海棠湾国家海岸海防林森林改造规划Word格式文档下载.docx

海棠湾国家海岸海防林森林改造规划Word格式文档下载.docx

《海棠湾国家海岸海防林森林改造规划Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《海棠湾国家海岸海防林森林改造规划Word格式文档下载.docx（23页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

《三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划》项目组

2010年3月

附图：

1、三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划──项目区位置图

2、三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划──卫星影像图

3、三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划──现状图

4、三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划──总体布局图

5、三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划──功能分区图

6、三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划──视域分析图

7、三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划──植物配置模式图

8、三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划──景观意向图（1-2）

第一章总论

1.1项目提要

三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划。

三亚市海棠湾管理委员会。

三亚市人民政府。

生态型社会公益性项目。

三亚市海棠湾沙坝。

海棠湾“国家海岸”海防林基干林带平均宽约100米。

●海棠湾“国家海岸”海防林滨海景观带；

●海防林防护、景观、旅游、休闲多功能利用与示范工程；

●海棠湾“国家海岸”生态环境建设形象与标志性工程；

●海防林滨海景观改造示范工程。

●生态景观型防护林改造；

●生态防护型防护林修复培育；

●界线、交通节点森林景观建设。

项目规划建设期限为5年，即2010～2014年。

其中改造绿化建设期为3年，即2010—2012年。

管护期为2年，即2013～2014年，主要是加强海防林生态风景林的补植补造和管护，确保改造绿化成效。

全部由沿线各酒店投资改造，本规划不做投资概算。

1.2主要技术经济指标

三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划设计主要技术经济指标如表1-1。

表1-1主要技术经济指标表

序号

项目

单位

工程量

1

海防林改造区域面积

亩

2503.2

2

重点置换建设规模

1092

3

一般置换建设规模

1411.2

第二章建设背景

2.1建设背景

海棠湾地处海南三亚市东南部，依山傍海、风光秀丽、海水湛蓝、沙滩洁白，拥有22.4公里的优美海岸线、“神州第一泉”的南田温泉、蜈支洲岛、椰子洲岛、伊斯兰古墓群、新千年观日出的藤海湾等旅游胜地，是一个海、山、岛资源十分丰富的地界。

海棠湾与亚龙湾、大东海、三亚湾、崖洲湾并列三亚五大名湾。

2005年初，海南省委省政府提出要通过海口、三亚南北两头带动中部落后地区。

琼南发展责无旁贷落在了三亚身上，三亚是一个以旅游为主导的城市，建市以来，历届市委市政府坚持旅游城市定位不动摇，经过20多年的发展，三亚已打造成为一个国内、国际上独特的热带滨海旅游城市。

而海棠湾属于三亚的“东翼”，从此，海南开始描绘海棠湾的宏伟蓝图。

2007年5月26日，海南省政府正式批准将海棠湾总体定位为“国家海岸”国际休闲度假区，赋予了海棠湾国际休闲度假、世界旅游度假天堂、多元化热带滨海旅游休闲度假和国家海洋科研、教育、博览等综合功能。

这些功能，决定了海棠湾在中国滨海度假中的战略地位。

2009年12月31日，国务院以国发[2009]44号《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，正式批准海南国际旅游岛的建设。

国务院意见明确提出要“加强生态建设。

加强自然保护区、森林公园、重点水源地、重要海域的保护和管理，有序开发利用土地、森林、矿产、海湾、岸线、海岛、水域等重要资源，提高资源开发利用水平和效益”、“加强林区基础设施建设，加快发展森林生态旅游”。

2009年9月28日中共海南省委书记卫留成同志到海棠湾调研时明确提出“海防林改造要以灵活的方式，可适当置换一些树种，结合酒店、公共绿化带的规划布局，选择一些景观林进行改造”。

根据《海棠湾控制性详细规划》，海棠湾将形成“一点、一带、三区、六片、五楔”的总体结构，海棠湾沙坝地带规划定位为世界顶级酒店带，海边将打造成有国际品牌进入的国际高档酒店群。

包括凯宾斯基、索菲特、康莱德、逸林希尔顿、菲尔蒙、君悦、喜来登、万丽等。

此外，解放军总医院海南分院在海棠湾举行工程开工仪式。

这些对加快推进海南国际旅游岛的建设，提升海棠湾国家海岸的品牌形象具有极其重要的战略意义。

海棠湾是海南旅游经济发展的黄金地带，也是区域生态安全的敏感地带,为配合海棠湾的开发建设，充分利用和发挥滨海森林的景观价值和防护效益，提升区域旅游环境品位，保障海岸生态安全，受三亚市海棠湾管理委员会委托，由国家林业局中南林业调查规划设计院负责《三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林景观规划》的编制。

