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6月份,在总结上半年市场规范管理工作情况的基础上,召开了卷烟市场清理整顿领导小组工作会议,制定了《开展卷烟打假打私专项行动实施方案》。

这些工作的顺利展开,为全市清理整顿卷烟市场工作经常化、规范化提供了制度保证,使整治工作措施环环相扣,力度层层加大,确保了市场整顿工作的深入推进。

___市烟草专卖局把卷烟打假打私作为提高卷烟市场管理工作质量和水平的一个重要任务。

市局多次召开党委会,专题研究,成立了卷烟打假打私工作领导小组,市局局长、党委书记王万勋同志亲自担任组长,主管专卖的周亚清副局长担任副组长,市局专卖处和全市各区县局、各分局的负责人为领导小组成员,加强对此项工作的领导。

为抓好责任落实,市局还把卷烟打假打私作为对全市各区县专卖局考核的一项重要工作指标,明确职责,奖惩分明。

要求全市各单位要下大力气摸清假冒卷烟的特点和规律,年底前要破获一两个制售假冒商标卷烟的网络,打掉一批制售假冒商标卷烟团伙。

要求全市各区县局、各分局的“一把手”要首先当好局长,要把打击制售假冒卷烟网络工作放在突出的位置,作为当前整顿和规范市场经济秩序的首要内容来抓。

全市各级专卖管理部门积极按照市局的要求,坚持___亲自抓,主管领导重点抓,结合本部门本辖区的实际情况,制定了具体工作的实施方案,落实人员,落实任务,落实责任,落实经费,为全市打击制售假冒商标卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。

(二)、依托长效管理机制,加强市场检查,积极经营非法卷烟销售网络的线索

长效管理机制为清理整顿卷烟市场提供了有力的保障。

几年来,在市政府的正确领导和积极协调下,我们与市公安局、工商局、质监局、检察院、中级___建立起了全市清理整顿卷烟市场的长效管理工作机制。

今年以来,为了进一步加大打击假冒卷烟违法活动的工作力度,我们坚持守土有责,挖窝点、打源头、破网络,狠抓卷烟销售终端,借卷烟畅销的有利时机,积极开展卷烟市场检查活动。

除按照属地管理的原则认真扎实的搞好经常性的市场检查工作外,市局还组织各级专卖管理部门积极开展全市统一市场大检查活动,坚持分片管理与开展活动相结合。

各区县局、各分局以守土有责的责任感,按照属地管理的原则,划分片区,落实人员,明确责任,认真扎实的搞好经常性的市场检查工作,查处“假、私、非”等非法卷烟的公开摆卖行为。

与此同时,为了加大市场检查力度,解决市场中阶段性存在的突出问题,市局还组织各级专卖管理部门,联合公安和工商等执法部门,积极开展全市市场统一大检查活动,做到了月月有活动、季季有高潮。

元月和二月份,开展了元旦春节双节整治活动;

二、三、四月份,按照市局党委的要求,全市各级专卖管理部门开展了“大干六十天”清理整顿卷烟市场活动,重点对“名烟名酒店”、“烟酒茶”、“城中村市场”公开摆买“假、私、非”卷烟经营户进行了清理整顿;

五月份开展了“五一”专项市场整治活动和清理整顿宾馆饭店、公共娱乐场所专项活动,制定了对宾馆饭店、娱乐场所的管理和服务办法;

九月份开展了“国庆、中秋”双节专项市场整治活动。

在每次活动中,市局王万勋局长和周亚清副局长都深入市场,一线指挥,极大的鼓舞了全市专卖管理人员的士气,有力的促进了活动的深入开展。

通过市场检查工作,基本解决了一些违法摆卖卷烟经营户白天不摆晚上摆、检查不摆走后摆的问题,使“名烟名酒”、“烟酒茶”店经营非法卷烟这一突出问题得到了有效的治理;

