四川省国土资源厅行政执法依据和行政执法项目Word格式.docx
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二○○八年十月二十二日
四川省国土资源厅行政执法执法依据
四川省国土资源厅及其所属的具有行政执法主体资格的单位共1个：
四川省国土资源厅，是法定行政机关；
执行的现行有效的法律、法规、规章共计57部；
行政执法职权共91项，其中行政许可14项，行政处罚48项，行政强制5项，行政征收10项，行政确认1项，其他具体行政行为13项。
四川省国土资源厅行政执法依据
类别
序号
名称
制定机关
生效及修改时间
法律
1
土地管理法
全国人大常委会
1999年1月1日，2004年8月28日修改
2
矿产资源法
1997年1月1日
3
城市房地产管理法
1995年1月1日
行政法规
4
土地管理法实施条例
国务院令第256号
1999年1月1日
5
矿产资源法实施细则
国务院令第152号
1994年3月26日
6
基本农田保护条例
国务院令第257号
7
城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例
国务院令第55号
1990年5月19日
8
土地复垦规定
国务院令第19号
1998年1月1日
9
城市房屋拆迁管理条例
国务院令第305号
2001年1月1日
10
城市房地产开发经营管理条例
国务院令第248号
1998年7月20日
11
外商投资开发经营成片土地暂行管理办法
国务院令第56号
12
矿产资源勘查区块登记管理办法
国务院令第240号
1998年2月12日
13
矿产资源开采登记管理办法
国务院令第241号
14
探矿权采矿权转让管理办法
国务院令第242号
15
地质资料管理条例
国务院令第349号
2002年7月1日
16
矿产资源补偿费征收管理规定
国务院令第150号
1994年2月2日
17
地质灾害防治条例
国务院令第394号
2004年3月1日
18
自然保护区条例
国务院令第167号
1994年12月1日
19
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例
国务院令第471号
2006年9月1日
地方性法规
20
四川省土地管理法实施办法
省人大常委会
1999年12月10日
21
四川省土地监察条例
2002年1月1日
22
四川省矿产资源管理条例
23
四川省地质环境管理条例
1999年8月14日
24
四川省鼓励外商投资勘查开采矿产资源条例
25
四川省自然保护区管理条例
2000年1月1日
部门规章
26
国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定
原国家土地管理局令
第8号
1998年3月1日
27
土地利用总体规划编制审批规定
第7号
1997年10月28日
28
土地违法案件查处办法
第3号
1996年3月1日
29
土地监察暂行规定
第1号
1995年6月12日
30
土地登记资料公开查询办法
国土资源部令第14号
2003年3月1日
31
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定
国土资源部令第11号
32
征用土地公告办法
国土资源部令第10号
33
划拨用地目录
国土资源部令第9号
2001年10月22日
34
闲置土地处置办法
国土资源部令第5号
1999年4月28日
35
建设用地审查报批管理办法
国土资源部令第3号
1999年3月2日
36
关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法
国土资源部、监察部令
第9号令
2000年3月2日
37
地质遗迹保护管理规定
地质矿产部令第21号
1995年5月4日
38
矿产资源登记统计管理办法
国土资源部令第20号
39
地质资料管理条例实施办法
国土资源部令第16号
40
古生物化石管理办法
国土资源部令第13号
2002年10月1日
41
建设项目用地预审管理办法
国土资源部令第27号
2004年12月1日
42
土地利用年度计划管理办法
国土资源部令第26号
43
协议出让国有土地使用权规定
国土资源部令第21号
2003年8月1日
44
土地权属争议调查处理办法
国土资源部令第17号
45
地质灾害治理工程监理单位资质管理办法
国土资源部令第31号
2005年7月1日
46
地质灾害治理工作勘查设计施工单位资质管理办法
国土资源部令第30号
47
地质灾害危险性评估单位资质管理办法
国土资源部令第29号
48
国土资源信访规定
国土资源部令第12号
49
国土资源行政复议规定
国土资源部令第8号
2001年7月27日
50
国土资源规章制定程序规定
国土资源部令第1号
51
国土资源听证规定
国土资源部令第22号
