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（画面）:

荆楚大地、荆州博物馆、关帝庙、张居正故居、屈原雕像、金凤腾飞、东门城楼。

区大型庆典活动、工业、农业、新农村建设、商贸、物流、火车站、公路、教育、卫生、文化、社区、集体政协委员场面。

（说词）:

2007年1月16日，荆州区政协四届一次会议胜利闭幕，这次大会上，陈天新同志再次当选为区政协主席，刘启亮、陈仁勇、尹先华、涂华该、郑仁芳等同志当选为副主席。

会议选举42名常务委员会组成人员，这为政协第四届荆州区委员会团结奋进、扎实有效的工作奠定了坚实的组织基础。

这是一个勤于学习的组织，这是一个勇于开拓的班子，这是一个善于团结的集体，这是一支求真务实的队伍，他们用热血和赤诚高奏着同舟奋进的时代号角，他们用智慧和汗水浇灌着绚丽多姿的艳丽花朵，他们先后荣获“湖北省先进政协组织”、“全省政协信息工作先进单位”称号，陈天新主席荣获“湖北省优秀政协委员”称号。

四届一次会议、选举会、陈天新主席讲话、各位副主席、秘书长、主席集体、常委会整体、全体委员、艳丽花朵。

片花：

（领导贺词篇）

（区委书记吴祖云）五年来，区政协一班人始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，紧紧围绕区委、区政府的工作中心，突出团结和民主主题，认真履行政协职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，勤建有用之言、善谋发展之策、力干务实之事、奉献爱民之心，在服务科学发展，营造和谐氛围，推进民主政治，广泛关注民生，加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，有力推动了全区经济社会跨越发展，赢得了区委、区政府的重视和信任，赢得了社会的尊重和赞誉。

吴祖云书记讲话、吴祖云书记在四届五次全会上致辞。

（理论学习篇）：

这里是区政协机关会议室，每周一上午的理论学习已经成为雷打不动的纪律，分专题、按计划、谈体会、写文章的理论学习活动五年来从未间断过。

政协党组成员，主席会议成员，常委会组成人员，各专门委员会、政协委员活动小组的政治理论学习已经成为制度化、经常化。

换届伊始，省政协秘书长王树华应邀来荆，就“人民政协是什么、干什么、怎么干”等理论知识作辅导报告。

委员们在新委员培训班上系统学习了人民政协理论、调研、信息、提案、怎样当一名合格政协委员等专业知识。

《政协章程修正案》、《胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话》，中共中央、湖北省委、荆州市委《关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》，时事政治精神等等，这些内容都是政协理论学习的重点。

通过学习，全体委员和政协工作者的理论素养、知识水平、工作能力不断提升，为做好新时期政协工作奠定了坚实的理论基础。

政协机关理论学习、王树华秘书长授课、新委员培训班、新增委员培训、政协章程、省委文件、专委会、活动小组理论学习。

（团结民主篇）：

团结、民主是政协工作的两大主题。

一方面积极引导社会各方积极有序的政治参与。

一方面把区委、区政府的政策主张及时传达到社会各方，把群众的呼声和意愿收集上来。

一方面注重在政协经常性工作中突出界别和民主党派特色，邀请他们参加专题视察，每年都安排各民主党派、工商联在政协全会上作议政发言，充分吸纳他们的议政建言成果。

民进荆州区总支委员会《幼儿教育中需要关注的几个问题》的信息材料被省政协《社情民意》采用，呈送省领导。

同时在加强民主党派自身建设方面，帮助他们解决办公地点、增加办公经费、协调有关问题。

还坚持民主党派联系制度，定期召开各民主党派、工商联和无党派人士座谈会，适时召开庆中秋、迎国庆茶话会，庆祝人民政协成立60周年座谈会，共话人民政协的辉煌历史，共话团结和民主，共话发展与和谐。