加大了对宾馆、酒店、娱乐场所、夜市、货运部、客运站和18xxxx“城中村”的检查力度。

查处了一批违法经营行为,查获了一批非法卷烟。

市场净化率达到9xxxx以上。

(三)、堵源截流,深挖窝点,破网断线,查处违法卷烟案件

今年是全国烟草的打假年,打击制售假冒商标卷烟是今年工作的重头戏。

在打假破网防卖弄,我们主要采取了五项措施,一是立足市场检查、广泛发动群众,经营违法卷烟案件线索。

二是主动出击,联合公安、工商等部门,加强对交通运输要道、周边交界地带、各货运部等重点区域、重要环节的检查,积极查找案源。

三是打击制售假冒商标卷烟网络,查处网络违法案件。

四是建立目标责任制,给全市各级专卖管理部门每月制定任务指标,把案件查处工作列为重要考核指标。

五是保证办案经费,加大资金投入,调动各方面的工作积极性。

由于采取了以上五项工作措施,全市查办卷烟违法案件工作呈现两大特点:

一是阶段性工作高潮迭起,查处违法案件数量大、案值高,总体势头强劲。

4月15日,接群众举报,在我市西万路发现车号为豫A-40835号大货车,经依法检查,当场在车内查获软长沙5xxxx、蓝国宾21.xxxx、窄版猴25xxxx、软红兰州15xxxx、延安5xxxx共xxxx品种542.xxxx假冒商标卷烟,涉案标值高达5xxxx余元。

8月17日,接群众举报,在绕城高速曲江段将非法贩运假烟的鄂A-86607东风康明斯加长大货车截获。

经现场勘验,在车内查获假冒商标卷烟美猴王、醇和延安等1xxxx牌号合计611.xxxx,标值人民币10xxxx余元。

9月8日,接群众举报,在我市未央区夹城村西源商务会所西4号库房内依法查获大量利用茶叶、电器、服装类包装箱伪装的非法生产卷烟软猴王、白沙、娇子等xxxx牌号合计56xxxx,标值13xxxx余元。

9月16日,我稽查人员接群众举报,经过三天三夜的蹲点守候,于9月19日凌晨1点,在西蓝高速灞源收费站,依法截获车号为鄂A-85793的红岩厢式货车一辆。

经现场勘验,在车内查获假冒商标卷烟美猴王、软中华、芙蓉王等1xxxx牌号合计658.xxxx,标值人民币222.3xxxx元。

11月13日,在___市东郊华清路西北物流中心,查获一辆车号为陕D-1383的加长大货车,经现场勘验,在车内查获假冒商标卷烟中华、芙蓉王、醇和延安等1xxxx品牌101xxxx,标值人民币27xxxx余元。

二是打击制售假冒商标卷烟网络工作取得阶段性的胜利。

继05年张水行特大制售假烟网络案件破获,我市广泛深入地开展了制售假冒商标卷烟网络的查处和打击工作,成功破获了以蔡连成为首的“5·

20”制售假冒商标卷烟网络特大案件。

根据我们掌握线索,在我市南郊一带,福建人蔡连成长期从事卷烟贩假售假非法活动,并与我市多名售假烟贩有密切联系,已形成一个特大制售假烟网络,经过大量艰苦细致的摸排工作,我们基本掌握了“5?

20”案件的网络成员构成情况。

20XX年5月20日凌晨1时,在市公安局经侦支队的`配合下抓获以蔡连城为首的1xxxx涉网___,查扣涉嫌非法运输假冒商标卷烟的车辆4辆。

市局稽查支队充分发挥全市卷烟打假联动机制的效能,案发后同市公安局经侦支队、长安区烟草专卖局、长安区公安局在长安饭店迅速成立了专案组现场办公,据统计,这起特大假烟网络案件共查获假冒商标卷烟180xxxx件,标值16xxxx余元,抓获___2xxxx,刑拘1xxxx,批捕1xxxx,受到了省局的嘉奖。

