甘肃省卫生和计划生育委员会三定方案Word格式文档下载.docx

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医院文化的综合反映和外部表现即是医院的社会形象。

良好的医院形象有助于提高医院的知名度，扩大医院影响；

有助于抑制少数人员的不正之风，赢得病人和社会的信任，密切医患关系；

有助于增强员工的荣誉感、自豪感和责任感，增强医院的凝聚力，促进医院的发展。

同时，加强医院文化建设必须从实际出发，做到全面发展。

从职工的精神面貌、服务态度到院内设施和医院人文景观等都必须突出个性，让所有人通过耳濡目染即能感知到医院的文化观念、医院精神、技术水平、管理水平。

这样才能发挥医院文化的实际效益。

二是打造医院品牌，提高医院声誉。

在激烈的市场竞争中，只有独具特色的个性品牌，医院才能与其他医院明显地区别开来，才能增强就医患者对本医院的忠诚度和可信度，才能提高医院在医疗市场中的竞争力。

这也是医院可持续发展的根本保证。

比如，我院导入ci理念是打造品牌的必要手段。

ci，即为“企业形象识别系统”，其主要作用是强化医院整体形象，包括医院精神、院徽、院旗、院歌、医院建筑、室内陈设与设计、院内各种标志物、会场、车辆、文件、员工制服以及各种印刷品等。

通过标准化设计和严格的规范实施，使医院从理念、行为、视觉等方面形成自身形象的特色和优势，并被社会和群众识别、接受并留下深刻的印象。

另外，医院品牌需要不断得到强化。

充分利用报纸、电视、广播、互联网、多媒体光盘、宣传册等，大力宣扬医院的技术特色、重大医疗成果，介绍新业务、新技术，宣传医德新风和好人好事，以加深广大人民群众对医院的了解，减少群众求医治病的盲目性，扩大医院的知名度，提高医院声誉。

拓展医院宣传的广度

新闻宣传。

利用各大新闻媒体对医院进行新闻报道，不啻为一种好的宣传方式，也是我们一直以来采用的主要宣传策略。

充分利用不同的传媒方式，多渠道、立体交叉、全方位加大医院宣传报道力度，有利于树立医院良好形象。

在新闻宣传中，处理好与各级新闻单位的关系，争取他们的支持，与他们互通信

息，建立新闻宣传的绿色通道，保证报道真面及时，这样既可帮助新闻单位获取到新闻，又传播了医院的良好形象。

广告宣传。

当前，公立医院一直对广告都有所避讳。

为了适应新时期医疗市场的竞争，必须冲破思想禁锢，借助所有具有优势的宣传媒介，全方位地向社会和公众来宣传医院。

首先，医院每年可以拿出固定的广告经费预算，以保证广告投放的连续性；

其次，医院作为一个公益单位，在广告内容方面力求避免商业化、低俗化，要充分体现医院文化的内涵，通过公益广告的社会效益来扩大自己的知名度和美誉度，达到宣传医院文化、提升医院形象，提升品牌效应的目的。

通过电视、杂志等大众媒体与户外广告等促销媒体的组合，使广告受众增加，广告接触次数增多，提高社会对医疗服务的注意力，实现重复效应。

同时，媒体组合增加了广告传播广度，延伸了广告的覆盖面，实现了延伸效益。

互联网宣传。

互联网为医院网站的发展提供了巨大的市场和前景，也成为医院宣传的一块新的阵地。

对于提高医院整体的形象、诊疗水平，改善医患间的关系，扩大与同行的交流，推动医院信息化的进程，具有极其重要的现实意义和深远影响。

比如，通过网站的网上挂号、网上预约、网上会诊、远程医疗等医疗服务项目可以吸引更多的患者到医院就诊，增加医院收入，为医院带来实在的经济效益。

同时，医院网站可以广泛地宣传医院，树立医院良好的形象，改变人们长期以来对医院的偏见

和看法。

网站的各种咨询和服务可以长期给寻求健康和求医的人们提供各种便利和选择，可为医生对外交流技术和知识创造良好的环境，由此也给医院带来巨大的社会效益。

公关宣传。

公关是社会组织为了生存发展，通过传播沟通塑造形象、平衡利益、协调关系、优化社会心理环境、影响公众的科学与艺术。

医院开展公关活动的目的是争取有利医院的宣传报道，帮助医院与社会建立和保持医院良好形象。

首先要进行医院与患者之间的沟通和调研活动，通过满意度调查等方式收集患者对医院技术、质量、服务和价格等方面的意见和建议，跟踪患者需求和建议，跟踪患者需求趋势，及时将整改后的情况反馈给社会，使医院再改进工作的同时，满足患者的社会需求。