人民政协舞台真正成为了中国共产党与各民主党派、无党派人士和工商联叙友情、谋发展、促工作、话和谐的重要场所。

民主党派办公地、全会民主党派、大会议政发言、民主党派视察、调研报告、信息材料、民主党派及工商联负责人、座谈会。

（政治协商篇）：

始终坚持把政治协商融入区委、区政府制定重大问题的决策之中，精心组织全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议和专门委员会议重点协商，重点围绕区政府年度工作报告、财政预决算报告、招商引资、人事任免、国企改革等重大问题进行协商，就事关全区科学发展、社会和谐的一系列重大问题提出许多有价值的意见和建议，被广泛采纳，有力促进了区委、区政府科学民主决策。

“荆州区坚持和落实六项工作制度，建立发挥政协作用长效机制”的做法引起省、市政协领导的高度关注，省政协党组副书记、常务副主席李佑才莅临荆州区视察调研时，充分肯定了荆州区政协的工作成绩。

全体会议、工作报告、分组讨论、常委会议、主席会议、李佑才视察、汇报材料、获奖证书、文件。

（民主监督篇）：

五年来，每年都选择两到三家政府职能部门在常委会上开展面对面民主评议。

常委会前，民主评议调研组采取听、看、访、谈、查等形式，开展民主评议调查研究。

常委会上，听取被评单位负责人工作汇报及调研组民主评议报告，与会常委开展面对面评议。

常委会后，被评部门整改和落实评议意见，随后将民主评议情况书面上报。

由于民主评议采取宽松的形式、和谐的理念、民主的方式、中肯的态度，寓评议于支持工作、帮助工作之中，这种形式的民主评议达到了各方满意的效果。

30多名政协委员被选派到区直部门担任特邀监督员，实施民主监督。

在区优化办等10家单位和部门挂牌设立民主评议部门监督岗，力促经济发展环境的优化。

每年有针对性的对一些热点、难点工作进行专题视察。

召开民主监督工作座谈会，不断强化民主监督工作。

评议调研、常委会民主评议、职能局工作报告、民主评议报告、常委发言、评议报告文件、特邀监督员、监督岗匾牌、专题视察、民主监督座谈会。

（参政议政篇）：

五年来，区政协共提交30多份调研报告，为区委、区政府民主科学决策提供了大量有益参考，有的意见和建议转化为区委、区政府的决策。

在文化名区建设专题调研中，分五个子专题调研汇总，六易其稿，经常委会充分协商讨论，形成《关于大力开发利用荆州区文化旅游资源，加快构建文化名区》建议案，被市政协《参阅件》采用，得到市委常委、宣传部长易法新批示。

在和谐新区专题调研中，分三个子专题调研，历时三个月，掌握了大量第一手资料和详实情况，经常委会协商讨论，形成《关于加快构建和谐新区的建议案》，呈报区委后受到重视和采纳。

年初布置、年中调研、年底汇总、全会议政的调研撰文活动是每年政协工作的重头戏。

《关于失地农民问题的调查报告》、《关于农村以机代牛工作的调查与建议》、《关于提升企业核心技术的调研报告》等等，一份调查报告就是一份政协参政为民的心血，就是一份政协履职为民的答卷。

《对华中照明产业园建设项目的调查报告》，区委书记吴祖云同志批示：

“有数据，有见地，值得我们共同思考”。

调查研究、常委会讨论、建议案文件、市政协《参阅件》、各种调查报告、吴祖云书记批示。

（宣传信息篇）：

宣传和反映社情民意信息工作是政协的一项日常工作。

政协主席、党组书记陈天新同志多次过问此项工作。

三次召开宣传信息工作会议，修改完善《关于进一步加强政协信息工作的意见》，选聘、培训特邀信息员，开通荆州区政协网站。

先后与《荆州日报》合办《荆州区政协换届工作宣传专版》。

承办《荆州政协》（荆州区专刊）。

精心制作第四届荆州区政协工作纪实专题片。

编撰《使命与历程》一书。

五年来，共有13篇稿件被国家级刊物采用，78篇稿件被省级刊物和网站采用，215篇稿件被市级刊物和网站采用。

《中国文化报》登载了“九州巡礼之古城荆州”专版。

《高度重视政协宣传工作，努力扩大政协工作影响》的经验材料被编入《省政协理论创新与实践经验论文选编》，《主打文化荆州牌，高位对接鄂西生态文化旅游圈战略》的议政发言材料得到市委书记应代明批示，确定为2009年荆州市政协调研课题，《让饮食文化助推荆州旅游经济发展》等信息被市政协《参阅件》采用，《离任村干部待遇问题亟待解决》等信息被市政协《社情民意信息》采用。

