福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法附录.docx

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福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法附录

福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法

闽建筑[2007]52号

各设区市建设局，省直有关单位：

    为提高建设项目投资效益，合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目概算的编制和管理，根据国家有关法律、法规和规章规定，福建省建设工程造价管理总站组织编制了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法》（以下简称《编制办法》）。

经商省发改委同意，现予印发，与《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算定额》配套执行。

    《编制办法》适用于本省范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，是编制建设项目概算的依据，是审批国有资金投资或国有资金投资为主的建设项目投资和概算的依据。

    《编制办法》由福建省建设工程造价管理总站负责管理和解释。

                                                                                                                             福建省建设厅

                                                                                                                              二〇〇七年十二月十七日

福建省房屋建筑和市政基础设施

工程概算编制办法

第一章总则

第二章概算编制方法

第一节概算编制依据

第二节概算文件组成

第三章概算费用组成内容

第四章概算费用取费标准

第一节建筑安装工程费

第二节设备及工器具购置费

第三节工程建设其它费用

第四节预备费

第五节专项费用

第五章概算费用计算程序

第一节建设项目概算费用计算程序

第二节建筑安装工程费用计算程序

附录一概算封面及表格样式

附录二概算费用及计费依据有关文件

第一章 总   则

一、为提高建设项目投资效益，合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目概算的编制和管理，根据国家有关法律、法规和规定，制定《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法》（以下简称《编制办法》）。

二、本《编制办法》适用于本省范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，是编制建设项目概算的依据，是审批国有资金投资或国有资金投资为主的建设项目投资和概算的依据。

三、本《编制办法》根据国家和地方有关法律、法规及有关文件规定列明了建设项目经常发生的工程建设其他费用、预备费和专项费用等费用项目，在编制建设项目概算时，应根据实际发生的费用项目按相关文件规定标准计取。

四、本《编制办法》是根据国家和地方现行法律、法规和文件规定为依据编制的，执行中如遇国家法律、法规和文件变更，则在编制概算时，工程建设其他费用、预备费和专项费用等应以国家和地方主管部门新颁布的法律、法规和文件规定为依据计算。

五、本《编制办法》与《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算定额》（以下简称《概算定额》）配套执行。

六、从事概算编制或审核的人员应当具有国家造价工程师注册证书或者相关专业的全国建设工程造价员资格证书，并对概算编制或审核质量负责。

第二章概算编制方法

概算是初步设计文件的重要组成部分。

概算文件必须完整反映工程项目初步设计内容，完整反映编制时期工程项目的总投资，严格执行国家有关的方针、政策和制度，实事求是地根据工程所在地的建设条件（包括自然条件、施工条件等影响造价的各种因素），按有关依据性资料进行编制。

第一节 概算编制依据

概算应以下列有关文件、资料为依据进行编制：

一、国家和地方有关建设和造价管理的法律、法规和规定。

二、批准的建设项目的设计任务书（或批准的可行性研究报告）和主管部门的有关规定。

三、资金筹措方式

四、能满足编制概算的各专业经过校审并签字的初步设计图纸、文字说明和主要材料设备表。

五、正常的施工组织设计。

六、《概算定额》、概算费用内容和标准、市场材料、设备价格，以及国家和地方有关费用规定的文件等资料。

七、有关设备原价及运杂费率。

八、现行的有关其他费用定额、指标和价格。

九、建设场地的自然条件和施工条件。

十、项目的技术复杂程度,以及新技术、专利使用情况等。

十一、有关文件、合同、协议等。

第二节 概算文件组成

一、建设项目总概算文件应包括：

封面、签署页、目录

编制说明

表1总概算表

表2单项工程费用概算汇总表

……

（建筑安装工程费、设置及工器具购置费的表格由《概算定额》规定）

表3工程建设其他费用计算表

表4主要材料汇总表

表5主要工程项目数量汇总表

二、总概算表的工程项目应包括以下内容：

1、主要工程项目；

2、辅助和服务性的工程项目；

3、室外工程项目（红线以内）,包括：

土石方、道路、围墙、挡土墙、排水沟等各种构筑物、给排水管道、动力管网、供电线路、庭园绿化等工程；

4、场外工程项目（红线以外），包括：

道路、铁路专用线、桥涵、给排水、供热、供电、通讯等工程（与主要工程项目一并立项报建的才列入）。

三、总概算编制说明内容

（一）工程概况：

包括建设项目设计资料的依据及有关文号、建设规模、建设标准、建设期、总投资、工程范围及主要工程内容，并明确总概算中所包括和不包括的工程项目费用。

由几个单位共同设计和编制概算的，应说明分工编制情况。

（二）编制依据：

批准的可行性研究报告及其他有关文件，具体说明概算编制所依据的设计图纸及有关文件，采用的定额、人工、主要材料和机械费用的依据或来源，各项费用取定的依据及编制方法。

（三）钢材、水泥、商品混凝土等总用量；各单项工程主要工程项目数量，如基础、梁板、墙体、地面、天棚等工程数量。

（四）总概算金额及各项费用的构成。

（五）资金筹措及分年度使用计划，如使用外汇，应说明使用外汇的种类、折算汇率及外汇的使用条件。

（六）其他与概算有关但不能在表格中反映的事项的必要的说明。

四、封面、签署页（扉页）和目录

封面应有建设项目名称，编制单位、编制日期及第几册共几册内容，扉页应有项目名称、编制单位、单位资质证书号、单位主管、审定、审核、专业负责人和主要编制人的署名及证章。

