岩溶地区石漠化综合治理工程初步设计说明书Word下载.docx
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具体工程建设容：
①生物措施：
全面营造林面积为公顷，其中封山育林公顷，人工造林公顷（包括其中柏木公顷，木瓜公顷）。
（详见附表4、5、6）
②食草畜牧业发展：
实施人工种草公顷，建棚圈平方米。
（详见附表4、7）
③工程措施：
在项目区，配合生物措施进行必要的水利水保工程，2011年度实施坡改梯公顷，蓄水池口，排水沟米，沉沙凼口，田间机耕路米，引水渠米，拦沙坝处，谷坊个。
（详见附表4、8）
8、工程建设期及进度安排
本工程建设期为一年，即2011年10月至2012年10月。
进度安排如下：
2011年8月完成工程初步设计，9月作施工前的准备工作；
2011年10-12月完成生物措施、种草养畜其它工作；
2012年1－8月底完成生物措施人工造林整地及秋季栽植，生物措施封山育林工程的森林防火、标语刷写，标牌制作等。
2011年12月-2012年5月完成坡改梯及水系配套工程，拦沙坝及谷坊在冬季农闲季节完成；
及生物措施的春季造林及人工种草；
2012年8月石漠化治理办公室组织发改、林业、水利、畜牧等部门的专业技术人员检查验收。
9、投资规模及资金来源
本项目总投资为万元，其中生物措施投资万元，占总投资的；
草食畜牧业投资万元，占总投资的；
工程措施投资万元，占总投资的%。
其它投资万元，占总投资的。
（详见附表10，工程投资概算）
在项目总投资万元中，中央财政投资与地方配套投入按比例筹措，其中中央财政投资万元，地方配套万元。
（详见附表10，工程投资概算表）
10、工程效益
石漠化综合治理工程以生态效益为主，兼顾社会、经济效益，项目区，人工造林公顷，封山育林公顷，人工种草公顷，可使项目区森林覆盖率提高个百分点，项目区生态环境得到明显改善，对保护丹江水源区水源安全，防止水土流失，减少自然灾害，保障农业高产、稳产，保护物种资源方面起到积极的作用。
本项目还具有一定的社会效益，项目区农民在工程建设和项目经营活动中，增加收入，提高生态建设和保护意识，促进农村社会稳定，经济持续发展。
人工造林、种草也有一定的经济效益。
二、基本情况
（一）郧县基本情况
1、自然地理概况
①地理位置：
郧县地处巴山区，位于长江最大支流——汉水中上游地区，是南水北调中线工程取水地丹江水库的重要水源区，地理位置为东径110°
07′22″—110°
16′，北纬32°
16′—33°
15′37″。
行政位置为湖北西北部，与河南的淅川县、陕西的商南县、白河县以及我省的市、丹江口市、郧西县、竹山县接壤。
全县东西长约108公里，南北宽约92公里，土地总面积3830.6平方公里，折合383058公顷。
其中林业用地279469公顷，耕地37082公顷，其它66507公顷。
②地形地貌：
据湖北农业地理，郧县属岭山脉东延余脉，北有岭，南有巴山，整个地形由西南、正北向中部汉江河谷倾斜，并向东南方向呈口舌状开口，汉江的主要大支流丹江河（滔河）、堵河等均从县境通过并汇集于汉江。
全县以山地为主体，突出的险峻山峰1554座，最低海拔（汉江库区水面）160米，最高海拔（苍浪山顶）1824.7米，境山峦重叠，沟壑纵横，河谷幽深，其地貌的主要特点：
一是相对高差大，切割深。
30米以下的（含农地、水域等）面积63813.3公顷，占总面积的16.6%，30—100米的面积5980公顷，占总面积的1.6%，200—400米的面积110960公顷，占总面积的29%，400—700米的174913.3公顷，占总面积的45.8%，700米以上的面积为1833.3公顷，占7.8%。
最大切割深度946米，最小切割深度7.8米，平均切割深度347.2米。
二是区域自然坡度大。
小于6度的面积为30746.7公顷，占总面积的8%，6—15度的面积19820公顷，占5.2%，16—25度的面积89000公顷，占23.2%；
25—35度的面积161206.7公顷，占42.1%；
36—45度的面积76273.3公顷，占19.9%；
