最新禁毒誓师大会上讲话 精品文档格式.docx
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有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织,涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生;
毒品败坏社会风气,污染社会环境,涣散民族精神,成为危害社会的源头。
2、禁毒工作事关经济社会持续健康发展。
任何形式的违法犯罪,都破坏和阻碍经济社会的发展。
毒品及其犯罪活动因其特殊性,破坏力更强、危害性更大、造成的后果也更为严重。
毒品违法犯罪不仅直接消耗大量的社会财富,还严重破坏社会生产力。
近几年,世界毒品贸易总额每年都高达8000至10000亿美元,相当于世界贸易总额的13。
我国每年直接用于毒品消耗的资金高达270亿元人民币。
我省吸毒绝对人数居全国第四位,登记在册的吸毒人员有6万名,每年要消耗近30亿元。
我市有4788名在册吸毒人员,每年也要清耗近3亿元。
全国每年用于吸毒人员劳教和强制戒毒治疗的费用达几十亿元,用于新建、改扩建强制性戒毒场所的投入每年超过5亿元。
同时,毒品问题导致了大量传染性疾病尤其是艾滋病的传播,我市已发现的吸毒人员中有160名感染艾滋病。
更为惨痛的是,每年全国都有成千上万的人因为吸毒而丧失劳动力,更有的因为吸毒而自伤、自残甚至死亡。
可以说,每增加一名吸毒人员,社会上就减少了一个有生的劳动力量。
3、禁毒工作事关人民群众安居乐业。
毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人,而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。
对吸毒者本人来说,沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖,造成精神崩溃、人格沦丧,与正常社会格格不入,特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下,极易造成身体健康每况愈下,致残、致病、致死现象普遍。
对一个家庭而言,出现吸毒人员就会祸及家庭,许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产,许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。
涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员,往往要投注大量的精力,无心工作和顾及家庭,造成一人吸毒、全家遭殃。
总之,毒品问题,贻害无穷。
我们一定要按照国家和省里的统一部署,采取切实有效的工作措施,深入广泛开展禁毒人民战争,推动我市毒品问题的有效解决。
二、进一步强化禁毒工作的预防教育在禁毒工作中,我们必须坚持打击与教育并重,把预防教育作为从源头上杜绝毒品危害的基础性工作,积极开展全民禁毒预防教育。
一方面,要突出预防教育的重点对象。
主要是三类重点人群一是青少年尤其是中小学生。
青少年明辨是非的能力差,容易成为被引诱吸毒的对象。
据统计,目前的吸毒人员,35岁以前开始吸毒的占到945,其中18岁之前开始吸毒的又占到837。
这说明,加强禁毒预防教育一定要坚持从青少年抓起,坚持从中小学生抓起。
要根据青少年尤其是中小学生对未知世界好奇、容易成为毒品侵袭对象的特点,坚持把禁毒预防教育,作为加强和改进青少年尤其是中小学生思想道德建设的重要内容,全面提高其拒毒防毒的意识和能力。
二是涉毒违法犯罪人员。
涉毒违法犯罪人员既是毒品问题的受害者,又是毒品问题的制造者。
对这部分人的警示教育,要站在巩固禁毒工作成果、防止毒品问题扩散蔓延的高度,针对不同情况,采取多种警示教育方法,使他们对吸毒、贩毒等违法犯罪活动有正确的认识,对毒品的危害有清醒的认识,有效防范毒品违法犯罪人员回归社会后重新沾染毒品,尽可能让那些误入歧途的染毒人员弃恶从善,让涉毒犯罪人员不再重新犯罪。
三是农村外出务工人员。
近年来,农村外出务工人员吸毒、染毒的问题日益严重。
在外省抓获的我市外流吸毒、贩毒人员,很多都是外出农民工。
这些涉毒的农民工,辛辛苦苦赚点钱,结果在一包毒品中全部化为乌有,有的甚至走向违法犯罪的道路,实在令人痛惜。
各地各有关部门要针对这一情况,在农村外出务工人员业务技能培训过程中,把如何识别毒品、预防毒品作为重要的培训内容。
各县市乡镇和农村党组织要以多种方式向农民宣讲防范毒品的知识,提高农民识别和防范毒品的能力。
