本列满
B、其他列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一
⑵机车车辆脱轨
辆（台）。
⑶直接经济损失
200
⑵机车、车辆脱轨
万元及以上。
⑴行车中断满
下列后果之一时：
1、繁忙干线单线或双线之一线行车中断满
小时、双线中断满
小时、双线中断满
四、险性事故
造成下列后果之一，但损害后果不够大事故条件的为险性事故：
1、列车冲突。
2、列车脱轨。
3、向占用区间发出列车。
4、向占用线接入列车。
5、未准备好进路接、发列车。
6、未办或错办闭塞发出列车。
7、列车冒进信号或越过警冲标。
8、机车、车辆溜入区间或站内。
9、列车中机车、车辆制动梁或下拉杆脱落。
10、列车在区间碰撞轻型车辆、小车、路料及施工机械。
11、列车中机车、车辆、重型轨道车断轴。
12、接触网塌网、坠落、倒杆刮上旅客列车。
13、关闭折角塞门开出列车。
14、列车运行中刮坏行车设备或货物坠落损坏行车设备。
15、其他（性质严重的列车事故，经铁路局决定列入本项）。
五、一般事故
造成下列后果之一，但损害后果不够大事故及险行事故条件的
事故为一般事故。
一般事故分
A
类、B
类。
类一般事故：
A1、调车冲突。
A2、调车脱轨。
A3、挤道岔。
A4、错办或未及时办理信号招致列车停车。
A5、错误办理行车凭证发车或耽误列车。
A6、调车作业碰轧脱轨器或防护信号。
A7、列车分离。
A8、施工、检修、清扫设备耽误列车。
A9、行车值班、值乘人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。
A10、列车发生火灾或爆炸。
A11、滥用紧急制动阀耽误列车。
A12、擅自发车、开车、停车，错办通过或在区间乘降所错误通
过。
A13、列车拉铁鞋开车
A14、漏发、错发、漏传、错传命令耽误列车。
A15、错误操纵及使用行车设备耽误列车。
A16、使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。
A17、其他（经铁路局决定算事故的列入本项）。
B
一般类事故：
B1、机车故障耽误列车。
B2、车辆故障耽误列车。
⑴车辆燃轴。
⑵其他配件。
B3、线路、桥梁、隧道设备不良耽误列车。
B4、水害、塌方、落石耽误列车。
B5、动车、重型轨道车故障耽误列车。
B6、信号、通信设备故障耽误列车。
⑴信号设备。
⑵通信设备。
B7、供电、给水设备故障耽误列车。
⑴牵引供电设备。
⑵信号供电设备。
（3）给水设备。
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