校长会李文标局长讲话Word格式文档下载.docx
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2013届初三学业考试中，综合平均分和优秀率均处于全市第四名。
在2014届初三上学期全市学能考试中，松阳三中的数学、科学两门学科获得全市一等奖，英语和语文学科获得二等奖；
民族中学四门学科均获二等奖；
三中集团城南校区的科学学科获得二等奖，数学学科获得三等奖；
全市总分前100名中我县占21人，其中全市第一和第二名的考生均为我县学生。
上学期全市初中各学科抽测中，我县大部分学科的优秀率有明显提升。
高中段：
2013年的高考在全体高三教师的共同努力下，总体水平比去年有了较大的提高，出现了恢复性增长的好势头，取得了98个文理科重点的较好成绩，重点上线率居全市第四。
在上学期末全市普通高中质量监控考试中取得了较好的成绩。
3、教师队伍建设有新进展
一是做好人才引进和新教师招聘工作。
2013年共引进省内外师范院校优秀毕业生16名，公开招聘新教师69人，与杭师大合作定向培养的小学全科教师5名。
二是加大教育队伍内涵建设的力度。
充分利用节假日时间，对各个学段，不同学科的教师以及校长、教研员、骨干教师进行了培训，开办了教学管理团队研修班。
全年教师培训工作达到7790人次，师训经费投入共计411.3万元，在2013年全省中小学教师培训工作绩效考核中，我县以99.82分的成绩再次取得全市第一。
三是规范教师流动机制。
出台了《松阳县教师转行或外调实施意见》，在规定了教师外调限时限人数的基础上，进一步完善了教师转行外调的办法，保证了教师队伍的相对稳定。
四是做好义务教育学校教师校长交流的前期工作。
我县是全市率先开展此项工作的试点县之一，已完成《松阳县义务教育学校教师校长交流实施方案》的制订。
五是抓好骨干教师队伍建设和管理。
去年我县新增24名市学科带头人，16名市教坛新秀，在省、市、县各项先进评比中，有省农村教师突出贡献奖2人、市农村教师突出贡献奖2人、市师德楷模4人、市先进教师5人、市先进工作者2人、市优秀班主任3人、县先进教师64人。
县第二届突出贡献奖1人。
六是充分发掘名师资源的效益。
2013年11月底，“松阳县教育系统名师成长工作室”正式启动，以“名师带教”的形式促进青年教师的成长；
七是加快青年教师的成长进程。
出台了《松阳县促进青年教师专业成长行动计划（试行）》，为青年教师最终成长为教学骨干奠定基础。
八是抓好师德师风建设。
制定并下发了《松阳县教育局关于印发<
松阳县学校师德师风建设量化考核表>
》，建立对学校的量化考核制度，使师德师风检查制度化，同时对教师家教行为进行了规范，有效遏制有偿家教现象。
4、教育建设项目不断推进
一是重点工程建设进展顺利。
城北职工子弟学校所有项目已在春节前竣工验收，今年春季开学投入使用；
松阳县第五中学及教育培训中心项目已全面完成场地平整工程，教学楼已完成二层框架，科技楼年前完成招标，学生宿舍等项目正在进行招标，其他各项工作也在有序推进。
二是综合楼工程开工建设情况良好。
2013年计划投资650万元用于综合楼新建，目前已基本完成项目计划进度。
其中大东坝、新兴两镇中心小学综合楼已竣工并交付使用；
雅溪乡中心小学综合楼目前完成主体工程，进入装饰阶段工程；
阳溪小学综合楼年前完成招标。
三是乡镇中心幼儿园建设。
古市镇幼儿园于9月竣工交付使用，西屏街道、大东坝镇、象溪镇和樟溪乡4所中心幼儿园目前均已完成主体工程，进入装饰阶段和附属工程建设。
望松、赤寿中心幼儿园完成选址，正在征地。
四是运动场及风雨操场和校舍维修工程。
松阳三中运动场改造工程已全面竣工，现已投入使用；
松阳三中食堂及风雨操场已完成项目预算审核，正进入招投标阶段；
古市中学运动场扩建工程已启动。
5、各类教育和谐发展
一是学前教育蓬勃发展。