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另一方面,要全面落实预防教育的各项措施。
要按照《全民禁毒教育实施意见》的要求,把禁毒预防宣传教育纳入到精神文明建设的总体规划,认真制定方案,统筹社会资源,协调各方力量,精心组织实施。
一是要健全教育网络。
充分发挥新闻舆论、教育文化、医疗卫生、公安司法等职能部门的作用,从多个方面推进禁毒预防教育;
充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用,有效整合社会力量,广泛开展多种形式的禁毒预防教育;
充分发挥城镇街道社区和居委会的作用,发挥农村村组和各个企业的作用,积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育;
充分发挥禁毒协会等社会团体和禁毒志愿者队伍的作用,支持和引导他们自主开展禁毒宣传。
二是要丰富教育形式。
既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动,更要注重加强日常禁毒宣传教育;
既要利用报刊、杂志、电视等主流媒体搞好宣传,又要建设和利用好禁毒教育基地、展览馆、橱窗、宣传栏等多种宣传阵地,开展经常性的禁毒预防教育。
三是要培植教育载体。
大力繁荣和发展群众性禁毒文化艺术,出版、制作、刊播思想性强、可读性强、可视性强、指导性强的禁毒书籍和影视作品,多开展群众喜闻乐见的教育活动,用毒品危害的典型事例教育群众,用禁毒斗争的巨大成效鼓舞群众,用健康文明的人生理念引导群众,用科学有效的方法组织群众,提高广大群众的禁毒意识,激发群众参与禁毒的热情。
三、进一步完善禁毒工作的长效机制1、要建立和完善禁毒严打工作机制。
根据毒品违法犯罪的特点,坚持严打原则,建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制。
要建立完善涉毒违法犯罪信息发现、收集、整理、研判、交付等工作机制,掌握打击毒品犯罪的主动权。
要建立公安执法部门为主导,海关、交通、运输、邮政、民航、林业等职能部门参与的堵源截流机制,有效防止毒品内流。
要建立完善公检法联席会议制度,加大毒品案件侦办、疑难会商、审查、判决和执行工作力度,提高禁毒威慑力,对毒品问题严重的地区要实行重点挂牌整治。
要建立并完善地区间、部门间、警种间的情报交流和办案协作机制,促进警力资源的整合和整体打击效能的提高,始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。
2、要建立和完善禁毒工作考评机制。
把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容,作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准,统一纳入社会治安综合治理考评和全市公安机关综合考评范畴。
市综治办要研究完善禁毒工作考评体系,提升禁毒考评分值,把禁毒考评检查结果作为综治工作奖惩的重要依据,推动各级各有关单位自觉履行禁毒工作职责。
3、要建立和完善全社会共同参与禁毒工作机制。
毒品问题是社会性问题,禁毒工作是社会性工作,需要全社会的共同参与,需要各方面的大力支持。
要充分发挥各个部门、各个行业的作用,形成禁毒工作齐抓共管的局面。
要充分发挥人民群众在禁毒人民战争中的主体作用,动员全社会各方面力量投入到禁毒工作,大力扶持发展禁毒协会、禁毒志愿者等群众性禁毒自治组织,真正形成禁毒人民战争的格局。
要深入开展创建无毒社区等活动,推动禁毒工作进社区、进农村、进单位、进学校、进家庭。
要建立禁毒工作奖励和保护机制,对那些在禁毒斗争中牺牲的民警要大力褒扬,安抚好遗属、抚恤好子女;
对在禁毒斗争中受伤的民警、对在禁毒科研等方面作出重大贡献的人员,对热心禁毒事业的群众和社团组织,对举报毒品违法犯罪线索的市民,要给予奖励,以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。
要依法保护举报人、见义勇为者和公民参与禁毒斗争的合法权利,消除社会群众参与禁毒斗争的后顾之忧,为全民参与禁毒营造良好的环境。
四、进一步加强禁毒工作的组织领导1、要加强禁毒工作的领导力量。
各级党委、政府必须切实把加强禁毒工作摆上重要议事日程,纳入到经济社会发展的总体部署中来,真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。
一是要明确禁毒工作责任主体。