2004年5月1日
52
耕地占补平衡考核办法
国土资源部令第33号
2006年8月1日
53
违反矿产资源法规追究法律责任（行政处罚、行政处分、行政决定等）办法
原地质矿产部令第17号
1994年1月1日
54
土地估价师资格考试管理办法
国土资源部令第35号
2007年1月1日
55
国土资源管理规范性文件合法性审查办法
国土资源部令第36号
政府规章
56
四川省矿产资源补偿费征收管理办法
省政府令第52号
1994年10月2日
57
四川省国有土地租赁办法
省政府令第172号
2003年7月1日
四川省国土资源厅行政执法项目
行政许可（共14项）
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第五十二条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条
2．临时用地审批
《中华人民共和国土地管理法》第五十七条
3．集体土地占用审核
《中华人民共和国土地管理法》第六十条、六十一条
4．土地开发审批（含国有未利用地开发审核）
《中华人民共和国土地管理法》第三十一条、三十九条、四十条、四十一条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条、《四川省<
中华人民共和国土地管理法>
实施办法》第二十九条
5．改变土地用途审核
《中华人民共和国土地管理法》第五十六条
6．划拨土地使用权转让审核
《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条
7．企业改制土地资产处置（含土地资产处置总体方案、具体方案、土地估价报告备案）审批
中华人民共和国土地管理法》第五十三条、五十四条、五十六条，《房地产管理法》第三十九条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十九条
8．采矿权审批（含划定矿区范围、申请、变更、转让、注销、延续）
《中华人民共和国矿产资源法》第三条、国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条、第四条、第七条、第十五条、第十六条
9．探矿权审批（含申请、变更、转让、注销、延续、保留）
《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第十二条、《矿产资源勘查区块登记管理办法》第四条、第二十条、第二十一条、第二十二条
10．地质灾害防治工程（勘查、设计、施工、监理）乙丙级单位资质认定
《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）第三十六条
11．地质灾害危险性评估乙丙级单位资质认定
《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）第二十二条
12．建设项目压覆矿产资源审批
《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条、《四川省矿产资源管理条例》第三十三条
13．地质勘查单位资质认定
《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号）第二条
14．划拨土地转出让
关于对《四川省<
实施办法》第八条第一项的解释（四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第93号）
行政处罚（共48项）
1．非法占地
处罚种类：
责令退还土地，恢复土地原状，限期拆除，没收非法建筑物和其他设施，罚款
《土地管理法》第七十六条、第七十八条
2．闲置土地超过两年未动工开发
收回土地使用权
《房地产管理法》第二十五条、《土地管理法》第三十七条
3．阻挠国家建设征收土地的
责令限期搬迁，强制搬迁，罚款
《四川省土地管理法实施办法》第六十三条
4．依法收回土地使用权当事人拒不交出土地，擅自改变土地用途
责令交还土地，罚款
《土地管理法》第八十条、《土地管理法实施条例》第四十三条、《四川省土地管理法实施办法》第六十七条
5．非法转让土地
没收违法所得，罚款，限期拆除，没收非法建筑物和其他设施
《土地管理法》第七十三条、《土地管理法实施条例》第三十八条
6．擅自转让划拨国有土地使用权
没收违法所得、罚款，责令缴纳土地出让金
《房地产管理法》第六十六条
7．破坏耕地
责令限期改正或治理，罚款
《土地管理法》第七十四条、《土地管理法实施条例》第四十条
8．拒不履行土地复垦义务
责令缴纳复垦费、罚款
《土地管理法》第七十五条、《土地管理法实施条例》第四十一条
9．擅自将集体土地使用权出让、转让或出租用于非农业建设
没收违法所得，罚款
《土地管理法》第八十一条、《土地管理法实施条例》第三十九条
10．不恢复种植条件