（1）政策保障学前教育健康发展，去年出台了《松阳县人民政府关于进一步加强学前教育全面提升保教质量的意见》，提出从2013年至2016年，县财政每年安排学前教育专项资金800万元，用于幼儿园标准化建设、民办幼儿园升级奖励、幼儿教师培训等，提高了幼儿园办学积极性，提升了保教质量。
（2）政府加大了对民办幼儿园的扶持力度，帮助民办幼儿园扩大规模、提升等级，推出“古湖”区块和“城东”区块两块土地，用于等级民办幼儿园建设，古湖区块的未来星幼儿园已经开工建设。
（3）加强幼儿师资培训，开展“松阳县幼儿教师素质提升工程”，投入10余万元举办了2期幼儿教师任职资格培训班，幼师持证上岗率达到了60.3%，比去年提高了近15个百分点。
（4）规范幼儿园管理，做好民办园的整合提升。
通过整合，农村小规模幼儿园共减少31所，有力地促进了学前教育规范化、规模化发展。
（5）加强了民办幼儿园安保工作，保障师生安全。
2013年开始，民办幼儿园聘请专职保安，县财政给予人均1万元的补助经费。
二是义务教育成果丰硕。
（1）创新载体，提升德育效果。
深入开展了第四届美德少年评比、感恩教育、“弘扬雷锋精神，学习最美浙江人”、“学雷锋、树新风”主题教育等系列实践活动，推进中小学社会主义荣辱观教育，提高当代青少年学生综合素质。
开展第二届未成人道德文化节，加强未成年人思想道德建设，以实际行动践行“中国梦”的时代内涵。
（2）开展活动，丰富未成年人业余生活。
认真开展松阳县第九届未成年人读书节、举办第五届“快乐阳光”歌唱会、“与美同行”演讲比赛、深入开展三大球联赛以及“绿谷之春”、“绿谷之秋”等系列活动，陶冶学生情操，培养高雅志趣。
（3）拓展途径，提升班主任队伍素质。
开展了班主任教育案例评比、心理健康“三优”评比、县市级优秀班主任评比、班主任基本功大赛等活动，推进班主任的学习和实践，提升班主任工作的专业化程度。
（4）制定了《松阳县教育局关于进一步加强中小学班主任队伍建设的实施意见》，并在象溪片试点开展班主任专业成长培养活动；
开展班主任工作室建设活动，其中2位老师成为首批“浙江省中小学班主任工作室”领衔人。
选派部分班主任参加国家级高级研修班。
（5）积极落实特殊群体的教育管理活动，召开了寄宿制学校管理工作现场会，推进住校生管理工作。
开展特殊教育，一是随班就读，二是送教上门，三是创办了培智学校。
三是高中教育再上新台阶。
首先是普通高中特色示范学校的创建工作正在逐步推进，2013学年开始，按照创建条件要求松阳一中逐步缩减招生人数，加快小班化进程，进一步深化普通高中课程改革；
深入推进借智办学活动，松阳一中与宁波效实中学开展合作办学，2013年12月29日双方签署了合作办学的协议。
松阳二中积极开展必修课走班教学改革,强化美术特色教育,实施德育安全轮训活动。
其次是职业中专成功评为省一级职业中等专业学校，争取了中央国债项目资金和山海协助项目，改善学校实训条件。
毕业生双证取证率为96.7%，初次就业率达99.47%，被评为省级中等职业学校学生创业教育基地，茶叶生产与加工专业被评为省级特色专业。
四是成教工作再创佳绩。
首先是成人“双证制”教育培训任务超额完成。
市教育局、市农办下达的指标为278人，实际参训人数为433人，到2013年底毕业人数达到393人，西屏、古市中心成技校申报了浙江省标准化成技校。
其次是扫盲工作全面启动。
2013年市里下达的扫盲任务是973人，到2013年底实际完成扫盲1237人。
第三，认真组织开展农村预备劳动力培训活动。
2013年计划落实农村预备劳动力培训名额200名，目前已有374人参加为期半年的培训并通过考证结业。
第四，建立社区教育机构，培训初见成效。
我县社区教育形成了一所学院、三所学校、16个学习中心的社区教育机构，2013年培训人数19426人，占常住人口的10.5%以上。
玉岩镇社区学校被评为浙江省社区教育示范学校，西屏和古市中心成技校被评为省标准化成技校。
