工程总承包管理实施计划方案.docx

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工程总承包管理实施计划方案

市档案中心项目设计采购施工（EFC）总承包

工程总承包管理方案

第一章编制说明1

第二章项目管理组织方案1

第三章EPC项目设计管理17

第四章EPC项目采购管理35

第五章工程施工方案74

第六章EPC分包管理方案100

第七章外关系协调方案124

第八章EPC项目结算、转资移交和工程验收管理方案136

第十章承诺及合理化建议148

第一章编制说明

本工程建筑面积约28000m2,工程建安费约1.75亿。

因本工程质量高，专业分包单位多，协调配合施工量大，为保证工程顺利进行,特编制本管理方案方案，以利于各专业的协调统一，按总进度计划分解专业设备人员进场时间，提供总包配合服务，合理安排，安全、优质地完成工程总体施工任务。

本工程总承包采用科学的项目管理技术和项目管理方法，进行工程质量、安全、成本、进度等方面的综合控制，实行项目经理责任制和项目成本核算制。

项目经理责任制和项目成本核算制是实施工程项目管理的核心容，是实现工程总承包（EPC）项目管理的关键；项目管理人员按照工程建设的有关法律、法规、技术规的要求，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等系统性的、科学的管理，根据已签订的工程项目管理合同和其他合同性文件、相关法律、行政法规、以及业主现已完成的各项前期工作,调动各方面资源，协助业主对项目前期管理、工程施工阶段的管理、竣工移交阶段进行全过程的工程项目总控制。

第二章项目管理组织方案

1、本项目管理宗旨

为保证项目产品和服务的质量，满足合同及相关方的要求，建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的项目管理体系、质量管理体系、HSE（职业健康、安全管理和环境管理）体系。

2、建设项目管理服务方案编制依据

本项目的建设管理服务方案主要依扌居以下文件、资料进行编制：

2」招标人市市投资公司市档案中心项目设计采购施工（EPC）总承包招标文件。

2.2中华人民国建设部《建设工程项目管理规》GB/T

50326-2017O

2.3和市市有关基本建设程序的规定。

2.4我公司的相关章程。

3、建设期项目管理的基本目标

3」质量目标：

本工程质量标准为合格，并创省优良工程。

竣工验收必须达到一次性通过（合格）。

3.2进度目标：

计划工期：

36个月。

计划开工日期：

2018年11月1日，计划竣工日期：

2021年10月31日（该时间指工程竣工验收合格交付使用时间），实际开工日期以开工报告日期为准。

，按业主对各个项目的不同工期要求，按时完成项目施工建设任务。

3.3安全目标：

本工程必须做到安全、文明施工，不得发生一般、较大、重大、特别重大责任事故。

4、项目建设管理原则

4」将依据有关政府部门批准的工程建设文件、有关工程建设的法律、法规以及与业主签订的总承包合同，对本项目实施全过程管理。

4.2本项目在建设管理过程中，将严格按和地方有关工程建设的法律、法规和规定对项目实施工程建设监理制、招投标制和合同管理制。

4.3自觉接受业主的指令、指导和监督，并对其负责，积极协调参建各方和建设项目所在地周边的关系，协助业主与政府相关管理部门及时联络、沟通，并办理相关管理手续。

5、项目建设管理的主要任务及工作容

5」项目建设管理的主要任务

5.1.1.按照本合同约定，保质保量按期完成合同围工作，办理工程所需的审批手续，积极协助发包人办理征地拆迁等相关手续，尽可能降低有关费用，为项目早日开工建设做好准备工作；

