各项制度Word文件下载.docx
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五、确保资金投入满足安全生产条件需要;
六、依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。
七、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施,教育职工自觉承担安全生产义务。
八、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准劳动防护用品,并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用;
九、对重大危险源实施有效检测、监控;
十、预防和减少作业场所职业危害;
十一、安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求,按规定定期进行技术检测检验。
十二、依法制定生产安全事故应急救援预案,落实操作岗位应急措施。
十三、及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患;
十四、积极采用先进安全生产技术、设备和工艺,提高安全生产的科技保障水平;
十五、保证新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）依法实行安全设施"
三同时"
;
十六、统一协调管理承包、承担单位安全生产工作;
十七、依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。
十八、按要求上报生产安全事故,做好事故抢险救援善后处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作;
十九、法律、法规规定的其他安全生产责任。
安全办公会议制度
一、主要任务：
１、每月由矿长主持召开一次安全例会，解决安全方面存在的各种问题，参加人员分别是分管副矿长、技术负责人、各科室及工队负责人。
２、听取各部门和安检部门关于执行“三大规程”，落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施、办法，并落实到有关人员和部门。
３、对本单位的重大事故的调查分析结果进行通报，讨论处理事故责任者和严重违章人员，制订防范措施。
４、检查以前安全办公会议确定事项的落实情况，对完成好的要表扬，不好的要追究原因和责任。
二、具体要求：
１、全矿每月召开一次安全办公会议，要求各生产及辅助单位领导必须参加。
会议由矿长召集主持。
2、每月5日、15日、25日由安全副矿长主持召开安全专题会议，参加人员是矿长，副矿长、技术负责人、各科室、工队负责人，总结近十日内安全工作，解决隐患，安排下旬安全工作。
3、每次会议前，要做好充分准备，抓住重点，讲求实效。
会议由调度室和安检科负责做好记录，并妥善保存。
4、会议结束后，由安检科草拟情况通报或会议纪要核发。
安全目标管理制度
1、根据总体安排，制订出本矿全年的安全目标。
2、安全目标应逐级分解，落实到各单位。
3、安全目标应采取逐月考核，全年奖罚的管理法。
4、对于完成安全目标的区队，进行奖励，末完成安全目标的区队，进行处罚。
5、全矿完全目标，对矿长、分管副矿长进行奖励，全矿未完成全年的安全目标，对矿长、分管副矿长进行处罚。
6、安全目标：
（1）、加强机电和运输系统管理，全年内不得出现机电和提升运输伤亡事故。
（2）、严格瓦斯管理，加强瓦斯检测，杜绝瓦斯超限，全年内不得出现瓦斯事故。
（3）、严格顶底板管理，全年内不得出现冒顶伤亡事故。
