发挥政治核心作用Word格式.docx

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在学实活动中，始终做到“四个坚持”，一是坚持宣传到位、舆论先行；

二是坚持开门办教育：

在解放思想大讨论中，举办了各类活动达到了70次，有1204位同志参加了活动。

三是坚持注重实践效果。

邀请国资委思研会大厂秘书长一行20多人来公司座谈，交流如何将学实活动做实做透；

点评安全质量事故，引导项目管理人员改变心智模式，吸取事故教训，使偶然的失败“升值”为全公司共享的经验；

启动农民工百日安全教育培训，组织分包单位进行“迎世博百日安全无事故”立功竞赛签约，为安全生产注入“强心针”；

四是坚持党员参与全覆盖和学习全覆盖。

3、以“两不误、两促进”为要求，紧密联系企业中心工作。

公司坚持学习实践活动与企业的中心工作紧密联系，突出隧道股份特色，促进企业发展。

今年越江工程、轨道交通建设捷报频传，公司在云南昆明取得了首个BT项目签约，金额高达33亿元，迈出跨域发展沪滇合作的一大步。

4、以满意度测评为依据，学实活动得到充分肯定。

针对公司提出的五方面30项整改项目的整改方案，群众代表都认真测评、积极讨论，提出建议和修改意见。

在整改落实阶段的群众代表满意度测评中，满意的占90％，比较满意的占7.5％。

这一结果证明学实活动基本达到了职工群众满意的目的。

二、坚持党的工作全面进入管理推动发展，确定了党组织的政治核心作用。

1、以党建课题研究成果为重点，推动党建工作进入企业管理。

2009年，党委加强了基层单位党组织之间的开放式学习交流，切实提高了各基层单位党组织理论指导工作实践的能力，一批优秀的党建课题研究成果在酝酿，有的已经成文，对进一步做好党建工作全面进入管理发挥作用具有一定的指导意义。

