市长在工业经济表彰会讲话与市长在工会干部动员大会讲话汇编Word文件下载.docx

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规模企业数量稳步增加，全市新增规模企业150户，规模企业总数达到400家。

两大主导产业快速发展，规模以上医药制造业、白酒及农产品加工产业分别实现产值102.4亿元和201.4亿元，分别增长44.3%和70.7%。

各类工业园区蓬勃发展，五个省级开发区全年累计实现工业产值152亿元，同比增长68.7%；

33个乡镇工业功能区新增基础设施建设投资8.85亿元，新增工业性投入43亿元，新入区项目261个，乡镇工业功能区已经成为全市工业经济发展的重要平台。

（三）企业效益全面提升，规模不断壮大。

XX年，全市规模工业经济效益综合指数303.38%，同比提高67.6个百分点；

规模企业累计实现销售收入445.4亿元，同比增长73%；

实现利税50.6亿元，增长86.2%；

利润29.1亿元，增长104.8%。

销售收入超亿元工业企业达110家，比上年净增26家。

其中，10亿元以上5家，古井集团销售收入突破40亿元。

（四）经济活力日益增强，后劲持续积聚。

XX年底，全市个体工商户发展到11.19万家，全年新增个体工商户2.14万家，完成全年计划任务的107.2%；

全市中小企业发展到1.01万家，全年新增中小企业3286家，完成全年计划任务的164.3%；

全市累计完成工业投资151.74亿元，同比增长68.2%。

瑞福祥公司年处理20万吨小麦精深加工项目、良夫集团粮食产业科技园项目、雨润集团年产3万吨休闲牛肉食品生产线项目等一批重点工程竣工投产。

（五）药业经济迅猛发展，产业链条不断延伸。

XX年，全市共有中医药生产企业120家，规模以上医药制造业实现产值102.36亿元，同比增长44.3%；

中药工业增加值33.09亿元，同比增长27%。

中药饮片生产、中药提取、中成药制造等行业快速成长，大中药发展格局已经初步形成。

二、把握形势，充分认识工业强市的极端重要性

工业化是人类社会发展的必然规律，工业化连接一产和三产，兼系着农业文明和现代文明，没有工业化，就没有城镇化，也就没有农业现代化，更谈不上发展现代服务业。

我市工业经济虽然取得了长足的发展，但与发达地区相比，与全省平均水平和兄弟市相比，差距仍然很大：

工业经济总量小，产业层次低，企业数量少，企业规模小，核心竞争力不强，抗风险能力不足。

我们一定要把放到全省、全国发展的大局中来审视，充分认识到加快工业发展的重大意义，在发展中奋力赶超。

（一）加快工业化进程，是我市优化经济结构的迫切需要。

我市农业比重较大，工业化率较低，产业结构很不合理。

从规模以上工业增加值增幅看，我市高于沿江地区，高于全省平均水平。

但从规模企业数量来看，XX年底，我市规模企业数量400家，只占全省的3.6%，分别只有宿州、阜阳的50%和80%；

累计实现规模工业增加值161亿元，只占全省的2.3%，分别只有宿州、阜阳的56.3%和55.4%；

利税总额50.6亿元，只占全省的2.2%，分别只有宿州、阜阳的80%和37%。

XX年底，全市工业化率仅有32.6%，与全省46.2%相差13.6个百分点，与阜阳相差1.9个百分点，与宿州相差2.9个百分点。

实践证明，没有工业的快速推进，就很难实现经济结构优化升级。

（二）加快工业化进程，是实现居民收入倍增的迫切需要。

我市610万人口，有120多万外出务工人员，但就地创业、本土就业比重不高，城乡居民收入总体水平较低。

XX年，全市城镇居民人均可支配收入18099元，比全省平均水平低507元；

农民人均纯收入5638元，比全省平均水平低595元。

只有加快工业化进程，以创业促就业，以就业增加收入，才能尽快实现富民强市。

（三）加快工业化进程，是争先进位、跨越赶超的迫切需要。

XX年，我市一二三产增长5%、20.2%、11%，增幅分别居全省第2、第3、第3位。

但因工业化程度低，经济结构不优，经综合测算，GDP仅增长12.9%，低于全省0.6个百分点，增幅仅居全省第9位。

如果全市工业化率超过40%以上，达到全省平均水平，在全市工业增加值增长22%的情况下，全市GDP增速要比现在高出许多，可能超过全省平均水平，经济增长的稳定性将会大大提高。