（4）、加强通风系统管理，确保通风系统畅通，风量满足井下工作需要，通风设施安全可靠。
（5）、加强火灾预防管理，杜绝各种火灾事故的发生。
（6）、做好水灾预防工作，坚持“有掘必探，先探后掘，有疑必探，”的探防水原则，全年内不得出现水灾事故。
（7）、严格巷道工程质量管理，消灭不合格巷道。
（8）、全年内不得出现重伤或死亡事故。
安全投入保障制度
为了确保我矿安全生产，我矿根据自己的实际情况，特制定以下安全投入保障制度。
一、井巷维修费用：
10万元/年。
二、新增改善和更新安全系统设备、设施，保证金：
30万元/年，如更换设备等，必须从总收入中支出现金更换设备。
三、安全生产宣传、教育、培训费用：
四、维护应用先进安全技术措施和管理方法，根据实际情况确保所须支出。
五、抢险救灾费用：
根据实际情况支出（保证金10万元/年）。
六、安全投入保障由矿长负责保证实施。
八、安全投入必须设立专用账户，确保专款专用。
安全质量标准化管理制度
为了对矿井生产施工工程质量进行全过程的标准化系统管理，规范员工安全质量标准化操作行为，落实每个员工的安全质量标准化职责，实现安全优质的生产施工，现制定矿安全质量标准化管理制度。
一、组织机构：
成立以矿长为组长的安全质量标准化工作领导小组：
组长：
矿长
副组长：
安全副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副矿长、
副总工程师
安全质量标准化工作领导小组下设安全质量标准化办公室，由生产技术科科长任主任，通风科、安监科、机电科科长任副主任。
生产副矿长为矿质量管理代表，直接负责全矿安全质量标准化领导工作。
安全质量标准化办公室负责矿质量标准化日常检查、组织、管理工作；
负责制定全年安全质量标准化达标规划及工作要点；
对矿属各单位进行质量标准化检查、考核。
二、建立完善的质量标准化自检、互检、专检、定期检查、动态抽查、上级检查、竣工验收检查、投产移交验收检查等质量标准化检查验收制度。
三、工程质量自检：
1、每一位员工在进行岗位操作时，必须严格按照煤矿安全质量标准化标准操作。
2、每位员工进行完一道工序操作，均必须进行质量自检工作。
只有本道工序质量合格，方可移交下一道工序操作。
四、工程质量互检：
1、员工进行下一道工序操作前，必须对上一道工序工程质量进行互检，上一道工序工程质量不合格，有权要求返工直至工程质量合格，上一道工序不返工，有权拒绝进入下一道工序操作。
2、当班班长对当班工程质量负直接责任，检查每位员工工序操作质量，协调施工中出现的工程质量问题。
五、工程质量专检：
每个采掘工作面必须配备专职工程质量验收员，负责三班之间工程质量验收及采掘工作面质量管理工作。
1、工程质量验收员在每班交接班时，必须对当班质量标准化工作进行验收，并向下一步交接。
验收内容包括：
（1）、当班工程进度；
（2）、当班工程质量等级；
（3）、当班存在的安全质量问题及处理意见。
（4）、当班对上一班存在问题的处理情况。
2、验收员对每次交接班的验收结果，均必须有详细记录（每个采掘工作面均必须建立工程质量验收记录），作为矿检查和上级检查的基础资料。
3、验收员根据工作面验收情况，每日填写采掘工作面工程质量验收报表，由项目部负责人签字，于次日报生产副矿长、总工程师、生产科、和监理站。
采掘工作面工程质量验收报表是单位工程验收和矿井投产验收的主要质量管理基础资料。
4、施工队技术员负责采掘工程平面图填图和隐蔽工程记录工作。
六、矿定期检查：
矿对所有采掘工作面质量标准化工作每月检查一次。
1、安全质量标准化办公室每月25日组织开展一次全矿安全质量标准化大检查，覆盖面100%。
采掘工作面必须上尺上线，对锚杆锚索等进行拉拔实验，严格按质量标准化标准评定工程质量等级。
2、机电、运输、通风等专业按照专业质量标准化标准每月定期检查不少于一次。