其次，要定期举办专题活动。

利用一些重要的纪念日、节假日等开展健康咨询等丰富多彩的健康科普活动。

在扩大健康知识传播覆盖面的同时，扩大和提高医院的知名度和美誉度。

此外，要广泛开展、参与公益活动。

如为社会慈善机构募捐、开展卫生下乡义诊活动、到社区进行健康宣教等。

通过参与各种社会活动，一方面充分体现医院对社会的一片爱心，展示医院良好的精神，展示医院良好的精神风貌，另一方面亲善人际关系，从而使医院逐渐得到广大群众的认可。

挖掘医院宣传的深度

医院宣传本身就是医院文化的一个重要组成部分，是凸显医院人文精神的窗口，所有的对外宣传，都应深刻体现出医院独特

的文化。

因此，提高宣传策划创新能力，追求更高的宣传质量，是新时期赋予医院宣传工作的使命。

一要注重宣传队伍的建设。

建立一支专业精、业务强、效率高的宣传干部和通讯队伍，通过标准化、规范化、科学化管理，使宣传计划得以全面实施，从而保证医院宣传工作有序、高效、高质运转。

二要加强人员培训和人才培养。

制订好宣传人才培训计划，开办不同类型的主题培训班，应用多种形式开展培训工作，对现有宣传人才有重点、有针对性地进行培训，不断提高宣传人才的学习研究、谋划工作和组织协调能力。

营造浓厚的学习氛围，让宣传人才的专业知识及时得到更新，做到与时俱进。

人员的整体素质提高了，宣传质量也必然会更上一层楼。

三要加强交流和沟通，不断提高宣传工作水平。

闭门造车是不会让自己有任何进步的，多方与同行进行交流、切磋，互相学习，对我们的工作水平必将起到积极地促进作用。

□（龚勇）

篇三：

甘肃省卫生和计划生育委员会关于印发20XX年甘肃省儿童口腔疾病综合干预项目实施方案的通知

甘肃省卫生和计划生育委员会关于印发20XX年甘肃省儿童口腔疾病

综合干预项目实施方案的通知

各市（州）卫生计生委、省疾控中心、兰大

二院：

根据省财政厅、省卫生计生委《关于拨付20XX年重大公共卫生服务项目补助资金的通知》（甘财社〔20XX〕3号）和省财政厅《关于下达20XX年重大公共卫生服务项目补助资金的通知》（甘财社〔20XX〕136号）有关要求，为做好20XX年全省儿童口腔疾病综合干预项目工作，省卫生计生委研究制定了《20XX年甘肃省儿童口腔疾病综合干预项目实施方案》（以下简称方案），现印发你们并提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、各地要严格按照《方案》要求，结合当地实际，制订本地区实施方案，明确各部门职责分工，确保按期完成儿童口腔疾病综合干预项目工作各项任务目标。

