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每一阶段计划安排的定期报告提供了项目的可见性。

定期报告还提醒各参建单位注意对该项目承担的责任以及该单位效率的重要性。

开发文档规定若干个检查点和进度表,使参建单位可以评定项目的进度,如果开发文档有遗漏,不完善,或内容陈旧,则管理者将失去跟踪和控制项目的重要依据。

信息管理是各任务之间联系的凭证。

大多数信息系统工程通常被划分成若干个任务,并由不同的单位去完成。

建设单位组织学科方面的专家建立项目,做各种指示等。

承建单位的分析员阐述系统需求,设计员为程序员制定总体设计,程序员编制详细的程序代码,质量保证专家和审查员评价整个系统性能和功能的完整性,负责维护的程序员改进各种操作或增强某些功能。

监理单位控制项目各层面的实施情况、质量、进度、成本等。

这些单位间的信息沟通是通过文档资料的复制、分发和引用等方式而实现的,因而任务之间的联系是文档的一个重要功能。

大多数系统开发方法为任务的联系规定了一些正式文档。

分析员向设计员提供正式需求规格说明,设计员向程序员提供正式设计规格说明等。

12.1.3监理在信息工程信息管理的作用及重要性

1.监理单位在信息工程信息管理中的作用

监理单位进行信息管理的目的是促使承建单位通过有效的工程建设信息规划及其组织管理活动,使参与建设各方能及时、准确地获得有关的工程建设信息,以便为项目建设全过程或各个建设阶段提供建设决策所需要可靠信息。

另外,通过对信息系统工程项目工程监理过程的信息的采集、加工和处理,为监理工程师的决策提供依据,对工程的投资、进度、质量进行控制,同时也作为确定索赔的内容、金额和反索赔提供确凿的事实依据。

因此,信息管理是监理工作的一项重要内容。

承建单位对信息系统工程信息的收集和管理很重要,但在实际的工程中,没有引起承建单位乃至建设单位的足够重视。

承建单位移交的资料不齐全,内容不详实等是在信息系统工程中普遍存在的现象。

2.信息系统工程信息管理的重要性

1)信息是信息工程项目监理不可缺少的资源

信息系统工程项目的建设过程,实际上是人、财、物、技术、设备等资源投入的过程,而要高效、优质、低耗地完成工程建设任务,必须通过信息的收集、加工、处理和应用实现对上述资源的规划和控制。

项目监理的主要功能就是通过信息的作用来规划及调节上述资源的数量、方向、速度和目标,使上述资源按照一定的规划运动,实现工程建设的投资、进度和质量目标。

2)信息是监理人员实施控制的基础

监督控制是信息工程项目管理的主要手段。

监督控制的主要任务是将计划目标与实际目标进行分析比较,找出差异和产生问题的原因,采取措施排除和预防偏差,保证项目建设目标的实现。

为了有效地控制项目的三大目标,监理工程师应当掌握项目建设的投资、进度和质量目标的计划值和实际值。

只有掌握了这两方面的信息,监理工程师才能实施控制工作。

因此,从控制角度讲,如果没有信息,监理工程师就无法实施正确的监督。

3)信息是进行项目决策的依据

信息工程项目监理决策的正确与否,将直接影响信息系统工程项目建设总目标的实现,而影响决策正确与否的主要因素之一就是信息。

如果没有可靠、正确的信息作依据,监理工程师就不能做出正确的决策。

如实施阶段对工程进度款的支付,监理工程师只有在掌握有关合同规定及实际实施状况等信息后,才能决定是否支付或支付多少等。

因此,信息是项目正确决策的依据。

4)信息是监理工程师协调信息系统工程项目各参与单位之间关系的纽带

信息系统工程项目涉及众多的单位,如上级主管政府部门、建设单位、监理单位、设计单位、实施单位和设备供应单位等,这些单位都会对信息系统工程项目目标的实现带来一定影响。

要使这些单位协调一致,就必须通过信息将它们组织起来,处理好各方面的关系,协调好它们之间的活动,实现建设目标。

总之,信息渗透到信息系统工程监理工作的各个方面,是工程监理活动不可缺少的要素。

同其他资源一样,信息是十分重要和宝贵的资源,必须充分地开发和利用。

12.2监理单位的信息管理方法

12.2.1信息系统工程信息资料的划分

为了便于建立信息系统工程项目工程监理信息系统,对信息系统工程信息可以按工程建设信息的性质、用途、载体和工程阶段划分信息类型。

1.按工程建设信息的性质划分

1)引导信息.