5.1.2.在方案设计及后续阶段，本着客观、实际的原则，合理进行勘察、设计工作，积极主动地提出建设性的意见，尽可能优化设计、施工方案。

对于招标人提出的设计方案、初步设计及施工图设计的优化意见（含招标人委托的初步设计阶段二次优化设计的意见），承包人应无条件接受。

严格控制工程概预算，施工图预算不得高于初步设

计的概算，初步设计的概算不得高于可行性研究报告的估算，可行性研究报告的估算不得高于项目建议书的立项金额，为业主控制投资；

6.1EPC项目建设管理机构

根据本项目的规模和特点，公司组织成立工程总承包项目管理机构一一EPC总承包工程项目部，行使项目实施职责。

根据公司实际情况，项目经理由公司任命；设计经理、采购经理、施工经理、控制经理等管理人员由公司相关单位派出，并接受项目部和派出单位的双重领导。

工程总承包项目管理，实行以责、权、利、效为统一原则的项目经理责任制，并在“项目管理目标责任书”中明确；项目经理根据公司授权和“项目管理目标责任书”，对工程总承包项目实行自项目启动至项目收尾的全过程管理。

6.1.1、任命项目经理、组建项目部

（1）、公司在工程总承包合同签订后，及时任命项目经理。

项目部由项目经理在授权后组建。

6」.2、项目部的设立及其工作包括下列容：

（1）根据公司相关规定、程序及工程总承包项目的规模、组成、专业特点与复杂程度、人员状况和地域条件等确定项目部的组织形式。

（2）根扌居工程总承包合同和公司有关管理规定，确定项目部的管理围和任务。

（3）确定项目部的职能和岗位设置。

（4）确定项目部的组成人员、职责、权限。

（5）项目经理与公司签订“项目管理目标责任书”，并进行目标分解。

（6）组织编制项目部规章制度、目标责任制度和考核、奖惩制度。

6」.3、项目部职能

（1）项目部对其设立的岗位必须明确岗位职责。

（2）项目部必须具有组织实施和控制设计、采购、施工和试运行全过程的职能。

（3）对项目的质量、安全、成本和进度目标全面负责。

（4）在工程总承包合同围，具有与业主、公司各有关职能部门及其它相关方沟通与协调的职能。

（5）对与项目实施相关的分包商、供货商实行合同管理，并加强控制与协调。

6.1.4、项目管理目标责任书

（1）公司在任命项目经理后，应与项目经理签订确认“项目管理目标责任书”，作为考核项目经理和项目部的依据。

（2）项目管理目标责任书包括以下主要容：

1）规定应达到的项目安全目标、质量目标、成本目标和进度目标等。

2）明确公司决策层、公司各相关职能部门与项目部之间的关

系。

3）明确项目经理的责任、权限和利益。

4）明确项目所需资源及计算方法，明确公司为项目提供的资源和条件。

5）明确项目部使用分包商、供货商的方式。

6）企业对项目部人员进行奖惩的依据、标准和办法，及应承担的风险。

7）项目经理解职和项目部解体的条件及方式。

8）在公司制度规定以外的、由公司向项目经理委托的事项o

6.1.5、项目经理的职责

（1）项目经理是企业法人代表在项目上授权的委托代理人，是工程项目全过程所有工作的总负责人，是完成项目管理目标的第一责任者。

（2）项目经理是项目经理责任制中责、权、利、效的主体，是协调各方关系，使之相互紧密协作的桥梁和纽带，是工程项目各种信息的集散中心。

1）代表公司实施工程项目管理，认真贯彻执行有关法律法规、

方针政策和强制性标准，执行公司制定的各项规章制度，维护公司的合法权益，确保“项目管理目标责任书”中规定的各项经济技术指标及管理指标全面完成。

2）负责组建项目部，在满足公司各项管理要求的前提下，确定项目部编制。

根据公司相关管理制度，结合项目特点制定项目部管理人员的岗位职责和各项规章制度。

3）履行“项目管理目标责任书”规定的任务，按“项目管理目标责任书“的规定处理项目部成员之间的利益分配，决定对分包商和供货商的支付。

4）对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制，根据“项目管理目标责任书”中确定的各项项目目标，组织策划项目的质量目标,组织编制项目成本计划、质量计划、施工组织设计、施工方案并组织实施，制定实现目标的途径和措施。