二、各级卫生计生行政部门要积极争取地方配套经费，加强基层医疗机构口腔卫生服务基础设施建设和人员培训，强化对项目工作的组织领导和督导检查。

三、要以儿童口腔疾病综合干预项目为抓手，全面推进口腔卫生工作的发展，提高基层医疗机构口腔卫生服务能力，促进居民口腔健康水平。

附件：

20XX年甘肃省儿童口腔疾病综合干预项目实施方案

甘肃省卫生和计划生育委员会

20XX年10月8日

一、窝沟封闭方案

（一）项目目标

1．开展口腔健康教育，小学生口腔卫生知识知晓率达到85％以上，正确刷牙率达到70％以上；

2．开展儿童口腔健康检查，适龄儿童口腔检查率达到90％以上，早期发现口腔疾病；

3．为适龄儿童进行窝沟封闭，符合窝沟封闭适应症的儿童窝沟封闭率达到90％以上，封闭完好率达到85％以上，降低儿童恒牙龋病患病率；

4．加强基层口腔疾病防治队伍建设，提高防治水平。

（二）项目范围和内容

1．项目范围

兰州市城关、七里河、红古、榆中、永登等五区（县），张掖市甘州、山丹、临泽、高台、民乐、肃南等六区（县），武威市凉州、古浪、天祝、民勤等四区（县），天水市秦州、武山、秦安等三区（县），白银市白银、平川、靖远、会宁等四区（县），定西市渭源、漳县、岷县等3县，酒泉市敦煌市，平凉市静宁县，庆阳市庆城县，甘南州合作市和金昌市金川区，共计11市（州）30区（县）。

2．项目内容

（1）深入开展宣传发动和健康促进

项目区（县）疾控中心会同教育、广电等部门，通过发放健康教育材料、宣传画等，以群众喜闻乐见的形式，进行深入的健康教育，培养群众养成良好的口腔卫生习惯，掌握基本的口腔预防保健知识和自我保健技能，营造人人关注口腔卫生的氛围。

广泛深入地进行动员，引导适龄儿童自觉参加窝沟封闭。

（2）加强培训，提高口腔疾病防治人员项目管理能力、执行能力和防治水平

根据工作任务严格筛选、确定承担项目工作的口腔疾病防治机构和人员。

认真开展业务培训，针对窝沟封闭技术的难点开展理论学习和实践操作，认真学习项目方案，明确项目目标和具体工作要求。

组织学习《口腔预防适宜技术操作规范》（卫办疾控发（20XX）15号），操作必须符合规范中的要求。

（3）严格标准，加强项目工作质量控制

对项目地区的7～9岁儿童进行口腔健康检查，严格按适应症标准筛选出窝沟封闭适宜人群，并按照“自愿参与”原则，发放家长知情同意书（附件11），回收后留存备查，要求知情同意率100%。

对参加的儿童严格按照窝沟封闭技术规范进行操作，并做好登记表的填写（附件12），项目完成后进行数据录入。

窝沟封闭过程中要严格按照消毒隔离的要求开展操作，防止交叉感染。

窝沟封闭完成后，向家长发放结果通知书（附件13），对检查过程中发现有其他口腔卫生问题的儿童，积极引导家长及早进行治疗。

（4）及时收集、录入数据和报送材料。

每个儿童完成口腔健康检查和窝沟封闭后，填写登记表，并录入到全国儿童口腔疾病综合干预项目网络数据中心（以下简称数据中心）。

各项目区（县）或其指定单位负责本地口腔健康检查、窝沟封闭和复查数据的录入工作。

各地要认真组织做好登记表的填写、录入、备案、整理等工作，数据录入要求及时完整、无缺项，无漏报或重复上报。

项目区（县）每季度最后一个月25日报送儿童口腔疾病综合干预项目工作简报和附表（附件1-5），数据截止当月20日。

项目结束完成年度总结和附表（附件1-6），并报送省项目办。

（5）定期复查，确保窝沟封闭工作质量

各项目区（县）疾控中心应组织专家，按照“随机”的原则，在窝沟封闭的第3个月选择20％的人群进行复查，了解窝沟封闭的完好情况；

窝沟封闭的完好率不足85%的，要由开展封闭的单位100%进行复查，对复查不合格者应由开展封闭的单位进行再封闭。

市级和省级专家组，每次督导要对窝沟封闭的操作进行现场检查和指导，并抽查窝沟封闭的完好情况，市级抽查率2%，省级抽查率1%。

（三）项目组织形式

1．组织形式

（1）省卫生计生委、各市卫生行政部门负责项目组织领导，协调落实项目所需的经费。

省、市疾控中心负责项目具体管理，组织有关专家制定具体的项目实施方案，指导、督促项目区（县）开展项目工作。

（2）成立省、市级技术指导小组，负责技术指导、培训、复查和每年2次的督导工作。

技术指导小组必须由具有副高级技术职称以上的口腔专家组成。

（3）项目区（县）卫生行政部门负责项目组织领导，成立项目办公室并备案（附件8），协调落实项目所需的经费。

区（县）疾控中心具体负责项目日常管理和组织实施，认真填写项目地区备案表（附件9），根据本地区的工作任务，本着“质量优秀、医疗安全、布局合理、方便群众”的原则，选择定点医疗卫生机构并备案（附件10），承担口腔健康教育、口腔健康检查和窝沟封闭的操作人员必须是经过项目培训的口腔执业医师或口腔执业助理医师，医师资格证书复印件放省级项目办备案，实行持证上岗制度。