根据中共三亚市海棠湾工委关于《研究加快推进海棠湾海防林改造的有关问题》的会议纪要，对即将竣工的解放军总医院海南分院、开维凯宾斯基酒店、万达康莱德酒店及逸林希尔顿酒店前区域的海防林先行进行试点改造，为三亚市海棠湾生态建设尤其是海防林改造建设提供经验与示范。

2.2建设必要性

海棠湾“国家海岸”自然资源得天独厚，文明积淀厚重，是三亚乃至海南国际旅游岛建设的重点项目区，高端滨海旅游度假酒店聚集，新型旅游产品逐渐形成。

为了更好地利用和发挥滨海森林的景观价值和防护效益，提升区域旅游环境品位，保障海岸生态安全，很有必要对现有的以木麻黄为主的海防林进行改造升级。

在保护和建设好沿海防护林的基础上，构建起海岸稳定的森林生态系统，提升海岸森林景观品位，整体提升海棠湾“国家海岸”开发建设水平，是打造新型高端旅游产品的需要，也是贯彻落实国务院“推进海南国际旅游岛建设”、促进“国家海岸”生态、经济、文化和谐发展的需要。

搞好海棠湾“国家海岸”森林景观建设，突出生态保护，强化生态安全，注重多功能、高效益、高品位的森林景观建设，规范高端旅游休闲度假区域沿海防护林保护、培育和经营管理，通过科学的营造林技术和景观配置，构建起集“阳光、海浪、沙滩”和“绿化、美化、生态防护”于一体，富有时代感和韵律变化的海岸森林生态景观体系，全面提升海岸防护林带的景观质量和抵御台风、海潮等自然灾害的能力，改善区域生态环境，为保障和促进海南国际旅游岛科学、持续、低碳发展发挥积极作用。

第三章基本情况

3.1项目区概况

海棠湾位于海南岛南端、三亚市东部，距市区28公里，与亚龙湾、大东海、三亚湾、崖州湾并列三亚五大名湾，具有较好的旅游区位条件。

海棠湾地区的西北多为山地，东南为较宽平坦的河流冲积地和滨海平原，区内旅游资源丰富。

根据《海棠湾控制性详细规划》，海棠湾将形成“一点、一带、三区、六片、五楔”的总体结构，海棠湾沙坝地带，规划定位为世界顶级酒店带，海边将打造成有国际品牌进入的国际高档酒店群。

海棠湾“国家海岸”海防林森林景观规划范围为海棠湾基干林带。

海防林基干林带长19.4公里，平均宽度约100米。

主要涉及三亚林场和海棠湾镇的14个村委会。

项目区分布沿海岸呈“L”型，朝向东南。

3.2自然条件

海棠湾所在区域属于沙滩丘陵地貌，区内地势总体南略低北略高，地形平坦、略有起伏；

海棠湾为一开口东南的耳形海湾，属海蚀—海积型港湾，海岸地貌类型由沙坝泻湖海岸和沙质海岸构成。

沙滩分布沿岸呈“L”型，朝向东南，沙滩连绵长达22.4公里，沙滩洁白，沙滩后缘为高大沙坝，海岸地形平坦。

海棠湾至蜈支洲岛海区水深最大为18米，为浅海区，地形较平缓，其东部由蜈支洲岛岸边向西北海域的方向倾斜，坡度20～25%：

西部由大灶村岸边向东南海域的方向倾斜，坡度15～20%，在中部偏东位置形成一深槽。

海棠湾主体为沙质海岸，岸线较平直，潮间带为沙滩，由中砂、细砂构成；

后海山、铁炉礁和蜈支洲岛东南部海岸为岩岸，海岸在海浪的冲蚀作用下略有后退，海蚀槽沟发育。

项目区气候属于热带季风气候，具有海洋性特征，1～6月份为东北季风期，6～12月为西南季风期，30年平均气温25.8度（1971～2000年），6月份平均气温26.4—28.5℃；

1月份平均气温21.0℃，极端最高气温34.2—38.5℃（7月），极端最低气温6.0—11.0℃（1月），全年≥10℃活动积温8800—9100℃，年平均日照时数2563h，日照率58%。