宣传信息工作会、《加强政协信息工作意见》、专版、专刊、专辑、被采用的稿件、信息、领导的批示、表彰先进。

（提案工作篇）：

四届荆州区政协327件委员提案，件件凝聚着委员们履职的热情、才智和汗水。

《关于进一步整合力量、促进工业强区》等提案的办理落实，助推了我区工业经济发展；

《关于加快村级集体经济发展的建议》等提案的办理落实，促进了村级集体经济的不断壮大；

《关于保持创卫成果，加强城市管理的建议》等提案的办理落实，让我们的古城环境越来越美，越来越靓。

区委、区政府高度重视提案办理工作，每年下发《政协提案办理通知》文件，在政府全会上交办提案，重点提案采取联合督办，在政协常委会上通报提案办理情况，在政协全会上书面报告提案工作。

区政协提案委员会注重提案质量、讲求办理实效、坚持办案为民，做好提案指导,严把审查立案关,实行“零距离办案”，政协领导督办重点提案，全会上奖励“优秀提案”、“提案办理先进单位”，提案的办复率、见面率、满意率、落实率逐年提高。

落实效果好的4件提案、提案工作报告、审查提案、提案督办、重点提案督办、表彰先进、徐家林委员讲提案。

（文史工作篇）：

政协文史资料在“存史、资政、团结、育人”方面发挥着独特的作用。

为此，第四届区政协党组恢复了文史工作，并把它列为本届政协四项重点工作之一。

学习文史委员会恪守实事求是的原则，按照“亲历、亲见、亲闻”的要求，积极组织荆州改革、建设和发展中的有关历史事件的实践者、见证者浓墨撰文，在把好政治观、真实观、文字观的基础上，编纂出版了《荆州文史》第三辑（文化与名人）、第四辑（荆州改革纪实集萃）、第五辑（荆州“三区”建设）、第六辑（使命与历程）。

五年来，《荆州文史》资料共组稿100多篇，100多万字，100多幅照片，印刷发行近万册，充实了地方文献资料库，受到社会好评。

文史委员会征稿、审稿、各辑《荆州文史》。

（关注民生篇）：

“授人玫瑰，手留余香”。

以政协委员为主体，以法律援助、经济救助和生活帮助为主题，荆州区救助弱势群体联谊会积聚政协委员和社会力量，无偿为弱势群体服务。

廖大芳、陈胜光、李元华等多名政协常委多次捐款，不断壮大联谊会救助实力。

联谊会先后救助江陵中学、北门中学优秀贫困学子20名，救助城乡特困群众、复退军人92人，个别救助36人，救助金额共计20多万元，为政府部门的社会救助提供有益补充。

全国政协委员、小银狐投资集团董事长刘新才先生在区政协积极联系下，莅临荆州区社会福利院，看望孤寡老人及儿童，赠送物资及现金数十万元。

每到一年春耕时，教科文卫委员会都要组织文体、卫生、计生、农业、司法、科技、科协、市中心医院、区人民医院等单位的政协委员，深入农村开展“送文化、送科技、送卫生”三下乡活动。

5年来共无偿发放价值20多万元的常用药品、荆楚膏药和桂氏膏药，农资、农业科普资料5万余份，义诊近5000人次，一万多农民在自家门口得到政协送去的实惠。

联谊会成立、大会捐款、救助学生、救助城乡特困群众、复退军人、刘新才先生莅临社会福利院、三下乡活动现场。

（联谊交流篇）：

为传承和弘扬九州文化，荆州区政协与兖州政协、青州政协共同倡议成立九州文化论坛，起草了章程、设制了会徽、谱写了会歌。

2008年5月，来自全国古九州政协的40多名嘉宾相聚古城荆州，共话九州文化，共叙政协情意，共谋九州发展。

兖州会议、青州会议、徐州会议、扬州会议，一次会议就是一次宣传荆州、推介荆州、发展荆州的好时机。

2010年5月，全国十四城区政协工作研讨会第14次会议在古城荆州成功举办，80多名嘉宾欢聚一堂，探索和交流政协工作经验，杭州会议、桂林会议、银川会议、泉州会议、哈尔滨会议，乌鲁木齐会议，昆明会议，一次会议就是一次学习经验，推动工作、增进友谊的好平台。

