中央重点农业扶持项目乡村旅游精品工程项目可行性研究报告.docx

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中央重点农业扶持项目乡村旅游精品工程项目可行性研究报告

乡村旅游精品工程项目可行性研究报告-2020年中央重点农业扶持项目

编制单位：

北京智博睿投资咨询有限公司

根据农业农村部乡村产业发展司印发《2020年乡村产业工作要点》部署要求，2020年，认定一批“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村；

开展“最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居”等“十最十乡”推介活动。

实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、农事研学、康养基地等，打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品。

2020年2月5日《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（2020年中央一号文件）正式对外公布。

自2004年以来，中共中央国务院连续十七年年发布的以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，中央一号文件基本成为中共中央重视农村问题的专有名词，可以看出“三农”问题在中国政治体系及政府治理中“重中之重”的地位。

党中央提出的2020年的两大目标任务，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。

要达成上述目标，针对广大乡村地区的脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域目前存在突出短板必须补上，方能夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。

纵览全文近万字内容，2020年中央一号文件从人才、土地及金融等多个要素方面提出保障措施，尤其是乡村文旅产业发展受益颇多。

坚定底线思维谋划乡村发展用地问题，即坚守耕地和永久基本农田保护红线不动摇的底线基础。

2020年中央一号文件第二十四条指出“完善乡村产业发展用地政策体系；将农业种植养殖配建等辅助设施用地纳入农用地管理，根据生产实际合理确定辅助设施用地规模上限；农业设施用地可以使用耕地；通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目；新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标；省级制定土地利用年度计划时，应安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地；农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业；对农村集体建设用地审批进行全面梳理，简化审批审核程序，下放审批权限；抓紧出台支持农村一二三产业融合发展用地的政策意见”。

我国一直以优先发展城市及工商业为主，这也是城镇化率一直快速上涨的原因之一，这种发展模式导致建设用地指标向城市倾斜，根据城乡建设用地增减挂钩以及占补平衡的规则，包括新农村建设、土地整治等多种方式结余的建设用地指标，大多用于了城市的建设发展。

与以往不同，2020年中央一号文件明文指出，拿出一部分新增建设用地指标，以及部分通过土地整治等方式结余的建设用地指标，优先用于乡村产业发展，这就给休闲农业、乡村旅游、设施农业、农产品加工等农村一二三产融合发展以及其他富民产业提供了建设用地指标保障，使得乡村旅游产业发展建设用地需求不在无法可依。

另外，2020年中央一号文件第二十七条指出“制定农村集体经营性建设用地入市配套制度。

探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点”。

2019年8月新版《土地管理法》出台，规定了集体经营性建设用地土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，打破了政府对土地的垄断供应。

2020年中央一号文件基本肯定了前期试点成果，要求农村集体经营性建设用地入市配套相关制度抓紧指定，有利于乡村产业，尤其是乡村旅游产业发展中建设用地不足情况的改善。

宅基地三权分置制度，坚持了农村宅基地集体所有这条不可逾越的底线，但也为乡村旅游提供了良好的思路，在当前乡村振兴战略和脱贫攻坚深入推进的大背景下，可以通过发展乡村旅游，全面放活、盘活农村闲置宅基地使用权，为乡村产业发展、农民增收提供更宽广的出路。

2月17日，为贯彻落实中央1号文件、《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》精神，紧扣乡村产业振兴目标，聚焦重点产业、聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，推进政策、项目和措施落地，大力发展富民乡村产业，奠定全面小康和乡村振兴基础，农业农村部制定了《2020年乡村产业工作要点》。

其中提到要积极发展乡村休闲旅游，增添乡村产业发展亮点。

一是建设休闲农业重点县。

按照区域、国内、世界三个等级资源优势要求，建设一批资源独特、环境优良、设施完备、业态丰富的休闲农业重点县，打造一批有知名度、有影响力的休闲农业“打卡地”。

2020年，开展全国休闲农业重点县建设。

二是培育休闲旅游精品。

实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、农事研学、康养基地等，打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品。

开展休闲农业发展情况调查和经营主体监测。

2020年，认定一批“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村，开展“最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居”等“十最十乡”推介活动。

三是推介休闲旅游精品景点线路。

运用网络直播、图文直播等新媒体手段多角度、多形式宣传一批有地域特色的休闲旅游精品线路。

开展“春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”活动，融入休闲农业产品发布、美食活动评选等元素，做到视觉美丽、体验美妙、内涵美好，为城乡居民提供休闲度假、旅游旅居的好去处。

2020年，推介一批休闲农业乡村旅游精品景点线路。

在全国旅游业快速发展的大背景下，我国乡村旅游这一新的旅游形式也被越来越多人青睐。

目前，休闲农业和乡村旅游已从零星分布向集群分布转变，空间布局从城市郊区和景区周边向更多适宜发展的区域拓展。

数据显示，2012-2018年我国休闲农业与乡村旅游人数不断增加，从2012年的7.2亿人次增至2017年的28亿人次，年均复合增长率高达31.2%，增长十分迅速。

