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第一章

安全法规

安全生产法规是国家法律体系中的一个重要组成部分，是指国家关于改善劳动条件，实现安全生产，保护劳动者在生产过程中的安全和健康而采取的各种措施的总和。

一、加强劳动保护改善劳动条件

“加强劳动保护，改善劳动条件”这十二个字是《中华人民共和国宪法》为保护劳动者在生产过程中的安全与健康而制定的原则。

“安全第一，预防为主”是我们国家的安全生产方针，写入了党的十三届五中全会决议和《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）。

二、建筑业是伤亡事故多发行业

据全国伤亡事故统计，建筑业伤亡事故率仅此于矿山行业。

其中高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种，为建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，称为“五大伤害”

三、新工人上岗前必须签订劳动合同

《中华人民共和国劳动法》规定：

“建立劳动关系应当订立劳动合同，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。

”

四、新工人上岗前的“三级”安全教育

新进场的劳动者必须经过上岗前的“三级”安全教育，即：

公司教育、项目教育、班组教育。

五、新上岗、转岗应再次接受安全教育

转换工作岗位和离岗后重新上岗人员，必须重新经过三级安全教育后才允许上岗工作。

六、必须佩戴上岗证

进入施工现场的人员，胸前都必须佩戴安全上岗证，证明已经受过安全生产教育，考试合格。

七、特种作业人员必须经过专门安全培训并取得特种作业资格

特种作业是指对操作者本人和其它工种作业人员以及对周围设施的安全有重大危害因素的作业。

特种作业人员包括：

电工、锅炉司炉工、起重机工（包括各种起重机司机、起重指挥和司索人员）、压力容器工、金属焊接（气割）工、机动车辆驾驶和建筑登高架设人员等。

《劳动法》规定：

“从事特种作业的劳动者，必须经过专门培训，并取得特种作业资格。

八、杜绝“三违”

“三违”是指：

对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

70%以上的事故都是由于“三违”造成的。

《刑法》第134条规定：

“工厂、矿山、林场、建筑企业或其他企业、事业单位的职工，由于不服从管理、违反规章制度或强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其它严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

九、发生事故要立即报告

发生事故要立即向上级报告，不得隐瞒不报，并按“四不放过”原则进行调查分析和处理。

“四不放过”是指：

事故原因没有查清不放过；

事故责任者没有严肃处理不放过；

广大职工没有受到教育不放过；

防范措施没有落实不放过。

第二章

劳动保护与消防安全

劳动保护是指采取积极有效的管理措施和工程技术措施，保护劳动者在生产劳动过程中的安全与健康。

其指导方针是“安全第一，预防为主”。

一、我国现行的工时制度

1995年3月25日，国务院发布第174号令，决定从1995年5月1日起实行每日工作8小时，每周工作40小时的工作制度。

二、劳动者应享受的权利

《建筑法》规定：

“作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。

作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评，有权检举和控告。

国家规定对女职工进行“四期保护”（“四期”是指月经期、孕期、产期、哺乳期）。

由于女职工生理的特殊性，所以不得安排在“四期”内从事繁重体力劳动和毒有害作业。

三、未成年工保护

未成年工是指年满16周岁，未满18周岁的劳动者；

对未成年工，不得安排从事有毒有害作业及特别繁重的体力劳动，禁止安排加班加点和夜班工作。

四、正确佩带安全帽

进入施工现场必须戴好安全帽。

正确戴安全帽必须注意两点：

一是安全帽由帽衬和帽壳两部分组成，帽衬与帽壳不能紧贴，应有一定间隙（帽衬顶部间隙为20-50mm,四周为5-20mm）;

当有物料坠落到安全帽壳上时，帽衬可以起到缓冲作用，不使颈椎受到伤害。

二是必须系紧下颚带；

当人体发生坠落时，由于安全帽戴在头部，起到对头的保护作用。

五、正确使用安全带

高处作业人员，在无可靠安全防护设施时，必须系好安全带。

安全带必须先挂牢后再作业，不系安全带作业是违法的。

安全带应高挂低用，不准将绳打结使用，也不准将挂钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连续环上使用。

