安全监理实施细则工程文档格式.docx
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工程性质
住宅楼
建设单位
北京京德顺房地产开发有限公司
设计单位
中国建筑集团有限公司
承包单位
城建五公司、浙江东阳二建
质监单位
朝阳区监督站
监理单位
北京日日豪工程建设监理有限责任公司
开工日期
2005年11月20日
竣工日期
2007年9月20日
工期天数
690天
质量等级
合格
合同价款
32000万
承包方式
总承包
工程项目一览表
单位
建筑
面积（㎡）
结构
类型
层数
高度
（m）
基础
埋深
设备
安装
地上
地下
东二区
5～7#楼楼
78740.09
剪力墙
19/20
2
60
7.86/9.66
水泵、风机
电梯、锅炉
配电柜等
西二区
81074.98
幼儿园
2504.65
框架
3
12
1.监理合同
2.施工合同
3.监理规划
4.施工组织设计及专项施工方案
5.国务院发布的建设工程安全生产管理条例
6.建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）
7.北京市建筑工程施工安全操作规程（DBJ01-62-2002）
8.施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）
9.建设工程施工现场安全保护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准
（CDBJ01-83-2003）
10.国家强制性标准中所涉及到的安全内容
1.审查建设工程施工许可证。
2.审查施工总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证、资质，三
类人员安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格及特种作业人员的
上岗资格。
3.审查施工组织设计、专项施工方案、应急抢救预案和安全技术方案，并签
署意见；
要重点审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。
危险性
较大的分部分项工程的专项施工方案主要包括：
（1）深度超过5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程；
（2）悬挑、外挂、附着式升降和高大异型脚手架；
（3）大型结构和设备吊装、拆除、爆破等高危作业施工；
（4）大模板和跨度超过6米的梁、板的模板施工；
（5）地下暗挖作业；
（6）人工挖孔桩工程；
（7）采用新技术、新工艺、新材料、新设备等已经建设行政主管部门批准，尚
无技术标准的施工。
4.督促施工单位严格按照施工组织设计或专项施工方案组织施工。
5.及时提示施工单位在实施过程中出现的各类安全隐患并督促施工单位落实
整改或暂时停止整改。
对施工单位不执行整改或停工的,要及时向建设行政主
管部门报告。
6.监督施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,特别是安全生产责任
制,安全检查制度和事故报告制度等。
7.监督安全防护、文明施工措施费计划的实施情况。
五、安全监理组织机构及人员组成
1.安全监理组织机构框图
组长
总监理工程师
副组长
总监代表
各区段监理工程师
安全监理工程师
2.人员组成
姓名
杨小培
邢洪泉
组
员
李会军、聂洪阳（安全）、白昱（安全）
刘兆军、王金铎、王玉军、温宝安
六、安全监理管理制度及监理工程师安全职责
1.安全监理管理制度
（1）监理人员必须接受安全生产监督管理知识培训,学习有关安全生产法律、法规、规范，做到有培训计划,有培训记录。
要求学习：
“安全生产法“、国务院令第
339号“建设工程安全生产管理条例”、“施工现场临时用电技术规范”（JGJ46-2005）、“建筑机械使用安全技术规范”（JGJ33—2001）、“建筑施工安全
检查标准”（JGJ59—99）、“北京市建筑工程施工安全操作规程”（DBJ01—62—
2002）、“北京市建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防
标准”（DBJ01—83—2003）
（2）编制的监理大纲、监理规划、监理实施细则、旁站监理方案必须有针对安全生产监理管理的实质性内容。
要切合工程施工特点，编制专项安全监理实施细则，其内容含概：
安全监理职责、安全监理工作监控检查内容、现场安全施工监理控制要点、安全施工监理手段、安全施工监理措施、违章施工、违章作业监理暂停施工令相关条款。