项目区（县）疾控中心根据窝沟封闭任务完成人数及质量（完好率在85％以上）向定点医疗卫生机构划拨经费；

对完好率不达标的，经重新封闭、复查合格后，再行拨款。

项目区（县）疾控中心应及时收集、整理、统计项目数据，并在规定的时间内向省疾控中心汇总、上报。

要求上报数据记录准确、完整，无缺项，无漏报或重复上报，误差率不超过5％。

2．资金安排

中央财政安排补助资金493万元，用于项目区（县）疾控中心组织培训、健康教育、宣传动员、窝沟封闭、复查、数据汇总、购置耗材和组织专家进行技术服务和指导等工作补助。

（四）项目执行时间

1．20XX年8月，完成新项目县区定点医疗卫生机构的选择；

2．20XX年9月底前，完成培训、健康教育和宣传动员；

3．20XX年4月底前完成各项工作并向省卫生计生委报工作总结。

（五）项目督导与评估

省卫生计生委组织省级技术小组对各区（县）工作开展情况进行2次督导，市卫生行政部门要组织市级技术小组对各区（县）工作开展情况进行2次督导，以确保工作质量。

各区（县）疾控中心要组织专家，每季度1次对各承担任务的医疗卫生机构开展工作质量监督检查。

对完好率不达标的，经重新封闭、复查合格后，再行拨款，并取消第二年的项目资格。

20XX年任务完成后，参照国家项目办项目完成情况评分表（附件19），对全省项目县区进行考核评分。

本项目责任处室为疾控处，实施单位为省疾控中心，兰州大学第二医院，各项目县（市、区）疾控中心，各定点医疗卫生机构。

二、局部用氟方案

1．在项目地区建立学龄前儿童乳牙龋综合干预工作机制。

2．开展学龄前儿童、托幼教师和儿童家长口腔健康教育，提高儿童刷牙率和健康饮食习惯养成率、家长及托幼教师口腔保健知识知晓率和行为指导能力。

3．开展3-6岁儿童口腔健康检查，促进学龄前儿童口腔疾病早诊早治。

4．为3-6岁儿童提供免费局部用氟防龋（每年2次）措施，预防儿童乳牙龋病的发生。

5．开展基层口腔预防专业人员培训，促进防治队伍建设，提高儿童口腔疾病防治水平。

1．范围

（1）项目区（县）：

兰州市城关区，白银市白银区、平川区和靖远县，张掖市甘州区、临泽县，武威市凉州区、天祝县，天水市秦安县、武山县等，共计10县（区）。

（2）各项目区（县）的要求：

地方卫生行政部门重视，工作管理规范；

医疗机构有积极性，服务网络相对健全；

教育部门支持，医疗机构和托幼机构有良好的合作基础。

严格以卫生部、国家标准化管理委员会发布的《地方性氟中毒病区划分》（GB17018-20XX）及《全国地方性氟中毒（水型）病区县名（20XX年）》、《全国地方性氟中毒（燃煤污染型）病区县名（20XX年）》和全国重点地方病统计年报信息，排除地方性氟中毒病区。

2．内容

（1）开展口腔健康教育。

项目区（县）卫生行政部门会同教育、广电等部门，通过发放健康教育材料、宣传画以及各地群众喜闻乐见的形式，进行深入、持久的健康教育，培养群众养成良好的口腔卫生习惯，掌握基本的口腔预防保健知识和自我保健技能，营造人人关注口腔卫生的氛围。