第五，松阳电大转变观念，谋划新发展。
2013年获批县职业技能培训机构的资质，并获得了县农办2014—2016年的培训规划项目，被成功评为“全省社区教育实验区”。
与宁波电大举行对口援助项目启动，签订对口援助协议。
五是民办教育有新突破。
与浙江省著名民办教育集团——育才中学开展合作办学，创办高端、精品的民办初中——松阳县汇文中学，目前相关工作正在有序推进。
6、安全工作全面铺开
一是加强领导，层层落实安全工作责任。
落实安全工作“一岗双责”，开学初与各校签订安全工作目标考核责任书。
学期始末阶段对学校进行安全检查，并将检查结果纳入学校督导评估和校长考核中。
通过发出学校安全工作预警、建立各部门防溺水联席会议制度并召开联席会议等方式，切实抓好重点时段的校园安全工作。
通过一年的努力，教育系统安全局势良好，全县32所中小学和44所省三级及以上幼儿园“平安校园”创建率均达到100%。
二是分工合作，加强校园安全源头管理。
局机关各科室按照职能抓好安全工作的落实，。
三是调度协调，落实安全专项整治。
联合相关部门开展周末班车暗访整治及县属学校门口交通秩序整治、食品卫生和饮用水的督查、校园保安的培训、校园及周边环境治安综合治理等工作。
四是开展形式多样的安全宣传教育。
重点开展了交通安全教育、防溺教育、食品卫生安全教育、传染病防治活动、法制和禁毒教育、消防安全教育、防汛防台防雷安全教育。
五是加强学校各类活动和学生校外社会实践活动的安全管理。
六是加大投入，提升校园安全卫生水平。
今年新增44名专职保安，增配4.5万元的安保器材；
增加食堂改造投入，有13所学校达到了B级食堂标准；
对6所学校商店投入改造，推进品牌超市进校园工作。
七是多方合作，加强校园周边环境综合治理。
教育局联合综治办、公安局、交警队、文广新局、工商局、经贸局、食药监局、电视台等部门，紧紧围绕校园周边突出的安全隐患和影响青少年健康成长的因素，加强日常巡查和重点整治，坚持教育与预防先行、专项整治和集中整治相结合的原则，全面开展校园周边环境治安综合治理工作。
7、肃风正纪，强化自身建设
一是彻落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”精神，严格控制“三公”经费。
二是加强源头防治，推进惩防体系建设。
认真落实“一岗双责”制，严格执行党风廉政建设责任制，完善局管干部的诫免谈话制度。
三是扎实推进教育系统“阳光工程”建设。
在去年“阳光工程”五项工作的基础上，出台了《松阳县教育局深入推进“阳光工程”建设实施方案》，扩大了“阳光工程”建设范围，增加了阳光食堂和阳光教育基金两个项目；
下发了《松阳县教育系统大宗物品采购管理办法补充意见》，进一步规范了大宗物品采购程序，做到事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位。
四是深化纠风治乱工作，切实维护群众利益。
聘请了行风监督员10人，强化对教育系统的社会监督。
还对教辅材料征订、中小学食堂管理、各项资助政策落实等工作进行督查。
五是加大查办案件力度，加强机关效能建设
。
2013年我局独立查办了四起违纪案件，对4名责任人进行了行政处分，协助县纪委对3名违纪人员进行了党纪处分。
完成了三年一轮的审计任务，协助县审计局对全县食堂进行了审计。
8、创新管理，系统运行更加稳健
一是设立片区安全专干。
教育局聘任了西屏、古市、象溪、玉岩四个片区的安全专干。
二是高中会考工作顺利交接。
根据上级要求，认真完成了普通高中会考和学业水平考试管理职能调整和工作交接。
三是创新学校管理机制。
以学校发展性督导评估的工作思路为指引，召开了山区小学发展规划论证暨经验交流会。
四是对借智办学工作的内涵和外延进行了拓展充实，在全县各校之间全面铺开。
9、其他工作有序开展
一是积极营造民主人文氛围。
