永宁乡乡纪委换届工作报告Word文档格式.docx
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一、五年来的工作回顾
五年以来,本届纪委在县纪委的精心指导下,在乡党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和中央、省、市、县纪委全会精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,全面落实科学发展观,从维护全乡工作的大局出发,以服务经济建设和促进社会稳定为第一要务,充分发挥纪检监察部门的职能作用,认真落实党风廉政建设责任制,全面履行党章赋予的各项职责,在组织协调、廉政建设、作风建设、信访案件办理等方面取得了较好成绩,为我乡经济发展和社会稳定作出了一定贡献。
(一)齐抓共管,组织协调功能得到进一步发挥
五年来,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。
一是主动当好乡党委的参谋助手。
根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,结合本乡实际,深入开展调查研究,制定工作方案,在乡党委的周密部署下,认真组织实施,做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。
二是认真抓好组织协调。
坚持党风廉政工作联席会议制度,组织协调所属各部门充分发挥各自的职能优势,深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。
对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查,确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。
三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。
坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好格局。
(二)强化宣传,廉政教育逐步制度化、经常化
五年来,乡纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式,有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。
一是积极组织开展“廉政文化六进”活动,先后完成了乡纪委和有关村委的廉政制度上墙工作,建立了廉政宣传专栏,在乡政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言,进一步营造了浓厚的廉政氛围。
二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。
按照上级纪委的部署和要求,每年都组织开展一次主题廉政教育活动,组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规,并由乡党委书记亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。
三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机,切实加强有关党纪法规的宣传和教育,通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等,注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育,切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。
通过以上活动,切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化、经常化。
(三)健全机制,党员领导干部廉洁从政意识进一步增强
乡纪委认真落实党员领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定,认真组织开好领导班子民主生活会,开展好年度评议等活动,通过抓机制,健全党风廉政建设责任制。
一是按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的要求,进一步健全分工负责的工作机制。
二是把党风廉政建设责任制宣传教育工作作为党风廉政建设的重要内容,长抓不懈,进一步强化班子成员责任意识。
三是健全基层党风廉政建设责任制网络,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。
四是通过抓制度,规范领导干部廉洁自律行为。
制订和完善了《中共永宁乡委员会关于集中学习<
廉政准则>
开展领导干部廉洁自律专题教育活动的实施方案》、《永宁乡党委、政府议事规则》、《永宁乡基层党员干部廉洁从政行为规范》《中共永宁乡委员会关于2010年全乡党风廉政建设责任制工作的意见》、《永宁乡领导班子及领导干部落实党风廉政建设责任制工作责任分解》、《领导干部信访接待周制度》、《领导干部联系村制度》等。
通过自律、制度、活动相结合,有效地规范了全乡党员干部的廉洁从政行为。
保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。
(四)强化监管,干部职工工作作风进一步转变
乡纪委采取有效措施,抓好机关干部和各村、乡属单位作风建设,增强了广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。
一是为严肃机关干部工作纪律,乡纪委督促乡政府办公室制订了机关干部学习与工作制度、会议与请销假制度、财务与后勤管理制度、包村责任制度、工作时间电脑使用制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,增强了紧迫感和责任感,转变了作风,提高了工作效率,实现了机关干部工作的正常化、规范化。
二是乡纪委每年都围绕乡党委的要求,围绕群众反映强烈的热点、难点问题,坚持以人为本,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
把减轻农民负担,制止中小学乱收费等作为纠正不正之风的重点,组建了纠风工作组,在各行政村设立了纠风监督员,认真开展工作,进行专项治理。
目前我乡乡、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督。
三是每年都在广泛动员、自查自纠、深入调查整理的基础上,组织县、乡人大代表、政协委员、机关干部、各基层站所负责人、各村主要负责人、城乡居民参加的评议大会,在评议会上,由评议代表和基层站所面对面进行民主评议,当场回答调查中发现的问题。
会后,乡纪委组织有关部门负责人对行风评议中基层站所存在问题的整改落实情况进行督查。
通过行风评议,促进了各基层站所的作风转变,增加了基层站所的为民服务意识。
(五)强化监管,乡村财务管理进一步规范
一是成立永宁乡惠农服务大厅,乡纪委委员任大厅负责人,公开办事程序,接受群众监督,提高了工作质量和效率。