（四）加快工业化进程，是加快城镇化进程的迫切需要。

没有工业化就没有人口的聚集，没有产业就没有城市，产城一体是未来发展的必由之路。

只有加快工业化进程，才能创造更多的就业岗位，转移更多的农村劳动力；

也只有让农村转移人口真正在城市安家落户、安居乐业，才能使城镇化率得以巩固提升。

总之，工业兴则兴，工业快则发展快，工业强则强。

如何在传统的农业地区趟出一条工业跨越发展之路，对于在座的每一位领导干部、每一位企业家来说，都是重大的考验。

我们既要看到诸多有利条件，坚定发展的信心，更要充分估计形势的复杂性和严峻性，切实增强危机意识和忧患意识，把困难和问题估计得充分一些，做好应对更大困难挑战的准备，牢牢把握工作的主动权，确保每年以不低于2个百分点的速度推进工业化进程，以工业的大发展促进结构的不断优化，实现经济总量的较快突破。

三、开拓创新，努力保持工业经济又好又快发展的良好势头

今年工业经济发展的任务目标是：

全年实现规模工业增加值200亿元，同比增长25%以上；

新增规模企业150家，药业企业达到150家以上，新增20家销售收入超亿元企业；

完成工业投资220亿元，增长40%以上；

新增个体工商户XX0家，新增中小企业3000家；

万元工业增加值综合能耗完成省政府下达的任务；

30个乡镇工业功能区入区项目100个。

实现上述目标，要突出抓好以下几个方面的工作：

（一）着力提高企业效益，增强发展的内生性。

去年，全市规模工业经济效益综合指数、利税总额都有较大幅度的增长，入库税金占全市全部入库税金的41%。

这说明全市工业运行状态良好，盈利能力较强。

但也必须看到工业经济产业层次低、管理水平低、创新能力低，有些企业家视野还不够宽、思想还不够解放。

各级党委、政府要引导企业加强内部管理，通过内部挖潜改造，减少成本上涨带来的压力；

引导企业充分利用信息技术，提升管理水平，实现工业化与信息化的深度融合；

引导企业加强与上市企业、知名企业合作，通过攀龙附凤，实现做大做强。

（二）着力培育主导产业，优化工业经济结构。

目前，传统产业仍是我市工业经济的中坚力量，现代中药、白酒及农产品加工、汽车及零部件生产、能源化工、劳动密集型等五大主导产业对全市工业增长的贡献率达72.3%。

为此，一方面要加快传统产业的改造升级。

发挥"

中华药都"

品牌优势，依托"

国家中药现代化科技产业（）基地"

，引进知名药企，延伸产业链条，推进技术创新，确保年内医药企业达到150家以上，实现销售收入120亿元；

加快白酒及农产品加工产业集群建设，提高产品科技含量，力争古井集团年销售收入突破50亿元，全市农产品加工产值达到350亿元；

挖掘煤炭资源潜力，确保煤炭开采及洗选业年销售收入突破65亿元；

以江淮安驰年产15万辆微车项目为重点，加快皖北汽车产业基地建设，提升行业竞争力。

另一方面要加快新兴产业的引进培育。

积极承接产业转移，大力引进培育电子、生物医药、绿色照明、新能源、新材料等新兴产业，加快推进LED灯、秸秆发电、垃圾发电等在建项目建设。

（三）着力建设产业园区，提升工业承载能力。

就市本级而言，要坚持"

四区联动"

