区度计划生育工作总结.docx

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区度计划生育工作总结

区2021年度方案生育工作总结

202x年我区方案生育工作在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督、支持和市计生委的指导下，围绕“确保省先进行列”的总目标，以稳定低生育水平，提高诞生人口素养为中心，全面建立“依法治理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，通过全区上下的共同努力，取得了较好的成果。

一、人口与方案生育主要指标完成状况

202x年底全区总人口为227573人，全年共诞生2540人，其中方案内诞生2534人，人口计生工作责任考核指标完成状况

方案生育率99.76%，比责任目标高1.76个百分点；

多孩把握率0，比责任目标低0.5个百分点；

诞生性别比106.17，在正常值范围内；

综合治理到位率95.6%，比责任目标高0.6个百分点；

统计精确     率99.15%，比责任目标高2.15个百分点；

实现村为主比例93.02%，比责任目标高0.02个百分点；

农村长效措施落实率95.52%，完成责任目标；

社会抚养费征收到位率70%；

生殖健康监测率99.59%；

已婚育龄妇女避孕节育学问知情选择面达95%以上；

全面推行农村部分方案生育家庭嘉奖扶助制度，个案信息上报精确     率1%，嘉奖扶助金发放准时到位率1%。

二、主要工作

（一）、领导高度重视，强化目标治理

202x年，区委、区政府进一步加大人口计生工作的督促和考核力度，准时解决人口计生工作中的实际问题和困难。

区委、区政府多次召开会议争辩部署，出台了集中整治“两非”、农村部分方案生育家庭嘉奖扶助、贯彻落实新修订的《方案生育技术服务治理条例》等文件。

区委中心组专题学习了国务院第428号令和省政府194号令。

区委书记和区长在百忙之中挤出时间，到区人口计生局和乡镇、办事处专题督查了人口计生工作，现场解决我区人口计生工作中存在的难点问题。

区计生领导小组对全区计生工作进行了专项治理，四大家分管领导带队，六月份对农村部分方案生育家庭嘉奖扶助工作的进展状况和流淌人口清查状况进行了特地督查。

区政府建立方案生育联系点制度，县级领导都联系一个村（社区），各乡镇、办事处的党政领导均联系一个计生后进村（居）委会作为计生工作联系点，加大了人口计生工作督查力度，有力地促进了工作。

年初层层签订了人口与方案生育目标治理责任书，制定《人口与方案生育责任目标考评细则》，并将人口计生工作纳进xxx区科级领导班子及其正职政绩考核之中。

（二）、加大培训力度，加强工作指导

今年是村级换届选举之年，换届选举后计生队伍变动很大，针对这种状况，区人口计生局准时对全区计生专干进行业务培训，并加大对乡镇、办事处计生办的工作指导。

6月2日，区人口计生局组织各乡镇、街道办事处分管领导、计生办工作人员、各村（居）委会、各辖区单位计生专（兼）干共231人进行业务培训，取得了很好的效果。

区人口计生局还重点加强了统计工作业务培训，三月份指导xxx计生办给九个社区居委会安装育龄妇女帐卡治理软件，并对社区计生专干进行软件操作培训，提高计生统计质量，加快了计生信息化建设进程。

为夯实基础，区人口计生局全年组织常规抽样调查1次，共调查4个社区，查出漏报方案内诞生6人，组织举报调查3次，共调查3个村，查出漏报方案内诞生1人，方案外诞生3人。

对统计工作不扎实、流淌人口治理不到位、新婚对象治理不到位、阵地建设不健全、长效措施落实不到位等问题准时向被检单位指出，并督促整改。

为进一步指导基层工作、迎接省检，区人口计生局于七月份接受分片包干的形式把全部同志分到各个乡镇、办事处，严格依据迎省检工作清单指导计生办落实各项业务工作，为我区迎接省人口计生委其次次“大洗牌”打下了坚实的基矗

（三）、突出工作亮点，营造宣扬氛围

今年全区各级把“农村部分方案生育家庭嘉奖扶助”、“打击两非”、“关爱女孩”等工作作为宣扬的重点，利用宣扬车、计生阵地和宣扬板报、橱窗、标语等载体广泛开展宣扬活动。

全区共支配宣扬经费1.5万元，共出动宣扬车16次，制作张贴宣扬标语口号280条，张贴宣扬画2余张，发放宣扬资料30余份，组织上街宣扬6次，组织干部进村进户65人数，上门宣扬服务1496人次。

