安健环管理策划11文档格式.docx
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目录
1工程概述4
1.1工程简述4
1.2工程规模4
2安全5
2.1安全目标5
2.2安全管理组织结构及主要职责7
2.3主要职责7
2.4安全管理制度及办法8
2.5安全组织技术措施11
2.6安全薄弱环节及预防措施14
2.7重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制21
3职业健康28
3.1职业健康目标28
3.2职业健康安全职责28
3.3职业危害事故应急预案30
3.4职业健康管理制度30
4环境保护33
4.1环境保护的目标33
4.2环境保护的措施33
安健环管理策划大纲
现场布置整齐有序；
各种标示牌齐全醒目；
施工人员着装整齐，不同工种清楚区分；
施工资料整洁、齐备；
施工措施具体、祥实；
施工操作规范；
保障监督机制完善；
保持现场和驻地的环境卫生，做到工完、料尽、场清。
在实际施工中应根据具体施工过程编制全面的安全、职业健康和环境管理策划书。
1工程概述
1.1工程简述
国电电力云南禄劝卓干山水土保持设施治理工程
建设单位：
国电电力云南新能源开发有限公司
设计单位：
昆明龙惠工程设计咨询有限公司
监理单位：
昆明先行监理有限责任公司公司
施工单位：
1.2工程概况
水土保持设施治理工程：
道路、安装平台治理、绿化环保
禄劝县卓干山风电场工程位于昆明市禄劝县团街乡东部卓干山一带，利用卓干山的山脊及其高地，距离禄劝县城约30km。
地理坐标介于北纬25°
45′～25°
49′、东经102°
33′～102°
36′之间，海拔在2500m～2800m之间。
项目区西南侧有082乡道（团街乡～卓干村）公路穿过，本项目进场道路从082乡道接入当地乡村道路，再进入风电场，进场道路现已经改造，交通比较便利。
禄劝县卓干山风电场工程装机容量36MW，风电场由18台单机容量为2000kW的风机、箱式变压器、35kV集电线路、场内道路和一座35kV开关站组成。
年上网电量8164.30万kW•h，1座110kV升压站，安装40MVA主变一台。
场内道路长11.10km，其中主线道路长5.17km，支线道路长5.94km。
工程等级为三等中型；
风电机组塔架地基基础的设计级别为2级，升压站建筑物及别为2级，升压站主要建（构）物的抗震设防类别为丙级。
设计主要针对工程区内的安装平台、集电线路、场内道路、进场道路、开关站进站道路、弃渣场进行水土流失防治。
2安全
认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全管理方针，严格按公司职业安全健康管理体系的要求执行，强化施工生产现场的安全管理工作，确保人员、设备的安全，实现安全管理目标；
制定工程的安全管理制度，认真执行有关安全生产的政策、法规及建设方、监理工程师的指令。
努力做好安全生产、文明施工，杜绝恶性事故，降低事故频率，层层落实安全生产责任制，一级抓一级，一级落实一级；
制定本工程安全管理体系。
2.1安全目标
一控制：
严格控制人身轻伤事故，千人负伤率控制在5‰以下；
重伤及以上事故实现零目标；
二消灭：
（1）消灭管理性违章及现场习惯性违章；
（2）消灭机具、设备装置性违章；
三杜绝：
（1）杜绝重大人身伤亡事故；
（2）杜绝八种恶性事故（土方坍塌、机械事故、易燃、易爆事故、触电事故、防洪事故、火灾事故、交通事故）；
（3）杜绝群伤事故；
四提高：
（1）提高全员安全意识的素质；
（2）提高对成建制队伍及临时工的安全管理力度；