2、以优胜党组织和践行科学发展观党员标兵评选为载体，提升党建工作水平。

组织优胜党组织、先进共产党员和精细化管理党员先锋岗的评选工作，一项部党总支等11个基层党组织荣获“优胜党组织”称号；

王平等41位同志被评为隧道股份先进共产党员；

丁志诚等10位同志荣获“践行科学发展观党员标兵”称号。

充分展示了基层党组织的战斗堡垒作用和党员标兵的先锋模范作用。

3、以市委党校“十大”专题培训为平台，提升干部队伍整体素质。

根据公司学习型党组织创建工作要求，做好干部的登高培训计划。

今年，组织人事部引入社会培训资源，联手市委党校组织培训课程，共精选了10大主题供公司全体中层干部选择，制定了培训计划。

选送了部分中层干部脱产参加培训，取得了良好的反响。

4、以聚焦企业发展为关键，推进党代表提案评选。

结合学实活动，公司党委开展“党员建言献策促发展，进入管理履责任”提案征集评比活动，得到党员的积极响应。

通过独立提案和联名提案等方式，党员们纷纷结合自己岗位和对企业发展的思考，提出各自对企业发展瓶颈问题的认识和解决方案，收到提案65个，11篇被评为优秀党员提案。

5、以结对互学为方法，跨出行业界限创新党建工作新思路。

公司党委积极吸收各方面党建工作好经验、好方法。

走出去取经，开拓了党建工作思路。

截止今年11月，公司各级党组织与140多家其他单位党组织建立了党建联建关系。

通过这一行之有效的方法，形成了跨出行业借鉴党建工作的新思路。

比如公司党委副书记率公司本部政工部室负责人和各基层单位党组织书记，赴世博园区与上海广告公司进行基层党建结对互学签约仪式，双方的党组织作了深入的交流。

结对互学、博采众长，为企业党建工作吸取了新的养料。

三、坚持“人才强企”理念，构建企业人才高地

1、以职业发展通道激励方案为试点，加速构建公司人才高地。

公司建立了“四通道”职业发展规划，成立了课题小组进行专项攻关。

通过近半年的试点，于11月12日举行了职业通道激励方案的成果汇报会。

2、以技能型员工为对象，建设高技能的员工队伍。

2009年，选送了一批优秀的技能员工参加上海市第五届建筑业技能竞赛，组织了40位隧道股份技能员工报名参加了高速公路收费员工种的竞赛。

3、以“青年快速成长池”方案为指导，正确指引青年员工成才方向。

以“引领隧道工程领域发展的国际一流企业”的公司愿景为导向，坚持“人才资源是第一资源”和人才资源开发的观念，建立具有公司特色的人才培养体制和机制。

人事部与团委汇总了各紧缺人才资格证书获得的途径和方法，编制了《“青年快速成长池”工作手册》配合活动的推进。

4、以完善新入职大学生的职前培训为抓手，增强新员工的岗位适应能力。

培训项目为企业文化讲座、文艺演出、素质拓展、职业倾向测试等内容，全面向新员工展现公司发展战略、企业文化、规章制度，促进他们融入到公司大家庭中。

四、坚持企业文化融入经济工作，不断完善精神文明建设评估体系

1、以扎实推进宣传工作为基础，提升企业品牌价值。

09年，对外宣传工作的报道质量与深度较往年有较大提高。

截至年底，新闻媒体报道隧道股份新闻194篇次；

以世博工程与献礼国庆60年为主题，全年成功策划组织了多次大规模宣传活动；

此外，国产盾构“进越号”的工程应用和第四届国际隧道年会也是报道的两个重要内容。

对内宣传以统一认识为第一要务，通过《隧道英豪报》、隧道网等渠道反复宣传公司重点工作，为公司上下明确目标做好了舆论宣传。

深入一线挖掘素材，实现了报道数量和载体种类的突破：

截至年底，出版《隧道英豪报》18期；

通过短信平台发放短信386条；

编制录像《隧道风景线》4部；

出版展板《隧道风景线》12期；

全年拍摄录像片24部等。

2、以培育优秀企业文化为重心，深入研究相关课题。

公司在确立课题和完成课题的基础上，形成企业文化管理的长效机制或工作思路。

课题组已经完成企业文化问卷调查和企业文化访谈，形成了《企业文化课题调研报告》以及企业核心价值观群的初步方案。

对企业核心价值观、企业精神的重新解读。

3、以新版《隧道股份形象识别系统》（VI2009版）为指导，对标准化工地的创建要求进一步明确。

与文明工地督察员一起，对工地标准化的考核进行严格管理，发现违规的地方拍照作为凭证，要求教育整改为主，惩罚为辅。

公司还对隧道股份吉祥物进行了深化设计，并形成了系列。

还制作了一批印有公司吉祥物穿山甲的T恤和遮阳帽等，完善了公司形象标识体系。

4、以导入卓越绩效管理模式为重点，强化文明单位创建考评。

公司制定了“2009年度党建与企业文化建设考核评估绩效体系”。

这个体系的使用，不但简化了基层单位的考评工作量，而且提升了考评的工作质量、工作效率和时效性。

根据实际情况，我们还调整了各项关键指标的权重，新增了“内部管理综合达标率”指标，将分包队伍管理、文件管理、安全队伍管理等内容纳入考核范围，使考核工作更加全面和完善。

实现了党建、企业文化建设与经济工作同步考评、绩效挂钩。

五、坚持工会、团组织服务经济建设，促进企业和谐发展

1、以开拓竞赛内涵为切入点，勇夺建设金杯。

今年公司勇夺建设金杯、创新团队、金杯集体等奖项，表彰了公司2008年品牌项目经理和项目经理新人奖、市外工程管理标兵和优秀项目经理、优秀外来务工者等。

全年职工共提出合理化建议197项，获奖人次283人次，估计经济效益达1142.78万元。

2、以实事热点为核心，探索农民工管理新途径。

首先是加强对农民工的关心，提高农民工的素质,探索出一系列农民工工作新举措。

公司还开展了关爱农民工系列活动——与职工交流讨论对农民工的管理、农民工百日安全教育、组织农民工观看电影、农民工加入工会、农民工业余学校的建立、让农民工技术等级上一新台阶、组织农民工疗休养。