进一步完善和健全学校民主管理制度，督促各级各类学校每年召开教职工代表大会，深入开展“爱心工程”和“送温暖”工作，努力为教职工办实事、做好事、解难事；
广泛开展群众性体育健身活动，促进教职工身心健康。
二是做好信访接待工作，主动化解各类矛盾。
全年共受理来信来访案件85件，承办率、报结率均为100%；
耐心细致做好民办、代课教师的思想沟通和宣传教育工作，引导他们依法有序，逐级文明信访。
三是建立教育系统退休人员基础台账，不断优化尊老敬老环境，保障并落实其政治经济待遇。
四是落实国家三类城市语言文字工作。
成立了语委办，建立语言文字网，开展普通话培训和测试，顺利通过验收并获得优秀等级。
五是走群众路线，开展“走亲连心”调研活动。
各科室分别深入各结对学校蹲点调研，并将发现的问题和收集的建议尽量给予解决和落实。
六是努力盘活资产，筹措资金，为我县教育发展积蓄后劲。
发展公司通过争取财政专项拨款、盘活资产及向银行贷款等多种渠道，筹措建设资金1.1亿；
完成第二批古市小学非教学用房资产整合任务，公司增加存量资产3200万元，现拥有可抵押资产近1亿元；
通过抵押贷款和争取县财政支持等方式，努力解决非义务教育学校的资金困难问题。
七是积极落实学生资助工程，今年接受学生营养餐、教育券、国家助学金、彩虹计划、贫困大学生助学金、中职学生各项资助等项目受助学生共计10324人次，共计金额460.8万元。
八是教育志已初步定稿，预计年内能出版面世。
九是规范财务管理，提高服务效率。
会计核算中心对教育系统财务人员进行了培训，规范了财务行为和学校食堂的帐务管理，对于防范各类财务风险的发生起到了积极的作用。
十是完成了新一轮中小学及幼儿园布点专项规划编制，为进一步优化全县教育布局留足教育发展的空间。
十一是党建、招考、计生等方面工作全面推进。
二、当前教育发展所面临的困难和问题
1、安全维稳工作方面
一是校园饮食安全问题。
虽然我们已经在积极推进A、B级食堂创建、品牌超市进校园、饮用水城镇管网接入、大宗食品集中采购等工作，但是学生饮食安全的不确定因素多，需要常抓不懈。
二是山区学生乘车安全问题。
周日学生返校还没有专门的校车接送，部分偏远山区由于公路达不到开通校车的等级，存在学生接送车乱象。
三是校园周边环境的综合治理问题。
如黑网吧、治安、流动摊点等，都存在不确定的安全隐患。
四是民办、代课教师及个别老上访户的信访问题，由于政策方面的原因，无法从根本上解决问题。
2、教学质量方面
一是高考质量方面，我县的高考质量在2010年和2011年取得较好的成绩之后，近两年出现了回落，而周边兄弟县市教育质量提升的势头强劲，我县高考质量压力巨大。
二是职业教育方面，我县职业中专是全市最后一批评上省一级重点职业高中的学校，办学的软硬件水平都比较弱，尤其是学校的内涵建设方面，如专业建设、师资队伍、课程建设、校企合作等方面，与兄弟县有一定的差距。
三是义务教育方面，虽然总体比较稳定，但有下滑的趋势，少数学科成绩或评价指标处于全市下游水平。
3、师资队伍方面
一是教师结构方面。
主要表现在城乡学校之间教师年龄结构不合理，部分学校教师年龄和学科结构不合理。
二是编制方面，首先是县城学校师资相对充足，农村学校师资相对不足。
其次是一部分大龄教师不适应新形势下的教学工作，只能安排从事二线工作，造成隐性缺编的现象。
再次是现有编制标准不能支撑小班化教学和课程改革的需要。
三是教师的进出口方面，由于受地域和经济社会发展水平限制，尽管县里有人才招聘相关政策，但还是很难招聘到高学历、高素质的新教师，目前教育系统和学校也没有建立教师的退出机制。
四是名师队伍数量偏少，尤其缺乏高层次的学科领军人物。
五是优质师资相对集中于县城，不利于县域教育的均衡发展。
六是幼师持证上岗率较低，目前我县的幼教专任教师持证上岗率仅为60.3%。