5）认真执行公司财务管理制度，完善项目控体系，使项目部各项经济活动在总公司制度规定下规运行。

6）在授权围，处理和协调与业主、监理及其他项目干系人的关系,保证工程项目协调有序实施。

7）严格执行公司质量及安全、环境管理体系标准，建立项目质量管理体系和安全管理体系并组织实施，采取各种措施确保与质量安全有关的资源和过程始终处于受控状态，并形成记录。

8）科学地组织和管理进入项目的各生产要素，对项目各要素活动进行优化配置和动态管理，及时解决施工中出现的各种问题。

9）自觉接受并积极配合公司相关职能部门行使监督、检查、协调和鉴定职能。

按照公司相关规定，按时、真实地向公司有关职能部门提交项目周、月、季度报告和公司要求的其它动态报告，在项目实施过程中自觉接受公司的监督和检查。

10）根据项目管理人员岗位责任制度对管理人员的责任目标进行检查、考核和奖惩。

11）加强现场文明施工管理，发现和处理突发事件。

12）负责组织处理项目的管理收尾和合同收尾工作及项目部的善后工作。

培养项目管理人才，使项目部成为培养人才的重要基地。

6.1.6、设计部职责

设计部主要负责以下工作：

（1）全面优质完成设计工作，组织编制设计方案、设计委托书。

（2）编制设计统一技术规定，负责对设计分包商（如果有）的选择、评价、监督、检查、控制和管理。

（3）负责督促、管理总承包项目设计分包商完成设计、修改、现场施工变更、提供设计现场服务。

6.1.7、采购部职责

采购部主要负责以下工作：

（1）承担项目所有物资采购、运输、质量保证工作。

（2）负责调查、选择、评价供应商及采购分包商，推荐合格供应商及采购分包商，并对其进行监督、检查、控制和管理。

（3）负责编制项目采购计划。

6」.8、施工部职责

施工部主要负责以下工作：

（1）负责项目的施工、竣工验收、试运投产和保修等阶段的技术方案制定、审查和技术管理。

（2）负责推荐和参与选择施工分包商。

（3）施工分包商的施工组织设计、技术方案、措施。

（4）竣工资料的汇编、组卷等工作，组织编制施工、竣工验收等程序文件及具体实施方案。

（5）发放施工图，参加设计交底等工作

6.1.9、控制部职责

控制部主要负责以下工作：

（1）负责分包商招标的组织。

（2）编制项目总进度计划，并进行分析、跟踪、控制。

（3）编制项目总体费用计划，负责费用管理工作。

（4）负责总承包合同、分包合同以及保险合同实施全过程的计划、进度、费用、风险等管理与控制。

（5）对施工材料进行统一管理。

（6）对已完工作进行总结，对未来的工作进行预测。

（7）编制项目报告等。

6.1.10xHSE部职责

HSE部主要负责以下工作：

（1）承担项目健康、安全、环保的管理与控制工作。

（2）建立、实施和保持适宜的项目HSE管理体系。

（3）负责项目的安全风险管理工作。

6」」1、试运行部

试运行部主要负责以下工作：

（1）试运行部负责包括试运行、维护的所有的组织工作，以使业主满意。

（2）试运行部应编制一切试运行和维护文件，这一阶段的所有工作应符合安全、环保、质量及合同等要求。

6.2项目管理的工作结构分解

项目管理的工作结构分解表

项目管理工作

参与的主要管理人员

项目的报批、要求政府

部门出面解决的事项

项目总负责人、项目经理、项目副经理

工程的报批报建手续

项目经理、招投标管理工程师

交通组织

项目经理、项目副经理

征地拆迁、零星搬迁及

管线杆迁改

项目经理、现场管理负责人、

现场代表

拆迁协调

项目经理、现场管理负责人

深化方案设计，施工图

设计、施工技术方案

技术负责人、项目经理、现场管理负责人、

现场代表、各专业工程师

图纸会审

技术负责人、项目经理、现场管理负责人、

现场代表、各专业工程师

项目管理工作

参与的主要管理人员

招投标工作

项目总