五、概算表格式

概算应按本规定确定的统一的概算表格计算，表格式详见附录一。

第三章概算费用组成内容

一、概算总金额

表1:

建设项目概算费用组成表

费用项目名称

资产类别归并

（项目经济评价）

项目概算总投资

建设

投资

第一部分

工程费用

建筑工程费

固定资产费用

设备及工器具购置费

安装工程费

第二部分

工程建设其他费用

建设管理费

建设单位管理费

（项目代建管理费）

施工图设计审查费

招标代理费

建设项目交易服务费

工程造价咨询费

工程监理费

工程质量监督费

建设用地费

土地征用及补偿费

耕地开垦费

新增建设用地土地有偿使用费

征地管理费

新菜地开发建设基金

可行性研究费

研究试验费

勘察设计费

工程勘察费

初步设计费

施工图设计费

施工图预算编制费

设计模型制作费

竣工图编制费

环境影响评价费

劳动安全卫生评价费

场地准备及临时设施费

引进技术和引进设备其他费

工程保险费

联合试运转费

续表：

费用项目名称

资产类别归并

（项目经济评价）

项目概算总投资

建设

投资

第二部分

工程建设其他费用

特殊设备安全监督检验费

固定资产费用

城市基础设施配套费

其他费用

防空地下室易地建设费

新建住宅供配电设施工程建设费

白蚁防治费

地震安全性评价费

其他应计费用

专利及专有技术使用费

无形资产费用

生产准备及开办费

其他资产费用

（递延资产）

第三部分

预备费用

基本预备费

固定资产费用

价差预备费

建设期利息

固定资产费用

固定资产投资方向调节税（暂停征收）

流动资金

流动资产

注：

工程建设其他费用中，只列出了工程项目经常性发生的费用，在编制概算时，应当根据项目具体特点和当地政府的有关规定增减相应费用。

二、建筑安装工程费

表2:

建筑安装工程概算费用组成表

建筑安装工程费

直接费

直接工程费

人工费

材料费

施工机械使用费

措施费

环境保护费

文明施工费

安全施工费

临时设施费

混凝土、钢筋混凝土模板及支架

脚手架

大型机械设备进出场及安拆费

垂直运输机械

二次搬运费

施工排水、降水

地下土方支护结构

夜间施工费

已完工程及设备保护费

风雨季施工增加费

生产工具用具使用费

工程点交、场地清理费

优质工程增加费

缩短工期措施费

其他措施费

间接费

规费

工程排污费

社会保障费

住房公积金

危险作业意外伤害保险费

工程定额测定费

企业管理费

管理人员工资

办公费

差旅交通费

固定资产使用费

工具用具使用费

劳动保险费

工会经费

职工教育经费

财产保险费

财务费

税金

其他

利润

税金

第四章概算费用取费标准

第一节 建筑安装工程费

根据《福建省建筑安装工程费用定额》（2003版）及其有关调整文件等规定，建筑安装工程费由直接费、间接费、利润、税金组成。

一、直接费

直接费由直接工程费和措施费组成。

1.直接工程费：

指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

⑴人工费：

指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括：

基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。

⑵材料费：

指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费。

⑶施工机械使用费：

指施工机械作业所发生的机械使用费以及中小型机械安拆费和场外运费，施工机械使用费包括：

折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。

2.措施费：

指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。

包括：

⑴安全文明费，包括：

环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费；

⑵技术措施费,包括：

混凝土、钢筋混凝土模板及支架费,脚手架费，施工排水、降水费，垂直运输机械费，二次搬运费等；

⑶优质工程增加费；

⑷其他措施费，包括：

已完工程及设备保护费、风雨季施工增加费、生产工具用具使用费、工程点交、场地清理费、夜间施工费、大型机械设备进出场及安拆费、缩短工期措施费等。

（二）间接费。

由规费、企业管理费组成。

1.规费：

指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。

包括：

工程排污费、工程定额测定费、劳保费（即社会保障费和住房公积金）、农民工工伤保险费、危险作业意外伤害保险。

2.企业管理费：

指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。

包括：

管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

（三）利润

指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

（四）税金

指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。

第二节 设备及工器具购置费

是指建设项目范围内需要安装及不需要安装的设备、仪器、仪表等及其必需配备的备品备件的购置费，为保证投产初期正常生产所必需的仪器仪表、工卡模具、工器具及生产家具等购置费。

该费用由