七是教师外调情况较严重，尽管去年出台了相关政策，势头得到了遏制，但有外调（考）需求的仍然较多。
4、办学经费方面
一是教育项目建设和加快教育现代化达标县创建过程中各项硬指标的达标均需要大量的经费投入，经费的筹措存在一定的困难。
二是非义务段学校经费仍然需要给予大力支持。
5、标准化学校创建方面
面临两大困难：
一是受学校地理位置限制，有少数学校没有拓展的余地，难以按标准进行运动场、专用教室等项目建设；
二是山区学校具有中级以上职称教师的比例低，难以达到创评要求。
6、学校卫生室设置方面
对照标准，我县有13所学校要设置卫生室，需要专职医务人员20多人，而目前我县专职校医只有6人。
由于职称评定等方面的因素制约，要配齐这部分人员存在很大的困难。
三、2014年工作思路
指导思想：
2014年，全县的教育工作将以党的十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动精神为指导，结合县委九届六次全会精神，紧紧围绕“办松阳人民满意的教育”这一根本目标，牢牢把握“促进教育均衡发展、全面提高教育质量”这一核心任务，以创建省级教育现代化达标县为载体，不遗余力地推进“学前教育规范化、义务教育均衡化、高中教育多样化、教师队伍专业化、教学水平优质化”，推动全县教育向布局合理、设施完备、环境优美、师资精良、管理科学、质量一流、均衡发展、人民满意的方向不断迈进。
主要工作目标：
全县平安和谐校园建设进一步得到加强；
教育现代化达标县创建工作完成年度各项任务；
学校布局更加合理，办学条件更加优化，办学特色更加明显，学校管理更加规范精细；
各类教育的发展更加和谐，教育更加均衡公平；
人才培养模式有所创新，校长的管理水平和教师的执教能力进一步提升，教育教学改革取得突破，质量管理机制和举措更加完善，办学水平和综合竞争力明显提升，民办教育发展更加健康有序，松阳县汇文中学如期开学，借智办学工作取得明显成效，高考质量确保稳中有升，义务段教育质量力争达到全市中上水平，初三学业成绩的综合平均分和优秀率均达到全市前四名。
主要工作举措：
1、深入学习贯彻十八届三中全会精神，努力提升松阳教育整体面貌
一是从战略高度认识作风建设的重要性，全面推进教育系统党的群众路线教育实践活动。
履行群众路线教育实践活动，必须从战略高度认识作风建设的重要性，把主要任务聚焦到作风建设上。
首先，加强作风建设是实现中国梦和教育梦的根本保证。
伟大事业的起航，源于伟大的理想，伟大理想变成现实，源于优良作风的保证。
理想问题至关紧要，决定了我们的努力方向和动力，作风问题意义重大，影响着教育系统的社会形象和公信力，甚至是教育教学工作所能达到的高度和境界。
其次，加强作风建设的关键就是要进一步树立敬业精神，强化领导干部的服务意识。
校长作为学校的领导者，要充分尊重教师、学生的人格和主体地位；
要淡泊名利，把教师学生的成长放在第一位；
要高瞻远瞩，长远谋划学校的发展前景和路径；
要俯下身来，真诚倾听师生的真实呼声。
第三，以解决“四风”问题为重点，切实加强教育系统作风建设。
要树立教育系统的正面形象，就要从根本上杜绝“四风”之害对教育系统的侵蚀，就要加强系统内部的党风廉政建设和教育队伍纠风治乱工作，认真落实教育系统“阳光工程”建设7项工作，就要积极组织开展党的群众路线教育实践活动，深入了解教师和学生关心的问题，切实为学校、教师和学生解决实际问题。
第四，加强制度建设，促进学校依法治校，依法治教。
只有不断完善学校的管理制度，用制度约束权利，才能真正做到权为民所用，利为民所谋，让教师和学生真正感受到公平和正义。
二是以促进公平，提升效率为切入点，深入推进教育教学改革。
十八届三中全会《决定》提出深化教育领域综合改革，要大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。