大于46度的面积6066.7公顷，占1.6%。
2、自然资源
①土地资源
郧县土地总面积383058公顷，其中耕地面积37082公顷，占土地总面积的9.7%；
林地279469公顷，占土地总面积的72.95%；
城镇村、工矿用地、交通等建设用地9544公顷，占土地总面积的2.5%；
水域16171公顷，占土地总面积的4.2%；
草地28883公顷，占土地总面积的7.5%；
未利用土地11909公顷，占土地总面积的3.1%。
（详见附表2，郧县土地利用现况统计表）
②森林资源现状
郧县国土总面积383058公顷，其中：
林业用地279469公顷，占72.95%，非林业用地103589公顷，占27.04%。
在林业用地中森林107727公顷，占林地的28.12%，疏林地14086公顷，占3.67%，灌木林地130325公顷，占34.02%，无立木林地及苗圃地27331公顷，占7.13%，全县森林覆盖率31.8%。
（不含灌木林，若含灌木林全县森林覆盖率65.8%）
全县活立木总蓄积270.6万立方米，其中森林蓄积255.3万立方米，疏林地蓄积1万立方米，散生木蓄积9.4万立方米，四旁树蓄积4.9万立方米，分别占总蓄积的94.3%、0.4%、3.5%、1.8%。
全县森林具有天然次生林面积分布广，中幼林面积蓄积都占很大比重的特点。
③水资源
郧县水资源丰富，境有汉江、堵河、滔河（丹江河）、曲远河、将军河等主要河流，其中汉江年过境客水量220亿立方米，丹江、黄龙两大库区水面20375公顷，其中可养水面11300公顷，两个库区除进行水面放养捕捞外，有11个库湾共2170公顷可以施行投食性网箱养鱼和其它形式养鱼。
我县水质清溶氧高，酸碱度适中，鱼类品种丰富。
为发展水产业提供了优越条件。
④生物资源
郧县东西、南北相跨各约一个经、纬度，但由于地处过渡性地带并受垂直气候影响，生物资源丰常丰富，各种动、植物品种达2380余种。
在有限的空间围富集着如此繁多的生物资源并养育全县63万余人口，反映出大自然的富有和慷慨。
郧县人均林地、草地面积均高出全省平均水平，可养殖水面在山区县具有明显优势。
林、特、牧、药资源在生物资源中居突出地位，品种最多，分布最广，与群众生产、生活关系最为密切，共有品种1480余个，占生物资源的62.2%，郧县所产龙须草、油桐、柑桔、木瓜、天麻等在省有一定影响，并逐渐成为山区开发性生产的主导产品。
已查清的中药材品种591个，占24.8%，所产的全虫、连翘、柴胡、柏籽，乌桕等都是地道产品，生猪、牛及家禽等饲养量在全市占重要地位。
⑤光热资源
郧县光照充足，热量丰富。
年平均日照时数1984小时，百分率达45%；
年辐射总量为105.4千卡/平方厘米，居市之首，高于鄂西南，近于江汉平原，仅低于三北岗地，其中辐射多于鄂西南约11%，比邻省的陕南多2%-9%。
≥10℃其间的辐射量为80.2千卡/平方厘米，占全年的76.1%，年平均气温为15.9℃，≥10℃的初终间日数达236天，积温达5085.5℃，又居全市之首，属全省高温区之一，极端最高气温达42.7℃，在全市仅次于竹山。
3、地质土壤
郧县在我国地势三级划分中，处于典型的第二级阶梯东部边缘的岭东段南缘断裂地带，地质结构复杂，岩层疏松，节理支离破碎，裙皱断裂扭曲严重，倾斜度大，因此存在大面积松垮崩塌现象。
其发育土壤的母质主要有近代河流冲积物，第四纪粘土、红沙岩类风化物等。
不同的地形地貌与成土母质，在不同的水文气候植被等自然因素和人为因素的综合作用下，形成了不同的土壤类别，属残积、坡积、冲积性土壤。
据县土壤志资料，全县主要土类有：
水稻土、湖土、石灰土、紫色土和黄棕壤等五个土类，12个亚类，33个土属，104个土种，152个变种。
在石漠化地区分布较多的是石灰岩土两质岩性，是黄棕壤和白云岩。
按照湖北省地质图和相关资料以及这次调查情况来看，项目区九个乡镇场大部分母岩为石灰岩。
石灰岩种类主要有石灰岩、含白云质灰岩，钙质白云岩、白云岩等，由于水土流失严重，有机质及养分含量较低，必须尽快恢复植被，提高地力。
4、社会经济情况
郧县辖个乡镇（场）和一个经济开发区，总人口万人，其中：