七、矿动态抽查：
采煤、掘进、机电、运输、通风等专业进行动态抽查每月不少于一次，检查方法与矿定期检查同。
八、质量标准化办公室根据矿定期检查和动态抽查结果对每个采掘工作面评定工程质量等级，并编制采掘工作面质量标准化月报表报矿长、安全生产副矿长、总工程师签字，作为计算工程量的依据。
只有工程质量合格，方可计算工程量，不合格工程和废巷不计算工程量。
九、上级检查：
上级煤炭工业部门对我矿进行安全质量检查时，施工单位必须做好现场安全质量标准化管理工作。
并上报必备的技术资料和质量管理资料备查。
对检查出的安全质量问题，按矿制定的整改五定表进行整改。
矿按规定整改期限进行复查。
复查结果报上级检查单位。
十、工程竣工质量验收检查：
单位工程竣工，先由矿进行质量自检；
再由省煤炭工业局工程质量监督检查部门检查验收。
1、矿竣工验收自检：
（1）、单位工程竣工由施工单位向矿方书面提出竣工验收申请。
（2）、竣工工程符合竣工验收条件；
上报竣工验收所必须的技术资料和质量管理资料；
备齐检查验收所必须的工具做好现场检查的准备工作。
（3）、矿单位工程竣工自检由矿长组织，集团公司安技部、矿所有质量管理人员、监理站等共同进行。
（4）、对于自检中提出的问题，施工单位必须积极组织整改，整改完毕向矿提出复查申请，由矿组织复查。
（5）、矿自检合格，方可由矿向省煤炭工业局工程质量监督检查部门提出验收申请。
2、省煤炭工业局工程质量监督检查部门检查验收：
1、
（1）、由集团公司（矿），就矿井建设工程在省煤炭工业局工程质量监督检查部门进行工程质量监督检查备案。
2、
（2）、由矿向省煤炭工业局工程质量监督检查部门提出单位工程竣工检查验收申请。
3、（3）、经省煤炭工业局工程质量监督检查部门竣工检查验收合格，该单位工程竣工，矿给予施工单位结算竣工工程量。
4、十一、矿井投产移交验收检查：
5、矿井形成初期生产系统，首采工作面试生产符合达产条件，向上级部门提出矿井投产移交验收。
安全生产教育与培训制度
6、安全培训教育采取定期和不定期，集中或分散等多种方式进行。
7、每年开工前必须对工人进行为期不少于7天的集中安全教育，学习有关煤矿安全生产的各种法律法规及煤矿三大规程，学习本矿的各种安全规章制度及安全技术措施，并考试合格后，方可入井工作，考试不合格严禁入井。
8、临时招收的工人，必须经过不少于7天的培训，考试合格后方可入井工作，考试不合格严禁入井。
9、新开工作面开工前，必须组织该工作面所有工作人员进行学习该工作面的作业规程，了解工作面的位置，地质情况，熟悉该工作面的的避灾路线。
10、每季度对所有工作人员进行一次不少于3天的安全教育培训。
11、特殊工作必须送有资质的培训单位进行培训，发证。
做到持证上岗。
安全隐患排查与整改制度
安全是一切工作的首位.为了防治事故隐患,把事故消灭在萌芽之中.现结合我矿具体实际,特制定隐患排查整改制度如下:
隐患排查整改会议的组织召开、整改、资料的形成要求：
1、矿每周星期一的隐患排查会议由矿长主持，各分管副矿长、技术负责人、科室负责人、队级管理人员参加。
2、对所排查的隐患必须按照“六定原则”落实整改，即：
定项目、定措施、定资金、定负责人、定完成时间、定复查人。
3、矿每周一的隐患排查会议以会议纪要的形式按照“六定原则”明确整改；
基层队及班组排查的隐患“六定原则”和闭锁循环整改要求做好记录，并严格按要求予以落实整改。
“现场隐患”是指生产安全职能部门通过现场检查的形式确定的隐患，对现场隐患按以下程序进行闭锁循环管理。
1、发现隐患：
各级管理人员在执行下井带班或日常入井检查时，要突出重点，有针对性地开展检查，尤其是重点工作头面、日常安全管理的“死角”、“空白地带”纳入列表管理，有计划地开展不定期的现场隐患排查。
2、填报隐患：