（3）提高施工生产安全管理水平；
（4）提高对事故预控能力；
五到位：
（1）全员安全生产教育必须百分之百到位；
（2）施工生产安全管理必须百分之百到位；
（3）重要施工生产作业安全监察必须百分之百到位；
（4）施工生产工序安全检查必须百分之百到位；
（5）危险作业安全监护必须百分之百到位；
2.2安全管理组织结构及主要职责
安全文明组织机构流程图
安全监督组
张波
质量监督组
周法遵
2.3主要职责
1.项目经理：
工程第一安全责任人，对本工程的安全生产及安全体系的建立、健全负全面领导责任。
负责组织制定的安全目标计划，审定安全生产的重大活动和重大措施，主管并支持安检人员认真履行安全检查职责。
贯彻项目法人、监理工程师有关安全生产的指令。
2.项目总工：
工程安全技术总负责人，对本工程的安全技术工作负全面的领导责任。
负责审批工程中的重大施工技术方案和安全技术措施。
领导技术管理工作，组织研究、处理安全生产中遇到的问题，组织岗位培训和现场安全检查。
3.专职安全员：
项目部安全工作负责人，负责监理工程师有关安全生产的指令、本工程安全责任制、安规、安全技术措施的落实，对生产中的人员和工具的安全状态进行监督。
参加安全检查，提出改进措施。
4.施工队长：
本队第一安全负责人，对本队施工中的人员和运行中的工器具的安全负责，负责处理现场出现的异常情况，贯彻执行建立工程师的安全指令和本工程的安全规章制度，主持班前、班后会和安全活动。
做好施工前的技术、安全交底工作。
做好并支持安全员的监察工作。
5.安全员：
对施工现场安全工作权全负责，负责检查安全规章制度、安全技术措施的执行情况，监督现场人员的操作和设备的安全运行，禁止违章作业。
负责处理全体工作人员和劳务人员的安全和防止事故，有权发布指令并采取保护性措施，以防事故发生。
协助队长做好各种安全活动及其工地的安全管理工作。
2.4安全管理制度及办法
以“人人参与安全管理、人人参与安全监督”宗旨，特制订以下制度：
1.各级人员岗位责任制度：
明确各级人员的安全职责，要求各级人员与项目经理签订安全岗位责任书，做到层层落实，事事有人管，处处有人抓。
2.坚持安全三项制度：
根据《基础建设安全施工管理规定》及公司《安全奖罚条例》在施工准备阶段制定实施细则和本工程的安全管理制度。
并对所有参加施工的人员进行岗前安全考试，把“群防群治，防治结合”的方针落实到施工全过程。
3.安全档案管理制度：
设立安全教育考核，特种作业施工、生产机械、防火及防爆、劳动用品的发放，检验班组安全活动记录等台帐、卡，做好安全档案记录管理。
4.坚持“五同时”制度：
编制施工措施、技术方案时，同时编制安全措施；
布置施工任务时，同时布置安全工作；
技术交底时，同时进行安全交底；
危险点预测及预防、评比时，同时进行安全评比；
总结工作时，同时总结安全工作。
5.坚持监督检查制度：
项目经理、项目总工、安全主管每月检查一次，专职安全员每周检查一次，严格检查“两票”和施工日志，查违章违纪、查安全活动及有关会议记录、查起重工具出库检查记录。
6.严格执行事故报告制度：
发生事故以最快方式通知总公司、建设方和监理工程师，按“四不放过”对事故调查、处理。
在施工全过程中，接受建设方、监理工程师对安全施工和文明施工情况进行监督检查。
7.机械管理制度
1）建立健全施工机械检查、验收制度，机械设备投用前必须由机械设备管理员组织，安全人员参加，履行检查、验收手续并建立机械技术档案。
2）健全各类机械设备操作规程、规章制度，使用的各类机械、设备的安全技术操作规程齐全，作业守则应张挂在明显的岗位位置。
3）加强施工机械设备的日常维护管理，现场使用的各种机械设备应加强日常保养、检修，保持机械设备的良好状态。