（3）验证“建筑施工企业主要负责人安全生产考核合格证书”，“建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书”和“建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书”，验证特殊工种人员上岗证书。
要求这些人员必须持证上岗。
（4）监理工程师在施工现场应从“人、机、料、法、环”等五个方面进行安全生产监督管理，对所监工程施工组织设计、施工方案等有关安全生产措施审定，项目经理部的安全生产保证体系的落实，安全培训、施工安全交底、施工现场的安全检查、安全设施、安全用电、文明施工、高危作业情况、存在安全隐患等都要认真监督管理，要求做到有检查、有记录。
并记录在监理日志上。
（5）发生重大安全、消防事故要调查分析，写出专题报告。
（6）认真做好监理月报中安全监理工作小结，对下月安全生产重点工作进行预测、预控，立足安全生产、预防为主的工作方法。
2.监理工程师安全职责
（1）严格执行《建设工程安全生产管理条例》贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，执行国家现行的安全生产的法律，法规及建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和强制性标准，学习培训和掌握安全生产监督管理知识。
（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，
验证施工企业主要负责人，项目负责人和专职安全管理人员的“安全生产考核合格证书”（三类人员安全生产考核证书）。
（3）审核施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施及事故抢险应急预案，评审其是否符合工程特点，符合安全施工的要求，签署意见并督促其实施。
要特别注意施工组织设计、专项施工方案和技术措施的编制、审核、批准人的签章资格。
（4）要重点审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，重点审查这些方案是否符合工程建设强制性标准，安全生产措施是否适当。
（5）督促施工单位逐级做好对工人的安全生产操作规程培训、安全生产教育、岗前培训和分部分项工程施工前的安全技术交底工作。
要检查安全生产管理机构的设置及专兼职安全员的配备情况，各级管理人员上岗资格证书及特种作业人员的上岗资格证书，并留底存档。
（6）检查并监督施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施，对安全施工监理控制的要点和重点项目要有监理预控措施，要有检查计划和抽检计划，所有安全监理活动要有记录。
（7）进行质量安全综合检查，并定期召开安全专题会议，检查施工现场安全防护、场容文明施工、环境保护和保卫消防工作，发现违章冒险作业要责令其停止工作，发现安全隐患责令施工单位限期整改，情况严重的应令其停工整改并报告建设单位和公司总部，对拒不整改的或违章强行施工的应及时向建设行政主管部门报告。
七、施工组织设计中关于安全生产内容的监理审核要点
1.审查平面图的布置，平面图的布置中，有诸多对生产安全不利的因素，主要审查：
（1）泵车的布置；
（2）场内道路的布置；
（3）施工现场的临建（附属企业和办公生活用房）平面图布置时要符合安全防火的要求；
（4）大宗建筑材料的堆放布置；
（5）施工排水和基坑维护；
2.审查安全生产组织保证体系和安全工作的规章制度。
3.根据建设部（2004）213号《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》审查施工组织设计危险性较大的工程的专项安全技术措施，并督促履行论证审查。
（1）基础支护和降水工程；
（2）土方开挖工程；
（3）模板工程；
（4）起重吊装工程；
（5）脚手架工程；
（6）拆除爆破工程；
（7）其他危险性较大的工程。
八、安全监理工作的控制要点
1.土方开挖工程的控制要点
（1）审核，地质勘察资料是否齐全。
（2）施工方案、施工方法是否合理。
（3）检查机械化联合作业的规程要求及机械的完好率，是否有拼装设备的情况。
（4）机械操作人员持证上岗作业。
（5）审查安全生产组织保证措施。
2.基础支护与降水工程的安全监理要点
对于基础支护及降水工程，除了按常规程序进行安全生产监理外，还应重点注意：