罚款
《土地管理法实施条例》第四十四条
11．破坏基本农田保护区标志
责令恢复原状，罚款
《基本农田保护条例》第三十二条
12．使用虚假文件骗取土地登记或涂改、伪造土地登记凭证
《四川省土地管理法实施办法》第六十二条
13．非法进行勘查
责令停止违法行为，警告，罚款
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十六条、《四川省矿产资源条例》第三十四条
14．擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的
没收违法所得，罚款，没收证件
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十八条、《四川省矿产资源管理条例》第四十二条
15．未完成最低勘查投入、未及时施工进行勘查或无故停止勘查
罚款，吊销勘查许可证
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十九条
16．不按规定备案，报告有关情况，拒绝接受监督检查或弄虚作假
警告，罚款，吊销勘查许可证
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十九条、《四川省矿产资源管理条例》第三十八条
17．将探矿权、采矿权倒卖牟利
罚款，吊销许可证，没收违法所得
《矿产资源法》第四十二条
18．勘查许可证、采矿许可证不办理变更、注销手续
警告，吊销勘查许可证、采矿许可证
《勘查区块登记办法》第三十条、《四川省矿产资源管理条例》第三十八条第一款、《矿产资源开采登记办法》第二十二条
19．不按期缴纳费用
限期缴纳，加收滞纳金，吊销勘查许可证、采矿许可证
《勘查区块登记办法》第三十一条、《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条
20．无证采矿
责令停止开采，没收矿产产品或违法所得，罚款
《矿产资源法》第三十九条、《矿产资源法实施细则》第四十二条、《矿产资源开采登记管理办法》第十七条、《四川省矿产资源管理条例》第三十四条
21．超越批准的矿区范围采矿
责令退回，没收矿产品和违法所得，罚款，吊销采矿许可证
《矿产资源法》第四十条、《矿产资源法实施细则》第四十二条、《四川省矿产资源管理条例》第三十五条
22．买卖、出租或以其他形式非法转让矿产资源
23．采用破坏性的开采方法开采矿产资源
罚款，吊销采矿许可证
《矿产资源法》第四十四条
24．未经批准边探边采
责令停止，警告，没收违法所得，罚款
《勘查区块登记办法》第二十七条
25．未足额缴纳矿产资源补偿费
责令缴纳，加收滞纳金，罚款，吊销采矿许可证
《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条
26．破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标高
责令限期恢复，罚款
《矿产资源开采管理办法》第十九条
27．擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证
《矿产资源开采登记管理办法》第二十条、《四川省矿产资源管理条例》第四十二条
28．开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率达不到规定指标
责令限期达到，罚款
《四川省矿产资源管理条例》第三十九条
29．侵占、损毁地质环境保护工程设施、设备
《四川省地质环境管理条例》第三十四条
30．造成地质环境破坏或地质灾害
责令限期恢复、清理，罚款
《四川省地质环境管理条例》第三十六条
31．违反规定未进行地质环境影响评价
责令限期改正，罚款
《四川省地质环境管理条例》第三十二条
32．不具备规定的资质条件，从事地质环境影响评价或地质灾害治理工程
责令停止违法行为，没收违法所得，罚款
《四川省地质环境管理条例》第三十三条
33．未经批准擅自转让探矿权、采矿权
责令改正，没收违法所得，吊销勘查许可证、采矿许可证
《探矿权采矿权转让管理办法》第十四条
34．以承包等方式擅自将采矿权转让给他人采矿
没收违法所得，罚款，吊销采矿许可证
《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条
35．不缴或少缴矿产资源补偿费的
《矿产资源补偿费征收管理规定》第十七条
36．在缴纳补偿费时未按规定报送有关资料的
《矿产资源补偿费征收管理规定》第十六条
37．不配合行政主管部门行使检查权，或拒不提交矿产资源开发利用情况年度报告的
《省地质环境管理条例》第三十一条
38．未经批准利用地质遗迹或对其造成危害或破坏的
责令停止违法行为，没收非法所得，罚款
《省地质环境管理条例》第三十五条
39．未进行地质灾害危险性评估，配套工程补验收或不合格主体工程即投入生产、使用的