各级管理人员出井后立即到矿办公室汇报隐患情况。
3、汇总隐患：
由安全矿长对所填报的隐患进行分类汇总，并进行处理。
4、下达隐患整改通知书：
安监部门在收到信息汇总后，对所填报的隐患进行梳理归类，按“六定原则”下达隐患整改通知书，同时建立隐患登记台帐，履行签字手续。
5、实施整改：
隐患整改责任人必须根据整改通知书的要求实施整改。
6、反馈整改信息：
隐患整改完成后，隐患整改责任人必须及时向安监部门和安全矿长反馈整改信息。
7、复查验收：
由安监部会同主管部门组织复查验收，复查不合格的再次下发隐患整改通知书，直到合格为止。
隐患复查的要求。
1、整改科室或个人接到隐患整改通知书后，严格按要求进行整改，整改完成后及时填写复查申请单，交安监部和专业部门后组织复查，并及时复查整改情况。
2、复查时，负责复查的部门人员必须严格按整改要求进行复查。
复查合格后，报安全矿长同意后才能恢复作业。
3、经复查未整改或整改未达到要求的，及时反馈到安监部门，并由安监部门再次下发整改通知书，并对相关责任人进行处罚。
4、加强对隐患排查整改情况的日常监控力度。
安监部门及时对已通知隐患整改完成情况进行查询，发现未完成的必须查明原因，并对已完成的整改项目及时安排人员进行复查。
在每周一的矿隐患排查会上通报本周所有隐患的整改完成情况，并对未完成整改的责任人的处罚进行通报。
隐患排查与整改职责考核
1、隐患拖延整改或整改不合格的，按100元/条予以处罚，并按拖延日数累计。
隐患罚款一律由单位管理人员承担，严禁将隐患罚款分摊给员工或在单位工资总额中抵扣。
2、未按要求组织开展隐患排查整改工作，给予科室和负责人100元/次的罚款（未按要求形成相关资料并报安监部门备案的，视为未开展）。
3、全矿各级管理人员月度隐患排查与整改职责纳入安全业绩考核，由安监部每月5日前按规定考核，报矿相关领导审批后严格执行。
本规定从文件下发之日起执行，其修改解释权属荣县鸭子凼矿业有限公司。
排查隐患是指通过隐患排查整改会议的形式确定的隐患，包括矿每周、每天和每班排查出的各类隐患。
为了预防事故，及时发现和消除事故隐患，建立矿井隐患排查与整改的日常监控机制，最终实现隐患排查整改闭锁循环管理，结合矿业公司的规定和矿井实际，特制定本规定。
安全监督检查制度
一、监督检查党和国家安全生产方针、政策、法令、法规、指示、指令及安全生产各项规章制度的贯彻执行情况。
二、监督检查矿山救护、安全培训、劳动保护及安技措工程的完成情况。
三、监督安全规划、规程措施、安全生产责任制、业务保安责任制的制定和实施。
四、按“三不生产”的原则，严格现场事故隐患的排查，对不具备安全生产条件的作业场所提出停产整改和整顿意见。
五、监督检查煤矿设备、设施、仪器和材料等安全质量，没有经安全认证的产品一律不得入井。
六、监督检查并参与各类事故的调查处理，提出安全防范措施和对事故责任者的处理意见。
七、监督检查矿井职工的安全行为，对“三违”职工及时予以制止并提出处理意见。
对安全先进集体和个人予以表彰。
八、支持和帮助群监员、青年岗员做好群众性安全工作和开展安全活动。
九、监督检查区队安全管理，配合公司职能部门搞好安全宣传教育和安全技术培训。
十、负责协调每周安全大检查，查出的隐患，按“四定”原则督促落实整改工作。
十一、对不认真检查的人员和隐患不认真整改的单位责任人，要追究责任和处罚。
安全技术措施审批制度
1、总工程师是全矿安全生产技术工作的总负责人，对分管范围内的生产技术工作负责。
2、制订安全技术措施必须严格执行党和国家有关煤矿安全生产的各种法律法规及<
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煤矿安全规程>
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。