六、其他防护用品的使用

凡直接从事带电作业的劳动者，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防止发生触电事故。

从事电、气焊作业的工人，必须戴电、气焊手套，穿绝缘鞋和使用护目镜及防护面罩。

从事有尘、有毒、噪声等有害作业的劳动者，需要配戴防尘、防毒口罩和防噪声耳塞等防护用品。

操作旋转机械设备的人员，应穿“三紧”（袖口紧、下摆紧、裤脚紧）工作服；

不准戴手套、围巾；

女工的发辫要盘在工作帽内，不准露出帽外。

七、严禁酒后上班

建设部规定：

“严禁酒后上班”。

八、施工现场明火作业要办用火证

施工现场明火作业，操作前必须办理用火证，经现场有关部门（负责人）批准，做好防护措施并派专人（监护）后，方可操作。

用火证只限当天本人在规定地点使用。

九、施工现场必须设置消防器材

施工现场放置消防器材处，应设置明显标致，夜间设红色警示灯，消防器材须垫高放置，周围3m内不准存放任何物品。

十、施工现场电气着火补救方法

施工现场电气发生火情时，应先切断电源，再使用砂土、二氧化碳、“1211”或干粉灭火器灭火。

不得用水及泡沫灭火器进行灭火，以防止发生触电事故。

十一、消除火灾隐患

每日作业完毕或焊工离开现场时，必须确认用火已熄灭，周围已无隐患，电门已拉下，门已锁好，确认无误后，方可离开。

焊、割作业不准与油漆、喷漆、木料加工等易燃、易爆作业同时上下交叉进行。

高处焊接下方应设有专人监护，中间应有防护隔板。

进入施工现场作业区，特别是在易燃、易爆物周围，严禁吸烟。

第三章

中、小型机具安全

在施工中除大型机械设备应注意安全使用、防止伤害外，各种中、小型机具也有不同程度的危险，必须按照安全要求使用。

一、手持式电动工具分为三类

Ⅰ类工具为金属外壳，电源部分有绝缘性能，适用于干燥场所；

Ⅱ类工具不仅电源部分有绝缘性能，同时外壳也是绝缘体，即具有双重绝缘性能，工具名牌上有“回”字标记，适用于比较潮湿的作业专场场所，Ⅲ工具于由安全电源供电，适用于特别潮湿的作业场所和金属容器内作业。