农业人口万人，占总人口的，非农业人口万人，占；
现有农村劳动力万个，人口密度/人km2。
全县耕地面积公顷，人均耕地公顷，粮食总产量万吨，单位面积产量公斤。
2010年全县地区生产总值亿元，其中：
农业产值亿元，占总产值的%,林业产值亿元，占%，畜牧业产值亿元，占%。
2010年农民人均纯收入元。
境铁路、公路、水路交通运输以及邮政、电信事业发展迅速。
襄渝铁路郧县段43公里，三个火车站；
公路通车里程为1023.9公里，其中：
十漫高速38.9公里，209、316国道郧县段88公里，主干省道郧县段93公里，县级公路244公里，乡镇级公路560公里。
全县20个乡镇（场）及1个经济开发区全部通车。
汉江、堵河两大河流郧县段通航里程170公里。
20个乡镇（场）和1个经济开发区不仅开通传真业务和程控交换，而且被移动、联通、电信网络覆盖，通讯十分便利。
（详见附表1，郧县2010年度社会经济情况调查与统计表）
5、水土流失现状
由于地理因素和人为的原因，以及历史上一些地方毁林开荒、陡坡耕种，加之当地集中降雨，且降雨强度大，给郧县造成了严重的水土流失。
据长江委2000年遥感数据显示，全县水土流失面积228786.7公顷，占全县土地总面积383058公顷的59.7%，年平均流失量1277.6万吨，年平均侵蚀模数高达5583.7T/km2·
a。
其中：
轻度流失面积52166.7公顷，占总流失面积的22.8%，中度流失面积79600公顷，占34.8%，强度流失面积68860公顷，占30.1%，极强度流失面积11200公顷，占4.9%，剧烈流失面积16926.7公顷，占7.4%。
从地域分布上看，全县水土强度流失的是汉江河谷及沿岸岩溶地区的、溪、茶店、柳陂、城关、五峰和滔河流域的南化、谭山、梅铺等乡镇，中度水土流失的有白桑、大柳、胡家营等乡镇，江南山区的叶大、红岩背等乡镇（场）水土为轻度流失。
6、石漠化和潜在石漠化土地现状
在郧县383058公顷的国土面积中，岩溶区面积公顷，占全县国土面积的%，其中石漠化土地公顷，占全县国土面积的，潜在石漠化公顷，占全县国土面积的%非石漠化公顷，占全县国土面积的%。
在石漠化土地中，轻度石漠化公顷，占石漠化土地面积的%，中度石漠化公顷，占石漠化土地面积的%，强度石漠化公顷，占石漠化土地面积的%，极强度石漠化公顷，占石漠化土地面积的%。
从地区分布上看，在岩溶地区石漠化较为严重的是汉江以北及汉江河谷沿岸，包括溪、青山、柳陂、城关、大柳和滔河流域的南化、谭山、梅铺等乡镇，中轻度石漠化除了上述地区，还有白桑、青曲、原种场、洞等乡镇，其它江南山区为潜在石漠化地区。
按照石漠化与潜在石漠化土地分类统计，郧县石漠化与潜在石漠化合计面积公顷，其中林地公顷（有林地公顷，疏林地公顷，灌木林地公顷，未成林造林地公顷，无立木林地公顷，宜林地公顷）,耕地公顷，牧草地公顷，未利用地公顷。
（二）项目区基本情况
1、项目区社会经济情况
项目涉及郧县汉江流域溪清凉寺河、曲远河等条小流域。
共有人口万人，其中农业人口万人，农业劳动力万人，农业人口密度人/km2，农业总产值万元，其中农业万元，林业万元，牧业万元，农业人均耕地面积亩/人，粮食总产量吨，粮食亩产量吨/公顷，森林覆盖率%（不含灌木林）。
2、项目区气候条件
据湖北林业区划，项目区属于亚热带湿润季风气候类型区。
全年四季分明，气候温和，光照充足，热量丰富，雨量适中，具有典型的南北过度特征。
据县气象部门提供的资料，年平均气温15.9℃，＞10℃的年有效积温5139.31℃,极端最低气温为-13.5℃（1997年元月30日），极端最高气温为42.7℃（1966年7月19日），年平均太阳辐射量为105.44卡/平方千米，年平均日照为2000.4小时，平均日照率为45%，无霜期287天，高山区为180天，年平均降雨量为802.4毫米，年蒸发量为16031毫米，项目区阵雨较为短缺，差值为-327.1毫米，降水多集中于5-9月份，平均为538.3毫米，占全年降雨量的66.7%，年均降水日为130天，年均相对温度为78.8%。
由于项目区的地形地貌复杂，重山峻岭连绵，大小水系环绕，受海拔高度变化的影响，导致了光、热、水、气的再分配，因而形成了显著的鄂西北气候区，适应多种林木的生长繁衍。