引导信息是用于指导人们的正确行为,以便有效地从事工程项目建设中的各种技术经济活动。

引导信息包括实施方案、实施组织设计、各种技术经济措施,以及设计变更通知、技术标准和规程等。

2)辨识信息

辨识信息是用于指导人们正确认识工程项目建设中各类事物的性能、特征和效果,如软件环境、硬件环境、设备等的出厂证明书,技术合格证书,试验检验报告,中间产品和最终产品的检查验收签证等。

对工程项目建设中的某些信息,如需求分析、技术方案等既属于引导信息,又属于辨识信息。

2.按工程建设信息的用途划分

信息系统工程建设信息可以划分为投资控制信息、进度控制信息、质量控制信息、合同管理信息、组织协调信息及其他用途的信息等。

1)投资控制信息

投资控制信息包括:

费用规划信息,如投资计划、投资估算、工程预算等;

实际费用信息,如各类费用支出凭证、工程变更情况、工程结算签证,以及物价指数、人工、软件环境、硬件设备等市场价格等;

投资控制的分析比较信息,如费用的历史经验数据、现行数据、预测数据及经济与财务分析的评价数据等。

2)进度控制信息

进度控制信息包括:

信息工程项目进度规划,如总进度计划、分目标进度计划、各实施阶段的进度计划、单项工程及单位工程实施进度计划、资金及物资供应计划、劳动力及设备的配置计划等;

工程实际进度的统计信息,如项目日志、实际完成工程量、实际完成工作量等;

进度控制比较信息,如工期定额、实现指标等。

3)质量控制信息

质量控制信息包括:

_信息工程项目实体质量信息,如质量检查、.测试数据、隐蔽验收记录、质量事故处理报告,以及材料、设备质量证明及技术验证单等;

信息工程项目的功能及使用价值信息,如有关标准和规范,质量目标指标,设计文件、资料、说明等;

信息工程项目的工作质量信息,如质量体系文件,质量管理工作制度,质量管理的考核制度,质量管理工作的组织制度等。

4)合同管理信息

合同管理信息包括:

合同管理法规,如招标投标法、经济合同法等;

信息系统工程合同文本,如设计合同、实施合同、采购合同等;

合同实施信息,如合同执行情况、合同变更、签证记录、工程索赔等。

5)组织协调信息

组织协调信息包括:

工程质量调整及信息工程项目调整的指令;

工程建设合同变更及其协议书;

政府及主管部门对工程项目建设过程中的指令、审批文件;

有关信息系统工程有关的法规及技术标准。

6)其他用途的信息

其他用途的信息是除上述五类用途的信息外,对信息系统工程项目建设决策提供辅助支持的某些其他信息,如工程中往来函件等。

3.按工程建设信息的载体划分

信息系统工程建设信息包含;

文字信息、语言信息、符号及图表信息、视频信息等。

4.按建设阶段信息划分

工程建设信息包含:

投资前期的决策信息、设计信息、实施信息、招标投标信息、工程实施阶段及工程保修阶段的信息等。

通过对信息系统工程建设信息的分类,有利于充分、合理、有效地利用各种工程建设信息,以便对信息系统工程项目管理或工程项目工程监理提供可靠的决策支持。

12.2.2监理单位信息管理方法

监理资料包含文书、档案、往来信息等原始的或电子的材料。

监理文档是监理工作信息的重要载体,也是监理项目部的工作成果之一,对监理单位和建设单位都有重大作用。

1.文档管理是建设单位的需要

首先,对文档进行有效管理,是建设单位的要求。

建设单位在将工程监理的任务委托给监理单位以后,并不是就纯粹不管不问了,它还需要时时一关注工程的实施情况,而能够使其对工程进展情况了解得比较清楚的媒介之一,就是监理的文档。

其次,高效的文档管理,也是监理单位自身的需要。

一是,为了成功对工程进行监理,必须有一套严谨的文档分类管理办法,这样,工程的详细情况才可能被监理项目组准确掌握,.从而也为建设单位所准确掌握;

二是,监理单位需要对监理人员的工作情况进行考核,以决定人员的报酬和职位进行奖惩升降,而这些最主要的依据,则是监理的文档;