全年太阳辐射量130.6千卡/cm2，全年总热量为251015千卡。

降水量分配不均，全年降水量为1100—1697.6mm，旱、雨季极其明显，11月至翌年4月为旱季，降水量仅占全年降水量的5—15%；

5月至10月为雨季，降水量可达全年降水量的85%—95%，尤其是8月和9月，雨量更为集中，占全年降水量的34—43%。

年蒸发量2037mm，大于降水量，故干燥度较大。

每年都受到不同程度的台风影响，按多年平均，≥6级的4.1个/a，≥8级的2.3个/a，台风多出现在7—10月。

气候特征可以总结为：

长夏无冬，秋春紧接，阳光充足，蒸发量大；

干湿各半，雨骤旱酷；

台风较多，雨急风大。

海棠湾区域地势自西北向东南倾伏，大部分地区海拔在50m以下，东部沿海地区多在10～30m。

区域内地形较为平缓，大部分地区坡度在15度以下，仅在东南部山区边缘地区达到25度左右。

周边地区为山地地区，坡度相对较陡。

由于受偏东向海浪的作用，海棠湾沿岸普遍堆积有与岸线平行的沙堤，沙堤内侧向海积阶地逐渐过渡。

由于该岸段风浪作用分布均匀，整个岸段泥沙侵蚀与淤积处于动态平衡状态，岸线相对比较稳定。

湾内有藤桥河入海，是湾内泥沙的主要来源之一。

泥沙运动形式主要表现在风浪作用下沿岸输移。

海棠湾开口东南，夏季受S、SE向浪作用，冬季受E、ENE向浪作用，常、强浪向均为ENE向，沿岸净输沙方向为由北至南。

后海码头所处海岸泥沙主要来源于沿岸侵蚀来沙，输沙方向也是由北向南。

海棠湾近岸海域波浪以风浪为主，由于受季风影响，近岸波浪方向亦随季节变化。

冬春季主要盛行E—ENE季风，浪向以E－ENE为主，而夏、秋季盛行S、SW风，浪向则以S、SW向为主。

根据蜈支洲岛南部的亚龙湾一年的波浪观测资料分析，区域全年各向平均波高以E－ENE向最大，平均值为0.6～0.8m，而S－SSE和NW向较小，均为0.3m，其余各向平均值在0.4～0.5m之间。

实测最大波高以东至东北向较大，其值为2.2～3.6m，而南西南向最大值为0.3m，其余各向最大波高在0.5～1.7m之间。

海棠湾潮汐性质为不正规日潮混合潮型，以日潮为主，每月14天为日潮，其余为不正规半日混合潮。

根据有关部门实测潮位统计，该海域年平均潮差为86cm，属于弱潮区，非常适宜开展海洋旅游活动。

其年变化表现为：

2-4月及8～11月的平均潮差低于年平均，其中3、9月份的平均潮差最小，为78cm；

其余月份平均潮差则高于年平均，其中6、12月份最大，为96cm，年变幅为17cm。

自第三纪以来，海棠湾所在地区地壳以上升为主，形成多级海蚀地及相应的沙堤。

新构造运动断续了早期构造的控制作用，并继续活动，如地震、热泉等分布在东西向构造带上，但强度较弱，现今构造活动较弱，区域稳定性较好。

海棠湾所处区域容易受到严重气候灾害（台风、暴雨和洪涝）的影响。

项目区土壤为滨海砂土，母岩为滨海沉积母质。

区域水热条件适合于耐盐碱、抗台风型植物生长。

海棠湾区内北部河流密布，主要河流为藤桥东、西河，以及它们的支流。

藤桥河发源于项目区的西部山区，在海棠湾东部入海，境内河段长度17公里，流域面积197平方公里。

南部河流较少，主要有发源于西部山区，从铁炉港入海的铁炉河。

3.3旅游资源

海棠湾境内聚集着“阳光、海水、沙滩、气候、森林、动物、温泉、岩洞、风情、田园”十大风景资源，溶汇一体，巧夺天工，堪称一绝。

目前，海棠湾正在打造“国家海岸”，使其成为三亚的又一道海岸风景线。

区内拥有伊斯兰教古墓遗址公园、椰子州岛、海上文化旅游区、大东海风景区、后海山冲浪游玩区、海山奇观风景区、海洋公园和蜈支洲岛海上乐园等多个旅游景点，是中国热带旅游资源最密集之地，也是冬季避寒度假休闲的首选旅游胜地。