区人口计生局制作“农村嘉奖扶助光荣榜”27块，分发到有嘉奖扶助对象的各个村；xxx乡细心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全乡2千多名育龄群众；xxx办事处举办了以优生优育，健康生活为主题的宣扬活动，为群众答疑解惑；xxx办事处开展了婚育新风进万家优质服务宣扬活动；xxx办事处开展了以“关爱女孩”为主题的宣扬活动；xxx办事处在中国“13亿人口日”宣扬活动周期间，制作了一组20张精致的户外计生宣扬橱窗装订在601厂科普宣扬栏内，在全市5条主要公交线上还设置了“人口、国策询问箱”，使之成为“国策教育、优生教育”的流淌课堂，湖南多家媒体都进行了报道；xxx办事处在辖区单位开展生殖健康讲座，组织株洲工学院、职工高校开展了“远离艾滋、珍惜生命”的大型宣扬活动，在市职工高校进行打击“两非”万人签名活动；xxx镇利用庙会的有利时机组织17个村计生专干进行婚育新风和嘉奖扶助政策宣扬活动。

（四）、落实奖扶政策，促进利益导向

农村部分方案生育家庭嘉奖扶助工作是今年的一项新的重点工作，区人口计生局高度重视，严格依据程序，稳步开展嘉奖扶助工作。

一月底区人口计生局组织开展了嘉奖扶助工作培训班，对嘉奖扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试。

会后，各乡镇、办事处准时开会部署，培训骨干，组织调查，利用春节农村人员大部分回家的有利时机上门进户调查，完成了全

区奖扶对象的第一轮摸底工作。

摸底调查结束后，区人口计生局实行不打招呼直接进村进户的方式，分赴各乡镇、办事处，对上报的信息进行上户核查，极大地提高了奖扶数据的精确     性。

区人口计生局经过先后5轮的筛查，最终确定我区202x年度符合条件的对象69人，占全区农业人口的1.07‰。

7月29日、30日，区委、人大、政府、政协四大家主要领导带队将光荣证和存折分别送到确认的69名嘉奖扶助对象家中。

经区落实省8件、市10件实事考核领导小组考核，嘉奖扶助对象个案上报精确     率和嘉奖扶助金发放准时到位率均为1%。

我区在往年建立和启动人口和方案生育公益基金的基础上连续对农村实行方案生育家庭代表和有突出贡献计生专干进行表彰嘉奖。

5月30日，区委书记亲自为36名农村实行方案生育的独女户和两女结扎户代表颁发光荣证和奖金。

（五）、提升优质服务，服务育龄群众

今年，区人口计生局在“湖南省方案生育先进药具站”基础上，紧紧围绕创建“湖南省方案生育模范药具站”这一中心目标，贯彻执行《湖南省方案生育药具工作治理暂行方法》，扎实有效地开展工作，于202x年6月获得“国家人口与方案生育系统药具工作先进集体”称号，于202x年9月获“湖南省方案生育模范药具站”称号。

目前全区使用药具人数9452人，占综合节育措施26%，药具应用率98%，有效率99.9%，方案发放率1%，综合报损率为0，按月随访率1%，知情选择面达85%，其中农村80%，城市95%，育龄群众避孕学问接受率92%。

今年全区免费施行1501例方案生育手术，为3220216名育龄妇女进行了生殖健康检测，为8023名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的379人，治疗人数351人，治愈301人，不孕症治疗61人，治愈60人，开展优生优育、节育避孕、生殖保健询问1万余人次。

七月份我局和区红十字会乐瞧联系东方医院，在全区范围开展了为育龄妇女送爱心、免费生殖保健健康检查活动，共对30余名育龄妇女进行了免费检查。

（六）、加大执法力度，严重打击“两非”

区人口计生局进一步加大行政执法力度，今年共查处8例违法生育案件，其中202x年2例，202x年6例，立案率1%，申请法院诉前财产保全一例、申请法院强制执行3例、应对行政诉讼案件1例。

今年应征社会抚养费13万元，实际征收了12万元，本年度征收社会抚养费金额到位率达68%。

为治理诞生人口性别比偏高问题，我区成立xxx区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，制定了《xxx区集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动方案》，四月份召开了打击“两非”联合执法工作会议。