3、安全技术措施的内容包括：
矿井通风、采掘、运输、机电、顶板管理以及煤矿五大灾害的防治等。
4、每一采掘面开工前必须制订出切实可行的作业规程，矿方会审同意后，方可贯彻执行。
5、安全技术措施必须经会审后，方可执行，未经会审的安全技术措施严禁执行。
6、安全技术措施由总工召集有关部门进行会审，会审后参加会审的人员必须在安全技术措施上签字。
7、采掘工作面遇特殊地段，必须停止作业，必须制订出相适应的安全技术措施，会审后方可作业，作业时，必须严格执行安全技术措施。
矿用设备器材使用管理制度
一、机电设备检修维护类别：
根据检修内容和工作量大小，分为日常维护和定期大、中、小修。
１、日常维护：
在设备的安装地点进行润滑、擦洗，外部检查以及拆卸个别部件，对磨擦面、紧固件、启动、传动、制动装置以及测量仪表、防护装置等进行检查。
２、定期小修：
根据设备检修周期规定，一般在设备安装地点更换或修理个别磨损件或调整个别组合件及清洗油垢，更换润滑油等，基本上不拆卸设备的复杂部分。
３、定期中修：
对机器主要部件进行解体检修。
除包括小个内容以外，对个别部件解体清洗，签定更换已磨损坏的零件，并作载荷试车。
４、定期大修：
是指使设备完全恢复正常状态和额定能力而进行的全部解体和彻底检修。
５、设备的维护，定期检修周期：
设备名称
维护时间
小修（月）
中修（月）
大修（月）
矿车
周转五次
维护一次
1
6
18
30溜子
每天一次
2
12
局扇
小绞车
24
主扇
3
36
主排水泵
每班一次
矿用变压器
防爆开关
皮带机
9
固定设备：
小修：
9－12月
中修：
3－5年
大修：
7－8年
其它设备根据设备性能和本矿使用情况制定日常维护和定期检修周期。
矿井主要灾害预防管理制度
我矿属瓦斯矿井，随着采掘工作的深入，矿井各工作面瓦斯涌出量逐渐增高，严重制约了我矿的正常生产。
所以我矿的主要灾害预防为瓦斯预防管理和瓦斯燃烧后引起的火灾预防管理。
一、瓦斯预防管理制度：
１、预防瓦斯积聚：
①加强通风，保证井下各工作有足够的新鲜风流和充足的风速冲淡并排除瓦斯及其它有害气体。
②严格瓦斯管理：
a加强瓦斯检查制度，瓦检员必须严格执行瓦斯的巡回检查制度和请示报告制度。
b各工作面配备齐全“风电闭锁”和“瓦斯闭锁”装置，探头必须放置到工作面的回风流中。
c安排工作时要杜绝留下盲巷，临时停工的地点严禁停风。
d由安检员、班组长负责，及时处理瓦斯超限和局部积存的瓦斯。
２、防止瓦斯引燃：
①井下及井口20米范围内禁止明火。
②严格执行放炮制度，防止放炮引燃瓦斯。
③井下必须使用隔爆型或本质安全型电气设备，严禁带电检修或带电移动电气设备，井下严禁使用失爆矿灯。
３、防止瓦斯事故的扩大：
①井下各工作面必须采用并联通风，严禁使用串联通风。
②每一入井人员都必须熟悉井下的避灾路线。
③入井人员必须配戴自救器。
④加强员工的安全培训，教育员工掌握必要的安全知识。
二、火灾事故预防管理制度：
１、认真检查气体成份和温度变化，发现异常必须立即汇报并进行处理。
２、各煤层必须建立独立的通风系统，一旦煤层发生火灾，不会影响其它煤层的正常生产。
３、对井田范围内的露头煤要经常巡视，封闭报废井口，防止发生意外。
４、加强入井人员的检身和出井人员的清点制度，严禁携带烟草和点火物品入井。
６、电气设备要经常检查，保证设备性能良好，杜绝失爆。
７、井下严禁存放煤油、汽油、变压器油等油脂，擦设备用的棉纱要及时收到专用的箱内，派专人送到地面进行处理。
８、井下必须使用阻燃风筒、电缆、胶带。
９、井下各巷道工作面必须建立完善的消防灭尘管路，设置消防硐室。
10、各工作面回风巷，矿井总回风巷道必须设置消防水袋。
煤矿事故应急救援制度
一、当矿井发生事故后，现场班组长必须立即派人报告调度室，工作人员及有关领导，班长立即组织人员进行抢救。