二、操作手持式电动工具注意事项

1、工具使用之前，应经专职电工检验接线是否正确，防止零线与相线接错造成事故。

2、长期搁置不用或受潮的工具在使用前，应由电工测量绝缘阻值是否符合要求。

3、工具自带的软电缆或软线不得接长，当电源与作业场所较远时，应采用移动电闸箱解决。

4、工具原有的插头不得随意拆除或改换，当原有插头损坏后，严禁不用插头直接将电缆的金属丝插入插座。

5、发现工具外壳、手柄破裂，应停止使用，进行更换。

6、非专职人员不得擅自拆卸各修理工具。

7、手持式工具的旋转部件应有防护装置。

8、作业人员按规定穿戴绝缘防护用品（绝缘鞋、绝缘手套等）。

9、电源处，必须装有漏电保护器。

三、操作混凝土振捣器注意事项

1、电源必须是耐气候型的橡皮护套铜心电缆。

2、绝缘良好有可靠的接零或接地保护。

3、电源处漏电保护器必须灵敏可靠。

4、振捣器电缆不得在钢筋网上拖来托去，以防破损漏电，电缆长度不应超过30m。

5、操作者应穿胶底鞋（靴）、戴绝缘手套。

6、振捣器需维修保养时必须切断电源。

四、操作蛙式打夯机注意事项

1、夯机操作开关必须使用定向开关，严禁使用倒顺开关，进线口应有护线胶圈。

2、手柄必须加装绝缘材料。

3、每台夯机必须设两名操作人员，一人操作夯机，一人随机整理电缆。

4、操作夯机必须穿胶底鞋，戴绝缘手套，搬运夯机必须拉闸断电。

5、停机时，必须拉闸断电，锁好电箱。

做好电机防潮防水。

五、操作木工机械注意事项

1、木工机械必须专人管理。

2、安全防护装置必须齐全可靠，操作时不准拆卸。

3、操作时不准带手套，不准在运转中维修保养、加油清理和调整。

4、加工旧木料前必须将铁钉、灰垢清除干净。

5、每日工作完毕，必须工完场清，拉闸断电，锁好电闸箱。

6、严禁使用多功能（电剧、电刨、电钻合一的）木工机械。

六、操作钢筋机械注意事项

1、机械专人管理。

使用前必须检查电气、机身接零（地），漏电保护器必须灵敏可靠，安全防护装置必须完好。

2、使用调直机应加一根长度为1m左右的钢管，被调直的钢筋应先穿过钢管，再穿入导向管和调直筒，防止钢筋尾头弹出伤人。

3、使用切断机时应握紧钢筋，冲切刀片向后退时，将钢筋送入刀口，切短料应用钳子送料，以防伤人。

4、使用弯曲机弯曲钢筋时，必须先将钢筋调直，加工较长的钢筋，应派专人扶稳钢筋；

扶钢筋者与操作者动作协调一致，不得任意拉拽。

5、使用钢筋冷拉设备时，应将冷拉作业区进行围挡防护，严禁人员穿越作业区；

卷杨机的作业位置应与拉伸钢筋方向成垂直，防止钢筋拉断时伤人。

6、工作完毕，拉闸断电，锁好闸箱。

七、操作混凝土搅拌机注意事项

1、操作搅拌机的司机必须经过专业安全培训，考试合格，持上岗证，严禁非司机操作。

2、料斗提升时，严禁在料斗下工作或穿行，清理斗坑时，应将料斗双保险钩挂牢后方可清理。

3、运转中不准用工具伸入搅拌筒内扒料。

4、班后将搅拌机内外刷洗干净，将料斗升起，挂牢双保险钩，拉闸断电，锁好闸箱。

5、运转中严禁维修保养。

维修保养搅拌机，必须拉闸断电，锁好电闸箱，挂好“有人工作严禁合闸”牌，并派专人监护。

八、操作灰浆搅拌机注意事项

1、开机前检查各部件是否正常，防护装置是否齐全有效，确认无异常，方可试运转。

2、严禁运转中把工具伸进搅拌筒内扒料。

3、运转中严禁维修保养，发现异常必须先停机，拉闸断电，锁好电闸箱后再排除故障。

九、操作机动翻斗车注意事项

1、司机必须经过专门培训，考试合格，持证上岗。

行驶中不准载人。

2、在坑壕边倒料时，应放慢速度，必须在00.8—1m处设置车轮止挡。