4）不得使用带病的机械设备进行施工作业。
8.用电、防火安全管理制度
1）建立健全施工用电、防火、防爆安全管理制度和管理机构，用电、防火、防爆有专人管理，加强用电线路的日常维护检查工作，加强防火、防爆的安全检查工作。
2）按规定要求和根据作业环境、防火、防爆性质的要求，配制足够的消防器材，并要保持性能良好，注意日常维护与保养。
3）用电设备和电源线应符合用电管理要求，严禁用电乱拉乱接，用电器具要有良好的保护装置。
9.施工现场防雨、防雷制度：
在下雨天气，防止雷击事件躲避方式，防止暴雨对施工场地、施工作业面的危害，对对施工材料及生活区的影响
10.安全工作会议制度：
项目部每月召开一次有安全员，技术员、班组长参加的安全会议，检查了解施工现场和各种工种、工序作业的安全情况，提出改进措施，布置指导班组长安全活动。
每周召开一次有安全员参加的安全专业会议，及时了解和掌握安全施工动态，及时解决存在的问题，总结布置日常性工作。
11.班组安全活动制度：
班前会，每日开工前，由班组长主持，结合当班的工作任务、工作特点，做好危险点的分析，布置安全措施，交代注意事项；
班后会，每日收工时，由班组长主持，总结当班工和安全情况。
每次会议都要做好记录。
安全管理体系
11.安全考核奖惩制度：
建立健全安全考核标准，严格奖惩制度，对做得好的部门和个人给予一定的物质、精神奖励，对做得差的部门和个人给予经济处罚和批评。
12.安全设施标准化规范化制度：
严格做到安全设施的标准化、规范化。
13.重要项目施工，编制专门的安全技术措施，报监理工程师批准实施，并定期通报施工安全检查情况。
14.在施工全过程中按照安全体系保障图的要求实施安全的全过程控制，做到防患与于未然。
2.5安全组织技术措施
开工前先对全体施工人员进行安全教育和安全交底，并进行安全考核，合格后方能进场施工。
施工期间定期召开安全例会，进行定期与不定期的安全检查，及时消除安全隐患。
施工现场有危险地段设置安全围护，并应挂警戒标志，夜间要设红灯示警以策安全。
进入施工现场必须戴安全帽，穿工作服，临空作业必须事先检查，排除隐患。
严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。
建立健全防火责任意识，配备好消防器材。
施工现场不准往外抛掷任何材料。
1.由工程项目部组织有关人员，编定系统的、科学的、适用可行的专项用电施工组织设计，并经审批后严格执行。
2.健全用电安全技术档案，包括：
临时用电施工组织设计全部资料；
修改临时用电施工组织设计资料；
技术交底资料；
临时用电工程检查验收表；
接地电阻测定记录；
定期检（复）查验表；
电工维修工作记录。
3.临时电源一律采用三相五线制，做到一机一漏一闸保护，电源线的拉闸一律由专职电工进行；
配电箱有防雨、防潮的措施且接地良好。
4.现场供电线路绝缘良好，布线整齐、布线牢靠且经常检查维修，照明灯高度在2.5m以上，经常有车通过之处，灯悬挂高度5m以上。
5.供电线路拆除之后，不得留有带电部分，如必须保留时，则应切断电源，线头包以绝缘，固定于离地面2.5m以上适当处。
6.用电施工机械设备，必须经用电部门检查，验收合格后才能投用。
7.针对施工用的机械，工器具可能给施工人员带来不安全因素，从技术上加以控制（如安全带、吊绳、吊装器具及起重机的力矩限位器、制动保护器等要经检查试验合格后方可使用）。
8.针对所采用的有害人体健康或爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以保护（如电锯工要戴口罩，手套等防护用具）。
9.针对施工现场（即环境）可能给施工人员、材料设备运输带来危险，在技术上加以控制，消除危害。