四月份区人口计生局与区卫生局联合执法，对辖区内的个体诊所、医疗保健机构、技术服务机构进行检查，对从事b超操作、施行终止妊娠手术医务人员和b超型号、数量进行备案，并对这些单位的人流、引产和b超检查状况进行分类登记，在医疗单位张贴打击“两非”警示标志，加大宣扬和查处力度。

（七）、坚持综合治理，共管流淌人口

我区是流淌人口比较多的城市区，流出人口为4359人，其中已婚育龄妇女750人；流进人口为18719人，其中已婚育龄妇女为7781人。

我区实行条块结合、齐抓共管、明确重点的方式来认真抓好流淌人口治理。

一是建立了综合治理责任工作机制，年初与各有关综合治理计生责任单位和部门签订了目标责任状，明确了对流淌人口治理责任和职责，每半年进行一次督查；二是严格执法，加强对房屋出租户的清查力度，今年3次在全区范围，集中时间、人力进行流淌人口清查、上门服务工作，并加大对违法生育人员的社会抚养费征收力度。

今年7月份我局对一对违法生育的浙江农村夫妻依法依程序征收社会抚养费三万元，达到执行一个、震慑一片的效果，有力地推动我区对流淌人口方案生育的治理工作。

在实际工作中我区采劝五到位”的治理方法，收到了较好的效果。

一是宣扬工作到位，区人口计生局组织各乡镇、办事处在流淌人口密集的社区、厂矿、农贸市场开展了13次宣扬活动，共出宣扬板报、宣扬栏317块（期），发放宣扬资料140多份；二是合同签订到位，一方面为流出人口办理流淌人口婚育证实，流进已婚育龄妇女与村（社区）签订方案生育合同，流淌人口合同签订率达到了98%以上，在查验证流淌人口婚育证实时，严格依据《流淌人口治理方法》和“第九号主任令”给她们办理流淌人口婚育证实，使流淌人口持验证率达到了95%以上。

另一方面要求流淌人口房屋出租户与社区签订流淌人口育龄妇女治理合同，要求房屋出租户主准时报告流淌人口育龄妇女方案生育状况，做好社区的方案生育工作信息员；三是孕检到位，对流出已婚育龄妇女各村（社区）都制定了分片包干的方法实施孕检，对孕检参与准时的育龄妇女赐予嘉奖，对不能按时返回做孕检的育龄妇女要求在现居住地寄回孕检证实，使得我区今年流淌人口孕检率达到98%；四是优质服务到位，组织对流淌人口中已婚育龄妇女免费进行生殖健康检查，让她们享受到到一视同仁的“市民待遇”；五是进行档案式、台账式治理，进一步规范了全区流淌人口的治理，各村（社区）都建立流进、流出育龄妇女台账。

（八）、坚持“两为两争”，促进村（居）民自治

我区计生协会今年进一步健全协会组织，做了大量有效的工作，并取得了可喜的成果，一是区计生协会召开3次常务理事会，专题争辩加强组织建设，在今年区划调整后准时组建新的协会组织3个；二是抓好村、社区协会组织建设，打牢基矗各社区居委会和村委会通过民主推举，民主选举、民主监督，选举出热心方案生育事业，责任心强，有力气的人组建基层协会机构，今年共重新组建村级协会机构6个；三是抓好流淌人口协会组织建设，突破难点。

在流淌人口多而集中的社区、社区建立流淌人口计生协会，设立固定宣扬阵地，开展生殖健康讲座，在人口集中地段设立方案生育优质服务便民箱32个，为外来人员供给良好的计生服务。

四是抓好个私、民营企业协会建设，延长触角。

在个私、民营企业，单独成立协会或也成立联合

协会，由协会治理服务方案生育。

今年我区各个乡镇、办事处在方案生育村（居）民自治工作分别抓试点，都成功地抓出了典型。

全区共有74个社区（村），今年8月底已经全面完成居民自治的25个，还有19个村估量在今年年底完成。

今年我区的人口计生工作通过各级的共同努力，虽然取得了确定的成果，但新形势下照旧存在不少难点和问题需要我们不断探究和解决，一是党政领导亲自抓、负总责仍存在不足；二是流淌人口计生治理难的问题仍很突出；三是农村长效节育措施落实仍不到位；四是基层基础工作仍有待提高；五是改制、破产企业、困难企业离下岗人群、房地产公司进住户等特别人群的计生工作治理照旧困难；六是方案生育行政执法力度仍需进一步加大。