3、检修或班后刷车时必须息火并拉好手制动。

十、电焊作业注意事项

电焊属特种作业，电焊工必须持证上岗；

电源控制应使用自动开关，不准使用手动开关；

一、二次线必须加防触电保护装置；

一次线长度不超过5m（不能托地）；

二次线长度不能超过30m，接线应压接牢固，并安装防护罩；

焊钳把线应采用专用电缆，双线到位，不准有接头，绝缘无破损；

不得借用金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。

第四章

土方作业安全

土方作业是基础施工的重要内容，是指通过人工或机械施工挖出基坑或基槽及土方回填的过程。

一、预防土方坍塌事故的安全规定

1、施工人员必须按安全技术交底要求进行挖掘作业。

2、土方开前必须作好降（排）水。

3、挖土应从上而下逐层挖掘，严禁掏挖。

4、坑（槽）沟必须设置人员上下坡道或爬梯，严禁在坑壁上掏坑攀登上下。

5、开挖坑（槽）沟深度超过1.5m时，必须根据土质和深度放坡或加可靠支撑。

6、土方深度超过2m时，周边必须设两道护身栏杆；

危险处，夜间设红色警示灯。

7、配合机械挖土、清底、平地、修坡等作业时，不得在机械回转半径以内作业。

8、作业时要随时注意检查土壁变化，发现有裂纹或部分塌方，必须采取果断措施，将人员撤离，排除隐患，确保安全。

9、坑（槽）沟边1m以内不准堆土、堆料，不准停放机械。

二、预防人工挖孔桩伤亡事故的安全规定

1、严格施工队伍管理，施工人员必须经过安全培训，严格按施工方案进行。

2、施工现场必须备有氧气瓶，气体检测仪器。

3、施工人员下孔前，先用气泵向孔内送风，并检测确认无误，才允许下孔作业。

4、施工所用的电器设备，必须加漏电保护器，孔下施工照明必须使用24v以下安全电压。

5、采用混凝土护壁时，必须挖一节，打一节，不准漏打。

6、孔下人员作业时，孔上必须设专人监护，监护人员不得擅离职守，保持上下通话联系。

7、发现情况异常如地下积水、黑土层和有害气味等，必须立即停止作业，撤离危险区，不准昌险作业。

8、每个桩孔口，必须备有孔口盖，完工或下班时必须将孔盖盖好（牢）。

9、人员不得乘吊桶上下，必须另配钢丝绳及滑轮，并设有断绳保护装置。

第五章

施工现场临时用电安全

施工现场临时用电是指临时电力线路、安装的各种电气、配电箱、提供的机械设备动力源和照明，必须执行JGJ46—88《施工现场临时用电安全技术规范》（以下简称《JGJ46—88规范》）施工完毕必须拆除。

一、电器设备和线路必须绝缘良好

施工现场所有电气设备和线路的绝缘必须良好，接头不准裸露。

当发现有接头裸露或破皮漏电时，应即时报告，不得擅自处理以免发生触电事故。

二、使用橡皮线注意事项

1、施工现场临时用电采用橡皮线时，应架空敷设，不得托地使用，以防人踩、车轧。

有水作业时，如磨石机电源电缆用钢索架起，防止浸水造成事故。

2、电缆接头必须按《JGJ46—88规范》规定操作，包扎严密、牢固、绝缘可靠。

三、遇到高压线路注意事项

1、高压线的下方不得搭设临建，不准堆放材料和进行施工作业。

2、在高压线一侧作业时，必须保持6m以上的水平距离。

达不到上述距离时，必须采取隔离防护措施，防止作业人员作业时金属料具碰触高压线路，造成触电事故。

四、用电设备要一机一闸一漏一箱

施工现场的每台用电设备都应该有自己专用的开关箱，箱内闸刀（开关）及漏电保护器只能控制一台设备，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。