项目区主要灾害性天气有：
干旱、低温、阴雨、寒潮、大风、暴雨、冰雹、冻害等。
干旱是主要自然灾害，据气象部门36年资料，干旱出现18次，平均二年一遇，其旱7次，平均五年一遇，中旱二年一遇，小旱三年一遇。
低温主要是伴随着春秋季节阴雨天气而持续出现，36年资料表明，出现阴雨低温天气共128次，平均每年3.6次。
在秋季又伴随着秋涝和秋寒的发生。
在春季有时会出现寒潮（倒春寒）。
暴雨主要是局部地区经常发生的灾害性天气，由于山高坡陡，又常常引发山洪，36年共发生暴雨61次，平均每年1.7次，特别在7-8月份，暴雨发生率为61.9%。
一日降雨≥80毫米，二日≥120毫米，三日≥150毫米的大暴雨共发生18次，频率达50%。
冻寒≤-5℃，出现5次，机率为13.8%，≤-6.9℃出现12次，机率为33.3%，≤-10℃出现2次，机率为5.6%。
项目区是郧县冰雹主要发生地，36年共发生18次，平均两年一遇。
风寒几十年来，连年不断，常伴随低温、冻寒、暴雨等灾害性天气发生，给项目区人民生产、生活、财产造成很大危害。
3、项目区地质土壤
在林业用地面积中分布较大的是黄棕壤和石灰（岩）土两大类，项目区主要是石灰（岩）土。
按照湖北省地质图和相关资料以及这次调查情况来看，项目区5个乡镇场大部分母岩为石灰岩。
4、项目区立地类型
立地是指林业用地上体现气候、地形地势、土壤水分等综合因子作用下形成的地块。
立地类型指地块上不相连结，但立地条件基本相同，林地生产水平与潜力基本一致的地段组合。
立地类型划分的主要依据是土壤的质量。
郧县立地类型分类，是在对地质、地形、土境和林分等因子调查和资料收集的基础上，从952块标准样地中选取马尾松人工中龄林标准地林分平均高等林分因子，用海拔、坡向、坡度、坡位、母岩、母质、土层厚度、酸碱度等立地因子，采用数量化逐步回归，筛选出影响样本（马尾松）生长的主导因子，即：
海拔、坡度、酸碱度、土层厚度四个因子，经方差检验，差异性极为显著。
进而采用逐类分析，共划分出两个立地类型组和九个立地类型。
低山类型组：
低山酸性浅土层类型；
低山酸性厚土层类型；
低山碱性浅土层类型；
低山碱性厚土层类型；
项目区主要立地类型为低山类型组棕色石灰土类型；
低山棕色石灰土类型。
类型组：
酸性浅土层类型；
酸性厚土层类型；
碱性浅土层类型；
碱性厚土层类型。
5、项目区水系
项目区5-50公里的支河流1条，长度60公里，河网密度为0.18公里/km2。
项目区建有各类型水库12座，其中：
中型水库1座，小
（一）型水库1座，小
（二）型水库11座，蓄水总容量达1390万立方米。
6、项目区植被特点
项目区地处亚热带北缘，有典型的南北过渡特征，属于鄂西北山地常绿落叶阔叶林区。
由于地形地貌、土壤以及小气候环境不同的影响，其植被繁多，兼有南北过渡群落特征。
项目区常见的乔木树种有马尾松、柏树、栎类、树、香椿、刺槐等，经济林树种有油桐、板栗、乌桕、柑桔、茶叶、柿子、桃子、梅子等；
灌木树种有白花刺、黄荆条、马桑、黄栌木、盐肤木、火棘等；
木质藤本植物有紫藤、藤、爬山虎、悬钩子等；
草本主要有龙须草、芭茅、厥类、兰草、白茅草、蒿类等；
主要药用植物有杜仲、栀子、连翘、五倍子、木瓜、黄柏、银杏、黄、山药、天麻等。
项目区还分布有大量的珍稀植物。
国家二级保护的有银杏、杜仲，国家三级保护的有厚朴、红豆树、紫茎，其它保护的有川桂、牛鼻栓、望春花、腊梅、檫木等。
7、项目区土地利用现状
项目区总土地面积公顷，其中，耕地面积公顷，林业用地公顷，其它公顷。
在耕地面积中，水田面积公顷，占%，旱地面积公顷，占%。
8、项目区石漠化和潜在石漠化土现状
经2005年岩溶地区石漠化监测调查，项目区岩溶面积为公顷，其中石漠化公顷，占项目区国土面积的%，潜在石漠化面积公顷，占项目区国土面积%。
在石漠化土地面积中，轻度石漠化公顷，占石漠化土地面积的%，中度石漠化公顷，占石漠化土地面积的，强度石漠化公顷，占石漠化土地面积的%，极强度石漠化公顷，占石漠化土地面积的%。
（详见附表3，郧县2011年石漠化综合治理工程石漠化现状统计表）