责令停止生产、施工或使用，罚款
《地质灾害防治条例》第四十一条
40．对引发的地质灾害不予治理的
责令限期治理，罚款
《地质灾害防治条例》第四十二条
41．从事可能引发地质灾害的活动
责令停止违法行为，罚款
《地质灾害防治条例》第四十三条
42．在地质灾害危险性评估中弄虚作假或故意隐瞒地质灾害真实情况，在地质灾害治理工程勘查、涉及、施工以及监理活动中弄需作假、降低工程质量的，无资质证书或超越资质等级、假冒他人名义或允许其他单位以本单位名义承揽地质灾害评估、地质灾害治理工程各项业务活动
处罚种类：
责令停止违法行为，罚款，责令停业整顿，降低资质登记，没收违法所得，吊销资质证书
《地质灾害防治条例》第四十四条
43．伪造、变造、买卖地质灾害活动中各种资质证书的
收缴或吊销其资质证书，没收违法所得，罚款
《地质灾害防治条例》第四十五条
44．对地质灾害工程各类设施进行损坏、侵占、损毁的
责令停止违法行为，限期恢复原状或采取补救措施，罚款
《地质灾害防治条例》第四十六条
45．擅自移动破坏碑石，界标，对地质遗迹造成影响的开采及破坏防染活动，不服从保护区管理及未提交研究成果副本
警告，罚款，没收
《地质遗迹保护管理规定》第二十条
46．不按期汇交地质资料
责令限期汇交，罚款
《地质资料管理条例》第二十条
47．伪造地质资料或弄虚作假
没收、销毁地质资料，罚款，吊销勘查许可证、采矿许可证
《地质资料管理条例》第二十一条
48．不按规定办理年检、不按规定填报有关报表、资料的
警告、罚款
《四川省矿产资源管理条例》第三十八条
行政强制（共5项）
1．农村居民非法占地建住宅，超出批准面积建住宅
强制种类：
限期拆除，没收建筑物，责令退还土地
《土地管理法》第七十七条、《四川省土地管理法实施办法》第六十六条
2．农村村民对宅基地逾期不复垦，或不交由集体经济组织安排使用的
责令退还土地，拆除建筑物、构筑物或其他设施
《四川省土地管理法实施办法》第六十四条
3．在临时使用土地上修建永久性建筑物
责令限期拆除，依法申请强制执行
《土地管理法实施条例》第三十五条
4．未按规定缴纳国有土地租赁金
限期缴纳，加收滞纳金，收回土地
《四川省国有土地租赁办法》第二十一条
5．违法占用基本农田建设
责令其停止施工，查封其施工设备及建筑材料，退还土地，拆除建筑物
《四川省土地管理法实施办法》第六十五条
行政征收（共10项）
1．矿产资源补偿费征收
《矿产资源法》第五条、《矿产资源补偿费征收管理规定》
2．采矿权使用费征收
《矿产资源法》第五条、《矿产资源开采登记管理办法》第九条
3．采矿权价款征收
《矿产资源法》第五条、《矿产资源开采登记管理办法》第十条
4．探矿权使用费征收
《矿产资源法》第五条、《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十二条
5．探矿权价款征收
《矿产资源法》第五条、《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十三条
6．新增建设用地土地有偿使用费征收
《土地管理法》第五十五条
7．耕地开垦费征收
《土地管理法》第三十一条
8．土地征收
《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十五条
9．土地闲置费征收
10．土地复垦费征收
《土地管理法》第四十二条
行政确认（共1项）
1．土地所有权、使用权、土地他项权利确认登记
《土地管理法》第十一条、《土地管理法实施条例》第四条、第五条、《四川省土地管理法实施办法》第六条、第七条、第八条、《担保法》第三十四条、第四十二条
其他行政行为（共13项）
1．地热、矿泉水鉴定
《四川省地质环境管理条例》第十条
2．土地利用总体规划编制、审批
《土地管理法》第十八条、二十一条
3．土地利用年度计划编制、审批
《土地管理法》第二十四条
4．矿产资源规划编制、审批
《矿产资源法实施细则》第十五条
5．地质遗迹认定
《四川省地质环境条例》第十一条
6．地质环境影响评价报告审核
《四川省地质环境条例》第九条、第十三条、第十四条
7．矿产资源储量登记
《矿产资源登记统计管理办法》第三条
8．矿产资源储量评审备案
《矿产资源法》第十三条、《四川省矿产资源管理条例》第十七条
9．处理非法批地行为：
批准文件无效，责任人员给予行政处分
《土地管理法》第七十八条
10．勘查许可证年检
《四川省矿产资源管理条例》第二十六条
11．从事地质调查备案
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第四十条
12．农用地转用审核
《土地管理法》第四十四条、四十五条，《土地管理法实施条例》第二十三条，《四川省土地管理法实施办法》第三
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