该网络的成功破获沉重打击了不法分子的嚣张气焰,对有效遏制卷烟违法犯罪产生了强大的震慑作用。

(四)、规范案件管理,打击涉烟___

全市各级专卖管理机关查获卷烟违法案件都能在24小时以内按要求及时上报。

制作统一的案卷文书。

建立了卷烟违法分子档案。

按照查处分离的原则,市局每周召开一次专题会议,对全市上报的案卷进行研究,拿出处理意见。

统一做好案卷的审阅、汇总、检查、归档工作。

按照行政执法与刑事执法相衔接的有关要求,严格按时移交。

主动聘请监察机关对全市的案卷进行监督检查。

对一些重大案件的办理,请求公安机关提前介入,争取做到人赃俱获。

积极联合公安机关开展了抓主犯、追逃犯的工作。

市卷烟市场清理整顿领导小组召开了一次联席会议,市局与公、检、法召开了两次关于对假冒卷烟追刑的研讨会,统一各执法部门的思想认识,解决打击违法犯罪的法律适用问题。

对假冒商标卷烟违法___依法判刑,实现了新的突破。

(五)、加强烟草专卖法规政策___,发挥舆论导向作用,为查处非法卷烟销售网络营造良好的工作基础

查处非法卷烟销售网络离不开社会各界的大力支持和积极参与,为了动员全社会积极投入到查假治假的工作中来,为卷烟查假治假工作奠定良好的群众基础,营造和谐的执法环境,我们把加强烟草专卖法规政策宣传作为查处非法卷烟销售网络的一个重要工作举措,利用多种形式,全面深入地开展了宣传舆论活动。

一是在日常的市场检查工作中,广大专卖稽查人员向零售户、消费者宣传烟草专卖法、假烟辨别知识等,引导零售户守法经营、消费者明白消费,做好面对面的宣传;

二是注意发挥舆论导向作用,与___电视台、《___晚报》、《三秦都市报》、《华商报》等新闻单位密切配合,做好对卷烟违法大要案的___;

三是利用“3.15”销毁假冒商标卷烟活动,宣传我市卷烟打假成果。

20XX年3月15日,全市共销毁了913xxxx,标值165xxxx万元,涉及全国2xxxx厂家,共计10xxxx品牌的假冒商标卷烟,此次活动销毁的假冒卷烟无论数量或标值均为我市有史以来数量最大的一次,并且一改过去的浓烟滚滚焚烧假冒卷烟的做法,代之以先机械粉碎,后回收利用碎末提取高价值的茄尼醇用于制造治疗心血管疾病、肝炎的特效药品,使其变废为宝;

四是印发宣传单。

全市共印发规范经营告知书、分户打码告知书、假冒卷烟识别告知书等宣传单共计xxxx多份,编写怎样识别假冒卷烟小册子xxxx余本,提高了卷烟零售户、消费者的法律意识、烟草专卖知识和技能。

20XX年以来,全市各级烟草专卖部门在县级以上新闻媒体刊登和播出清理整顿卷烟市场工作动态信息81篇(次),在省市电视台播发市场动态信息和专题新闻3xxxx,在省市广播电台进行专题报道2xxxx次。

在省、市局的正确领导下,坚持以人为本,树立和落实科学发展观,全面启动实施“1134”发展思路,紧紧围绕提高企业综合经济效益水平这一中心,着力推进卷烟销售网络建设,扎实开展企业文化建设,深化改革,加强管理,依法行政,保持了较为稳定的经济运行态势,各项工作都取得了较好的成绩。

一、主要经济指标完成情况

(一)卷烟销售情况1、总销上半年我局(营销部)完成卷烟销售箱,完成年计划的%,同比箱,增(减)幅%。

其中省产烟箱,占年计划的%,同比增加箱,增(减)幅%,延吉烟销售箱,完成年计划的%,同比。

2、主销品牌销售情况上半年主销品牌销售箱,完成年计划%,其中硬红长白山销售箱,同比箱,增(减)幅%,软红长白山销售箱。

(二)经营情况1、销售收入:

上半年实现销售收入万元,完成年计划的%,同比万元。

2、卷烟单箱销售收入:

单箱销售收入达到元,同比增加元,增(减)幅%,3、费用:

费用支出万元,占年计划的%,费用率。

4、利润:

上半年实现利润万元,占年计划%,同比万元,增(减)幅%。

二、上半年开展的主要工作;

(一)、管理工作1、围绕形势发展,加快思想观念转变,20XX年是吉林烟草实施“1134”发展思路的第一年,为跟上行业快速发展的步伐,年初,我局认真传达落实省、州局工作会议精神,并结合实际加强形势教育,使全员职工真正了解行业当前面临的形势和发展趋势。

通过学习我们认真吃透和领会了省州局会议的精神实质,统一了思想,明晰了工作思路,为全年各项工作的开展打下了思想基础。

2、围绕核心工作,强化企业各项管理,为全面做好全年的工作,我们详细制定本年度的工作规划和各项管理制度细则,财务上强化预算审批和监督,加强内部控制,精打细算,开源节流,减低成本。

