道路监理规划及实施细则文档格式.docx

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4、《建设工程监理规范》。

5、本工程项目的招标、投标文件，工程量清单、设计文件、技术资料。

6、本工程的工程地址、水文地址勘察报告。

7、城市道路验收规范

三、监理阶段、范围和目标

1、监理阶段：

施工阶段监理

2、监理范围：

自取得中标通知书之日起至工程竣工验收止（包括保修期）的本标段施工图中全部工程项目。

3、监理目标：

质量合格

四、监理工作内容：

1、组织审核签署施工单位编写的开工报告。

2、参加施工图设计交底和图纸会审。

3、审查施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出具体意见，并监督实施。

4、审查施工单位提出的材料、设备清单及其所列的规格与质量要求。

5、监督检查工程质量、验收、签证隐蔽工程和分部分项工程，参与处理工程质量事故，监督质量事故处理方案的执行。

6、监督检查施工单位施工技术管理和质量保证措施的落实。

7、监督检查施工单位的安全生产和文明施工情况。

8、核定实际完成工程量情况。

9、处理违约索赔和监理过程中出现的问题。

10、组织工程竣工初步验收。

11、组织整理文件和技术档案资料。

12、负责检查工程状况，鉴定质量问题责任。

13、定期进行回访，按规定督促对工程缺陷进行保修。

14、合同中规定的其他有关工作。

五、项目监理部组织机构及职责

总监：

雷厚军

专业监理工程师：

安全专业监理工程师：

监理人员职责及工作制度

（一）、总监理工程师职责

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

选择确定各专业监理负责人，并决定他们的任务和职能分工。

4、检查和监督监理人员的工作，并根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持和参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料；

14、负责项目监理机构的安全管理工作，主抓《安全条例》规定的安全责任的落实和执行。

（二）、专业监理工程师职责

1、负责编制本项目的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、检查进场材料、设备、购配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、购配件进行平行检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（三）、监理员职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录，参加对进场材料、构配件、设备进行检验，并做好记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任关键部位、特殊工序旁站工作，并做好旁站记录，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

参加总监组织的定期或不定期对承包单位的安全、消防环境、文明施工检查工作，并做好检查记录；

6、做好监理日记和有关的监理记录。

六、监理工作制度

1、设计文件、图纸审查制度

1、项目监理部收到施工设计文件、图纸后，总监组织各专业工程师应对它进行认真审查，并将审查意见及时整理、汇总打印成“审图意见”，总监汇总打印成项目部审图意见，在图纸会审会前提交给建设单位；

2、项目监理部在工程开工前，应参加业主组织的设计交底、图纸会审会，施工和设计单位参加，并形成会议纪要；

3、在施工过程中继续对施工图进行审核，若发现问题应及时通过业主向设计单位发出统监表B-25。

2、材料、构件检验及复验制度

分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，做好取样见证工作。

对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不和格的工程材料、构配件、设备撤出现场。

3、分部、分项工程及隐蔽工程检查验收制度

施工单位对完成后的分部、分项工程及隐蔽工程进行自检，在达到设计标准要求或允许的误差范围内时，应及时向项目监理部报送核验申请，并附“分部、分项工程及隐蔽工程质量检查评定表”。

4、巡检、旁站制度

监理工程师在工作中检查发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验，并发监理通知书。

对施工重要环节、部位和特殊施工过程进行旁站监督。

5、开工报告审批制

当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理部。

对重大工程及有争议的工程报监理审批。

6、变更设计审查制度

如因设计图纸错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。

监理站审核无误签发《设计变更指令》。

7、监理月报编审制度

每月由项目总监组织编写并审查监理月报，报送建设单位代表。

8、例会制度

监理部根据工作需要召开监理例会（月或周），检查上次例会落实情况，总结工程进展情况及存在问题，商讨难点问题，提出改进要求，重点工作的预防措施等，并形成会议纪要，发至相关单位（部门）并报送业主。

9、单位工程竣工预验收制度

施工单位向监理单位填报单位工程报验申请和相关自检资料，总监理工程师组织施工、建设单位进行预验，对存在质量问题以文字形式发出整改通知，未经总监签认同意不得进行竣工验收。

10、工程项目监理档案的管理制度

由专职内业资料员对监理单位的内业资料进行整理，并保持与工程同步，在竣工时装订成册，送达建设单位和监督单位存档。

七、监理工作措施及工作程序

（一）、工程质量监理

1、质量控制目标：

本项工程全部为合格工程。

2、质量控制措施

质量的事前控制措施

1）确定质量控制目标，建立本项目的质量监理控制体系；

2）审查施工单位（分包）的资质，检查施工单位的项目组织机构、安全组织机构、检查工程主要技术人员的资格证书是否齐全，并对施工组织设计进行认真审查；

3）审查工程中的原材料、半成品、构配件的出厂证明、技术合格证或质量保证书，监督施工单位对原材料、半成品进行复试，并进行抽查检测。

4）审核施工单位进场的用于此项工程的机械设备，对影响工程质量的主要施工机械按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的不得在工程中采用。