（1）基坑支护方案是否选择合理，重点审核支护结构的类型、护壁的安全等级、结构选型以及开挖的监控措施。
（2）对工程中可能出现事故的因素提出事前控制要点。
（3）审核降水方案和对可能出现的事故做的防护措施，提出事前控制要点。
（4）审核一般的安全生产组织保证体系。
3.脚手架工程的安全监理要点
（1）查脚手架工程施工方案。
（2）本工程外围设双排钢管脚手架。
脚手架与主体结构用钢管和扣件拉接牢固，脚手架外侧设剪刀撑，以保证脚手架的稳定。
脚手架外侧用密目安全网封严。
（3）钢管脚手架采用外径48-51mm，壁厚3-3.5mm钢管，长度以4-6.5m和2.1-2.3m为宜。
严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹缺陷的不准使用。
（4）扣件应用经国家批准，有出厂合格证明的马钢产品，脆裂变形、滑丝的禁止使用。
（5）木脚手板应用厚度不小于50mm的杉木或松木板，宽度以200-300mm为宜。
凡是腐朽、扭曲、斜纹、破裂和大横透节的不得使用。
板的两端8cm处应用8#铁丝缠绕2-3圈或用铁皮钉牢。
（6）钢管脚手架立杆间距不大于1.5m，大横杆间距不大于1.2m，小横杆间距不大于1.5m。
（7）脚手架上的脚手板必须满铺，不得有空隙和探头板。
脚手架搭接处不小于20cm。
对接处应架设双排小横杆，间距不大于20cm。
脚手架的外侧、斜坡或平台要设1.2m高的防护栏杆。
（8）门窗洞口如需搭挑架子时，斜杆与墙面一般不大于30度，并应支撑牢固，并要设防栏杆。
（9）翻跳板时操作人员必须佩戴安全带，并把安全带挂在牢固处。
翻跳时一定要两人同时由里往外进行。
（10）室内砌筑、装修用脚手架用的马凳必须放在平稳处，马凳不得扭曲变形，焊口开裂,不得瘸脚。
马凳上脚用板不少于两块。
脚手板跨度不大于2m，脚手板不准搭在门窗上，不得有探头板，脚手板上料不超过规定。
（11）脚手架拆除时，周围应设围栏和警示标志，并设专人看管，禁止入内。
拆除应按顺序由上至下一步一清，不准上下同时作业。
拆下的脚手杆、脚手板扣件等必须用绳拴牢顺下，严禁随意扔下。
（12）上料坡道必须钉防滑条，防滑条间距不得大于30cm。
（13）安装或拆除钢管脚手架,不要穿硬底鞋。
工作时精力集中,不得嬉笑、打闹。
4.模板工程的安全监理要点
（1）查模板支搭和拆除方案。
（2）模板（包括大模板）应按施工组织设计规定分区码放。
存放场地必须平整夯实。
不存放在松土和坑洼不平处。
（3）每块大模板应设有操作平台、上下梯道、防护栏杆以及存放小型工具和螺栓的工具箱。
（4）大模板存放时必须将地脚螺栓提上去，自稳角为70-80度,下部垫通常木方。
（5）大模板安装或拆除时，吊车司机与安装人员要密切配合，使大模板稳起稳落，防止大模板碰掸其他物体，造成倒塌事故。
（6）吊运大模板时,应采用卡环或安全吊钩,严禁使用普通吊钩直接勾住大模板吊运。
（7）拆大模板时，应先拆穿墙螺栓和铁件等，使大模板与墙面脱离后方可慢速起吊。
起吊大模板时，要垂直起吊，严禁斜拉猛拽，以防事故发生。
（8）木模支撑不得使用腐朽、劈裂的材料。
支模要按顺序，模板没固定前不得进行下一道工序。
禁止利用拉杆支撑上下。
（9）拆除模板时必须按顺序分段进行，要有专人指挥或看护，严禁猛撬、硬砸或大面积撬落和拉倒。
完工前不得留有松动和悬挂的模板。
拆下的模板应及时清理运送到指定地点集中堆放，防止钉子扎脚。
多人作业时要相互照应。
（10）遇友恶劣天气，6级以上大风或有大雾时，禁止起吊大模板。
5.钢筋工程的安全监理要点
（1）查钢筋绑扎施工方案。
（2）钢筋进场，要按品种、规格分别码放整齐，制作场地要平整、硬化，操作台要稳固。
（3）展开盘圆钢筋时要一头卡牢，防止回弹，切断时要用脚踩紧。
（4）多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，人工传送钢筋时不要在同一条直线上。
吊运到施工现场的钢筋要分类分规格堆放，防止倾倒和塌落。
（5）在高空绑扎钢筋须搭设脚手架或操作平台，挂安全网，严禁踩踏已绑好的钢筋。
6.砌筑工程的安全监理要点
（1）运砌块时，要轻拿轻放，码放整齐不得随意乱扔。
注意脚下有无障碍物。
（2）砌筑用的工具应放在稳妥处。
（3）砍断砌块时，需带防护眼镜，防止发生伤眼事故。
7.砼工程的安全监理控制要点
（1）查砼浇筑方案
（2）手推车向料斗倒料应有挡车措施，不得用力过猛或撒把。
（3）用砼泵输送砼时，管道接头安全阀必须完好，管道的架子必须牢固，输送前必须试送，检修必须卸压。
（4）浇筑框架梁、柱砼应设操作平台，不得站在模板或支撑上操作。
