乡党委换届工作报告.doc

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XX乡党委换届工作报告

各位代表、同志们：

今天我们召开的XX乡第四次党代表大会，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。

大会的主题是：

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，凝聚全乡党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现XX乡新的腾飞而努力奋斗！

现在，我代表中共XX乡第三届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、五年来的工作回顾

乡第三次党代会以来，在区委、区政府的正确领导下，我乡紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，社会经济发展步入了又好又快的良性发展轨道，呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

（一）认真搞好“三农”工作，夯实经济发展基础

五年来，通过广大干群的共同努力，全乡国内生产总值年均增长速度稳定在10%左右，固定资产投资总额达4500万元,农民人均纯收入达4000元,财政收支情况逐年好转，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为乡域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。

1、财政税收增长明显，消赤减债目标逐年实现。

换届之初，镇级财政滚存赤字万元，各类负债万元，农业税免除后致使我乡财政运转相当困难。

为此，乡党委政府切实加强增收节支工作，确保应收尽收，财政税收连年增长，到去年末，顺利突破年度税收万元大关。

同时，大力发扬“减负就是增收，还帐也是实绩”的务实精神，严格财务管理制度，累计消除财政赤字万元，减轻各种债负万元,到目前为止，财政累存赤字下降到万元，各类债负减至万元。

2、基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。

五年来，乡党委、政府始终基础设施建设作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金,新建扩建中小学校24000多平方米、实施农村中小学危房改造1100平方米、新修和改扩建乡村道公路50余公里，修建沼气池500余座，新打深水井一个改善了4个村约6000人的饮水状况、实施农村土地综合整治一个。

各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。

3、强力推进农业结构调整，骨干经济规模逐步壮大。

换届以来，乡党委、政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，一是围绕科技兴粮目标，扎实开展水利工程、农机推广与防汛抗旱等各项工作，大力推广良种工程,种植业结构得到了有效调整；二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋两季防疫工作，加强高致病性禽流感防控工作，加快推进畜牧良种工程，生猪、牛羊、家禽生产规模稳中有增，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变。

4、招商引资硕果累累，个体私营经济蓬勃发展。

五年来，我乡先后引进外来资金约4亿元，建成落户外来企业10余家，就地转移农村剩余劳动力常年就业500余人，初步形成了企业强乡的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。

民营经济规模不断发展壮大。

通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。

截止2010年底，全乡民营经济实现营业收入2.88亿元，上交税金450万元。

财源建设切实得到加强。

通过强化财税增收责任、优化纳税环境、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。

通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。

（二）抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体乡干部和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。

1、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。

在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。

全面贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》，切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，严肃查处吃拿卡要行为，加速推进“阳光政务”，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。

2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。

五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和干部学习制度，积极完成各级培训任务，认真组织乡村干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实搞好“三级联创”、认真开展保持党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；农村无职党员设岗定责工作及“四议两公开”工作法全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；党员发展工作扎实有效、民主评议党员严肃认真、不合格党员处置力度加大，有效改善了党员队伍的结构；村级组织活动场所不断得到改善，充分发挥了党在农村工作中的战斗堡垒作用。

3、抓好党风廉政建设，加强宣传思想阵地建设。

根据全乡改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全乡各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我乡经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围。

4、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。

认真做好兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务；强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、共青团员创先争优活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了全乡民风的整体好转。

（三）社会事业全面进步，努力构建和谐XX

按照全面建设社会主义小康社会的要求，几年来，乡党委、政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。

五年以来，我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“三为主”合格乡为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。

基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，生育观念有了根本转变、人口素质进一步提高。

2、民主政治建设水平提高，做好民政救济工作。

在基层民主政治建设上，加强政务公开、村务公开工作，运用“四议两公开”工作法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。

在民政救济工作上，认真搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。

在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内结对帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

3、加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。

五年以来，通过“五五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现。

加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。

认真落实了国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和谐。

通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。

同志们，过去的五年，是乡党委团结带领全乡人民努力奋斗，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年；是全乡人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。

这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、共产党员、基层干部和全乡4万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。

借此机会，我谨代表乡党委对区委、区政府及其各部门对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全乡各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为全乡“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：

一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有很大差距；二是创先争优的长效机制有待进一步健全；三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。

这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。

二、今后五年的主要任务和措施

同志们，2011年到2016年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。

因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

今后五年乡党委各项工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升乡域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施城镇化建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动我乡各项事业快速健康发展。

（一）围绕基础设施建设，突出“三农”位置

一是切实加强基础设施建设。

以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。

积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。

继续改善农村交通、通讯等基础设施条件。

加快推进自然村通油路工程。

加强集镇基础设施建设,完善配套功能,营造优美的集镇环境。

二是全面落实各项惠农政策。

认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。

大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。

加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资。

（二）围绕项目建设，突出发展工业经济

要把发展工业经济作为财源建设的突破口，重点抓好招商引资工作，加大项目引进力度，促进工业经济跨跃式发展。

一是牢固树立“工业主导发展，项目带动发展”理念。

我乡是农业大乡，但不能因为我们是农业大乡，就不抓工业，就忽视抓工业，忽视项目引进。

我们要积极转变观念，树立“无工不富”的观点，实现由侧重抓农业向突出抓工业转变，用工业化这个龙头带动农业产业化和城镇化，以项目牵引产业，实现互动效应。

要把工业强乡作为乡域经济发展的“一号工程”，努力形成全乡上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。

二是切实创新招商引资工作方式。

全乡上下要在亲情招商、民间招商、以商招商等形式上寻求新的突破；进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招商引资的主体作用；实行乡领导联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全乡动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全乡上下的自觉行动，真正形成全民招商