3、以深化民主管理为重点，营造和谐企业。

今年，公司工会组织了13名职工代表对上海外滩通道工程、杭州钱江隧道工程进行了巡视。

召开了公司九届一次职代会，开展了工资集体协商工作，成立了协商小组。

制定了《上海隧道工程股份有限公司2009年度工资集体协商协议草案》，并在第九届职工代表大会常设主席团扩大会上通过了该草案，更好的维护了职工的权益，推动了公司民主进程，为稳定职工收入做了实事。

4、以共青团员为主力军，服务企业经济工作。

公司团委组织了“立志向、强责任”隧道网杯青年职工辩论赛、江西永新希望小学支教活动等。

公司团委秉承“建一流工程、塑一流人才、创一流品牌”的三青工作原则，把工作的重心放在肩负起建功育人上，放在为企业持续培养青年人才的使命上。

成立了44支青年突击队，为历史最高值。

围绕成都、杭州等外地工程，成立了弘琦、钱江通道等青年突击队。

今年，长江隧道工程被评为上海市优质青年工程，应卓清青年突击队获得市级标杆青年突击队。

六、坚持反腐倡廉教育与效能监察并举，争创“双优”工程

1、以加强领导干部作风建设为重点，增强反腐倡廉教育的感染力。

针对面临的施工高峰，党委力求使反腐倡廉的内容和形式贴近党员干部的思想和工作实际，广泛深入开展全方位、多层次、多角度、深入浅出、丰富多彩的反腐倡廉教育或主题活动，如开展“案例典章”模拟法庭、“双优”直通车研讨会、组织参观军天湖监狱等，增强了干部廉政意识。

2、以融入企业管理为手段，增强效能监察渗透力。

今年，市纪委和市委组织部制定了《关于进一步推进纪检监察工作融入国有企业生产经营管理之中的意见》，作为上海国有企业反腐倡廉建设工作的重点，加以推进和实施。

公司根据市纪委的要求，在前几年工作基础上，更加注重效能监察的渗透力和监督力，并着力将效能监察有效融入工程招投标管理中，融入工程安全质量管理中。

七、坚持安全稳定是发展的前提，提升企业综合治理水平

2009年，公司的社会治安综合治理、治安消防、人武工作，以社会治安综合治理工作为抓手，以创建“平安世博”准备工作为重心，以治安消防安全为重点，执行“内保条例”，不断完善管理制度，积极落实防范措施，加强现场监督检查，做好重点工程保护性施工的现场维稳工作。