特别要注意健康教育的针对性和效果，通过问卷调查的形式了解群众的需求和宣传效果，并填写健康教育自查结果登记表（附件14），避免宣传工作流于形式。

要进行广泛、深入的口腔健康教育和动员，引导家长自觉带领适龄儿童接受口腔健康检查、局部用氟，鼓励患有龋病的儿童及早治疗。

宣传对象包括大众人群、幼儿园儿童、家长、老师和园医，内容以《全国居民口腔健康指南》（卫办疾控发〔20XX〕141号）为依据。

具体宣传要点参见《学龄前儿童乳牙龋综合干预项目工作技术要点》。

（2）开展项目工作管理和技术培训。

各地要根据工作任务严格筛选、确定承担项目工作的口腔疾病防治机构和人员，合理确定医疗机构的数量和分布范围，能够满足儿童就近就医的需要。

有条件的地区要最大限度地发挥基层医疗机构的作用，有一定口腔疾病防治服务能力的社区卫生服务中心（站）和乡镇（中心）卫生院应当作为优先选择对象。

承担口腔健康检查和局部用氟任务的医疗机构专业人员，应当具备口腔执业医师或口腔执业助理医师资格，医师资格证书复印件放省级项目办备案。

各省项目办应对专业人员认真开展项目工作管理和业务技术培训，使其能够深刻领会项目工作内涵、意义和要求，技术培训要紧紧围绕《口腔预防适宜技术操作规范》（卫办疾控发〔20XX〕15号）和《学龄前儿童乳牙龋综合干预工作技术要点》，理论与实际操作相结合，确保操作人员准确掌握口腔检查、局部用氟和健康教育等技术。

培训后由培训单位进行考核，对考核合格人员颁发合格证书，方可参与项目工作。

（3）为项目地区3-6岁儿童提供口腔健康检查和局部用氟服务。

按照卫生部相关医疗服务规范，以及《口腔预防适宜技术操作规范》（卫办疾控发〔20XX〕15号）的要求，每年实施1次口腔检查，每半年实施1次局部用氟，局部用氟方法由各省自行选择，同一项目区（县）要保持使用方法的连续性。

按照“自愿参与，知情同意”的原则，要将口腔健康检查和局部用氟的意义、作用和做法等关键信息，通过书面形式告知家长，征得家长同意并签署家长知情同意书（附件15），回收后留存备查，所有接受局部用氟儿童家长知情同意书填写率应达100%。

鼓励家长主动带儿童到指定的医疗机构接受服务，也可组织口腔专业人员到托幼机构提供服务。

操作过程中严格按照产品说明书的适应证和用量要求进行局部氟化物的使用，做好登记并保存（附件

16），项目完成后进行数据录入。

在现场开展工作时，要妥善保管好产品，避免儿童发生误吞、误咽，对不能配合或呕吐反射强烈的儿童，应取消用氟，坚决杜绝为完成任务强行实施的现象，并要对家长做好解释工作，严防群体癔病的发生。

使用氟化泡沫的区（县），每个医师每次同时实施操作儿童的数量不能多于5个，对于有呕吐反射的儿童可采取上下牙分开操作的方式。

操作过程严格按照标准和规范，保证工作质量。

要严格按照消毒隔离的要求开展操作，防止交叉感染。

完成口腔健康检查和局部用氟操作后，要以书面形式（附件17）向家长通知检查结果及局部用氟情况，对检查过程中发现有口腔问题的儿童，建议家长及早接受治疗。

实施了局部用氟的儿童要向其家长发放反馈表（附件18）并回收备案。

（4）数据收集、录入和材料报送。

每个儿童完成口腔健康检查和局部用氟后，填写登记表，每年2次，并录入到全国儿童口腔疾病综合干预项目网络数据中心。

各项目区（县）或其指定单位负责本地口腔健康检查、局部用氟数据的录入工作。

项目区（县）每季度最后一个月25日报送儿童口腔疾病综合干预项目工作简报和附表（附件7），数据截止当月20日。

每年完成年度总结和附表（附件7），并报送省项目办。

（三）组织形式

项目工作纳入甘肃省儿童口腔疾病综合干预项目统一管理。

1．省卫生计生委、各市卫生行政部门疾控处负责项目组织领导，协调落实项目所需的经费。

2．项目区（县）卫生行政部门负责项目组织领导，协调落实项目所需的经费，协调教育、宣传等部门和公共卫生、妇幼保健、医疗服务等机构，建立本辖区多部门合作的工作机制；

负责辖区项目工作的协调领导、督导和评估。

区（县）疾控中心具体负责项目管理和组织实施，根据本地区的工作任务，本着“质量优秀、医疗安全、布局合理、方便群众”的原则，选择定点医疗卫生机构，承担口腔健康教育、口腔健康检查、局部用氟。