五、电动机械设备包括：

电剧、电刨、电钻、卷杨机、搅拌机、钢筋切断机、钢筋拉伸机等。

为了确保运行的安全，作业前必须按规定进行检查、试运转；

作业完，拉闸断电，锁好电闸箱，防止意外事故发生。

六、开关箱设置和使用注意事项

1、开关箱应防雨、防尘、加锁；

一般安装高度（距地）1.5m，与其控制的固定电器设备的距离不超过3m。

2、开关箱内不准存放任何物品，防止误操作造成事故。

3、开关箱周围不准堆放杂物，并有足够两人操作的空间和通道。

七、非电工严禁拆装保险丝

开关箱内的电器安装与接线，必须由电工操作，非电工严禁操作。

电闸保险丝断了，应立即找电工查明原因，排除故障后再接好保险丝；

非电工严禁拆装，更不能用其他金属丝代替保险丝。

八、漏电保护器的正确使用

《JGJ46—88规范》规定：

施工现场所有的电气设备必须安装漏电保护器。

漏电保护器安装在电气设备负荷线首端。

1、使用前由电工检测，确认合格。

2、不得用漏电保护器直接代替电闸开关使用。

3、漏电保护器发生掉闸时，不能强行合闸，应由电工查明原因，排除故障后，才能继续使用。

九、施工现场安全电压照明

施工现场室内的照明线路与灯具的安装高度低于2.4m时，应采用36v安全电压。

施工现场使用的手持照明灯（行灯）的电压应采用36v安全电压。

在36v电线上也严禁乱搭乱挂。

十、施工现场碘钨灯的正确使用

1、碘钨灯的外壳应做零（接地）保护。

2、灯具架设要离开易燃物30cm以上，固定架设高度不低于3m。

3、做现场移动照明时，应采用36v安全电压。

十一、安全电压

安全电压是为防止触电事故而采用的特定电源供电的电压系列，分为42v、36v、24v、12v、6v五级。

根据不同的作业条件，选不同的安全电压。

第六章

高处作业安全

凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称高处作业。

高处作业必须严格执行JGJ80—91《建筑施工高处作业安全技术规范》（以下简称《JGJ80—91规范》）。

一、高处作业注意事项

1、高处作业人员要身穿紧口工作服，脚穿防滑鞋，头带安全帽，腰系安全带。

2、遇到大雾、大雨和六级以上大风时，禁止高处作业。

高处作业暂时不用的工具，应装入工具袋，随用随拿。

用不着的工具和拆下的材料应采用系绳溜放到地面，不得向下抛掷，应即时清理运送到指定地点。

二、高处作业平台的防护

高处作业平台要有高1—1.2m的防护栏杆，栏杆外挂密目网封闭。

底部四周铺18cm高挡脚板。

平台板为5cm厚木脚手板。

平台设梯子，供作业人员上、下。

梯子要与平台骨架固定固牢，踏板间距为30cm。

三、临边作业的防护

在高处作业时，工作面边缘没有围护设施，或虽有围护设施，但高度低于0.8m时，此高处作业为临边作业。

阳台、楼板、屋面、基坑周边等临边搭设防护栏杆，外挂密目网封闭。

使用里脚手架砌墙时，墙外围用密目网封闭。

使用外脚手架时砌墙时，脚手架外侧用密目网封闭；

内侧与墙体之间也将空隙封闭，防止落人、落物。

四、洞口防护

在施工过程中，存在着各种、洞，有从孔、洞坠落的危险。

根据孔、洞口大小、位置的不同，应按施工方案的要求，封闭牢固、严密，任何人不得随意拆除；

如果，须经工地负责人批准。

五、交叉作业注意事项

在施工现场空间上下不同层次（高度）同时进行高处作业，叫交叉作业。

交叉作业。

应注意：

1、作业人员在进行上下立体交叉作业时，不得在上下同一垂直面上作业。

下层作业位置必须处于上层作业物体可能坠落范围之外；

当不能满足时，上下之间应设隔离防护层。

2、禁止下层作业人员在防护栏杆、平台等的下方休息。

六、攀登作业注意事项

在施工现场，借助于登高工具或登高设施，在登高条件下进行的高处作业，叫登高作业。

攀高作业，应注意：

1、作业人员应从规定的通道上、下，不得在阳台之间等非规定的通道攀登、翻跃。

2、上、下梯子时，必须面对梯子，双手扶牢，不得手持物件攀登。

3、禁止在阳台栏杆、钢筋和管架、模板及其支撑杆上作业。

4、禁止沿屋架上弦、檀条及未固定的物件上行走和作业。

5、人员上下脚手架应走专用通道，禁止攀爬脚手架杆件上下。

在脚手架上作业或行走要注意脚下探头板。

七、不得向下投掷物料

“施工中，不得向下投掷物料”。