二、调度室值班人员及矿值班领导在接到出险通知后，要立即组织有关人员视情况赶赴现场，进行抢险救灾工作。
三、抢险救灾由矿长、副矿长全权指挥，工作人员必须听从指挥，绝对不得冒险蛮干，避免伤亡事故扩大。
四、事故发生后要立即在1小时内报告有关主管部门，申请救护大队救灾。
五、采取一切措施积极自救。
六、一旦发事故，全矿人员必须无条件服从领导指挥，全力以赴抢险救灾。
矿长必须镇定自若，并将发生事故地点、事故原因上报总公司有关领导，上报时间不得超过1个小时。
安全生产奖惩制度
一、总则
1、为了贯彻执行安全生产方针，严格落实煤矿“三大规程”坚持安全生产，加强员工的法制观念，禁止三违，表彰和奖励在安全生产中做出显著成绩和制止违章、处理隐患、避免重大事故以及抢救事故有功人员，调动广大员工积极参加安全管理，以达到促进安全生产，文明生产为目的。
2、在实行“安全生产奖惩”制度中，必须坚持以教育为主，奖惩结合的原则，使每位员工自觉管理安全、堵塞漏洞、防患于未然，避免事故的发生。
二、采掘
1、掘进工作面未按规程进行支护、空顶作业，检查发现一次罚施工班长300.00元。
2、风筒到迎头的距离必须符合作业规程的规定，达不到规程规定的，罚当班瓦检员和班长各100.00元。
3、掘进工作面必须使用三专两闭锁，如发现停用，罚当班电工1000.00元，属特殊情况必须及时汇报给机电科。
三、通风、瓦斯
1、使用带病瓦检器、瓦斯报警仪，一次罚款100.00元。
2、瓦斯检查做到不空班漏检，否则一次罚款50.00元。
3、瓦斯检查后未给当班班长，班员汇报瓦斯浓度，一次罚当班瓦检员100.00元。
4、无故临时停风、停电罚工队1000.00元，罚矿瓦检员100.00员。
5、严格执行“一炮三检”和“三人联锁放炮制”，否则罚款100.00元。
6、严格执行瓦检员井下交接班制，否则罚款100.00元。
五、机电、运输及其它
1、井下失爆一次罚1000.00元。
2、工队无计划停电造成停风一次罚1000.00元。
3、失爆设备入井一次罚机电科200.00元。
4、管理人员入井每少一次罚50.00元。
5、无故不参加调度晨会、职工会议、矿安全办公会，一次罚20.00元，迟到罚10.00元。
6、做出突出成绩者，根据情况给予奖励和重奖。
人员入井管理制度
一、管理人员入井的主要任务和目的：
1、掌握煤矿安全生产的基本知识，了解井下生产工作情况，掌握与工作相关的情况，现场解决问题，密切干群关系，树立全心全意为安全生产一线服务的思想。
2、检查安全生产及文明生产的情况。
3、复查已经查出过的问题的落实情况。
4、检查工作质量。
5、检查劳动纪律及其它情况。
二、具体要求
1、管理人员入井必须进行入井登记，必须遵守煤矿的有关规定。
2、入井必须对检查发现的问题做好记录，能现场解决的现场解决，未能现场解决的及时向调度室及有关方面汇报。
三、月入井次数规定
1、矿级领导：
矿长不少于8次；
副矿长不少于10次；
副总工均不少于12次；
2、采掘队队长要坚持跟班作业，每月入井次数不少于20次；
生产、安检、通风科长、机电科长不少于20次。
3、其它行政科室领导每月不少于3次。
4、根据工作情况在设备、工作面以及安全生产发生变动调整前后，有关单位领导必须亲自到一线掌握情况，部署检查、指挥、验收工作。
5、每班必须由一名矿级安全管理人员井下跟班。
安全举报制度
1、对举报有下列情形之一，经核查属实，给予举报人奖励（举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人）。
1）举报生产作业场所存在重大安全生产隐患不及时检查或长期不安排处理的。
2）举报隐瞒轻伤
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