3．各级项目办承担项目工作的日常管理，协助卫生行政部门组织拟定工作计划、方案以及督导评估方案；

组织人员培训、技术指导、督导和质量控制；

负责项目工作信息的收集、整理、分析和上报；

协助卫生行政部门开展项目工作考核、评估并完成总结报告；

组织落实宣传教育、倡导发动、材料制作；

负责辖区项目工作的总结和经验交流推广，定期上报工作进展简报和活动信息；

并完成卫生行政部门交办的其他工作。

4．各级技术指导组承担项目工作技术指导任务，参与拟定项目工作计划、方案以及督导评估方案等；

负责人员培训、技术指导、督导和质量控制；

参与项目工作考核、评估、宣传教育、倡导发动、材料制作；

参与辖区项目工作的总结和经验交流推广。

5．承担任务的医疗机构明确承担项目工作任务的科室、人员和职责，根据项目工作要求制定内部管理规则；

安排人员培训，开展内部质量控制；

完成对项目工作目标人群的口腔健康教育、口腔健康检查、局部用氟等工作；

收集填报项目工作数据信息，并按要求及时上报；

及时总结工作经验、发现问题、提出建议，提供工作简报交流信息；

协助开展项目工作督导和质量控制；

参与项目工作经验交流等活动。

6．经费安排。

项目工作实施所需经费由中央财政和地方财政共同承担。

中央财政安排专项经费42万用于项目区（县）疾控中心组织人员培训、口腔健康检查、局部用氟、健康教育、宣传发动、数据汇总、购置耗材、组织专家技术指导和督促检查等工作补助。

地方各级卫生行政部门协调财政部门对完成项目工作不足的经费提供相关配套资金。

（四）执行时间

20XX年8月，完成项目区（县）定点医疗卫生机构的选择；

20XX年9月，完成人员培训、健康教育和宣传发动；

20XX年5月底前完成各项工作并向国家卫生计生委疾控局报工作总结。

（五）督导和评估

1．组织

省卫生计生委疾控处对项目县区工作执行情况进行督导，组织制订项目工作效果评估指标和实施方案，对项目工作实施效果进行评估。

各项目县区卫生行政部门对辖区承担项目工作的医疗机构进行督导，确定本辖区的项目工作考核评估指标和方案，进行检查评估，并将年度评估结果报省卫生计生委疾控处。

督导组由卫生行政部门、项目工作管理人员和专家组成。

2．频次和要求

（1）频次：

项目工作实施中，要及早、分阶段对工作开展情况进行督导。

省级和市级督导组督导次数每年不少于2次。

县级督导组督导次数每年不少于4次。

（2）痕迹管理要求：

每次督导要以照片等形式如实记录、填写督导表格、形成督导报告和整改情况报告并存档备查。

及时将督导结果反馈各项目区（县）和各承担任务的医疗卫生机构，总结、推广好的经验，对存在的问题提出意见，限期整改。

购买局部用氟材料的发票必须单独开具，发票内容需明确单价、数量、规格，并留存备查，以评估局部用氟用量。

对出现操作不规范、未按期完成任务的项目区（县），先进行整改，仍不能改进的，应取消项目区（县）资格。

3．内容和方法。

包括项目工作管理和服务提供两个方面，重点是项目工作规范化管理、承担任务操作人员的执业医师资格、局部用氟质量、消毒隔离等方面。

（1）局部用氟主要考察操作医师每次局部用氟的儿童人数、局部用氟时间、托盘位置摆放、试剂用量、牙齿涂布完整性等情况。

要求操作人员培训合格率应达到100%，资格证书持有率应达到100%。

（2）随机抽取不少于局部用氟总人数5%的儿童家长，对口腔健康知识知晓率和家长帮助或监督儿童刷牙情况进行问卷调查，要求儿童家长口腔健康知识知晓率不低于