（5）使用振动器时应穿胶底鞋，戴绝缘手套，湿手不得接触电源开关，电源线不得破皮漏电。
（6）现场搅拌站应有防尘措施，搅拌机司机要戴防尘口罩，搅拌站棚顶应有防雨设施。
（7）浇筑砼用溜槽必须支设连接牢固，操作部位应设护深栏杆，操作人员不得站在溜槽帮上操作。
8.防水砼的安全监理控制要点
（1）皮肤病、眼结膜病以及对沥青类材料严重敏感的人，不得从事沥青材料防水工程施工。
（2）操作人员必须佩戴好安全防护用品。
（3）屋面防水工程施工时，施工现场严禁吸烟，遇有5级或5级以上大风时应停止施工。
（4）屋面防水工程施工时，应配备防火器具。
（5）在地下室或通风不好处进行有毒有害涂料防水施工时，应有通风设施，操作人员应定时轮换。
（6）使用喷灯，加油不能过满，打气不应过足，使用时间不易过长，点火时喷嘴不能对人。
9.装饰装修工程的安全监理控制要点
（1）查装饰装修工程施工方案
（2）上架子操作前，要认真检查木凳或金属支架是否平稳牢固，如不平稳牢固应
立即进行处理，以满足施工安全要求。
（3）上料不要太集中，要适量，脚手架上的总重量不要超过规定。
（4）操作工具要放在安全可靠处。
（5）贴面使用预制件、大理石、瓷砖等，应堆放整齐平稳，边用边运，安装时要
稳拿稳放，待灌浆凝固稳定后再拆除临时支撑。
（6）使用手推车运料时，在保护工程及配套设施的同时也要注意人身安全。
（7）各类油漆和其他易燃、有毒材料应存放在专用库房内，不得与其他材料混放，挥发性油料应装入密闭容器内，库房设专人妥善保管，库房应通风良好，不准住人，并设消防器材和“严禁烟火”标志。
库房与其它建筑应保护一定的安全距离。
（8）使用煤油、汽油、松香水、丙酮等调配油料要戴好防护用品，严禁吸烟。
（9）沾染油漆的棉纱、破布、油纸等废物，应收集存放在有盖的容器内，及时处理。
（10）在阳台上粉刷或其他操作，外侧必须挂设安全网。
严禁踩踏脚手架的护身栏杆和阳台栏板进行操作。
（11）裁割玻璃应在指定场所进行。
边角余料应集中堆放，及时处理。
搬运玻璃要戴手套。
（12）在高处安装外窗或玻璃及其它物件，垂直下放禁止通行。
（13）在设备刷油时，必须切断电源，停止运转，方准操作。
（14）预制构件进场应放置在平整坚实处，其下应垫通长木方。
（15）搬运和安装预制构件时应注意上方和脚下安全，操作工具应放置在稳妥处，内
墙隔板安装就位后，应立即在其下部用木楔楔紧。
特别是门口上方的隔墙板安装就位后，立即将其焊牢。
10.建筑施工机械安全监理控制要点
（1）专人专用，严格遵守安全技术操作规程。
（2）加工机械要设防护棚，上面要有防雨措施。
（3）加工机械旁要悬挂安全技术操作规程和负责人名牌。
（4）有关控制机械的开关要固定在相关位置上，不得随意摆放和悬挂。
11.高处作业的安全监理控制要点
（1）查高处作业的专项施工方案。
（2）高处作业施工人员要经过体检，凡是患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适合高处作业的，都不准从事高处作业。
（3）高处作业建筑物应设置避雷设施，遇有6级及其以上大风及浓雾等恶劣天气时，
应停止作业。
（4）每天上班前都要进行安全交底。
（5）高处作业的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，须在施工之前进行检查，确认其完好，方能投入使用。
（6）施工中对高处作业的各种安全隐患要及时进行处理，凡危及人身安全的立即停
止作业。
（7）雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠防滑防寒和防冻措施，凡水、冰、
霜、雪均应及时清除。
（8）施工现场明显处要悬挂安全警示牌、安全标语。
（9）凡是悬空进行高处作业的必须佩戴安全带，并将安全带挂在安全可靠处，操作
者要有可靠的立足点。
（10）高处作业进行之前，应对高处作业安全设施进行验收。
验收由单位工程负责人组织，有关人员参加。
（11）对外挂电梯要设专人负责，每天认真检查，发现问题及时处理。
（12）塔吊吊装各种构件及物品，必须垂直起吊，不可斜拉斜拽。
6级或6级以上大风时，塔吊停止作业。
12．预留洞口的安全监理控制要点
（1）与板的预留洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防
护措施。
（2）电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井内应每隔二层并最多隔10m设一
道安全网。
（3）施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，