3.4社会经济条件

项目区所在的海棠湾镇现有人口38365人，其中城镇人口9074人，农业人口29291人，是汉、黎、苗等多个民族聚居的地方。

海棠湾镇的行政建制为镇级政府、海棠湾管理委员会和村民委员会。

全镇辖两个管理区（原有藤桥镇、林旺镇），一个管理委员会（设在林旺镇），25个村委会，此外，镇域范围内还有国有三亚林场。

项目区社会经济条件较好，据统计资料，2008年项目区所在的三亚市国内生产总值为144.31亿元，比上年增长16.8%，人均国内生产总值为30572元。

项目区交通条件优越，东线高速公路、国道223线从海棠湾镇范围内穿过，与项目区紧密相连的海棠湾滨海大道等正在修建之中。

3.5海防林建设现状

三亚市沿海海岸线总长209.1公里，其中宜林海岸线长140.1公里，占海岸线总长67%，涉及三亚市沿海五个乡镇和一个国营林场。

为了改善沿海地区人们的生存条件，减轻台风、海潮所造成的损失，营造安居乐业的生态环境，早在50年代三亚市就开始营造海防林，半个世纪来，基本筑起了沿海地区的“绿色长城”。

三亚市作为沿海市，为了保护和建设好三亚市生态环境，从80年代末90年代初就开始实施沿海防护林体系建设工程，历年来在各级政府和林业部门的共同努力下，沿海防护林建设取得了令人瞩目的成绩。

至2006年底，全市累计利用国债资金营造海防林30000亩，生态环境得到了明显改善。

海棠湾沿海防护林是三亚市沿海防护林的重要组成部分，涉及海棠湾镇和三亚林场两个单位，海岸线总长22.4公里，自上世纪80年代开始通过退塘还林和退耕还林营造沿海防护林，后经1999、2004、2005、2006、2007年5次大规模营造，海棠湾20多公里的沿海防护林基本形成。

经本次调查统计,海棠湾基干林带长19.4公里，总面积2503.2亩，其中三亚林场防护林1846.6亩，海棠湾镇集体防护林656.6亩；

按龄组分，未成林造375.6亩，幼龄林1026.8亩，中龄林671.0亩，近熟林429.8亩；

全部为木麻黄纯林，平均郁闭度在0.5以上。

2008年三亚市森林资源二类调查各类土地面积统计表

单位：

亩、%

统计单位

总面积

林地

非林地

森林覆盖率

林木绿化率

合计

有林地

疏林地

灌木林地

未成林地

苗圃地

无立木

林地

宜林地

辅助生产林地

三亚市

2872815.0

2169802.5

2078064.9

979.2

77972.9

2259.4

4807.0

5719.1

703012.5

72.37

72.95

海棠湾镇

196631.5

106607.3

101980.5

2695.9

613.7

348.4

968.8

90024.2

51.86

52.95

三亚林场

20580.1

16369.1

15263.7

778.3

327.1

4211.0

74.17

74.65

3.6存在的问题

（1）现有以防风固沙为主的海防林已不能满足海棠湾“国家海岸”建设要求

海棠湾海防林在防风固沙、改善区域生态环境等方面发挥了重要的作用。

但随着海棠湾“国家海岸”的功能定位，现有的木麻黄纯林树形及林冠线美学观赏价值不高、景观层次不够，树种及季相景观单一，景观通透性差，不能满足景观、旅游、休闲的需要，且不能体现海棠湾“国家海岸”滨海景观、旅游和生态防护等多功能需要。

（2）防护林所有者与经营、管理者之间的关系问题

现有海防林权属为三亚林场和海棠湾镇有关村集体，建设业主为海棠湾管委会和相关宾馆企业，因此，要妥善处理好防护林所有者与经营、管理者之间的关系，保障防护林所有者的合法权益，并且确保改造后的防护林能充分发挥生态、景观、旅游等多种功效。

3.7解决对策

根据三亚海棠湾沿海防护林的林分状况和存在的问题，主要采取块状重点改造和局部改造，进行树种置换和抚育间伐补种套种等措施，一方面，通过采伐腐朽木、枯立木，弱小株、濒死木和砍除林下杂灌，改善林分卫生状况和通透性；