人事管理重点推进企业三项制度改革,严格遵照州局的“3331”激励政策事实薪酬分配。

信息方面加快企业各类应用软件的推广使用步伐,为业务流程重组,信息资源整合搭建平台。

(二)、经营工作上半年的经营工作是围绕着州局布署的抓好品牌整合、稳定卷烟销量、提升销售结构的思路来开展的,首先是认真贯彻落实省、州局会议精神,按照州局的布置分解经营指标,并落实到人头,制定好方案,使大家明确今年经营工作的主要目标就是保证销量,提升结构,降低费用。

二是认真组织货源,增加卷烟品种,今年上半年销售品种短缺,我们多方协调努力将品牌提高到30多个品种,把增量增效的侧重点放在县城区域内,适时多投放,多培育毛利率高的卷烟名优品牌,提高重点品牌的知名度和市场占有率。

三是千方百计的采取有效措提高施增加销量、增加社会库存,我们定期召开三员协调会来分析各管区的销售情况,将任务落实到人头。

三线人员主动牺牲休息时间,访销人员利用节假日增加访销和走访商户工作次数,配送人员送货之余积极做好品牌___,专卖稽查员深入农村市场加大监控力度及时反馈市场信息,调整品牌销售结构。

同时在农村地区适时投放了蝙蝠、大前门等五类烟,力争保持销量稳固。

(三)、网建工作1、按照州局《20XX年网建工作实施方案》要求,为了最大限度的合理利用网络资源,配合分公司统一电话订货,我们利用2月份再一次调整了送货线路和送货周期,原百草沟仲安、仲坪线并入城区送货线路,复兴、罗子沟等乡镇送货周期由一周一次延长至两周一次,城区范围内除部分大商户一周两次送货其余一律一周一次。

经过整和后,全县送货线路由原来的五条该为四条,节约了一台送货车辆。

在此基础是上我局在2月中旬成功实现了分公司集中电话订货,并实施了“一库式管理、分级配送”的经营模式,运行至今效果良好。

2、加强客户经理队伍建设,分公司统一电话订货后,我局成立了客服中心,在原有电访员的基础上从全局择优选拔了素质高,客户关系好的5名优秀同志充当客户经理。

为使客户经理的的角色起到实质的作用,我们加大客户经理的配训,不仅积极参加省、州局组织的各类培训班,还从社会上聘请其他行业的营销精英定期举行营销技巧培训,同时加大“三满意”活动的服务力度,在广大零售商户中开展服务问卷调查,推广卷烟客户经理营销服务理念。

通过一系列活动的展开,我局的客服工作得到稳步推进,客户经理的综合素质也进一步提升,在5月末州局开展的集中考试中均取得了优异的成绩。

3、做好乡镇的电子结算工作,为进一步提升电子结算率,今年上半年我县各乡镇凡是有农村信用社所在地的卷烟经营商户都办理了电子结算业务,每天电子结算的资金达到总销量的80%以上,基本上完成了普及推广的目标。

(四)专卖管理工作20XX年上半年我局继续坚持“内管外打”的工作方针,按照“推进一个转变,加大三个力度,提高三个水平”的工作目标有的放矢的来开展工作。

1、坚持“两打一清”不放松,上半年我们针对小烟假烟对市场的冲击,采取一系列必要的措施,一是培养线人,设立举报电话,充分利用新闻媒体进行通告。

二是工作时间实行弹性管理,平时不定期的开展早查、夜查活动,利用周六、周日进行突击检查。

三是专卖人员牵头定期召开三线协调会,发现问题及时处理,对重点违章商户死看死守等等一些措施,收到较好的效果。

上半年共查处案件82起,其中经营渠外烟案件19起,假冒卷烟案件63起。

检查市场人次514人次,出动车辆287台次,查扣非法卷烟1046条,案件成绩虽不是很突出,但执法力度以从重、从快、从严打击违法经营为办案宗旨,为业务经营提供有力的保证,为净化本辖区市场环境和为零售客户创造良好的经营氛围起到积极的作用。

2、推进诚信等级管理,提高专卖服务管理水平。

诚信是当前企业发展的主题,上半年来我局深入开展“打造诚信烟草,树立阳光烟草”主题活动,深层推进专卖诚信等级管理,提高办事效率和服务水平,强化管理人员服务意识,丰富服务内涵,将服务融入专卖管理的各个环节,通过服务来加强管理,通过管理来体现服务,对诚信等级零售户由原来的例行检查变成随机走访;

按照零售户的诚信等级实施差异化管理和服务,加强正面引导,强化零售户自律意识,营造良好市场经营秩序;