夜间设置红灯警示。
（4）洞口设置防护栏杆、防护盖板、挂安全网与装栅门等时，必须符合下列要求：
a）楼板、屋面和平台等面上短边尺寸不小于25cm的孔口，必须用坚实的盖板盖住，盖板应能防止挪动和移位。
b）楼板面等处边长为25－50cm的洞口，可用竹木等作盖板，盖住洞口，盖板须能保持四边搁置均衡，并有固定其位置的措施。
c）边长为50－150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而形成的网格并在其上满铺木板，也可采用贯穿于砼板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm。
d）边长为150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下设安全网。
e）位于车辆行使道旁的洞口，深沟与管道坑、槽所加设的盖板应能随额定车后轮承载力的2位的荷载。
f）墙面等处的竖向洞口，凡是落地的洞口应加设开关式、工具式或固定式防护门，门栅网格的间距不大于15cm，也可采用防护栏杆，下设挡脚板。
g）下边沿至楼板或低于80cm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高的临时护栏。
h）对邻边的人与物有坠落危险的其他竖向的孔、洞口均应予以防护，并应有固定其位置的措施。
i）外挂施工用电梯在地面层除应搭防护棚之外，还应悬挂明显的载重量限制牌。
每层出入口应设栅栏门，乘坐室外运输电梯应随手关门。
电梯应有载重超标的警戒设施（警灯或警铃）。
电梯司机要正确操作电梯。
电梯司机工作时间不准看书、看报，不准吸烟，不准与他人闲谈聊天。
13．建筑施工临时用电的安全监理控制要点
（1）工企业在编制施工组织设计中，应当有安全技术措施和施工现场临时用电方
案，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后实施。
由专职安全生产管
理人员进行现场监督。
（2）凡进入施工现场的仪器、仪表必须经国家有关部门检定，未经检定或检定不
合格的产品严禁使用。
（3）凡国家或本市已经公布禁止使用的工艺、设备、材料不得在施工现场使用。
不合格或超期服役的电气设备（包括租赁设备）不得使用，并及时清除出场。
（4）临电电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置。
线间距不得小于30mm，电缆的
最大弧垂距地面不得小于2m，并适当选择卡距，可靠固定。
电缆附近，不得
堆放杂物。
（5）临电系统，必须采用三相五线制配电方式（TN-S），用电设备与开关箱的连接
必须是“一机一闸一漏保”。
施工人员在每次操作前，都要检查所使用的开关
箱是否处于良好状态.
PE端子牌分别安装到正确位置，各级漏电开关必须安装到位。
按照所保护的
设备容量应选择相应的漏电动作电流和动作时间，其额定漏电动作电流与额
定漏电动作时间之乘积1×
T应小于国际公认的安全界限制30mAs。
（6）电系统中，各开关容量、漏电电流值，各连接导线规格与用电设备功率应合
理配置。
（7）临电拉设的线与线之间，连接部位要做好绝缘、防水的处理。
损坏的开关要
及时更换。
损坏的导线及时处理好。
已老化的电缆要及时淘汰。
（8）用电设备必须防雨。
使用电气设备（工具）前，必须先检查电源线、漏电保护、机械性能是否安全完好，严禁无插头导线直接插入插座使用。
（9）电焊必须保持完好状态。
电源线、保护接零线必须可靠接入，焊把线不得破
损。
电焊机运行时及电焊操作现场周围不得有易燃易爆危险品，并在操作现场备有灭火器具。
电焊工必须持证上岗。
（10）临时照明灯具必须妥善接好保护线。
室内安装高度不得低于2.4m，室外安装高度不得低于3m。
特殊场合和潮湿环境，灯具不得低于2.4m，电压不大于36V，照明灯具的金属外壳，必须做保护接零。
螺口灯头的中心触头必须与相线连接，其螺口部分必须与工作零线连接。
（11）全场施工人员（包括保安）居住或办公的房屋内应按规范布线，不得私自乱拉线，严禁麻花线等单层绝缘导线未加防护明敷设。
插座的安装位置应符合规范。
材料库房必须严格按照规范要求安装电气设施，易燃易爆化工产品库的照明灯具及开关必须使用防爆型决品，不得安装插座。
（12）手持电动工具必须绝缘良好，并接有保护线。
操作人员必须穿好绝缘鞋和戴好绝缘手套。
（13）不允许带电作业。
特殊突发事件场所必须带电
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