第七章

垂直运输设备安全

施工现场用来解决物料上下运输的设备叫垂直运输设备。

一、常用的垂直运输设备

施工现场常用的垂直运输设备有：

物料提升机（龙门架、井字架）、外用电梯（人、货两用电梯）和塔吊等。

物料提升机（龙门架、井字架）在施工中仅供提升建筑材料、小型设备、门窗、灯具以及混凝土构件使用，严禁载人上下。

二、使用龙门架、井字架提升物料注意事项

1、运散料应装箱或装笼。

2、运长料时，不得超出吊篮；

在吊篮内立放时，应捆绑牢固，防止坠落。

3、吊篮内物料要摆放均匀，防止提升时重心偏移。

4、龙门架、井字架的风缆绳必须拴在专用的地锚上，不得拴在树上、电线杆上或不符合要求的物体上，不准随意拆除。

三、龙门架、井字架运行中禁止穿越和检修

龙门架、井字架的进料平台口必须加防护门，防止吊篮运行中物料坠落伤人。

搭设防护棚时，须沿通道两侧挂密目网封闭，防止吊篮运行中有人从棚外进入架体中、吊篮坠落或物料坠落伤人。

龙门架、井字架运行中不能检修，发生故障后，应立即停工，拉闸检修，修好才能继续运行。

进料平台口必须加防护门，施工人员不得在平台上休息。

三、外用电梯超载运行

外用电梯为人、货两用电梯。

限定载人数量及载物重量的标牌应悬挂在明显处，以便提醒乘梯人员及运送物料不得超载。

同时，司机也要注意观察上人和上料情况，防止超载运行。

四、塔吊吊装物料注意事项

1、吊物前应对索具进行检查，符合要求才能使用。

2、吊散料要装箱或装笼。

3、吊长料要捆绑牢固，先试吊调整吊索和重心，使吊物平衡。

4、塔吊运过程中，任何人不准上、下塔吊，更不准作业人员随吊物上升。

5、吊装提升前，指挥、司索和配合人员应撤离，防止吊物坠落伤人。

五、保证行走塔吊轨道畅通

六、龙门架、外用电梯、塔吊塔身严禁攀爬

七、卷杨机、外用电梯和塔吊司机必须持证上岗

卷杨机、外用电梯和塔吊等起重机械的司机，必须经过专业安全培训，考试合格，持证上岗，外用电梯、塔吊应专人专机，其他任何人员不得擅自操作。

第八章

拆除工程安全

拆除工程应自上而下进行，先拆非承重部分，后拆承重部分。

施工中不但要确保人员的安全，还应确保未拆除部分的稳定。

一、对拆除工程施工企业的要求

拆除工程的施工企业必须具有拆除工程专业承包资质，施工人员必须经专业安全培训，考试合格，才允许上岗作业。

二、拆除作业必须先编制安全施工组织设计

“对专业性较强的工程项目，应编制施工组织设计，并采取安全技术措施。

三、拆除作业前应注意事顶

拆除工程施工前，应该将电线、燃气管道、水管、供热设备等干线与该建筑物的支线切断或迁移。

四、拆除作业应严格按拆除方案进行

拆除作业现场周围应设禁区围栏、警戒标志，派专人监护，禁止非拆除人员进入施工现场。

拆除建筑物应该自上而下依次进行，禁止数层同时进行。

禁止掏挖。

五、拆除工程必须有专业技术人员现场监督指导

拆除过程中，为确保未拆除部分建筑的稳定，应根据结构特点，有的部位应先进行加固，再继续拆除，且有专业技术人员现场监督指导。

六、拆下的物料不准在楼板上乱堆乱放

不准确性将墙体推倒在楼板上，防止将楼板压塌，发生事故。

拆下的物料，不准向下抛掷，拆除较大的构件要用吊绳或起重机吊下运走，散碎材料用溜放槽溜下，清理运走。

七、用推倒法拆除墙时人员应避至安全地带

墙体必须推倒时，应按规定制定安全措施，推倒前，发出信号，全体人员避至安全地带，方准进行。

第九章

模板工程安全

为建造各种钢筋混凝土构件，在浇筑混凝土前，必须按照构件的形状和规格安装坚固的模板，以确保混凝土浇筑作业的顺利进行，待混凝土达到设计和规定的强度时，方可拆除模板。

一、模板的支柱底部必须有木板垫牢

安装模板应该按照规定的程序进行，本道工序模板未固定之前，不能进行下一道工序施工。

模板的支撑必须支撑在牢靠处，底部用木板垫牢，不准使用脆性材料铺垫。

二、沿立柱的纵向及横向加设水平支撑和剪刀撑。

当下部楼板未达到规定强度要求的情况下，支撑上层楼板时，下层的模板支柱不能提前拆除。

为保证模板的稳定性，除按规定加设立柱外，还应在沿立柱的纵向及横向加设水平支撑和剪刀撑。

三、不准站在模板上、钢筋上作业

支模时，上下层立柱应在同一垂直线上，使其受力合理。

当模板高度在4m以上时，施工人员应在操作平台上工作，不足4m的，可在高凳上作业。

不准站要模板上、钢筋上作