：

一要加快建设现代中药产业园，省政府已经批准作为市经济开发区的区中园对接，享受省级开发区相关政策；

二要加快建设亳芜现代产业园，省政府、芜湖市、我市每年各投资2亿元，另申报国家农发行9亿元贷款额度，一年投资15亿，一定会产生明显效果；

三要加快建设古井产业园和配套产业园；

四要加快建设劳动密集型产业园。

就县区而言，一要继续推进省级开发区扩区，今年每个省级开发区再扩区3平方公里；

二要推进特色产业园区发展，加快建设杉杉服饰产业园、安驰汽车产业园、雨润食品工业园和丝网纱门产业园；

三要积极发展乡镇工业功能区，力争全市33个乡镇工业功能区新入区项目超过100个以上。

（四）着力加强项目建设和招商引资，增强工业发展后劲。

项目是投资的前提，投资是发展的基础。

一要深入开展项目建设推进年活动。

加强项目谋划，确保年内谋划储备项目1000个、总投资2500亿元，谋划一批投资超10亿元、30亿元、50亿元的大项目；

要抓住机遇，向上争取项目，力争有更多项目列入国家和省投资计划；

要实行工业项目责任化，责任具体化，建立工业项目推进督查调度制度，确保工业投资超过220亿元、增长40%以上。

二要深入开展招商引资推进年活动。

要集中精力引进一批投资10亿元以上的重大项目。

要主动瞄准全国药企前20强、农产品加工前20强、大企业、大企业集团，主动对接，上门招商。

各县区和南部新区工业区年内要各新引进2个投资10亿元以上项目、3个5亿元以上项目、10个亿元以上工业项目。

要放手与央企、省企合作，放胆与名企、外商、台商对接，放开全民创业门槛。

要认真研究省文件精神，落实优惠政策；

要学习借鉴外地设立战略性新兴产业发展资金、服务业发展资金等做法，助推产业发展。

三要在企业技术改造上下功夫。

将企业技术改造贯穿于自主创新、产品研发、淘汰落后、节能降耗、安全生产、两化融合等关键环节，走内涵提升扩大再生产道路，促进传统产业转型升级、低端产业提升层次、潜力产业做大做强。

（五）着力推进转型升级，增强企业核心竞争力。

一要加强产学研合作。

提高自主研发能力，实施重点技术创新项目，提升科技创新水平。

加强省级技术中心的建设与管理，健全企业技术创新的激励机制。

确保新增省级企业技术中心2家，有4个（项）产品或技术通过省级新产品新技术鉴定，支持协和成药业公司建立国家级中药材检测中心。

二要引导企业强化质量意识。

积极开展管理创新示范企业试点工作，鼓励企业不断改进管理方法，完善管理手段，提高管理效率，提高产品质量。

三要努力推进企业上市。

对上市企业逐户进行调研，加强与证监部门和中介机构的联系沟通，不断提高企业对上市工作的认识，激发上市热情，调动上市企业的积极性。

力争实现1家企业上报申报材料并成功过会，2家企业完成股份制改造，3家企业进入上市辅导期，10家企业上市工作有重大进展的目标。

（六）合理配置生产要素，破解发展瓶颈制约。

要加强对国家产业政策的研究，定期发布产业指导信息，密切关注工业经济运行发展的新动向和新趋势，及时协调解决好企业发展中能源、运输、资金、劳动力、原材料等生产要素保障问题。

一要加强资金要素保障。

要优化信贷资金投向，加大对工业转型升级、中小企业融资等的支持力度，积极搭建新型银政、银企合作关系，拓宽融资渠道。

市县两级助保金贷款一定要落实，担保公司要尽量做大。

二要加强土地要素保障。

要认真实施土地整理项目，开拓土地利用空间，开源与节流并重。

要提高节约集约利用水平，对闲置土地、低效土地要依法清理、坚决收回。

对重点工业项目要确保土地供应，对台资项目可边供地边报批。

三要加强人才和劳动力要素保障。

要具有战略眼光，着力引进一批高端人才，培育一流的技术人才和企业管理团队。

要继续开展劳动技能大赛、行业大比武活动，培育一大批高技能人才。

要大力发展职业教育，做好劳务人员培训工作，掌握务工人员工种和地域分布情况，协助企业解决好招工难、用工难等问题。

（七）切实抓好节能减排，确保企业安全生产。

一要加强节能降耗和减排治污。

要建立和完善节能减排统计指标体系、监测体系和考核体系，建立节能指标部门联审制度，完善能耗公报制度，抓好工业节水、节材及电力需求的管理，大力倡导节约生产，推动重点行业、企业节能降耗。

