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2、水源保护区
(1)茨淮新河水源保护区
茨淮新河两岸100米范围划为水源绿地保护区,西起五河口茨河闸,东至阚疃闸,全长53公里,保护区总面积29.15平方公里。
规划沿茨淮新河两岸建设300-500米宽水源函养林。
(2)淮河、颍河、泉河水源保护区
作为城市饮用水源的淮河、颍河、泉河的取水口为水源保护地。
应加强取水口上、下游范围内及两侧各200米的陆域的保护。
3、基本农田保护区
全市范围内除控制建设用地区、城镇重点建设区、重点工矿用地区、生态环境保护区外的其它区域,都属于基本农田保护区,主要分布在阜阳市西部、北部和南部的广大区域。
规划到2020年基本农田可利用面积553763.93公顷。
第五条市域河湖绿地规划
1、主干河流及堤围
淮河、颍河及泉河生态保护林带:
规划重点建设颍河、泉河流经各城区地段,两岸规划绿化带基本宽度约50米,城区以外沿河两侧各控制50-100米的生态廊道。
堤身上应种植草皮;
不得在河道内修建围墙、围滩、房屋等阻水、挑流工程;
不得在河道防护林以外的河滩地内栽植阻水植物。
2、生态湿地及湖泊
(1)颍州西湖省级自然保护区
以颍州西湖为核心对周边110平方公里的湿地进行保护,范围为颍州西湖风景名胜区在内的新老泉河及老西湖遗址一带的低洼地。
(2)颍州西湖国家湿地公园
北临泉河,南至草河,规划面积666公顷,包括颍州西湖区及草河下游区域,总面积666公顷,湿地公园建设一方面净化水质,恢复湿地环境;
另一方面形成的林水结合湿地,改善环境。
(3)颍上迪沟国家湿地公园
充分利用现有塌陷形成的大面积水面和良好的森林植被条件,建设国家湿地公园,规划总面积28平方公里。
(4)太和沙颍河国家湿地公园
太和沙颍河国家湿地公园,面积714公顷。
位于颍河南岸,北起税镇境内的耿楼水利枢纽工程,南至城关镇二道桥,流域全长13.5公里,湿地公园建设,集环保、生态修复和文化休闲为一体,进一步处理好生态建设与资源利用的关系。
第六条市域风景绿地规划
1、风景名胜区
(1)颍州西湖风景名胜区
规划将颍州西湖风景名胜区的外围控制面积扩大到70平方公里左右。
(2)八里河风景区
规划立足于国家4A级风景区,全面加强风景区建设,以山水风光游览、郊野观光、休疗养为主,同时也作为动植物知识教育和青少年活动基地,规划控制总面积约24平方公里。
(3)姜子牙文化城旅游风景区
规划控制区范围约5.6平方公里,是在原城西生态园的基础上,向北向东拓展,使其与已经初具规模的城北泉鞍洲公园相连接。
规划将其建设成为临泉县城市近郊区旅游胜地,体现历史文化名人特色。
(4)王家坝国家水利风景区
规划结合王家坝闸周边条件,深入挖掘王家坝抗洪文化、淮河文化,合理开发旅游资源,建设王家坝国家水利风景名胜区,规划总面积约20平方公里。
(5)五河口风景名胜区
五河口为颍河、茨淮新河交汇处,规划在颍泉区邵营乡陈营建设五河口风景名胜区,建成以自然水景为依托,集观光、渡假、休闲、野营为一体的市级综合性风景区,规划面积为8平方公里。
2、旅游度假区
(1)焦岗湖旅游度假区
规划以焦岗湖为重点,在湖西侧湖滨地带,结合沿湖低地的湿地特征,以湿地保护、鸟类观赏、水上娱乐和旅游度假为主要内容,弘扬甘罗文化,形成以水面为特色,休闲度假为主题的旅游度假区。
规划控制总面积约150平方公里。
(2)小张庄生态旅游区
规划依托生态农业优势,加强农业生态环境建设,形成绿色农业生产基地,提供游览农村风光、考察生态农业模式等集旅游、科研等为一体的农村生态旅游区。
规划控制区面积15平方公里。
第七条市域其他绿地
1、城镇绿地
以充分体现地方绿地景观特色为原则,进行系统、合理的绿地系统规划,把各城镇建设成为一个城水相依、水绿交融的地方园林城市。