统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，义务教育学校不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。
加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。
推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。
我们要按照《决定》要求和上级部署积极稳妥推进各项改革。
针对《决定》中提出的：
推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。
义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。
推行初、高中学业水平考试和综合素质评价。
逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。
探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考的改革举措，我们要尽早谋划，积极应对，主动参与和融入改革的浪潮。
三是本着对学生的终身发展和教师的职业生涯负责的原则，加强对教师职业道德的规范。
2013年9月3日，教育部颁布了《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》，从我国教师队伍建设总体战略出发，对建立健全中小学师德建设长效机制作出了规定，明确了教师不可触犯的师德禁行行为及相应处罚原则。
2013年11月29日，教育部出台了《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（征求意见稿），明确了师德的11种禁行行为。
此外，多地已开始试行教师资格证5年一审制度，其中师德表现均为审核的重要内容，甚至是一票否决的关键点。
从保障教育质量，保护青少年健康成长的要求出发，今后一段时间里我们将不断加强师德师风建设的力度和师德规范的考核。
2、抓好平安和谐校园建设
一是完善平安校园建设的各项制度。
完善教育教学管理制度，杜绝教育教学事故的发生；
完善住校生管理制度，预防住校生在校期间发生各种因管理疏漏而造成的意外伤害事件；
建立家校联系的常态化机制；
建立和完善特殊时段的安全预警制度以及特殊紧急事件的应急预案。
二是狠抓各种制度的落实。
真正将平安校园各项制度所编织的防御体系运转起来，落实到日常教学工作的方方面面中去，保障学校各项工作的有序开展。
三是完善校园“三防”工作。
民办等级幼儿园要逐步配备专职保安，提高保安的警惕性和防范意识。
县属学校按市局要求，与公安协商在学校建立校园警务室，提升安保级别。
四是做好安全工作台帐的记录。
做到各类安全教育、学生谈话、预案演练等均有详细记录。
五是启动校园纠纷调解委员会的筹建工作。
积极预防和妥善化解因校园意外伤害事件而导致的家校纠纷，保护教师、学校的合法权益。
六是落实学生饮食放心工程，切实加强AB级食堂的创建，不断推进品牌超市进校园等工作。
七是与相关职能部门密切配合，狠抓学生接送车的管理，确保接送工作安全有序。
加大校园周边环境综合治理力度，努力避免重大安全责任事故的发生。
八是完善平安校园建设的考核工作。
3、抓好中小学、幼儿园规划建设项目的落实
《松阳县义务教育中小学校布局专项规划》和《松阳县幼儿园布点专项规划》已经县政府常务会议审议通过，接下去要切实抓好规划的实施工作。
一是抓好续建工程建设，主要是松阳五中及教育培训中心项目、古市中学300米塑胶运动场和雅溪小学综合教学楼及运动场。
二是按计划落实新开工项目，主要是：
民族中学的风雨操场，三中
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