二是成立农村三资管理中心,全面实行“村帐乡管”,逐步推行“组帐乡管”从源头上杜绝了腐败问题的发生,三资管理施行四签一章一记录,即每张支出条子当事人签名、村长签名、支书签名、村文书签名,一章即村委会盖章,一记录即认真做好村委会会议记录,抓好村级财务管理,杜绝村级职务犯罪。
凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
(六)认真排查,信访举报案件的查办力度进一步加大
乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓,大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全乡村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间都没有发生信访事件。
五年来,乡纪委共受理群众来信来访25件,其中县纪委转办13件。
乡纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,坚决做到件件有处理、件件有回音。
同时,乡纪委始终保持查办案件的强劲势头,五年来,共组织查办了3起党员违法违纪案件,给予党纪处分3人,结案率达100%。
通过受理信访件和查办党员违纪案件,既维护了党章的严肃性,维护了党员干部队伍的纯洁性,也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
总之,党的纪律检查工作经过乡、村两级党组织的共同努力,荣获了2007年度县党风廉政建设先进乡,取得了一定的成绩。
但是,我们也应该看到,在实际工作中,还存在一些问题和不足,主要是在办案执法中,有失之过软、有失之过宽的现象,结合办案进行党性、党风、党纪教育做得不够;
对纪检干部的系统理论培训较少,纪检干部的业务素质还有待于进一步提高等。
因此,仍需我们坚持不懈地努力,在今后的工作中加以纠正和克服。
二、今后五年的工作建议
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年,是我乡经济和社会发展至关重要的五年。
我乡纪检工作要紧紧围绕全乡经济社会发展大局,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在乡党委、政府和县纪委领导下,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,为建设基本现代化的新永宁提供有力的政治保证。
(一)加强作风建设,力求在保障科学发展上有新作为
围绕全乡中心工作,正确处理反腐倡廉工作与科学发展的关系,一切的工作措施和重点要落实在服务和促进科学发展上,落实在保障全乡各项工作的推进上。
要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,督促全乡党员干部认真执行党的纪律,执行乡党委、政府出台的重大决策部署,自觉与党委、政府保持一致,坚决查纠有令不行、有禁不止的行为。
全乡党员干部要发扬艰苦奋斗精神,强化勤俭节约意识,认真执行中央有关厉行节约,反对铺张浪费的规定,坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。
结合创先争优活动,引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识,切实改进工作作风,真正做到办事公、作风实、用人当、为政廉。
要围绕乡党委、政府中心工作和群众关心的热点问题,积极开展行政执法和效能监察,加强对机关部门依法办事和廉政勤政的监督检查,以促进机关作风的进一步好转,提高服务效能,营造和改善投资环境,为全乡经济发展提供纪律保障。
(二)加强廉政教育,力求在促进党员干部廉洁自律上有新进展
教育、制度、监督是构建惩防体系的三个关键环节,要充分发挥教育的基础性作用,切实解决廉洁从政方面存在的问题,促使党员干部做到为民、务实、清廉。
深入开展学习贯彻党章活动,要进一步完善“大宣教”工作格局,在党员干部中重点开展权力观和政绩观教育,加强对党员干部的理想信念和从政道德教育,党纪条规教育,用党章规范党员干部的言行。
要深入开展正反典型教育,拓展廉政文化宣传阵地,整合廉政文化社会资源,大力推进廉政文化建设,开展丰富多彩的廉政文化活动,树立以廉为荣,以贪为耻的社会风尚。
(三)加强监督检查,力求在促进领导干部廉洁从政上有新成效
要严格执行《廉政准则》,切实抓好中央及省、市、县委关于廉洁自律各项规定的落实,结合本乡实际完善相关制度规定,加强监督检查。
严肃查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参与赌博等违纪违法行为;
认真执行领导干部重大事项报告制度,落实领导干部勤廉公示制度;
深入开展村党员干部勤廉双述承诺活动,完善村官保廉体系;
进一步规范职务消费、公务招待制度,坚决制止公款吃喝铺张浪费问题,树立干部队伍清正廉洁的形象。
(四)拓宽信访渠道,力求在案件查办上有新突破
要高度重视和切实改进信访工作,深入基层、主动了解群众诉求,将矛盾化解在基层,维护社会稳定,严肃查处侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为,及时解决群众反映的合理合法的问题。
要充分发挥纪委查办案件的职能,继续保持查办案件工作力度,对那些有令不行、有禁不止,以权谋私,侵犯群众利益,侵占集体资产以及因失职、渎职造成严重经济损失和社会影响的案件要坚决查处,切实维护党的纪律的严肃性。
(五)深化制度建设,力求在源头治理上有新拓展
要认真贯彻党内监督条例和干部选拔任用条例,完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫免谈话和信访函询等制度。
推进党务公开,进一步完善政务、村务、财务公开工作,抓住重点环节和部位,加强监督检查。
进一步健全完善村级集体资金、资产、资源管理制度和民主理财制度,推进村级事务民主监督与管理,提高农村“三资”管理成效。
继续实行机关部门“收支两条线”管理,严禁设置“小金库”与账外账,加强政府机关和各行政村财务监督管理,从严控制招待费、交通费等公务费用。
进一步加强财务审计监督力度,严肃财经纪律。
要继续健全工程建设项目招投标制度,加强对建设工程的全程监督。
(六)加强队伍建设,力求在工作水平上有新提升
新时期党风廉政建设和反腐败工作面临着新的形势和任务,对纪检监察工作提出了更高的要求。
纪检监察部门要进一步增强责任感和使命感,认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,努力完成各项工作任务,切实抓好经常性工作。
纪检监察干部要讲政治、讲党性、讲大局,带头维护党的形象,模范遵守党的纪律和各项法规。
努力学习政治理论和业务知识,提升自身素质和工作本领。
深入实际、深入群众,自觉接受党和人民群众的监督。
同志们,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,任务艰巨,使命光荣,责任重大,让我们在乡党委、政府的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,扎实工作,开拓进取,为实现“十二五”各项目标、加快建设基本现代化的新永宁作出新的更大贡献!