2、村镇绿地
规划主要村镇均应在外围建设20-50米宽的防护林,加强四旁绿化,改善村庄的绿化环境。
3、生态林业绿地
规划在阜阳市东南12-24公里处颍河北岸建设袁寨—口孜生态保护林地,总面积23平方公里;
阜阳市东北20公里处茨淮新河插花闸两岸建设插花生态防护林区,总面积12.25平方公里;
阜阳市东南约25公里沿朱寨润河两岸建设朱寨生态林业保护区,总面积10.5平方公里。
4、基础设施隔离带
105国道、102省道、305省道和202省道两侧各30-50米范围内营造防护林带;
济广高速、合阜高速、阜驻高速公路两侧建50米防护林带;
京九铁路、阜淮、阜六等铁路线等两侧各80-100米范围内营造防护林带。
5、文物保护单位
规划将根据文物保护的实际需要,在文物保护单位周围划出一定的建设控制地带辟为绿地。
第三章中心城区绿地系统规划结构
第八条城市特征
1、城市自然特征:
河网密布,城水相依
2、城市布局特征:
两河一湖,双核六片
第九条绿地系统布局结构
整体布局“一湖伴城、两河萦城、三环绕城、九廊穿城、绿道织城、绿园缀城”的绿地系统结构。
打造“一湖两河凭古韵、三环九廊贯颍州”的绿地系统格局。
一湖伴城:
综合古西湖、颍州西湖、泉河湿地等整体流域打造“大西湖”旅游风景度假区,成为阜阳的生态名片。
两河萦城:
泉河和颍河,两条城市中最主要的贯穿阜阳城市规划区的河流,也是阜阳城市绿地中最具代表性的滨河绿地空间。
三环绕城:
通过水系的沟通改造,形成三层水环。
为古城环、休闲环(城市居民最佳的生活游憩场所)、生态环(阜阳市的大生态环)。
九廊穿城:
由中心沟、中清河、总干渠、黄沟、老茨河、老泉河、阜颍河、七渔河、济河9条放射状的水系道路,构成阜阳市城区与城郊沟通的生态廊道。
绿道织城:
绿地系统规划需与绿道的建设紧密衔接,通过绿道串联沟渠水系、重要公园、城区商圈等景观轴点,打造完美绿道体系。
绿园缀城:
阜阳在做好水系治理和绿道建设等轴线工程的同时也需同步加快城区公共游园和街头绿地等面状绿地建设,构建真正意义上点、线、面相结合的绿网体系。
第四章城市绿地分类规划
第十条城市绿地分类
根据《城市绿地分类标准》(CJJ/T852002),城市绿地分为公园绿地(G1)、生产绿地(G2)、防护绿地(G3)、附属绿地(G4)和其它绿地(G5)五类,以中心城区范围作为统计的边界,部分规划建设用地范围外的其他绿地作为后续城市绿地建设的控制,参与建设用地内绿地的平衡。
第十一条公园绿地规划
1、规划导则
(1)根据阜阳市城市形态、自然条件和历史文脉,均衡合理布局各类公园绿地,形成以综合公园、带状公园为主体,区级公园、专类公园和街头绿地为补充的城市公园绿地体系。
(2)突出公园绿地生态属性,促进城市与自然共生,生态效益与社会效益并重。
(3)公园绿地内容丰富,各具特色,充分满足各层次居民的游憩需求。
(4)科学合理的确定公园绿地的服务半径,使公园绿地的服务范围能覆盖整个城区的居住用地。
(5)公园绿地建设要完善综合功能,满足不同层次居民的要求,同时,公园绿化用地绿化率不低于70%。
2、规划体系
整个城市公园绿地规划分三个层次体系:
(1)第一层次由综合公园和带状公园构成,突出综合性和规模效应,充分利用城区充沛的水系资源,形成连续的绿化景观网络,体现阜阳水城一体的绿化格局
(2)第二层次由多处区级公园和街头绿地组成,突出公园绿地均衡分布的基本需求。
(3)第三层次主要依据国家园林城市乃至国家生态园林城市的要求,布置植物园、体育公园、儿童乐园针对性较强的专类公园。
3、规划要点
(1)依用地条件,因地制宜建设公园绿地。
(2)适应时代要求,满足功能需要。
(3)保护和利用丰富的自然景观资源,形成地方特色。
(4)展现时代风貌。
(5)挖掘地方文化,提高建设水平。
(6)针对总体规划中已经规划但尚未命名的部分公园绿地,明确其功能定位。