期间，组织开展了“增强意识抓落实，精细管理保安全”的工作，为抢抓世博配套工程做出了有力的保障。

全年，公司未发生重大刑事、治安案件和职工违法犯罪行为，无火灾事故和治安灾害事故。

各级综治责任书、世博安保责任书和出租场所租赁单位治安消防安全协议书签约率均达100%，“创安”合格率继续保持100%。

没有发生因单位维稳工作不力而引发的集访、闹访等各类不稳定事件，确保企业安全和周边环境的稳定局面。

公司被命名为“上海市平安单位”；

青草沙水源地原水过江管工程项目、地铁10号线10标土建工程虹梅路站等八个工程项目被上海市建交委、市综治办命名为“上海市平安工地”；

公司被集团评为“2007～2008年度社会治安综合治理先进单位”；

公司武保部被推荐为“2009年度上海市治安保卫先进集体”。

八、存在的不足：

一是一部分党员干部创新意识不足、存在畏难情绪，缺乏主动开拓意识。

执行力和贯彻上级的工作意图的能力有待加强。

二是卓越绩效管理模式还没有完全被基层单位所掌握，考核指标分解不到位；

标准的宣传贯彻力度不够，亟待加强这方面的工作。

第二部分：

2010年工作计划

2010年，隧道股份挑战与机遇并存！

公司在上海各大型越江隧道工程、市内轨道交通工程进入到冲刺阶段。

外省市的轨道交通建设高潮迭起，这为我们做好2010年经营工作，提供了市场机会。

然而，明年举世瞩目的上海世博会将要召开，企业在上海的许多工程或者已经竣工，或者暂时停工，这对完成明年的各项经济指标都有较大的影响。

为了弥补上海地区经营和施工产值下滑的缺口，我们必须加快“走出去”的力度，到市外市场、到海外市场去竞争。

因此，各级党组织要振奋精神，进一步动员广大干部职工认清面临的形势和任务，认识到企业发展的美好未来，真抓实干，锐意进取，以饱满的热情完成企业两个文明建设的各项任务！

2010年公司党委主要工作主题：

统一思想、突破局限、发挥优势、完善机制、科学发展。

2010年公司党委的工作思路：

贯彻落实党的十七届四中全会精神，充分发挥企业党组织的政治核心作用，始终坚持党的工作全面进入管理推动发展；

培育优秀的企业文化，以企业“文化软实力”来提升领导力、强化执行力、增强战斗力；

振奋精神、同心同德，动员各级党组织和广大党员，投入到经济建设这个中心，为推动企业科学发展作贡献！

为了突出工作主题，贯彻工作思路，党委将着重抓三项中心工作：

抓干部队伍、抓人才队伍、抓和谐稳定。

企业各级党组织要在以下6个方面下功夫：

一是统一思想，在振奋各级干部精神、对企业科学发展保持清醒认识上下功夫。

各级干部要在坚持企业的“三加一”板块多核发展战略格局基础上，突破原有固化模式的局限，不断推动企业的科学发展。

结合“十一五计划”的完成，为“十二五规划”的制定打好开局战，既要总结成绩，又要谋划未来发展方向、定位；

结合世博会的召开，开展党员先锋行动和志愿者服务工作，提高职工的文明素养；

结合公司成立四十五周年，弘扬“拼搏奉献、争创一流”的企业精神和艰苦奋斗的优良传统，为企业精神赋予新的时代意义，振奋干部职工精神。

二是提升素质，在培养高效的干部职工队伍上下功夫。

着力提高领导干部把握大局的能力，适应新形势新市场的要求，市外海外市场如何开拓布局、盾构产业化如何寻求更大空间、经营领域如何延伸拉长，寻求切实有效的解决办法，为“专领域、深开发、广覆盖”赋予新的市场涵义；

着力提升中层干部的执行力，加大对党员干部的培训教育力度；

着力提升职工队伍的战斗力，培养一支面向未来、具备适应市外和海外市场开拓能力的人才队伍。

三是加强党建，在学习型党组织创建上下功夫。

根据国资国企党建工作的具体要求，在企业实践中继续坚持和完善“双向机制、交叉任职”制度，探索市外海外管理新方式，通过网络化管理，属地化管理，开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动。

四是整合资源，在提高市外海外工程管理的适配性上下功夫。

探索管理模式，适应市外、海外市场的需要，建立领导层由专业分工向条块管理，管理层建立面向市场的绩效考核制度，执行层推行属地化管理的新模式，进一步推进对市外海外项目管理资源的优化和整合。