努力践行“零售户的满意就是我们的工作标准”的服务理念,让零售户真切感受到亲情化服务的温暖,心悦诚服地支持专卖管理工作3、加强专卖队伍建设,提升专卖管理水平。

按照省、州局关于取消县级公司法人资格后进一步加强专卖管理工作的要求,我局采取了以下措施:

一是加大对专卖的投入,包括人员投入、经费投入、后勤保障投入等等。

二是加强内部管理,落实各项规章制度。

严格执行专卖人员日常工作百分考核制度,规范行为标准,严肃队伍纪律,加强对片区负责制的落实,增强片管员的工作责任感,使工作做实、做细。

三是加大业务知识培训,坚持学习专卖法律法规及相关政策。

上半年我局始终坚持晨会学习制度,每天利用半小时的时间进行理论学习,学习专卖专法、专卖实施条例、规范化办案程序等应用知识。

通过学习,广大专卖稽查人员的政策把握能力有了进一步提高,为深入开展依法行政、文明执法活动奠定了基础。

(五)其他工作1、党建及企业文化建设工作,上半年我局按照州局党委的工作部署,党支部制定了详细工作计划,成立了局理论中心小组,始终坚持职工和中层干部学习例会,每周一认真组织局理论中心组的学习。

上半年共召开党员大会3次,支委会10次,民主生活会2次,参加州局党课教育1次,对四名积极分子进行了重点培养,在3月份还举行了全体党员干部公开承诺。

根据州局要求,对上半年开展的两个专题教育及时部署,拒腐防变及和谐社会专题教育均已切实有效的落实到位,专门召开会议,进行学习、查摆和整改,并聘请县委辅导组给我们上了两个拒腐防变及和谐社会专题教育党课,每名党员都写了心得体会。

文体娱乐活动也坚持不懈开展,利用“3.8”节开展了职工娱乐活动,进行了游乐知识竞赛,5月份开展了“先锋颂”演讲比赛,6月份搞了全员职工春游,这些活动的开展增强了企业的凝聚力,使员工对完成今年的各项工作目标充满了信心。

2、“三满意”活动贯彻落实情况。

认真推行两个“5321”措施,严格按照比例拿出工资确保“三满意”活动经费。

全员职工定期进行走访,班子成员负责3个商户,党员负责2个商户,员工负责1个商户,定期进行走访,为商户解决实际困难,如帮助商户调换长期积压的卷烟、处理在生活中遇到的难题等等。

2月份我局开展了企业与零售商户“心连心”座谈会,取得良好的社会效应;

3月份开展了“扶贫帮困献爱心”活动,即“特殊群体”特殊照顾,对下岗职工、残疾人士、上岁数而又没有劳动能力仅以开商店作为唯一收入的商户,从中选出10户特困家庭为他们办理了工商营业执照和卷烟零售许可证,并在卷烟品种上给予优先照顾,对特别困难的3家商户我们还每家专门送去了500元钱和2袋大米,使他们的经营负担和效益均有所改善,此举在我县广大零售商户中反响很大,并得到了县委、县政府的赞许和嘉奖。

另外,针对那些位置偏远,交通不便的商户,二季度我们又开展了“送亲情”活动,配送人员在配送卷烟的同时根据商户的需要,无偿为他们捎购日常经营物品,使他们免去了车马劳顿,受到了商户的极大欢迎。

在农忙季节,我们有针对性的采取了避开春耕春种劳动时段,延长送货时间的措施,使广大农网商户可以放心地进行田间劳作而不必担心接不到货。

通过“三满意”专题活动的开展,企业与商户的鱼水关系得到了进一步融洽和稳固,树立了良好的企业对外形象。

3、安全管理工作,安全工作,责任重大。

上半年我局重点完善了安全管理各项规章制度,按照州局统一要求把安全管理工作纳入到日常管理工作的范畴,组织全体员工进行安全知识培训,学习《中华人民___安全生产法》和《消防法》,《道路安全法》等法律法规,平时大会小会,逢会必讲安全问题,通过种种措施提高大家的安全责任意识和自我防范意识。

坚持局安全巡查队统管,各部门自管的原则,不定期组织开展以防火、防盗、车辆管理、环境卫生为重点的安全自查,发现问题立即整改,坚决杜绝安全隐患,确保各项经营工作顺利实施。

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