二要淘汰落后产能，发展循环经济。

严格执行节能、环保、质量、安全等标准和法律法规，以市场竞争、优胜劣汰为基础，综合运用经济、法律和必要的行政手段，推动落后产能加快退出。

要引进一批循环经济项目，大力推进工业废渣、废气、废水等废弃资源的再生利用，促进工业经济的可持续发展。

三要认真开展安全生产年活动。

工业经济领域是安全生产的重要部位，必须警钟长鸣，必须事事时时以科学发展、安全发展为总要求，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以夯实安全生产基础为保障，牢固树立好中求快、快中求安的工作理念，进一步落实安全生产责任制，确保不发生重大生产安全事故，实现全市安全生产形势持续稳定好转。

四、加强领导，进一步强化工业发展的组织保障

（一）加强组织领导。

市委为加强对工业经济的领导，决定由市委常委、市纪委书记汤涌分管工业。

各级党委、政府都要把工业强市战略放在首位。

市政府成立了工业经济和全民创业工作领导小组，建立了工业经济联席会议制度，要充分发挥领导小组和联席会议的作用，研究制定年度发展计划和工作方案，分解下达目标任务，协调解决工作中的重大问题。

联席会议例会每季度要召开一次，临时会议可根据需要适时召开。

各县区也要建立相应的工作机制，通过全市上下努力，实现工业经济的快速发展。

（二）加强运行监测。

紧紧围绕"

工业振兴计划和三个"

翻两番"

目标，立足于保持全市工业经济稳定快速发展，不断加强经济运行监测力度，继续扩大重点监测企业数量和纳入网上直报企业规模。

要切实加强煤电运综合协调工作，加强电力需求管理，确保顺利实现电力迎峰度夏。

（三）加强企业帮扶。

要关心支持企业家，不但要为工业发展提供一流条件，更要为企业家成长创造舒适的环境。

对企业家要高看一眼、厚爱一分，更多地给予关心、给予支持、给予体谅、给予包容，积极关心支持其企业做大。

要加强企业调研帮扶工作，及时发现和解决影响企业生产经营的苗头性、趋势性问题，及时帮助企业协调解决资金、土地、运输、销售等方面的困难和问题。

广大企业家也要志存高远、开阔视野、提高素质，立足国内国际两种资源、两个市场，把企业做大做强。

企业家特别是年轻企业家，要加强学习，积极参加北大、清华等高校EMBA高级研修班，提升自身能力。

市委组织部、人社局和经委要抓紧摸底，主动与高校联系，做好组织协调工作。

（四）加强督查考核。

以促进工业经济持续健康快速发展为核心，以强化责任为目标，把任务分解，把压力传递，把重心下移。

要继续实行工业经济目标考核，进一步修改完善工业经济、乡镇工业功能区、上市企业培育考核办法，切实提高全市各级各部门和各企业的积极性和主动性。

要建立重大工业项目分包责任制，按照"

一个项目、一名领导、一套班子、一名帮办、一抓到底"

的要求，把项目建设责任化。

凡投资1亿元以上的项目，都要有领导全程包保项目落地开工建设至建成投产，努力在全市形成突出工业发展、各方齐抓共管的良好局面。

同志们，让我们在市委的坚强领导下，锐意进取、奋力拼搏、少说多做、真抓实干，为全市工业经济健康快速发展作出新的更大贡献！

市长在工会干部动员大会讲话

在全市深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、喜庆新中国成立60周年之际，今天，我们在这里隆重召开千名工会干部“双走访、促三保”行动动员大会，以党的十七届四中全会精神为指导，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，积极应对金融危机影响，进一步动员全市各级工会干部统一思想，明确任务，扎实工作，促进全市“保增长、保民生、保稳定”目标任务的全面完成，为推进我市经济社会快速稳定发展作出新贡献。