(7)重新整合总体规划中未列入公园绿地统计指标的街头绿地与小型绿化广场。
(8)在老城区中采取“见缝插绿”的对策,增加小型街头绿地。
部分地段可采用垂直绿化的方式,增加绿化覆盖面积。
(9)城南新区采取较高绿地指标,在主要道路控制好绿线,尽可能加大绿地面积。
4、规划技术指标与服务半径分析
(1)建设指标
远期(2030年):
建设用地范围内,公园绿地总面积2255公顷,人均公园绿地面积11.27平方米,
根据不同公园绿地的类型,结合《公园设计规划》的要求,制定以下公园绿地的规划控制指标,详见下表。
表2公园绿地规划控制指标表
公园绿地类型
面积(公顷)
建筑密度(%)
建筑高度(米)
绿地率(%)
服务半径(米)
综合公园
市级公园
≥10
<
5
≤10
>
75
2500
区级公园
≥5
7
≤7
70
1500
社区公园
居住区公园
2-<
10
3
≤5
75
500-1000
小区游园
0.5-<
2
300-500
专类公园
历史名园
≥2
65
服务范围和最小规模差异大,不做具体规定
风景名胜公园
≥50
85
游乐公园
其他专类公园
带状公园
50
街头绿地
1.5
200-400
(3)规划公园服务半径分析
规划公园服务半径覆盖率为92%,实现500米出门见绿,满足国家园林城市对于公园绿地服务半径覆盖率80%的要求。
(4)各城区人均公园绿地面积最低值
依据城市总体规划对城市各城区的人口规划布局,计算各城区人均公园绿地面积最低值,均已经超过国家园林城市标准中≥5.00㎡/人的要求,详见下表:
表3各城区人均公园绿地面积最低值一览表
公园绿地总面积
(公顷)
人口
(万人)
人均公园绿地面积最低值(㎡/人)
老城区
395.1
48.52
8.14
城南区
411.74
39.58
10.40
泉北区
355.52
28.63
12.42
河东区
673.99
50.67
14.2
经开区
244.12
22.58
10.8
5、综合公园规划
规划综合公园共11个,其中泉河风景带、颍河风景带、三角洲公园作为全市级的综合公园,辐射全城。
其余四个主要城区均衡布局区域级综合公园,尽量保证每个主要片区均有综合性的公园覆盖,满足片区居民的综合性游憩休闲需求。
6、社区公园规划
规划社区公园共15个,将城市总体规划中用地中面积中等规模(大于2公顷),又临近居住社区的独立用地,作为综合公园的有效补充。
建设完善的公共服务设施,设置必要的户外活动器械及儿童活动场地,创造环境优美的户外活动空间,满足居民日常休憩需求,兼顾考虑防灾避险、文化教育等多重作用,形成社区的室外起居室。
7、专类公园规划
规划专类公园共9个。
8、带状公园规划
规划带状公园共30个,规划带状公园713.11公顷。
9、街头游园规划
本次规划了满足老城区公园绿地500米服务半径全覆盖的需求,规划街头绿地41处,提高公园绿地服务能力,结合现有的中心城区街头绿地,部分予以改造提升。
规划街头绿地根据其主要功能可分为展示性与休憩性街头游园两类。
第十二条生产绿地规划(G2)
1、生产绿地规划
考虑到城市建设用地的紧张,生产绿地不宜过多占用用地指标,本次规划将总体规划中紧邻城市的部分生态用地调整为生产绿地,还可结合部分道路的改造,在郊区道路沿线有空间的见缝插绿,打造带状苗圃。
同时可结合达到城市建设用地2%的比例要求约400公顷。
卜子东花卉基地随着城市扩张,规划予以迁移。
表12规划生产绿地一览表(2030年)
序号
生产绿地名称
位置
绿地面积(hm2)
备注
G2-01
泉河苗圃
老泉河沿线
174.3
新建
G2-02
城西苗圃
中心城区西部区域
133.7
G2-03
道路沿线苗圃
各类道路沿线
92
改建
共计
400
2、生产绿地主要树种选择