另一方面对重点区域进行补植美化、彩化，丰富森林景观。

此外，适当进行合理施肥等，全面提升森林质量，具体措施如下。

（1）结合酒店建筑布局，做好景观树种置换，对郁闭度大、林分过密区域进行透视抚育，通过间伐增加透视度，创造观察或眺望大海的条件。

透视抚育的强度，视林相结构和酒店需要而定，每次采伐强度，应控制在20%以内，分步实施。

（2）由三亚市政府牵头，成立有海棠湾管委会、三亚林场和相关宾馆企业参与的沿海防护林管理委员会，明确各自的管理范围、职责，按照国家相关政策和法律法规，共同管理好三亚海棠湾沿海基干防护林。

第四章规划指导思想、依据、原则和理念

4.1规划指导思想

以科学发展观为指导，以提高造林科技含量为手段，结合酒店建筑布局，调整与优化海防林树种群落结构，采用森林美学原理，进行美化、彩化、香化组合配置，科学规划，统一布局，因地制宜，适地适树，全面提升海岸防护林带的景观质量，逐步将沿海防护林改造成多功能、高效益、高品位的景观防护林。

4.2主要编制依据

遵循国家有关法律、行政法规和海南省有关地方性法规，遵循国家有关部门规章、国家和行业有关技术标准与规范性文件，并与项目区相关规划相衔接，具体主要依据如下：

（1）《中华人民共和国森林法》；

（2）《中华人民共和国森林法实施条例》；

（3）《中华人民共和国环境保护法》；

（4）《中华人民共和国水土保持法》；

（5）《沿海国家特殊保护林带管理规定》（中华人民共和国林业部令[1996]11号）；

（6）《海南省森林保护管理条例》（1997年09月26日实施）；

（7）《海南省林地管理条例》（2003年8月1日实施）；

（8）《海南省人民政府办公厅关于加快沿海基干林带建设的通知》（琼府办[2007]23号）；

（9）《海南省沿海防护林建设与保护规定》（2007年海南省人民代表大会常务委员会公告第60号）；

（10）《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发[2009]44号）。

（1）《造林技术规程》（GB/T15776—2006）；

（2）《造林作业设计规程》（LY/T1607－2003）；

（3）《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）；

（4）《生态公益林建设导则》（GB/T18337.1—2001）；

（5）《生态公益林建设规划设计通则》（GB/T18337.2—2001）；

（6）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3—2001）；

（7）《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》（LY5141—1999）。

（1）《海棠湾分区规划及城市设计》；

（2）海棠湾部分片区控制性详细规划及有关资料；

（3）项目区1：

2000地形图和卫片等相关基础资料；

（4）《海南省沿海防护林建设规划》；

（5）有关建设业主单位提供的相关材料；

（6）其它基础资料。

4.3规划原则

三亚市海棠湾“国家海岸”海防林森林改造规划坚持可持续发展，以人为本，生态优先，景观并重，分步实施，因地制宜，因区施策，突出特色，整体协调、改造与修复培育并重的原则。

（1）生态优先，景观并重原则。

尽可能对视域景观要求不高的区域内木麻黄进行保留，减少对原生态环境的影响；

对改造区域内的木麻黄林也应结合景观需要，尽可能地予以原地保留利用，形成多样化的植物群落景观。

此外，濒海一侧的防护林应采取分区、分段逐步改造或置换的措施，把改造期间对生态环境的影响降到最低。

（2）因地制宜，因区施策原则。

海棠湾滨海防护林长约19.4公里，根据海棠湾各分区控制性详细规划合理对海防林进行改造和树木配置，使海棠湾改造后的防护林分区、分段形成不同氛围的景观序列，形成特色鲜明、景观多样的海棠湾“国家海岸”滨海防护林景观带。

对于重点改造区域，可以通过采小留大，采差留好，采密留疏的手段，分步实施的办法最终实现景观改造的目的。

（3）以人为本的原则。

结合“国家海岸”滨海景观需要，改造区域及植物配置结合酒店等建构筑物的空间布局，尽可能在不降低防护效能的基础上形成通透性观海视域景观。

并为人们提供滨海度假休闲、生态旅游的场所。

（4）景观多样性与生态功能相结合原则。

充分考虑植物的空间配置，以滨海热带植物景观为主，乔木、灌木、地被植物合理搭配，形成立体绿化景观，提高绿化美化质量和效