九州文化论坛、全国十四城区政协工作研讨会、省、市政协、外地政协来荆接待、赴外学习考察。

（委员风采篇）：

政协委员既是一份崇高的荣誉，更是一份沉甸甸的社会责任，在这跨越发展的时代，广大委员奋勇争先、立志创业，尽显其才。

2011年1月12日，区政协四届五次会议隆重召开表彰先进，当先进单位代表和先进个人先后上台领奖时，台下投来羡慕和敬佩的目光，廖大芳、郑祖兰、陈菊根、刘厚华、徐家林等等，他们是荆州区219名政协委员的优秀代表，是推动荆州区社会经济发展的佼佼者，是立足于时代前沿的弄潮儿。

区政协委员、湖北四特钻采公司经理张兴农，勇于创业，扩大生产规模，连年被市、区两级政府评为纳税大户和纳税先进企业。

全会委员画面、表彰先进、廖大芳常委、张兴农委员访谈。

（自身建设篇）：

“把握好方向，树立好形象，锻炼好队伍，建设好环境，制定好规章”是政协机关建设的总体要求。

先后制定了《关于区政协机关十项管理制度》、《关于进一步发挥委员作用的意见》等一系列规章制度，用于指导工作、规范行为。

同时积极争取区委重视、政府支持，先后投入百万元资金改善办公条件，修建“委员之家”，更新办公车辆，下拨办公经费。

政协机关还积极开展英烈碑前温誓词、永葆党员先进性活动，访贫问苦暖民心活动，参加“三万”干部驻村入户活动，深入联系村组和社区，主动开展扶贫帮困活动。

坚持组织机关老干部每月一次理论学习，每年两次集体活动，每年老干部生日问候，在庆祝建党九十周年之际，政协机关老干支部受到区委通报表彰。

各种工作制度、机关面貌、委员之家、英烈碑前温誓词、访贫问苦、“三万”活动、老干部学习、老干部活动。

（领导总结篇）：

（说词）（区政协主席、党组书记陈天新）:

政协荆州区第四届委员会的五年，是中共荆州区委、区政府和各民主党派、各族各界人士同舟共济，以激昂澎湃的热情共同致力于经济社会建设和民主政治建设的五年。

五年来，在中共荆州区委的坚强领导下，在上级政协的关心指导下，在区政府及各部门的大力支持下，区政协紧贴中心、紧贴发展、紧贴实际、紧贴民生，主席一班人精诚团结，党组的核心作用、常委会的领导作用、委员的主体作用、机关的枢纽作用得到充分发挥，政治协商、民主监督、参政议政三大职能扎实推进，“调研、信息、提案、文史”四大亮点工作精彩纷呈，全力服务科学发展富有成效，协调关系、化解矛盾，促进社会和谐视为己任，圆满完成了第四届区政协神圣而又光荣的历史使命。

我们坚信，在中共荆州区委的坚强领导下，新一届区政协一定会立足新起点，做出新成绩，创造出新的辉煌！

主席办公、学习、工作报告、讲话、调研、视察。

（结束语）

长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，这是一个团结奋进的集体，这是一支开拓创新的队伍，他们是政治协商的有心人，民主监督的有意人，参政议政的有为人！

他们用智慧和汗水谱写着时代的华章，他们用热血和赤诚开辟着时代的未来！

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！

新时期、新使命、新号角、新征程，在中国共产党的领导下，人民政协事业的航船满载着人民的嘱托，正银帆高挂，劈波斩浪，驶向更加辉煌的未来！

主席集体、常委会、全会奏唱国歌、航船扬帆帆远行。

荆州区政协办公室录制

2011年8月