各级党委、政府是禁毒工作的责任主体,主要领导作为禁毒工作的第一责任人,要亲自过问禁毒工作,定期听取情况汇报,研究解决重大问题。
分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导。
二是要明确禁毒委及各部门的职责。
市禁毒委和禁毒办是组织我市禁毒工作的主导力量。
要进一步强化禁毒委员会的职能作用,对于毒情严重的地方,禁毒委机构要延伸到基层的乡镇和街道办事处。
各级禁毒委员会办公室既是组织、协调机构,又是禁毒工作实体,要组织、指导、协调好各成员单位和社会各界参与禁毒。
各成员单位是履行禁毒工作职责的职能部门,要明确职责任务,充分发挥各自在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪等方面的职能作用。
三是要明确和落实责任追究办法。
凡是组织领导不力、工作成效不明显,导致毒品问题继续发展蔓延的,必须严肃追究当地党委、政府主要领导和分管领导的责任;
国家机关工作人员在禁毒工作中有渎职、失职行为,造成严重后果的,要依法依规追究责任,严肃查处。
2、要加强禁毒队伍能力建设。
一是要提高禁毒队伍的政治素质。
禁毒工作的特殊性,要求禁毒工作人员必须具有较高的政治素养,必须具有良好的奉献精神。
广大禁毒工作人员要牢固树立执法为民的宗旨,切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感,认真履行所肩负的职责。
二是要提高禁毒队伍的业务能力。
紧密结合新形势下毒品犯罪的特点,深入开展大练兵活动,熟练掌握现代侦缉手段和技术,不断提高对毒品的识别能力和对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力。
三是要充实和加强禁毒专业队伍。
毒品问题严重的区县,要加强公安禁毒专业队伍建设;
毒情轻微的区县,要有专门机构、专门人员负责。
要根据禁毒工作需要,抽调政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明,具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力、较强组织指挥协调能力的人员,充实到公安禁毒专业队伍中来。
3、要加大对禁毒工作的投入。
认真落实中央和省加大禁毒经费投入的各项政策,将禁毒工作经费列入本级财政预算,收缴的毒资和禁毒罚没等收入要专项用于禁毒工作。
要拓宽社会资金投入禁毒的渠道,积极开展社会募捐活动,支持禁毒公益事业。
要加大专项投入,搞好戒毒、禁毒、查毒等基础设施建设,配置禁毒工作急需的技术设备和交通、通讯、防护等装备,改善禁毒工作条件。
要加强对禁毒经费的监督管理,确保各项禁毒资金专款专用。
同志们,加强禁毒工作,减少毒品危害,功在当代,利在千秋。
我们一定要以最坚定的决心、最坚决的措施,努力打好禁毒人民战争,为建设全面小康社会、构建和谐常德作出新的更大的贡献!
禁毒誓师大会上讲话2同志们刚才,某某同志代表县政府、县禁毒委对全县禁毒工作进行回顾总结,安排部署了今年的工作,某某同志宣读了《某某县禁毒人民战争实施方案》,宣传部、教育局、公安局及学生代表作了表志发言,各乡镇与县禁毒委签订了禁毒工作责任状。
下面,我就如何打好禁毒人民战争再强调三点意见一、提高认识,切实把思想统一到打好三年禁毒人民战争上来禁毒工作是事关党的工作大局、事关国家长治久安的大事。
最近,胡锦涛总书记等中央领导同志对禁毒工作作了一系列重要指示,明确要求打一场禁毒人民战争。
这是新一届中央领导集体针对我国毒情作出的重大战略决策。
深入开展禁毒人民战争,对于有效解决我国新世纪新阶段的毒品问题有着重大意义。
全县各级各部门一定充分认识深入开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性,正确理解和准确把握深入开展禁毒人民战争的部署和要求,切实把思想认识统一到胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示精神上来,把思想认识统一到打好三年禁毒人民战争上来。
第二,深入开展禁毒人民战争,是顺应人民群众的意愿和呼声、切实维护最广大人民群众利益的必然要求。
对于毒品问题,中国人民有切肤之痛。
旧社会,中国人因为吸毒,被称为东亚病夫,许多家庭因吸食毒品而妻离子散、家破人亡。
当前,我国毒品问题又出现了蔓延的趋势,给人民群众的身心健康带来严重危害。
据统计,全国因吸毒造成的死亡人数累计达33975名,全国累计报告的艾滋病毒感染者中因静脉注射毒品感染的占413。
毒品问题还严重影响下一代的健康成长,涣散民族精神。