10.针对施工过程中的一切施工活动，必须有安全施工措施，并在施工前进行技术交底，无措施或交底，严禁布置施工。
11.针对本工程特点，分析安全薄弱环节，拟采取的安全技术措施对策表
道路排水沟施工安全技术措施
1）排水沟土方施工时应经常检查土方边坡及支撑，如有危险征兆，必须立即采取措施，消除隐患，注意边坡塌方，雨季应有防雨措施。
2）排水沟砌筑时，必须注意道路高边破，土方坍塌，悬空石，土块滚落等部安全因素的伤害。
3）雨天施工时，要注意石块硬滑，搬动容易划到手脚，搬动时要栓好、绑牢。
4）严禁站在石块上边进行砌筑、勾缝、检查垂直度及清扫表面等工作，防止落物伤人，不得随意抛扔物品，入场人员带安全帽。
施工机械安全技术措施
1）挖机在安装平台开挖排水沟时，必须了解地下管线和隐蔽物的埋设情况，注意电缆、光钎、接地线及其设施，防止地下设施受损，并保持离开风机塔、箱式变压器1米以上的距离。
（2）挖机在施工道路平整时，随时注意过往车辆及行人的通行清况。
（3）挖机清理边坡时，必须注意边坡上方有没有落石、边坡会不会滑坡、注意施工时的安全。
（4）汽车在装卸苗木时必须捆绑好防止运输是出现苗木掉落，造成交通事故。
（5）临时摆放的苗木不得阻碍交通道路，于防止交通堵塞。
（6）装车前必须对全体作业人员进行技术交底。
（7）对高处作业人员进行身体检查，身体不适及情绪不稳定的人员，不得进行高处作业。
（8）吊装苗木时，吊臂下严禁站人。
（9）装吊开始前，对装吊使用设备及所用索具、夹具、地锚等进行仔细检查使其保持良好状态。
（10）吊装人员应戴安全帽，穿防滑鞋、带工具袋。
（11）禁止高处抛扔工具，上下传递工具用绳索。
（12）机械设备应定期进行保养，并形成保养记录管理台账，当发现有失修或超载带病运转等情况，施工项目部应停止使用。
（12）防止过往车辆可能形成的交通事故和现场组织不当造成的车辆或人身安全事故的发生。
施工临时用电安全技术措施
1）采用金属配电箱，以达到防火、防雨目的，装设漏电电流动作保护器。
2）施工过程中，严禁将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用。
3）闸刀开关和熔断器的容量应满足被保护设备的要求，熔丝应有保护罩，严禁用其他金属丝代替熔丝。
主要施工机具安全防护
1）工地使用的气油桶，柴油桶应存放在通风良好处，严禁和易燃易爆物品混放在一起，严禁靠近热源，油桶运输前旋紧桶盖，严禁抛、滑或碰击。
2）电锯，手锯应有防护设施、铁挡板、吸光器。
安装平台施工安全技术措施
（1）卓干山风电场18台风机现已全部带电，为了保证对每个平台作业人员的监管到位，在平台作业是必须逐个完成，严禁每个平台都有人员及机械作业。
（2）风机平台作业前应重点对平台箱式变压器进行隔离（隔离距离为1米以上）并悬挂安全警示标志，严禁任何作业人员靠近箱变本体。
（3）风机平台作业时应对平台四周围作业区域进行隔离（隔离设施选用软或硬围栏），防止无关人员进入施工现场。
（4）风机平台作业时严禁作业人员倚靠或蹲坐箱式变压器周边及箱体上，35KV电压等级的安全距离为1米，严禁任何人员靠近箱变。
（5）风机平台作业时应安排专职安全员对作业人员进行全过程监护，如若平台作业时施工项目部未安排专职安全员到场对作业人员进行监护，作业人员有权拒绝作业。
（6）施工用临时使用电源，线路及接头不许有裸露，应经常检查，发现裸露应立即包扎；
安装平台上，各种电源箱型变压器、电器设备，施工人员不能随意拉接及逐碰。
（7）在施工需要时，必须通过专业电工，先用测电器检查，确认无误后，才能开始工作，并事先将有关的开关切断封锁，以防误合闸.