三是,监理文档本身就是监理工作经验最好的总结,是监理工作最好的培训资料,从培养人员的角度上来说,一套完善的文档管理体制非常必要。

文档管理工作应由监理项目部承当,应选配思想素质高、责任心强的监理人员进行档案管理,负责做好以下各方面的档案的收集、整理、立卷、保管工作。

档案的管理由监理人员负责,承建单位也必须保存与之相关的文档副本。

送档的资料应做到格式规范、内容完备、条理清楚,手写的应用碳素墨水工整书写。

所有资料必须分期、分区、分类(同行业信息、素材、样盘、合同、协议等)管理,时刻保证资料与实际情况的统一;

负责文档管理人员必须遵守保密原则,确保各方技术信息不流失。

作好监理日记及工程大事记;

作好合同批复等各类往来文件的批复与存档;

作好项目协调会、技术专题会的会议纪要;

管理好实施期间的各类技术文档;

提交竣工文档清单,并且检查文档的合格性。

2.文档管理过程应该注意事项

(1)文档的格式应该统一。

最好能够结合监理单位自身的MISCManagementInformationSystem,管理信息系统)系统和监理工程项目管理软件来统一定义文档格式,这样做的好处是便于进行管理。

(2)文档版本的管理。

新的版本出来后,旧的版本应该进行相应的改变,同时彻底从管理库中清除,以保持文档版本的统一。

(3)关于文档的存档标准。

文档的存档标准是指某一类型的文档究竟应该保存多长时间,这个问题应该由监理单位根据国家档案管理相关的要求,统一进行规定。

3.监理工程师在归集监理资料时注意事项

(1)监理资料应及时整理、真实完整、分类有序;

(2)监理资料的管理应由总监理工程师负责,并指定专人具体实施;

(3)监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档;

(4)监理档案的编制及保存应按有关规定执行。

4.建立监理档案的原则

监理资料归集后,应该建立工程监理档案进行管理,监理单位对建立监理档案的原则如下:

(1)为了进一步提高建设监理工作水平,促进工程建设监理工作的程序化、规范化、科学化,为以后贯标工作做好基础工作,监理单位应该要求各部门认真做好监理资料的管理工作;

(2)工程监理档案应与工程形象进度同步建立,按类别及时整理归档,要求真实齐全、纸张统一,编有检索目录,便于查询;

(3)全面推广计算机辅助管理,实现监理信息处理的规范化,提高监理工作效率和管理水平。

监理单位严格要求信息系统工程人员和编制组完成文档编制,并且在策略、标准、规程、资源分配和编制计划方面给予支持。

5.监理单位对文档工作的责任

监理单位要认识到正式或非正式文档都是重要的,还要认识到文档工作必须包括文档计划、编写、修改、形成、分发和维护等各个方面。

监理单位对文档工作的支持。

监理单位应为编写文档的人员提供指导和实际鼓励,并使各种资源有效地用于文档开发。

监理单位的主要职责:

(1)建立编制、·

登记、出版、分发系统文档和软件文档的各种策略;

(2)把文档计划作为整个开发工作的一个组成部分;

(3)建立确定文档质量、测试质量和评审质量的各种方法的规程;

(4)为文档的各个方面确定和准备各种标准和指南;

(5)积极支持文档工作以形成在开发工作中自觉编制文档的团队风气;

(6)不断检查己建立起来的过程,以保证符合策略和各种规程并遵守有关标准和指南。

6.项目监理单位在项目开发前应决定的事项

(1)要求哪些类型的文档;

(2)提供多少种文档;

(3)文档包含的内容;

(4)达到何种级别的质量水平;

(5)何时产生何种文档;

(6)如何保存、维护文档以及如何进行通信;