检测施工中使用的计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前要进行检验校正。

5）审查施工单位施工组织设计或施工方案对保证工程质量是否有可靠的技术组织措施及关键工序的安全保证措施。

审核施工单位关于材料、制品、试件取样及试验方法或方案，审核施工单位制定的成品保护措施。

完善质量报表、质量事故报告制度。

6）检查施工单位的施工放样成果是否符合要求，保护措施是否得当，发现问题及时要求施工单位纠正，并做出监理记录。

质量的事中控制

1）严格施工工艺过程质量控制，做到现场检查、旁站、量测、试验，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则。

做好隐蔽工程隐蔽前的检查验收及签证工作。

2）及时分析出现的质量事故原因、责任，审核、批准、处理质量事故的技术措施或方案，检查处理措施的效果。

3）对没有可靠的质保措施；

未经检验即进行下道工序；

工程质量下降；

擅自使用未经认可或批准的材料；

擅自变动施工图要求；

监理工程师征得业主同意后要下达停工指令，要求施工单位停工整改。

整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。

4）建立质量监理日记，组织现场质量协调会，定期向建设单位报告有关工程质量动态情况。

5）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程的处理结果进行跟踪检查和验收。

质量的事后控制

组织分项工程验收；

组织对工程项目进行质量评定；

审核竣工图及其技术文件资料；

审核质量文件资料并整理归档。

现场文明施工和安全监理

⑴、施工安全技术措施：

1.坚决贯彻“质量第一、安全第一”的安全生产方针，以预防为主、防患未然。

贯彻专职管理与群众管理相结合，做到精心管理、文明施工，杜绝重大伤亡事故，防止中毒、轻伤事故发生。

2.实行项目经理、项目专职安全员、班组兼职安全员的三级安全管理体系，坚决贯彻“管生产必须管安全”的安全管理思想。

强化全体职工的安全生产意识。

3.组织上，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，认真贯彻安全例会制度和安全生产否决权，深入开展安全教育，强化“生产必须安全，安全促进生产”的安全管理原则。