（8）在安装平台进行栽种植物挖坑作业时必须注意地下电线、光缆及其它地下管线，防止第下设施受损。
施工绿化安全技术措施：
（1）在高边坡、边坡、清理、挖种植坑穴边坡时，必须注意边坡上方有没有落石、边坡会不会滑坡、排除安全隐患后，再进行施工作业。
（2）在进行栽种植物挖坑时，必须了解地下管线和隐蔽物的埋设情况，注意电缆、光钎、接地线及其设施，防止地下设施受损。
（3）挖种植坑穴时，如发现管道、电缆、光钎、接地线及其它设施以破坏，不得直接掩埋，应及时向监理、业主项目部汇报。
（4）在使用高枝剪、手锯等利刃工具时，需佩戴手套，防止划伤身体。
（5）种植乔木应设支撑物固定，支撑物应牢固，基部应埋入地下30CM以下，绑扎树木处赢家垫物，不得磨损树干。
防雷、防雨安全技术措施：
（1）施工现场的施工人员，因处在山林之中工作，如遇到雷雨天气，都必须撤离施工现场，找有防雷设施的地方进行躲避。
（2）在施工现场施工时，如打雷下雨，应选择在无泥石流、无坍塌滑坡、无大树、地面宽阔地带进行避雨。
（3）在施工作业现场避雨，必须远离低洼有山洪的地方以及有泥石流、滑坡、大树、风机塔、箱式变压器的地方进行躲雨。
（4）在施工排水沟毛石砌筑时，如遇下雨天气，应立即停止施工并对已施工好的砌体进行覆盖、遮雨。
（5）对种植好的草坪应进行开沟排水处理，防止雨水冲坏刚中好的草籽。
防毒、防污安全技术措施：
（6）施工用污水及生活用污水，都不能随意排放、必须通过污水处理池，过滤后再排入附近排水沟或排水官网。
（7）施工生活区，房屋周边应有完善的排水沟，生活区域应随时安排专人打扫，清理卫生垃圾。
（8）所有施工人员不得在施工现场随地大小便，违者罚款500元一次。
（9）作业环境中的碎料、落地灰、杂物、工具等集中下运，做到日产日清，自产自清，工完、料尽，场地清。
（10）异渣不得随意异置，必须运置制定的异渣场，运渣汽车不得落石掉渣，污染道路，外运和内运土方不得超高，并采取遮盖围护措施，施工场地外撒落得渣土派人及时清扫干净。
2.6安全薄弱环节及预防措施
根据工程特点，分析和预测影响安全的薄弱环节，采取有效的预防措施，以保证施工安全，并根据各施工阶段列出危险点分析和预防措施的对应表格。
1）施工准备阶段
序号
安全薄弱环节
预防措施
1
临时电源电缆老化，接头过多，接头处理不当
施工现场及生活区电源必须用合格铜芯电缆，长度不够不可用老化电缆代替，接头处用高压胶带缠绕，做到防雨防潮
2
现场集中控制的开关柜配电间堆放杂物防雨、防潮不当
配电柜设置在平整、干燥处，不得放材料、工具及杂物，绝缘必须良好，不被雨水浸湿，地面干燥
3
用电设备电流引线过长，进出开关箱段不加绝缘处理，不采取固定措施。
引线长度不得大于5m，大于5m设流动刀闸箱，开关柜的配线应绝缘良好，排列整齐，绑扎成束固定在盘内。
导线进出开关柜线段压接要牢固，不得有带电体裸露，应加强绝缘并固定好
4
接引线电源无工作票，不设监护人及警告标志
凡需接引线变动负荷时，必须认真填写工作票，设监护人，并应在两端挂“有人工作，禁止合闸”警告标志牌
5
移动式、手提式电动机械接地不良及不接地线
所有电动机械必须用软铜线接地，接地导线不得小于1.5mm2，连接应采用压接或连接，严禁简单缠绕或勾挂
6
宿舍、餐饮、沐浴、办公室、活动板房配电线路短路接地