(7)如果一个软件合同是有效的,应要求文档满足所接受的标准,并规定所提供的文档类型、每种文档的质量水平以及评审和通过的规程。

12.2.3监理单位制订文档编制策略

文档策略是由监理单位主持制订的,对其他单位或开发人员提供指导。

一般说来,文档编制策略陈述要明确,并通告到每个人且理解它,进而使策略被他们贯彻实施。

支持有效文档策略的基本条件

1)文档需要覆盖整个工程项目生存期

在项目早期几个阶段就要求有文档,而且在贯穿信息系统工程过程中必须是可用的和可维护的。

在整个项目完成后,文档应满足系统的使用、维护、增强、转换或传输。

2)文档应是可管理的

指导和控制文档的获得维护,监理单位应准备文档产品、进度、可靠性、资源、质量保证和评审规程的详细计划大纲。

3)文档应适合于它的读者

读者可能是监理单位人员、建设单位人员、无计算机经验的专业人员、维护人员、文书人员等。

根据任务的执行,他们要求不同的材料表示和不同的详细程度。

针对不同的读者,监理单位应负责设计不同类型的文档。

4)文档效应应贯穿到软件的整个开发过程中

在信息系统工程的整个过程中,应充分体现文档的作用和限制,即文档应指导全部开发过程。

5)文档标准应被标识和使用

应尽可能地采纳现行的标准,若没有合适的现行标准,必要时应研制适用的标准或指南。

6)应规定支持工具

工具有助于开发和维护软件产品,包括文档,因此尽可能使用的工具是经济的、可行的。

12.3信息系统工程监理相关信息分类

12.3.1按项目参与单位分类

信息系统工程监理相关信息分类按项目参与单位可分类为建设单位信息、承建单位信息、监理单位信息,如图12.2所示。

建设单位信息:

建设单位信息是指建设单位在项目中发送给有关单位的指令、通知、函等与项目有关的所有信息总称。

承建单位信息:

承建单位信息是指承建单位在项目中发送给有关单位的计划、方案、通知、报告、请示等与项目有关的所有信息总称。

监理单位信息:

监理信息是指监理项目部在监理工作中,收集、产生、记录、整理的所有与监理工作有关的信息总称。

12.3.2按工程建设阶段分类

信息系统工程监理相关信息分类按工程建设阶段可分类为招投标阶段信息、系统分析信息、系统设计信息、项目实施信息、系统验收信息等,如图12.3所示。

招投标阶段信息主要包括招标书、投标书、中标通知书、承建合同及附件招投标阶段产生的文件。

系统分析信息主要包括需求规格说明书、功能界定书等系统分析阶段产生的文件。

系统设计信息主要包括系统概要设计说明书、系统详细设计说明书、数据库设计说明书等设计文件。

系统实施信息主要指承建单位、监理单位和建设单位在实施过程中质量作业记录,包括设备验收记录、设备安装记录、软件开发记录、软件测试记录、系统错误记录等。

系统验收信息主要包括测试计划、测试报告、验收计划、验收报告及工程竣工总结报告。

12.3.3按监理角度分类

信息系统工程从监理的角度来分类主要分为以下四种。

1.监理总控体文件

(1)集成合同及附件;

(2)监理合同;

(3)监理规划;

(4)监理实施细则;

(5)其他。

2.监理实施文件

(1)监理月报;

(2)监理会议纪要;

(3)监理专题报告;

(4)监理通知单;

(5)竣工总结;

(6)项目变更文件;

(7)进度监理文件;

(8)质量监理文件;

(9)质量回归监理文件;

(10)其他。

3.监理回复意见

(1)总体监理意见;

(2)系统集成监理意见;

(3)软件开发监理意见;

(4)培训监理意见;

(5)其他监理意见。

4.监理内部文件

(1)内部决议;

(2)内部控制文档;

(3)监理日志;

(4)其他。

12.4监理在信息管理中的主要文档

监理单位的信息管理工作是指收集并整理本工程的监理信息,作为信息系统工程监理信息的一部分;

督促承建单位建立以信息系统工程项目作为目标系统的管理信息系统,在工程项目建设的各个阶段,对所产生的、面向信息系统工程项目管理业务的信息进行收集、传输、加工、储存、维护、使用和整理;

协助建设单位建立信息管理制度,接收信息系统工程信息资料,对这些资料进行归整、保管和使用。

12.4.1总控类文档

总控类文档是指承建合同、总体方案、项目组织实施方案、技术方案、项目进度计划、质量保证计划、资金分解计划、采购计划、监理规划及实施细则等文档。

其他文档逻辑上都是从总控文档派生出来的或者说是该文档的上层文档。

12.4.2监理实施类文档

监理实施类文档(工程作业记录)主要包括:

项目变更文档、进度监理文档、质量监理文档、质量回归监理文档、监理日报、监理月报、专题监理报告、验收报告、总结报告等。

1.工程项目变更监理文档

所有己评审通过的文件,包括评审项目开发计划书、需求分析说明书、数据需求说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、用户手册、操作手册、模块开发卷宗、测试方案、测试计划、测试分析报告、开发进度月报、项目开发总结报告等,如果在实际开发过程中集成商需要变更某项内容,须经监理对其提出的变更内容和变更方案进行评审,并提出监理意见,经三方确认后实施。