在树种的选择上不仅要选择常用苗木品种,而且还要进行积极的引种驯化,丰富乡土植物品种类型和种植规模,培育特色苗木,以保证城市绿地的丰富多彩。
在品种选择上,还要注重水生植物、湿生植物及藤本植物、彩叶植物的培育和繁殖。
第十三条防护绿地规划(G3)
1、防护绿地规划
(1)卫生防护林带
在阜阳工业园、循环园、颍东开发区、阜阳经济技术开发区、颍州经济开发区以及合阜共建现代产业园工业园区的用地旁,与居住区之间形成不低于30米宽的城市防护林带,具体实施中可与道路绿化、居住区绿化相结合。
昊源化工厂区与居住区之间的卫生防护距离为600米。
在昊源化工厂区周边规划20-50米宽防护林带。
在城市污水处理厂与城市建成区之间规划30-50米宽防护林带;
在垃圾场与居民区之间规划30-50米宽的卫生防护林带;
电厂与居民区之间规划50—100米宽的卫生防护林带。
城市东部的石油库周围设置50-100米宽的防护林带。
(2)城市组团分隔带
河西、泉北、河东3个城市片区沿颍泉河结合防洪堤退建,建设100-250米宽防护林带。
河西与开发区组团沿京九铁路段建设100米宽防护林带。
(3)高压走廊防护林
阜阳电厂至500KV颍州变、500KV颍州变至城区220KV变,220KV高压走廊阜阳、淮北、阜阳电厂至阜一变、阜二变之间的电力线路,及阜一变和阜二变之间的联络线,规划设置40米防护绿带。
城市中的110KV高压走廊,规划设置20米宽的防护绿带。
(4)道路防护林
济广高速、滁新高速外围设置。
规划在外环路外侧建100米宽防护林,形成环绕市区的生态环。
(5)铁路防护林
在京九铁路、阜淮铁路、漯河铁路、阜阳铁路编组站、各铁路专用线市区段两侧,原则上各兴建宽度为50-100米的防护林带,避免铁路与周围地区的相互干扰。
部分铁路在城乡结合部拆违难度较大,应结合实际,因地制宜兴建防护林带,宽度不低于安徽省森林增长工程建设中森林长廊示范路段铁路两侧不低于15米的要求。
(6)河道堤防防护林
建设颍河、泉河河道堤防防护林,在外滩规划建设防浪林带,防止高水位风浪,内侧规划建设用材林,用于防汛抢险,堤防规划建设防水土流失的草坡,作为重要的水源涵养区。
同时在城区部分河道强调生态化的设计,着重生态修复,在合适的地区植树造林恢复自然林地,在河口和河流分合处创建自然湿地,转变养护方式、培育自然草地。
表13河道堤防防洪林一览表
序号
河道名称
起止点
河道绿线宽度
01
鹿坎沟
全段(航颍路-老泉河
20-30m
02
一队沟
全段(航颍路-老泉河)
12-20m
03
金桥洼沟
华桥沟-济广高速
30m
04
高速公路边沟
华桥沟-姚桥大沟
05
舒园沟
泉南沟-窦鹏沟
06
天山路沟
新韩沟-高速公路沟
10-30m
07
峨眉山路沟
阜颍河-滁新高速
08
衡山路沟
阜颍河-芦桥沟
09
华山路沟
阜颍河-高速公路边沟
武夷山路沟
新韩沟-高速公路边沟
11
幸福沟
总干渠-济广高速
12-30m
12
梨树沟
东大沟-济广高速
13
骆庄沟
骆家沟—颍滨路
2、防护绿地主要树种选择
(1)常用树种
雪松、侧柏、龙柏、女贞、臭椿、苦楝、榆树、泡桐、水杉、池杉、柳杉、垂柳、法青、夹竹桃、紫叶李、乌桕、刺槐、构树、石楠、木槿、枫杨等。
(2)特色树种
防风林带树种:
侧柏、龙柏、雪松、柳树、刺槐、榆树、泡桐、水杉、石楠等。
防火林带树种:
珊瑚树、朴树、臭椿、石楠、大叶女贞、广玉兰、棕榈、构骨、海桐、夹竹桃等。
抗污染树种:
①抗二氧化硫树种:
侧柏、龙柏、蜀桧、雪松、女贞、蚊母、构骨、夹竹桃、臭椿、构树、榆树、垂柳、杜仲、枫杨、刺槐、国槐、悬铃木、木槿、泡桐、珊瑚树、石楠、紫薇、紫叶李等。
②抗氯气树种:
侧柏、龙柏、蜀桧、女贞、木槿、臭椿、合欢、构骨、海桐、珊瑚树、石榴等。
⑧滞尘树种:
龙柏、蜀桧、广玉兰、构树、榆树、榉树、朴树、悬铃木、女贞、刺槐、臭椿、珊瑚树、夹竹桃、棕榈、紫薇、石榴、木槿等。