据测算，2018年全国休闲农业和乡村旅游接待人次超30亿，休闲农业成为城市居民休闲、旅游和旅居的重要目的地，成为乡村产业的新亮点。

到2019年，我国乡村旅游发展态势一片大好。

2019年上半年，全国全国乡村旅游总人次已经超过15亿次，同比增加10.2%。

仅上半年实现乡村旅游总收入0.86万亿元，同比增加11.7%，这一数值超过2018年全年收入，今年乡村旅游收入将顺利突破1万亿。

数据来源：

社科院、农业部、文旅部

根据第一批全国乡村旅游重点村名单显示，320家全国乡村旅游重点村名录乡村名单中浙江省入选名单最多，共有14家；其次是云南和江苏省，各有13家入选；安徽、江西、四川、贵州、甘肃各有12家入选；入选11家的省份有河北、福建、湖北、湖南、广西、陕西；黑龙江、山东、广东以及河南各有10家。

数据来源：

文旅部

数据来源：

文旅部

【主要用途】发改委立项，申请土地，银行贷款，申请国家补助资金等

【关键词】乡村旅游精品工程项目投资，可行性，研究报告

【交付方式】特快专递、E-mail

【交付时间】5-7个工作日

【报告格式】Word格式；PDF格式

【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。

【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司

乡村旅游精品工程项目可行性研究报告编制大纲

第一章总论

1.1项目总论

1.2可研报告编制原则及依据

1.3项目基本情况

1.4建设工期

1.5建设条件

1.6项目总投资及资金来源

1.7结论和建议

第二章项目背景、必要性

2.1项目政策背景

2.2项目行业背景

2.3项目建设的必要性

2.4项目建设可行性分析

2.5必要性及可行性分析结论

第三章市场分析及预测

3.1发展现状及趋势分析

3.2我国乡村旅游精品工程发展现状分析

3.3项目SW0T分析

3.4市场分析结论

第四章项目建设地址及建设条件

4.1场址现状

4.2场址条件

4.3建设条件

4.4项目选址

4.5结论

第五章指导思想、基本原则和目标任务

5.1指导思想和基本原则

5.2建设目标和任务

第六章工程建设方案

6.1设计原则指导思想

6.2基本原则

6.3项目建设内容

6.4核心工程设计方案

第七章总图运输和公用与辅助工程

7.1总图运输

7.2土建工程设计方案

7.3公用与辅助工程设计方案

第八章节能

8.1节能设计的指导思想

8.2节能设计的基本原则

8.3编制依据

8.4能源构成及能耗计算

8.5节能措施综述

8.6结论及建议

第九章环境影响

9.1环境保护的目的与依据

9.2建设地址及环境现状

9.3项目建设和运营对环境的影响及治理措施

9.4环境影响分析

第十章劳动安全及卫生

10.1安全管理

10.2安全制度

10.3其它安全措施

第十一章消防评价

11.1设计依据

11.2防范措施

11.3消防管理

11.4消防设施及措施

11.5消防措施的预期效果

第十二章项目组织管理

12.1组织体系

12.2管理模式

12.3人员的来源和培训

12.4质量控制

第十三章工程进度管理

13.1建设阶段

13.2建设期管理

13.3加快建设的措施与建议

第十四章招标方案

14.1编制依据

14.2招标方案

14.3招标应遵循的原则

第十五章投资估算及资金筹措

15.1投资估算编制依据

15.2工程建设其他费用

15.3预备费

15.4总投资估算

第十六章财务分析

16.1评价概述

16.2编制原则

16.3项目年营业收入估算

16.4运营期年成本估算

16.5税费

16.6利润与利润分配

16.7盈亏平衡分析

16.8财务评价结论

第十七章效益分析

17.1经济效益

17.2社会效益

17.3生态效益

第十八章项目风险分析

18.1主要风险因素

18.2项目风险的分析评估

18.3风险防范对策

第十九章结论与建议

19.1结论

19.2建议

一、财务附表

附表一：

销售收入、销售税金及附加估算表

附表二：

流动资金估算表

附表三：

投资计划与资金筹措表

附表四：

固定资产折旧估算表

附表五：

总成本费用估算表

附表六：

利润及利润分配表

附表七：

财务现金流量表

服务流程：

1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；

2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；

3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；

4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；

5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；

另：

提供甲级、乙级工程资信资质

关联报告：

乡村旅游精品工程项目申请报告

乡村旅游精品工程项目建议书

乡村旅游精品工程项目商业计划书

乡村旅游精品工程项目资金申请报告

乡村旅游精品工程项目节能评估报告

乡村旅游精品工程行业市场研究报告

乡村旅游精品工程项目PPP可行性研究报告

乡村旅游精品工程项目PPP物有所值评价报告

乡村旅游精品工程项目PPP财政承受能力论证报告

乡村旅游精品工程项目资金筹措和融资平衡方案