充分发挥安全监督职能作用。

4.坚持安排生产的同时，安排安全生产工作目标、措施及安全要点，并落实到人；

在向班组下达生产任务的同时，下达书面安全交底，并说明施工中的安全要点。

5.实行安全值班制度，定期组织安全大检查，对不安全情况，限期整改，并落实到部门和人员，对重要施工部位，推行安全哨责任制度，加强巡回检查。

6.坚持、三级安全教育，提高自我安全防范意识和安全施工知识。

7.安全生产管理标准化：

高空作业标准化、临时用电标准化、临时防护标准化、安全标志标准化，创造良好的安全生产环境，坚持文明生产。

8.坚持对事故处理做到“三不放过”的原则，避免事故的重复发生。

⑵、环境保护措施：

本工程施工均临近城市道路和附近企事业单位，所以施工过程的环境保护十分重要。

为了不影响周围的环境，拟采取如下措施：

1.施工前，清理好施工场地，现场材料整齐堆放；

建筑垃圾及时清运。

2.加强施工用水管理，防止污水横流现象。

为防止冬季、春季风大，天气干燥，施工道路扬尘污染，并定期撒水防尘。

3.在横穿道路施工段，要进行分段施工，在尽可能短的时间内完成开挖、下管、回填等工作。

4.对于交通特别繁忙的路段，要避开高峰时间，挖出的泥土除用做回填外，要及时运走，堆土应尽量少占道路。

5.现场材料多，垃圾多，场地小，材料进场应及时装卸，按规定堆放。

6.为了减少施工对周围居民的影响，尽可能避免夜间施工，以保证居民区的环境质量。

⑶、文明施工措施：

1.成立以项目经理为组长，各班组长为组员的现场文明施工领导小组。

建立文明施工责任制，实行每周检查一次，评比一次的制度。

2.工地办公室应具备各种图表、标牌。

现场有关施工机械、设备、安全标识按要求统一设置。

3.将施工区域与生活区域分开，借用的办公、宿舍、食堂、厕所等生活设施、场所应安排人员清扫，达到具备通风、防火、卫生基本条件，食堂清洁、卫生。

4.现场材料及成品堆放整齐，加强成品保护意识，专人保管，防止损坏和污染，建立节水措施消灭长流水；

施工现场应做到及时清扫，保证工完场清。

达到卫生整洁、无污水横流，无建筑垃圾，无乱堆乱放，场地平整无积水。

⑷、主要消防措施：

1.提高消防安全意识，消防工作必须列入现场管理重要议事议程，加强领导，健全组织，严格制度，建立现场防火领导小组，定期与不定期开展防火检查，整治隐患。

2.临时设施搭设统一规划，现场配备足够的消防器材，如锹镐、灭火器、砂箱等，并设专人负责，安全标志及防火标志的宣传牌明显醒目。

3.对义务消防人员进行培训，熟练掌握消防操作规程和常用灭火工具的使用方法。

4.施工现场易燃材料应分开放置，防止暴晒，专库、专人保管。

加强围挡和防护。

5.加强临时用电管理，防止非电工动电操作，禁止电线乱拉乱设防止用电火灾。

6.在使用易燃油漆时注意通风，严禁明火。

以防易燃气体燃烧爆炸。

；

材料库设置干粉灭火器。

7.施工现场及仓库内禁止吸烟，严格消防纪律，实行重奖重罚。

8、雨季施工检查，对场地排水工作安全检查。

（二）、工程进度监理

（1）进度控制的管理措施

1.强化现场管理，实行总监责任制，成立现场协调各方关系的调度组织机构，配备高素质、能力强的管理人员，发挥管理职能，采取必要的管理措施，确保工期。

2.推行计划管理，控制工程进度，设立关键线路的进度控制点，运用计划跟踪技术和动态管理方法。

倒排施工计划，明确关键线路；

实施中做到周保月、月平衡，确保总进度计划的实现。

3.及时检查施工单位按程序组织文明施工。

加强施工生产调度，组织协调好个专业施工队的交叉作业和分段流水。

4.优化生产要素配置，择优选择技术素质高的专业队伍，充分发挥全体职工的生产积极性，提高劳动生产率。

5.克服季节性对施工的影响，做到各工地均衡施工，减少季节性停歇，确保综合进度的实现。

6.重点部位、关键工序坚持连续作业，节假日不休息，努力加快施工进度。

7.建立每周召开生产协调会制度，协调各专业工种在施工过程中遇到的矛盾。

（2）进度的事前控制

进度的事前控制，即为工期控制，主要工作内容有：

1）编制项目实施总进度计划

项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。

2）审核施工单位提交的施工进度计划

主要审核是否符合总工期控制目标的要求；

审核施工进度与施工方案的协调性和合理性等。

3）审核施工单位提交的施工方案

主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。

4）审核施工单位提交的施工总平面图

主要审核施工平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

5）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。

（2）进度的事中控制

进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；

另一方面，即使进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。

其工作内容有：

1）建立反映工程进度的监理日志

逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。

同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素，暴雨、大风、现场停水、现场停电等的起止时间（小时、分）。

2）工程进度的检查

审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。

审核的要点是：

A、计划进度与实际进度的差异；

B、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

3）按合同要求，及时进行工程计量验收。

4）有关进度、计量方面的签证

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。

5）工程进度的动态管理

实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；

必要时调整工时目标。

6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。

7）组织现场协调会

现场协调会职能：

A、协调总包不能解决的内、外关系问题；

B、上次协调会执行结果的检查；

C、总图管理上的问题；

D、现场有关重大事宜。

现场协调会印发协调会纪要。

8）定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。

（3）进度的事后控制

实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因基础上采取以下措施：

1）制定保证总工期不突破的对策措施

技术措施：

如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；

组织措施：

如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；

经济措施：

如实行包干奖金、提高记件单价、提高奖金水平等；

其它配套措施：

如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

2）总工期突破后的补救措施。

3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

（三）、、合同管理的工作任务与方法

1、合同管理职责

（1）组织并主持开工前的第一次工地会议和职工阶段的常规工地会议，有权参加施工单位的任何与实施合同的有关工地会议。

（2）对施工单位提出的竣工工期的延长或费用索赔，有责任就其申诉的理由，查清全部情况，并根据合同条款，审定延长的工期或索赔的款项、金额，报业主批准后下令执行。

（3）当施工合同有必要修改或增减时，监理工程师有责任进行协调，并帮助业主和施工单位准备合同补充文件，通过变更令执行。

（4）对施工单位的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量等，对照合同提出审查意见，作为业主（业主代表）批准的依据，对合同之外提出的分包申请，监理工程师有权根据合同规定批准。

（5）监督施工单位派往工地主要人员的数量，过程与合同所列名单是否相符；

对不符合要求和不称职的人员，监理工程师有权提出更换；

对干扰执行家尼龙工作的施工单位及其所属人员，监理工程师有权提出批评教育，直至清退。

（6）检查、监督施工单位对重大工程事故和重大伤亡事故处理，有责任证实事故原因并提出报告，对未认真进行审核的施工方案、工艺和违章操作后造成的工程质量事故及人身伤亡事故，监理工程师有权向业主提出处理意见。