五是加大考核，在推行卓越绩效管理模式上下功夫。

在推行“09版党建与企业文化建设考核评估绩效体系”基础上，全面推广该系统。

同时进一步完善系统有关内容，加大考核力度，提升考评工作质量，实现党建、企业文化建设与经济工作同步考评、绩效挂钩。

六是和谐维稳，在营造和谐、安全的企业环境上下功夫。

推进民主建设进程，完善职代会和厂务公开制度；

围绕维权，关心职工生活，解决劳动争议，通过工资协商办法，确保职工收益增长；

维护企业稳定，继续做好社会治安综合治理工作；

注重人文关怀，增加属地化员工对企业文化的认同感，增强职工向心力和企业的凝聚力，塑造企业的团队精神，营造企业和谐氛围。

如何实现2010年的各项任务和目标，具体要做好以下工作：

一、以深入学习十七届四中全会精神为契机，继续推进学习型党组织的建设

十七届四种全会提出要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

而对于国有企业而言，学习型党组织建设直接关系到党组织的整体素质，关系到党的政策、方针、路线是否能够在企业各层次得到贯彻落实，关系到企业所承担的各项工作任务能否顺利完成，更关系到广大干部职工的工作积极性能否得到有效的提高。

因此，继续推进学习型党组织建设，是充分发挥基层党组织在实践中的创造力和战斗力的重要手段，是公司党建的重要内容。

2010年，公司面临的机遇和挑战并存，继续推进学习型党组织创建，培育党员干部的系统思考能力、团队学习能力、不断创新能力和自我超越能力更具重要意义。

推进学习型党组织创建，要继续创新学习活动载体，营造浓厚的学习氛围；

继续开展“精品季荐书”活动，发动各级党组织书记、广大党员干部，推荐各种类型的书籍，并邀请相关的专家教授进行解读，拓宽党员干部的知识面。

不断丰富党员教育培训的形式，充分利用“隧道党建网”等党员干部网上教育平台，深入推进自助式学习；

要建立和完善党员学习考核评价体系，明确党员干部在理论学习、学历教育、知识更新等方面的目标任务，每半年和年终分别进行一次检查评估，成绩记入党员干部学习档案和信息库，作为评选优秀党员、先进党员和提拔任用干部的基本依据。

继续坚持“走出去”学和“请进来”教等形式，不断选送各级领导干部和优秀党员进入党校进行培训教育；

根据广大党员干部的学习的需要，举办各种类型的讲座，邀请学校及社会上的专家讲师来公司进行授课和专题辅导，使党员干部培训更具针对性和趣味性。

二、以发挥党组织独特优势为着力点，坚持党建工作推动企业发展

中组部部长李源潮在中共中央国有企业党的建设会议上的讲话指出：

国企党组织要成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分，就要把这种独特优势和现代企业经营管理优势结合起来，成为企业核心竞争力的重要内容。

因此，在面临新的形势、新的环境，如何更好地发挥党组织的独特优势，卓有成效地将党建融入企业管理，促进企业经济发展是公司党委面临的又一大工作挑战。

要充分发挥党的民主集中制优势，集中集体智慧，协调各方关系，统筹大局、把握大势，促进企业科学决策、民主决策。

针对“三重一大”——重大问题决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，仍然要不断完善科学化、民主化的决策机制。

继续抓好党代表提案的评选和落实，发挥好党代表参与党的建设和经济发展的核心作用。

要进一步发挥各级党组织负责人的示范表率作用，在自我加压、突破局限方面下功夫，充分认识企业在跨域发展过程中可能遇到的各种困难和问题，不等不靠，进一步提升各级党组织自我解决问题的能力。

在企业日常经营管理过程中，党组织负责人还要重视管理制度的推陈出新，注重反腐倡廉教育和效能监察，身体力行“廉洁从业”观，激励广大党员干部争当品正行端、勤廉并重的高尚人。

要将社会主义精神文明的先进思想和价值追求融入到企业发展理念、经营宗旨和员工准则中，不断创新思研会工作机制，不断总结推广党建课题研究成果；

同时，紧密结合企业的经济工作确立新的党建课题，进一步实践让党的工作全面进入管理推动发展。

三、以培育优秀企业文化为抓手，不断提升企业核心竞争力

十七大报告指出要“推动社会主义文化大发展大繁荣”，掀起了企业文化建设的新高潮，也将企业文化建设推向了更高、更新的起点，为我们建设独具特色的企业文化，指明了方向、方法和目的。