三、设计的指导思想、基本原则及依据
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，把石漠化治理与产业建设、社会经济发展和脱贫致富有机地结合起来；
遵循自然和经济规律，采取生物措施、工程措施相结合，各种治理措施科学配置，以科技为先导，以封山植树和保护为主要手段，以重点区域治理为突破口，走可持续发展道路，妥善处理经济发展与环境保护、资源开发与生态建设的关系，努力实现经济、社会、环境、人口的协调发展。
把整治石漠化、改善生态环境作为经济发展和提高人民生活水平的重要容。
以提高土地的产出率，降低人类生活对耕地扩的依赖为宗旨；
以加强管理、完善制度、加大投入为保障；
以减少贫困人口，控制水土流失，遏制石漠化发展，改善生态环境为目标；
以农田改建、生态治理、小型水利建设、农村能源建设、草山草场建设等为主要手段。
统一规划、综合治理、多方协调、大力配合、因地制宜、分类指导、突出重点、分步实施，着力解决石漠化地区生态环境面临的突出矛盾和问题。
提高岩溶石山地区人民的可持续发展能力，为岩溶石山地区脱贫致富创造必要的条件。
（二）基本原则
1、全面规划、综合治理。
采取“以点带面，点面结合”的方法，大力进行示和推广。
既要重视生态环境建设，又要把解决本地群众的生产生活问题作为治理工作的重点，做到标本兼治。
2、因地制宜，分类指导。
遵循自然规律，密切结合本地的自然和经济、社会条件，注重创新，突出地方特色。
采取“防”、“治”、“保”、“养”多重并举的办法，对轻度石漠化和尚未石漠化但潜在危险很大的土地采取预防措施；
对重度石漠化的土地采取封山禁牧育林、植树造林措施；
对中度石漠化的土地采取整治措施；
对已经治理好的石漠化土地采取保护措施。
3、突出重点，逐步推进。
在实施计划上，与对区域经济社会发展影响较大、石漠化危害较严重、当地乡（镇）人民政府和群众对石漠化治理积极性较高的为综合治理示区域，优先实施综合治理，通过重点突破，带动全面治理。
4、讲效，合理部署。
坚持统筹规划，突出重点的原则。
先易后难，先急后缓，合理布局，综合治理，生物措施与工程措施并举。
重点突出生态公益林、封山育林建设。
统筹考虑项目区产业、产品结构调整以及项目区经济社会发展。
5、完善政策，统筹安排。
以国家投入为主，制定和完善石漠化治理的有关政策，建立有效的引导机制，促进各项投资向石漠化工程项目区倾斜。
充分调动当地群众和社会各界开展石漠化治理的积极性，多渠道、多层次、多形式筹集资金。
以国家投入为主，地方、集体、个人投入为辅，广泛动员全社会共同参与，积极争取社会资金援助。
使石漠化治理稳定持续地发展。
6、转变思路，创新模式。
实行新的生态环境建设运作模式。
改变传统的思路，实行“科技先行，百姓参与，政府支持”的新型运作模式。
坚持“石漠化治理与调整农业产业结构相结合”的原则，改变种粮为主统观念，抓住岩溶石山地区生态环境多样性的特征，选准适合各地岩土地球化学环境的多年生经济作物，开发出具有地方特色的产品，通过产业化提高其附加值，带动劳动力的转移，实现可持续发展。
7、依靠科技，运用成果。
依靠科技进步，积极运用石漠化治理的科研成果，重视调查研究和典型示，建立监测体系和信息系统，真实反映石漠化地区实际，采用最新基础调查数据和成果，科学合理地确定有关工程建设指标。
依靠科技进步，加快治理进程。
8、严格管理，精心组织。
严格按照国家重点工程项目进行建设与管理，按设计精心组织施工，按工程进度安排资金，实行工程监理制和招投标制，确保资金与效益、速度与质量的统一。
（三）设计依据
1、国家的相关法律法规文件
①《全国岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006—2015）》（2007年7月）
②《国家岩溶地区石漠化综合治理试点工程项目管理办法》
③《中华人民国环境保护法》（1989年12月26日中华人民国主席令第22号发布）
④《
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