全省出生医学证明管理督导检查表文档格式.docx

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3.业务管理人员对管理要求基本了解（2分）。

1.2013-2015年国家下发的出生医学证明相关文件未转发的扣1分；

2013-2015年安徽省下发的出生医学证明相关文件未转发执行的扣1分

2.有则给分；

3.业务管理人员对换发、补发、机构外签发要求不清楚的各扣1分，2分扣完为止。

2

总体管理

要求

8

1.遵守属地化管理原则（2分）；

2.与委托管理机构签订委托书（2分）；

3.落实管理机构、签发机构及其工作人员备案要求（2分）；

4.每年组织培训、督导（2分）。

第1-3项，有则给分；

第4项培训督导缺一项扣1分。

3

空白证件存储管理要求

1.要求和落实专人管理（2分）；

2.存储做到两锁（门锁、柜锁），三铁（铁门、铁栏窗、保险柜）（4分）；

两锁三铁（铁门、铁栏窗）中缺一项扣1分，最多扣4分。

4

空白证件发放管理要求

2.出入库登记准确无误（2分）；

3.领取人身份材料审核（2分）；

4.按顺序发放，不跳号（2分）。

每项发现问题2分全扣。

5

印章管理

1.要求证章分开专人管理（2分）；

2.明确规定县（区）级卫生计生行政部门要严格按照国家规定的印章规格及式样组织签发机构刻制印章，将印模式样留存并抄送同级公安机关户政部门备案（6分）。

1.发现问题2分全扣；

2.规范刻制占3分，印模式样留存占3分。

档案管理

15

1.各年份档案摆放整齐（3分）；

2.归档思路清晰，按日期或证件编号归档，归档资料完整（3分）；

3.入档案盒（4分）；

4.档案盒内目录清楚（3分）；

5.有安全的档案存储条件，永久保存，严防遗失，毁损（库房通风良好、防火、防潮、防盗）（2分）。

第1、2项查看近5年工作情况，发现问题酌情扣分，扣完为止；

第3、4项查看近2年工作情况，发现问题酌情扣分，扣完为止。

7

补发管理

1.补发审核材料齐全、流程规范（补发申请表、补发登记本、父母有效身份证件材料、相关证明材料等）（3分）；

2.无1996年1月1日前出生的新生儿发证的情况（3分）。

1.查阅近两年资料；

2.发现给1996年1月1日前出生的新生儿发证的扣3分。

机构外出生的签发管理

1.明确规定签发材料要齐全（新生儿父母及领证人的有效身份证件、亲子关系声明和具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明原件，如果领证人为新生儿父母外的其他监护人，则需提供证明监护人身份的相关材料（4分）；

2.明确规定由拟落户地县（区）级卫生计生行政部门的委托机构签发（2分）。

查看《意见》出台后的签发管理要求。

9

废证管理

20

1.废证率低于1%（3分）；

2.废证登记（2分）；

3.无遗失（15分）。

注：

废证率是指2015自然年度的废证率。

1.废证率超过1%扣3分；

2.废证无登记扣2分；

3.遗失扣分

（1）有遗失

遗失≥5张扣10分；

2张≤遗失＜5张扣5分；

遗失＜2张扣2分。

（2）遗失处理

遗失5份以上未向公安机关报案扣2分；

遗失情况未逐级上报扣1分；

未做作废处理扣2分。

废证管理总扣分上限为20分。

10

真伪鉴定

1.鉴定资料留存完整，流程规范（3分）；

2.发现伪假证件后逐级报送（2分）。

主要涉及县（区）级，鉴定不了的才送至上一级。

发现问题扣分，没发现问题不扣分。

11

信息管理

12

1.有本地区的《出生医学证明》信息系统，能收集个案信息（3分）；

2.能掌握本地区出生人口数和当年出生当年签发数（2分）；

3.有信息系统管理规范及对签发个案信息的保密制度（3分）；

4.及时规范上报管理使用情况表（2分）；

5.本地区当年出生当年领证率达90%（2分）。

年份指2015年自然年度。

第1-5项中列出的要求有不能实现的，扣除单项总分。

总得分（满分100分）

市级部门和机构，主要考评其各项管理要求是否提出；

县（区）级部门和机构，主要考评其业务操作是否符合要求。

附表2

（签发机构使用）

扣分标准

1.出生医学证明相关管理文件归档（2分）；

2.结合实际制定本机构管理制度、签发流程（2分）；

3.管理和签发人员签署终身责任承诺书（2分）。

1．各级下发的重要文件归档，缺一个扣1分；

2.缺管理制度、签发流程各扣1分；

3.缺管理和签发人员终身责任承诺书各扣1分。

宣传告知

1.张贴宣传画或发放宣传图册（2分）；

2.在产科或者出生医学证明办理处等明显地方公示办理流程（2分）；

3.告知办理所需资料（2分）；

4.告知出生医学证明重要性及注意事项（2分）。

每条要求的内容缺乏或不全的扣2分。

空白证管理

1.专人管理（2分）；

2.配备两锁（门锁、柜锁）、三铁（铁门、铁栏窗、保险柜）（8分）；

3.空白证件中间无断号、无缺号（2分）。

第1、3项不符合要求的2分全扣；

第2项两锁、三铁缺一项扣1分，各项均没有扣8分。

1.证章分开专人管理（3分）；

2.未在空白证上盖章（2分）。

不符合则每条分值全扣。

首次签发管理

1.按顺序签发，不跳号（1分）；

2.除国家要求的申领材料外，不设签发的前置条件（3分）；

3.使用首次签发登记表，填写齐全（3分）；

4.机构内出生的签发，非母亲领证的有授权委托书（2分）；

5.为1996年1月1日（边远地区3月1日）后出生的新生儿签发（3分）。

第1、2项发现跳号或前置条件的则全扣；

第3、4项不符合要求则全扣；

第5项为1996年1月1日（边远地区3月1日）前出生的新生儿签发的扣3分。

另：

发现2016年的签发资料有手写签发情况的，扣6分。

换发管理

1.不得违规换发；

2.换发登记表和换发申请表填写完整（5分）；

3.换发后的原证和废证的概念清楚（5分）。

第1项发现违规换发扣10分；

第3项换发后原证做废证处理的扣5分。