企业文化建设是2010年公司党委的重点工作之一。

我们要进一步培育优秀的企业文化，用企业使命和愿景凝聚人，用企业价值观引导人，用企业精神激励人，不断创新企业文化建设的工作思路和工作方式，不断探索企业文化提升领导力、强化执行力和增强战斗力的有效途径，走一条以企业“文化软实力”提升企业核心竞争力的创新之路。

要结合《企业文化宣传手册》的具体内容，做好全公司范围内的宣贯和学习。

2010年3月，企业文化专项课题研究将全部结束，《企业文化宣传手册》作为课题的重要研究成果之一，应该成为企业文化建设的重要指导文件，为企业文化建设指明方向；

此外，以公司成立45周年庆典系列活动为契机，不断丰富企业文化建设的各种载体，创新企业文化宣传的手段和方法，振奋精神，同心同德，动员所有干部职工全身心投入到企业经济工作中去，推动企业持续发展。

要建立和完善企业文化建设的组织体系，为企业文化建设提供强有力的组织保证，不断补充和完善企业文化考核指标及评估体系，加强对基层单位企业文化建设的激励；

要充分调动公司现有的企业文化师及其他企业文化工作者等人才资源，将企业核心价值体系融入经营管理的方方面面，并加强各基层单位关键或重要岗位的领导干部及员工的企业文化培训，增强企业文化管理的能力；

要充分利用公司党组织优势，探索思想政治工作与企业文化建设相结合的长效工作机制。

四、以“好班子，好干部”培育和评选为载体，打造公司精英干部队伍

2010年，随着上海世博会的召开，公司市内工程建设将逐渐减少，这对于公司的后续发展造成诸多不利影响。

面对严峻形势，公司更要注重培养一批能够经得起任何风浪考验、能打硬战、能够适应市外、海外工程建设的高素质领导班子和精英干部队伍。

因此，继续开展“好班子、好干部”评选，健全领导人培育机制，对于加强企业领导干部队伍建设，实现公司跨域发展具有十分重要的意义。

要认真领悟和学习十七届四中全会精神，进一步深入实践科学发展观，结合企业新的发展形势，确立新时期“好班子、好干部”的新内涵，即除了要具备现代企业管理理念和先进的战略管理思想和强有力的执行力，还要具备对新时期企业实现科学发展的深刻理解和把握。

继续加强组织领导，开展好新一届“好班子、好干部”评选，并借助“隧道网”、“隧道党建网”和《隧道英豪报》等媒介，大力宣传他们的先进事迹和典型，充分发挥“好班子、好干部”的标杆示范作用，增强基层领导班子的生机和活力，提升企业领导干部队伍的整体素质。

此外，以“好班子，好干部”培育和评选为载体，通过完善各级领导班子的学习制度，提高企业领导干部的理论素养，增强大局意识、责任意识和忧患意识，增进各级领导班子的团结，提升班子的整体战斗力。

要继续深入学习实践科学发展观，加强公司各级领导班子思想政治建设。

根据公司发展的需要，党委有针对性地选派优秀干部和后备人才参加各类培训，使他们掌握国内外建筑企业先进的经营管理理念和知识，把握国内外建筑市场变化趋势和隧道工程领域最新的科技成果，增强战略决策能力、把握市场能力、推动创新能力、应对危机能力，以及抓班子带队伍能力。

要注重实践锻炼，把有发展潜力的企业领导人员和后备人才放到关键岗位、重点工程、艰苦环境中经受磨练、增长才干。

五、以探索品牌经营为突破，继续推进企业宣传工作

企业宣传工作既是对外树立企业形象、塑造企业品牌的有效途径，也是对内引导正确舆论方向、统一干部职工思想的重要手段。

新时期，面临新的发展环境和形势，企业宣传工作更应紧紧围绕企业经济工作这一中心展开，借助公司内外媒体