2、合同管理制度

（1）、向有关单位索取合同文本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同情况。

（2）、审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量。

（3）、监督施工单位落实工程进度计划，进行施工进度计划实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准备及时提供有关资料。

（4）、随时向驻地监理工程师报告工作，并准备及时提供有关资料。

（四）、信息管理的工作任务与方法

1、信息管理：

（1）监理办公室（行政文秘）负责工程施工信息收集、整理、保管。

（2）总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，整理会议记录。

（3）专业监理工程师定期或不定期检查施工单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量的验收签认。

（4）专业监理工程师督促检查监理工程及时整理施工技术资料。

（5）随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。

2、内业资料管理

（1）本监理组将严格按建设部、省、市有关工程施工技术资料管理的规定，以及标准化、规范化的要求，进行内业资料的管理，并督促施工单位准确地进行内业资料填写、收集整理和保存。

（2）检查、督促施工单位按规定的“施工内业资料目录”分类存放。

（3）督促施工单位外的质保资料按规定的表式填写，并按统一的表式编写竣工资料。

（4）检查、督促施工单位做到内外业同步。

监理工程师认真检查其质保资料及时签证。

（5）有关监理工程师填写的表格，按监理所规定的表式按时做好内业资料。

（6）监理组及时向业主、公司上报监理月报等有关材料。

（7）本监理组将设专人负责管理各种资料，并及时进行分门别类的归档。

（五）、组织协调的工作任务与方法

1、建立制度，科学管理

建立和健全一套监理工作“按规矩办事”的科学管理制度，如工程例会、报表审核制、岗位责任制等。

将监理工作中一套行之有效的正规化、制度化、规范化的管理机制，形成以工程指挥部为首的决策指挥体系，借以协调、推动、实施，使参建各部门协调、高效、正常运转。

2、主动介入，出谋划策

施工过程中往往会出现一些意想不到、必须决策的突发时间，在工作中我们将充分发挥深厚的专业知识和丰富的施工经验了解工程、熟悉工程的优势，主动介入、不等不靠、尽心尽责、出谋划策，施行“立体、交叉、超前”的思维方式和工作方法，做到“事前有预测、情况变了有对策”，对工程建设中可能发生的或已经发生的突发事件进行分析，并拟定出可行的预控措施和实施方案，为建设领导在实际工作指导上提供可靠的参考依据。

3、积累信息，正确决策

我们体会到，信息是帮助人们做出正确决策的知识，及时掌握准确、完整的信息，可以使监理人员耳聪目明，使监理工作卓有成效；

反之，将会直接影响着监理工作的成败。

因此，监理人员不仅要积累知识、熟悉工程，而且要有清晰的思维，善于在复杂的情况下做出决策，将广泛采集、整理、积累、筛选的信息提供给建设单位参考。

4、严格监理、以理服人

奉行“业主至上、质量第一”的宗旨，坚持监理工作的科学性、公正性、服务性，把严格监控、热情服务、实事求是的精神，贯穿于整个施工过程和各个环节。

当施工过程中出现与监理方面意见不一致时，坚持晓之以理、动之以情、“服务”为先的态度，寓热情服务于严格监理之中，及时、客观、准确地解决矛盾，合情合理地处理问题，使各参与建设的单位以工程建设为大局，求大同、存小异、齐心协力，高效、优质、安全地圆满完成任务。

（六）、主要工序监理要点和工作程序

按本工程所涉及的各工序，对主要过程进行控制，各工序施工的主要方法如下：

1、开工准备工作；

按设计图纸和规范要求组织施工单位进行技术交底，检查开工前人工、机械、材料和现场安全的各项准备工作。

2、基坑开挖：

根据纵横断面图进行土方开挖，开挖由低往高处挖，挖至原土层，基坑松土要夯实，满足基底承载力（>

180KPa）要求边坡放坡要缓和、稳定，不要碰坏电线杆及地下管道。

3、管线敷设：

依据原设计和规范要求详细复核管线底标高，接口方式采用承插安装方式，承插深度满足规范要求，橡胶密封胶圈敷设两道。

4、井室砌筑：

采用M5水泥砂浆砌筑红砖，砖缝要均匀，不能有通缝，井内外用1：

2水泥砂浆抹面2cm。

井盖、井梯安装牢固，位置准确。

5、闭水试验（污水）：

依据规范和质检部分要求随机抽取具有代表性的试验段，试验长度不要于100延米。

6、管沟回填：

管沟回填严禁回填杂土、垃圾土、淤泥、块石和冻土等，并要分层夯实，密实度为95%；

当管沟挖方为石方或管道设置在行车道下时，则玻璃钢管底以下0.2m至管