2.工程进度监理文档

工程项目的进度控制是工程监理的重要内容。

监理单位对工程项目的进度控制主要是通过进度审核、纠偏、纠偏过程审核的过程,使工程进度趋于正常。

工程进度监理文档主要包含进度监理和进度纠偏两部分,如果监理意见认为存在进度偏差,则必须包含进度纠偏。

在进度监理过程中,监理工程师对某一工程阶段的进度情况进行客观描述,由总监理工程师组织对进度情况进行评审和分析,并提出进度监理意见。

如有进度纠偏的意见经三方确认后实施,监理单位应同时把纠偏过程纳入进度监理和质量监理范围之内。

工程进度纠偏监理主要对纠偏效果和纠偏过程进行审核,如仍未达到计划目标,则还应继续提出纠偏措施。

3.工程质量监理文档

工程质量监理文档是按照工程质量过程控制和测试技术是进行工程质量控制的主要手段。

过程控制依靠检测、分析、评审、回归修改、再测试的循环来实现。

检测技术是进行过程控制的基础。

工程质量监理文档主要包含两部分:

质量监理和回归情况监理。

如果监理意见认为存在质量缺陷,则必须包含回归情况监理。

在质量监理过程中,总监理工程师组织对检测情况进行评审和分析,并提出质量监理意见。

在监理过程中发现质量问题,经三方确认监理意见后由集成商进行修改,监理单位应同时把修改过程纳入进度监理和质量监理范围之内。

工程质量回归监理主要对修改结果和修改过程进行审核,如仍未达到计划目标,则还应继续提出修改措施。

4.工程监理日报

工程监理日报由监理工程师根据实际需要每日编写,主要针对近期的工程进度、工程质量、合同管理及其他事项进行综合、分析,并提出必要的意见。

5.工程监理月报

工程监理月报由总监理工程师组织编写,由各相关专业监理工程师参加,对本月的工程进度、工程质量、合同管理及其他事项进行综合、分析,总结本月监理结论,并提出下月的监理计划。

一般来说,监理月报应含以下几个要素。

(1)工程概况:

包括本月进行的工程情况,如有工程外包,则包括相应的承包单位情况;

(2)监理工作统计:

统计本月的监理情况,包括监理会议、监理实施等情况;

(3)工程质量控制:

综合本月的质量控制情况,包括测试结论、质量事故、模块修改过程等;

(4)工程进度控制:

综合本月的工程进度情况,包含完成情况及分析、实际进度与计划进度的比较、纠偏实施情况、工程变更等;

(5)管理协调:

综合本月的合同管理、综合协调情况,包含有无新签合同、合同履行情况、合同纠纷、双方工作关系情况等;

(6)监理总评价:

对本月工程质量、进度、协调的各方面情况进行综合性评价,并提出存在的问题和建议;

(7)下月监理计划:

对下月监理工作提出计划,指导各监理工程师工作。

6.工程验收监理报告

工程监理验收报告是信息工程项目验收阶段产生的主要监理文件,此阶段的主要监理工作是监督合同各方做好竣工准备工作,组织三方对工程系统进行验收测试,以检验系统及软硬件设备等是否达到设计要求。

验收采用定量或定性分析方法,针对问题进行分析和研究,最后提出监理报告,因此工程监理验收报告的主体应该是验收测试结论与分析,必须包含以下几个要素。

1)工程竣工准备工作综述

评估集成商准备的技术资料、文档、基础数据等是否准确、齐全,其他竣工准备工作是否完备。

2)验收测试方案与规范

组织三方确定验收测试方案、测试案例、测试工具的使用等。

3)测试结果与分析

依照验收测试方案实施测试得到的测试结果描述,包括业务测试和性能测试;

对原始测试结果必要的技术分析,包括各种分析图表、文字说明等。

4)验收测试结论

根据测试结果分析对各项指标是否达到工程设计要求做综合性说明,对工程中存在或可能存在的问题进行分析和归纳,以及确定需要返工修改的部分;

对返工修改部分回归测试的情况。

7.工程监理总结报告

工程监理总结报告由总监理工程师组织编写,由各相关专业监理工程师参加,综合各工程月报和所有的监理资料,对工程进度、工程质量、合同管理及其他事项进行统一的综合分析,总结出整体监理结论。

工程监理总结报告应重点包含以下几个方面的内容。

1)工程概况

新闻总署工程的整体工程情况,包括相应的承包单位、开发背景等情况。

2)监理工作统计

统计所有的监理情况,包括监理会议、监理实施等情况。

3)工程质量综述

综合分析质量控制情况,包括测试结论、质量事故、模块修改过程等。

4)工程进度综述

综合分析工程进度情况,包含完成情况及分析、实际进

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