下面，我就紧密结合实际，迅速组织开展好“双走访、促三保”行动，讲几点意见。

一、精心组织，周密安排，“促三保”工作取得了阶段性成果

去年下半年以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机，给我市经济社会发展带来了较大的冲击。

全市各级工会在市委、市政府和省总工会的坚强领导下，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定大局，切实履行工会职责，注重发挥工人阶级主人翁精神和主力军作用，为推进科学发展、和谐发展发挥了重要作用。

一是抓帮扶，积极促进企业发展。

在金融危机爆发初期，我们见事早，行动快，于去年11月份及时派出由4位市总领导带队的应对危机工作组，深入30多家企业开展大走访、大调研，了解和掌握了企业发展和职工权益受金融危机影响的实际情况，并形成专报，为市委、市政府提供决策参考。

在广泛调研、掌握实情基础上，市总开展了“帮企业促发展”活动，并研究制定下发了《充分发挥工会组织作用积极应对金融危机促进企业发展保障职工权益的意见》，号召全市工会干部要走进企业，深入职工，帮助企业化解危机。

仅市总机关副科级以上的干部就与60户受金融危机影响较大的企业结成帮扶对子，建立按月回访制度，及时帮助企业协调解决发展难题。

如，先后为14家帮扶企业提供贷款总额为700万元的小额贷款贴息服务，帮助企业发展解决资金难题；

先后举办就业专场招聘会20多场，为企业招聘员工5000多人，帮助企业解决发展中人才需求难题。

帮企业促发展活动以来，深受企业欢迎，到目前为止，全市没有一个企业强行裁员，没有一个企业欠薪拖薪，没有一个企业职工集体上访，受到了市委、市政府领导的充分肯定。

二是抓竞赛，不断推动经济增长。

各级工会广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，全市1.2万家企业参赛，积极动员广大职工以主人翁的姿态、饱满的热情与企业共克时艰、共谋发展、共渡难关。

如，马钢（）钢铁公司在职工中开展“立足岗位、对标挖潜、降本增效”活动，降低了运行成本，增加了生产效益20％以上，使公司成为马钢集团唯一一个盈利公司，人均工资增长了7.02％，经济效益从全国同行业的58位上长升到17位；

中盐红四方公司将节支增收指标分解到班组，落实到职工，增加生产效益达19％，是中盐公司所属企业中效益最好的。

竞赛活动开展以来，全市各级工会共开展挖潜增效、增收节支项目5000余项，提合理化建议上万条，有效减少了金融危机给企业带来的不利影响。

今年7月份，市总工会在中盐红四方公司召开了保增长促发展竞赛活动现场推进会，组织先进典型现身说法，引导更多的企业参与竞赛，将竞赛活动推向了高潮。

我们还举办了全市职工技能大赛，15000多名职工参赛，一批职工技术能手、技术标兵和金牌职工脱颖而出，为保增长、促发展增添了强大的活力

三是抓维权，努力维护企业稳定。

首先是全面落实企业职代会制度，在企业重组改制、裁员、降薪等方面维护职工切身利益。

如，今年初，市总帮扶企业工作组主动深入中盐红四方公司，帮助其召开职代会通过全员降薪方案，保证了职工在岗不裁员，稳定队伍保增长，为企业发展赢得有利条件，克服了效益下滑带来的影响，使企业由今年第一季度亏损1500万元到第二季度就实现盈利1600万元，7月份全面恢复原工资水平。

其次是推动企业签订工资集体合同，建立职工工资保障机制。

如，推动美的荣事达公司、六方深冷公司等300多家企业与职工开展“共同约定行动”，在企业实行重组、产业结构调整，关闭车间、分厂时主动承诺不裁员、不降薪，采取在企业内部分流调剂的办法，稳定职工岗位、保障职工收入。

再次是积极开展“10万农民工帮扶举措”，即：

技能培训1万人，社会保障、就业政策宣传3万人，职业介绍服务3万人，维权服务、生活帮扶2万人，发展农民工会员1万人，叫响做实了“农民工有困难、要维权，找工会”的品牌。