在吸毒人员中,35岁以下的青少年占70,而且大多是独生子女,因沉湎于毒品而荒废了青春、迷失了人生。
在我县,也不乏因吸食毒品而家破人亡的事例。
如龙溪口有一张氏兄弟于1999年同时染上毒品后,多次戒毒无效,年弟弟在一次注射毒品之后死在老晃城铁路桥上,哥哥至今仍在毒品中苦苦挣扎,家庭被毒品摧残得支离破碎。
对于当前日益严重的毒品问题,广大人民群众痛心疾首,强烈要求党和政府采取有力措施,坚决铲除这一毒瘤。
因此,深入开展禁毒人民战争,是广大人民群众的共同意愿和呼声,是一项得民心、顺民意的民心工程,完全能够赢得广大人民群众的积极响应和大力支持。
第三,深入开展禁毒人民战争,是推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的重要举措。
构建社会主义和谐社会,把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容,是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大历史任务。
然而,我国毒品问题的发展蔓延,不仅造成巨大的经济损失,直接影响经济建设;
而且带来一系列社会问题,已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。
目前,全国已有2102个县、市、区发现吸毒人员,约占县、市、区总数的735,其中,吸毒人数在1000人以上的27个。
按照全国现有吸毒人员估算,每年因吸食海洛因就至少耗费270亿元人民币,政府每年需要投入几十亿元用于强制戒毒和劳教戒毒。
毒品问题不仅诱发大量的违法犯罪活动,严重影响社会治安稳定,而且往往与国际恐怖势力,民族分裂势力、黑社会组织、腐败问题、洗钱犯罪等联系在一起,严重危害国家安全和社会政治稳定。
毒品问题还严重破坏社会主义精神文明建设,败坏社会风气,污染社会环境。
因此,深入开展禁毒人民战争,有效解决毒品问题,减少毒品危害,是构建社会主义和谐社会的题中应有之义,而构建社会主义和谐社会的提出,又对深入开展禁毒人民战争,有效解决毒品问题,减少毒品危害提出了新的更高的要求。
第四,深入开展禁毒人民战争,是切实解决我县毒品问题的现实要求。
我县从1995年发现第一例吸毒案件以来,受国际、国内毒潮影响,毒品问题已趋严重。
虽然我县一直保持对毒品违法犯罪活动的严打态势,但毒品滋长蔓延的势头不但不能得到有效遏制,而且呈上升趋势。
一是某某特殊的地理位置成为贩毒的要区和毒品集散地。
由于我县地处湘黔交界地带,交通发达便利,导致我县毒品多头入境,以贩养吸、贩卖零包现象比较严重。
近年来我们抓获的贩毒人员大多为吸毒人员,皆因吸毒而逐步走上贩毒之路。
二是在册吸毒人数多,隐性吸毒现象严重。
目前我县在册吸毒人员多达213人,实际人数可能远不止这个数字,并还有一群数量不可低估的隐性吸毒人员。
同时,新滋生、新发现的吸毒人员比例又较大,拿去年来说,我县新发现、新滋生的吸毒人员达26名,占在册人员总数的12,大大超过全国5的控制比例。
三是吸毒行为由社会向企事业单位渗透,人员构成越来越复杂。
目前,我县水电、民政、交通、卫生、电信、农机、环保等单位内部已发现有职工涉毒,有的单位涉毒职工已不是个别现象。
四是毒品引发的侵财型案件不断出现,严重影响社会稳定。
据不完全统计,我县城区及城郊一带80以上的以盗窃为主的侵财型案件是吸毒人员所为,毒品已成为影响我县社会治安的顽固性毒瘤,也成为人民群众敏感和前恨的一大社会问题。
对这些问题,我们只有通过大打一场禁毒人民战争,采取超常规的措施严厉打击毒品违法犯罪,才能有效遏制毒品问题,减少毒品危害,还人民群众一片安宁。
二、全民动员,全社会参与,全面落实禁毒各项工作措施为解决毒品问题,减少毒品危害,根据中央、省、市的安排部署,全县各级各部门要深入开展一场为期三年的禁毒人民战争,全面推进禁毒工作,为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。
具体来说,我们要强化和落实好以下几个方面的措施1、强化宣传,大力营造禁毒人民战争的浓厚氛围。
毒品问题是一个复杂的社会顽症,在抓好打击整治的同时,必须做到关口前移,把宣传教育与具体预防措施结合起来,坚决遏制新吸毒人员滋生。
要把禁毒预防宣传教育纳入社会主义精神文明建设的总体规划,切实采取各种有效措施,努力提高全民识毒、防毒、拒毒意识。
要坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合,推动禁毒预防宣传教育进学校、进社区、进单位、进家庭,不断扩大禁毒宣传覆盖面。
要坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重点,教育青少年和学生拒绝毒品、远离毒品,并切实加强对流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的教育,帮助他们提高抵制毒品侵袭的能力。
要建立完善举报奖励机制,发动和号召广大人民群众积极检举揭发违法犯罪,调动社会各界和广大人民群众的积极性,为人民战争的顺利开展营造强大的舆论声势。
各乡镇、各单位、各社区在626禁毒宣传日期间,要充分利用标语、横幅、墙报、宣传车、广播、报刊、网络等宣传媒体和手段,立体式地开展强大的禁毒宣传。
县属各单位都要制作一块固定的永久性标语,电视台要开辟和办好禁毒专栏,公安局要在认真开展好禁毒宣传图片展和禁毒知识讲座,形成人人喊打、个个支持的良好局面。
2、实施阳光工程,开展全县毒情大排查行动。
知彼知己才能百战不殆。
因此,要迅速在全县开展一次毒情大排查行动,切实摸清吸毒人员底子。
毒情排查的主体是各乡镇、各单位和各社区,各乡镇、单位、社区要安排熟悉情况、认真负责的专门人员深入了解,将本辖区内吸毒人员情况彻底澄清,并登记造册报禁毒委核实备案。
各级各部门一定要以高度负责的工作态度开展好毒情排查工作,主要领导要亲自部署、亲自过问,分管领导要亲自参与、亲自督促,确保底子准确无遗。
这里我要特别强调,各级各部门一定要增强工作责任感,扎扎实实开展好毒情大排查工作,准确上报吸毒人员情况。
凡出现工作不力、玩忽职守、底子不清、漏登错登的,要严厉追究单位主要领导和直接责任人的责任。
3、建立健全禁毒群防群治组织,开展无毒创建活动。
要紧密结合文明社区、安全小区等活动,以城镇社区和农村自然村为基本创建单位,以建立吸毒人员监控帮教体系、实现社会基本无失控吸毒人员为重点,扎扎实实地开展无毒社区、无毒村、无毒学校、无毒家庭创建活动,力争通过两至三年的努力,创建一批富有特色的无毒乡镇和无毒街道。
要大力推进禁吸戒毒工作的社会化进程,建立健全禁毒群防群治组织,充分发挥街道、乡镇等基层党政组织、公安派出所及工青妇等组织的作用,严格落实帮教责任,认真做好戒毒人员的社会帮教工作。
要妥善做好吸毒人员安置工作,切实解决帮教工作中的实际困难,不断巩固禁吸戒毒工作成效。
4、落实禁毒委成员单位工作职责,建立督查和考核体系。
要对禁毒委成员单位的工作进行量化、细化。
公、检法要协同作战,严厉打击毒品违法犯罪活动;
教育部门要抓好在校生的毒品教育活动,将预防毒品教育纳入教学计划;
宣传部门要组织开展好禁毒宣传活动;
广电部门要定期在电视台播放禁毒公益广告,制作禁毒宣传专题节目;
文化、工商部门要负责公共娱乐场所的禁毒宣传;
司法部门要开展禁毒法律普及宣传活动;
卫生部门要结合禁毒工作开展好预防艾滋病防治工作;
药监部门要做好精神药品、麻醉药品、易制毒化学品的管理工作;
工会要开展好职工拒绝毒品零计划活动;
共青团要好禁毒青年志愿者活动;
妇联要开展好创建无毒家庭活动,形成成员单位各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。
为确保禁毒人民战争取得实效,县里将实行严格的检查督导制度和考核评估机制,把组织开展禁毒人民战争的成效作为考核领导干部任期目标责任制的重要内容,切实加大对领导干部禁毒工作责任的考核奖惩力度。
特别要把新滋生吸毒人员是否减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等,作为衡量、考核禁毒工作成效的主要依据。
对高度重视、措施有力、禁毒人民战争成绩显著的,要给予奖励;
对重视不够、措施不力,导致毒品问题泛滥、长期改变不了面貌的,要严肃追究相关地区、部门领导的责任。
5、加强禁毒执法,从重从严打击毒品犯罪。
为打好三年禁毒人民战争中,我们要分别成立缉毒执法、预防教育、禁吸戒毒、禁毒管理等协调小组,切实发挥公安内部禁毒、刑侦、治安、监管等部门作用,在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上,认真梳理排队,从中确定一批重大贩毒目标案件,锁定一批贩毒集团和贩毒网络,精心组织侦查破案行动。
要坚定不多地贯彻严打方针,探索建立经常性严打工作机制,本着什么毒品犯罪突出就重点打击什么犯罪,哪个地方毒品问题严重就重点整治哪个地方,什么方式更为有效就采取什么方式的原则,制定有针对性地打击对策,组织多层次多渠道的缉毒打击行动,始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。
公安机关要加大破案追逃力度,彻底捣毁吸毒窝点,摧毁毒品销售网络,不