第十四条其他绿地
其它绿地是指位于城市建设用地以外、对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。
包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。
本次规划将与城市建设用地相邻,且发挥重要绿地景观功能的其他绿地计入绿地总指标,总面积为1334.5公顷。
表20其他绿地一览表
绿地类型
绿地名称
新城规划范围内
绿地面积(公顷)
计入指标面积
1
风景名胜区
颍州西湖国家级湿地公园
1064.94
687
五河口风景名胜区
800
不计入
国家农业公园
523.6
生态保护区
茨淮新河水源保护区
2915
袁寨——口孜特色游览区
2300
插花生态保护区
1225
朱寨生态保护区
1050
郊野公园
阜阳花博园
100
4
风景林地
古西湖风景林地
66.6
23
泉河风景带
200
80
颍河风景带
1350
174.5
生态防护绿地
京九铁路防护林带
351
阜淮铁路防护林带
118
漯河铁路防护林带
130
阜阳铁路编组站防护林带
滁新高速防护林带
360
济广高速防护林带
374
高压线防护绿带
1448
滨河路景观道路绿化
490
客运专线防护绿地
885
6
农林生态绿地
65560
178
合计
80887.54
第五章城市绿地景观风貌规划
第十五条规划原则与目标
1、规划原则
(1)因地制宜的原则
(2)生态优先原则
(3)系统分化原则
(4)突出城市文化特色原则
2、规划目标
充分利用阜阳城市水网交错的自然生态条件和良好的气候与土地条件,构筑和优化城市绿地生态系统的空间结构,加强各层次绿地系统的建设,形成完整的城市绿地系统,发挥园林绿地的综合效益;
将阜阳的绿地系统规划与整个城市的历史、人文景观相结合,打造人工与自然相结合的城市景观体系。
寻求水城交融、人地和谐的整体城市意象,通过强化重点地区的景观特质,增强城市空间的可识别性,使阜阳成为具有文化气息和适宜人类居住的皖北名城。
第十六条中心城区绿地景观规划
1、形象定位
以颍河、泉河、西清河、中清河、东清河为代表的十余条河流构成城市景观骨架,以三角洲公园、华桥沟公园、老泉河公园等为依托,结合城市公园、小游园、街头绿地等城市小型生态基质,并通过道路、水系、铁路、高压线等绿色廊道的连接,形成“水、绿、路”三个层次的水系绿化格局,继承并丰富“三清贯颍”的城市特色景观,塑造“碧水穿城、绿肥萦绕”的城市形象。
2、景观结构
中心城区的绿地景观结构可以概括为“二带、四核、九轴、多点、多片”的绿地景观结构。
二带:
泉河风景带和颍河风景带。
四核:
颍州西湖风景名胜区、阜阳生态园、三角洲公园、双清湾公园。
九轴:
一环轴——航颍路—八里松路—京九路—向阳南路—向阳北路—颍阳路。
四条纵轴——南京路—古泉路—颍东路—颍蚌路、太和路—解放路—阜王路—新韩路、红星路—颍州中路—阜颍路、华侨东路—大庆路。
四条横轴——骆家沟路—阜胡路、颍河西路—颍河东路、淮河路、颍十七路。
多点:
工业游园、抱龙桥公园、梅园、刘琦公园、青颍公园、文峰公园、城泉公园、八里儿童游乐园、金种子生态产业文化园、润河公园、阜阳植物园、岳家湖公园、碧翠湖公园、芦桥沟公园多处。
多片:
公共服务景观风貌区,商务景观风貌区,居住景观风貌区,工业景观风貌区。
3、重点景观风貌区
(1)水域岸线景观风貌区:
沿老泉河、七渔河、中清和以及城区其它河流水系两岸加大绿化,保持水体清澈,创造皖北水乡的特色,使蓝天、碧水成为城市景观的一个重要特征。
(2)公共服务景观风貌区:
规划的市级、区级中心区最能体现城市现代风貌,强调建筑空间的完善与更新、设置大型购物广场、商贸中心、娱乐天地等,同时,组织好交通