依托市职工大学建立了工会干部培训基地，开展对全市基层工会干部大培训，全面提升基层工会干部想干事、会干事、干好事的能力，提升基层工会干部为职工维权的能力。

今年以来，已免费培训基层工会干部上千人，并以此搭建了工会与企业的联系纽带、沟通平台，建立了维权桥梁、维稳机制。

金融危机爆发以来，我市各级工会通过深入企业一线听职工呼声、保职工权益，真正当好了第一知情人、第一报告人、第一监督人，确保了全市无一例因金融危机影响引发的重大职工群体性事件。

四是抓就业，协助党政改善民生。

去年底，针对在沿海发达地区打工的农民工集中返乡情况，市总工会及时开展摸底行动，将企业用工需求和农民工就业需求统一起来，开展“中间搭台两头服务”，积极为企业用工和农民工就业牵线搭桥。

今年2月15日，举办了首场农民工大型专场招聘会，一次性为农民工提供XX多个就业岗位。

此外，坚持每周举办一场招聘会，重点推介物管、餐饮、维修、保安、保洁、水电等工种岗位，增强了为农民工和大龄下岗失业人员就业服务的实效性，今年以来，共为1.5万人次提供了免费职介服务。

为推动自主创业和提高就业能力，市总工会制定了《市困难职工帮扶中心小额贷款贴息实施办法》，按照企业最高50万元、个人最高30万元标准，给予2至3年的银行同期贷款利息补贴，目前，已为30个企业和个人提供了贷款总额900万元的贴息服务。

五是抓救助，切实解决实际困难。

针对受国际金融危机影响，部分职工生活暂时遇到困难的实际，加强了帮扶中心日常救助，今年以来，市帮扶中心共接访困难职工3000余人次，为200多名特困职工提供了近40万元的医疗、生活救助。

加大送温暖和金秋助学力度，今年“两节”期间共慰问困难企业56家、困难职工11000户，送温暖款物达500余万元；

8月份，助学帮扶了1300名困难大中学生，助学款120余万元。

企业工会也加强了对困难职工的帮扶救助，许多大企业纷纷响应市总工会的号召，积极开展“职工子女不因家庭困难而辍学，职工大病不因经济无来源而得不到及时救治，职工家庭不因就业少而得不到温饱”的“三不”行动，形成了职工与企业共享发展成果的生动局面。

六是抓培训，真正提高技术素质。

今年以来，我们将市职工大学建成了“全国工会农民工技能培训示范基地”，并以此为契机，争取建成了省、市政府“再就业培训基地”、“省农民工培训定点机构”和“市职工技能鉴定站”、“市专业技术人员继续教育基地”，并积极实施“三年技术工人培训计划”，计划三年内培训40000名技术职工，为大发展、大建设、大环境提供强大的技术人才支撑。

今年以来，已培训下岗失业人员、进京家政服务人员、技术工人等上万人次。

同时，指导基层工会建立500多个农民工业余学校，全面开展农民工素质大提升活动；

帮助企业工会结合实际积极开展职工技能培训，如，在昌河汽车公司，自金融危机以来，共组织各类培训班30多期，培训职工4000人次，为该企业谋求更大的发展储备了雄厚的人才资源。

二、明确任务，把握重点，深入扎实开展“双走访、促三保”行动

开展千名工会干部“双走访、促三保”行动，是当前和今后一段时间全市各级工会组织的重要任务。

这项行动，既是深入基层调查研究、全面了解情况的过程，更是密切联系实际、密切联系职工，帮助企业和职工解决实际问题的工作过程。

这项行动的形式是“走访”，关键是研究和解决实际问题，目的是为促进“三保”献计出力。

各级工会要紧紧围绕市委、市政府关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，本着服务大局、服务企业、服务职工的精神，扎实开展这项行动，摸实情，说实话，出实招，办实事，见实效，树立工会组织新形象。

一是凝心聚力保增长促发展。

今年是在应