各活动板房引进电源线必须做好防雨防潮，各板房设置多点接地，内部线路有问题不能解决的要改成明线
7
施工现场及生活电源没统一布置，乱接、乱扯电源及不规范接法
施工用电专工负责，按工程计划的平面布置进行，专职电工负责。
严格禁止将电线直接勾在刀闸上或直接插在插座内使用
8
施工现场混乱
施工现场要清洁有序，做到“工完、料尽、场地清”，废料等要及时清理好，不得有朝天钉现象存在，避免其伤人
2）排水沟种植土施工工序
土方坍塌
排水沟开挖时严格按照规程要求进行放坡；
土方堆放距基坑上边缘不少于1m，土方开挖过程中应随时检查土质变化情况，发现异常必须采取措施进行处理；
雨季进行开挖时，要做好防雨措施，及时进行排水。
落物伤人
排水沟毛石砌筑时，道路边坡、安装平台的风机塔、箱式变压器要设立安全围栏绳及相应的安全警示标志；
工器具、材料要用专用的传递工具进行传递，不得乱扔乱抛。
开挖土方影响道路交通
开挖排水沟土方，应就地淹埋在低洼路边，不得堆放在道路上。
种植回填土影响道路交通
拉近来的种植回填土，不得堆在道路中心，影响道路交通
推车或机械上料设备至跳板边缘翻车下料
必须经下料斗溜下；
坑上，坑内人员必须配合密切，下料时坑内施工人员必须停止其他工作；
下料地点必须设置挡板，避免运料机具翻入坑内伤人
水坑抽水时潜水泵漏电
抽水用的水泵要用绝缘良好的电缆，水下部分不得有接头。
土石方爆破开挖安全隐患较大
根据现场地形、地质条件，制定详细的爆破施工安全保证及技术措施；
操作人员必须培训且持证上岗。
施工现场要清洁有序，做到“工完、料尽、场地清”，废料要及时清理好，不得在道路上乱、乱放。
9
施工工器具伤人
工程施工用的工器具、设备要保证安全性能良好，安全防护装置完好，机械应让有资格的人员进行操作，操作人员要熟悉机械、设备性能和安全操作过程，设备要有可靠的接地保护，并及时地进行检查、维修和保养
10
挖土机无证作业，
挖机工作人员应经专业安全教育，考试合格，持证上岗。
11
边坡坍方、落石
排水沟，边坡种植作业人员在施工前必须检查作业面，有没有施工隐患。
排除后在进行施工。
12
喷洒农药中毒
在喷洒农药时，必须佩戴防护用具，施工人员操作在上风口。
3）工地运输工序
无证驾驶、酒后开车
按内部规定从重处罚
载重车客货混装、物件捆绑不牢
严格按规定运输，由专业人员风车
安全装置不健全或失灵，带病出车
每天出车前必须检查，不开带病车
雷管、炸药同车运输
雷管、炸药要设标志分别运输，遇火源绕道形式。
做好防震防火措施。
2.7重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制
根据本工程的特点，经分析评价，确认土方坍塌、机械伤害、触电、雷雨、毒气等为工程施工中可能导致的事故。
根据评价、识别出工程的环境、危害因素和重大环境、重大危害因素，在施工中严格按管理方案实施。
为防止施工人员受到职业伤害，应主要采取以下措施：
1.预防边坡坍塌措施
1）每天在施工前，认真检查施工部位，有没有落石，坍方现象，如发现及时排除，在进行施工。
2）施工中安排人员及时检查落实，排除一切可能发生的问题。
2.预防机械伤害措施
1）操作人员要严格执行各种机具的操作规程，并按规定做好保养。
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