在全市工业工作暨双百工程表彰大会上的讲话Word格式文档下载.docx
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全市高新技术产业产值占规模以上工业企业产值的比重达到%，同比提高个百分点，其中地方工业比去年同比提高个百分点；
省级以上技术开发中心新增3家；
新获得2个中国名牌、2个中国驰名商标，一批新产品达到国内国际领先水平。
四是企业改革进一步规范和深化。
妥善处理改革、稳定、发展的关系，大力推进企业“二次改制”，工业企业国有资产正在按照国家的有关政策要求加快有序规范退出和优化重组的步伐；
一批市属及区县属企业完成了重组改制、破产解困和境内外上市前辅导；
企业剥离办社会职能工作进展比较顺利，中央及省属驻我市大企业发展活力进一步增强。
这些成绩的取得来之不易，首先得益于市委、市政府的科学决策。
面对中央加强宏观调控的新形势和经济运行中出现的新情况、新问题，市委及时作出了“加快发展是机遇，宏观调控同样是机遇”的科学判断，制定了“把握机遇、积极应对、发挥优势、加快发展”的十六字工作方针。
市政府成立了工业经济协调领导小组，协调解决了一系列经济运行中遇到的困难和问题。
张书记、刘市长对工业经济发展中的一些重大问题亲自调研、果断决策、及时解决，使我市正确地贯彻落实了中央一系列宏观调控措施，确保了有效投入的稳定增长，实现了工业经济的健康运行。
其次，各级、各部门不断提高对工业经济的服务水平，最大限度地为企业创造良好的政策环境、服务环境、金融环境和社会环境，加强政银企合作，积极做好对省及国家的政策争取工作，为全市工业经济发展提供了保障。
第三，更值得一提的是，我市能够驾驭市场经济、面对困难和挑战拼搏奋进的企业家队伍日趋成熟和扩大。
他们面对激烈的市场竞争，善于抢抓发展机遇，克服各种困难，使大批企业实现了创新发展。
在充分肯定成绩的同时，也必须看到，我市的工业经济发展还存在许多差距和不足。
一是结构性矛盾依然突出。
在产业链条中，原材料型产品、中间产品居多，采矿及基础原材料加工业产值占全市规模以上工业产值的%，化工、冶金等基础原材料产品深加工度还很低。
二是大企业发展有差距。
在去年公布的全国1948户大企业中，青岛42户、潍坊29户、烟台27户、威海23户；
XX年全省销售收入过50亿元的企业40户，其中青岛11户、济南4户、烟台6户；
XX年过百亿元的企业青岛4户、济南3户。
我市最大的地方企业万杰集团XX年销售收入90亿元，仅相当于海尔集团省内企业销售收入的%、全部企业销售收入的9%，相当于滨州魏桥纺织集团的%。
三是企业核心竞争力不强。
XX年，全市省级以上技术开发中心研发投入为亿元，而海尔一个企业XX年的研发投入即达到36亿元。
在我市273家大中型企业中，高新技术企业只有48家，仅占大中型企业的%，XX年研发投入仅占全市大中型企业销售收入的%，远未达到3%的低限要求。
全市高新技术产值率比青岛低了15个百分点。
四是经济外向度低，利用外资规模孝水平低。
XX年，我市工业经济外向度为%，青岛、烟台、威海分别为26%、21%和14%。
XX年列入“百项重点工业项目”和我们已实施的工业“三○工程”的总投资中，实际利用外资只有万美元，仅占投资总额的%。
另外，企业法人治理结构有待进一步完善，许多企业运作不规范，内部机制转换慢，缺乏做大做强的基础条件；
行政服务效率低，政策得不到落实，“三乱”等问题仍然不同程度地存在，企业发展环境仍需改善。
这些问题都需要在今后工作中认真加以解决。
二、XX年我市工业经济工作面临的形势和任务
XX年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济良好发展势头的关键一年。
从总体上看，宏观环境仍然较为有利。
世界经济呈现强劲增长态势，我国经济仍处于新一轮经济增长周期的上升阶段，具有支撑经济平稳较快发展的许多积极因素，支撑国民经济发展的大环境不会发生大的变化。
从部分要素供给情况看，XX年国家通过对过热行业的调控，整个社会对能源和部分原材料需求大幅度增长的趋势逐步得到抑制，国家对“瓶颈”行业的投资加大，供给保障能力提高较快，将有利于供求紧张状况的缓解。
从我市自身条件看，工业经济发展具备许多快速发展的基础条件。
一是一批新项目相继投产。
根据市经贸委的调度，XX年下半年和XX年上半年投产的增加销售收入过亿元项目预计共有124个，可新增销售收入460亿元。
二是主导产业发展预期良好。
石化行业市场需求旺盛，价格将继续在高位运行。
齐鲁石化72万吨乙烯改造完成，东岳全氟离子交换膜、金城石化重油催裂化、东佳钛白粉新品种等项目相继投产，这将为我市的化工行业高水平快速发展起到巨大推动作用；
冶金及与此有关的制造业在XX年迈上了一个新的台阶，已建成投产的项目规模大、效益好，如果我们指导正确，不走弯路，在未来几年里，将会实现更大的发展；
纺织行业XX年将全面取消出口配额，预计一大批企业的生产效益将会有大的增长；
新材料产业无论是投资规模还是项目水平，去年都取得重大突破，今年将继续保持快速健康发展的势头。
三是大企业发展步伐将进一步加快。
由于近几年多数大项目、好项目为百强企业所上，所以明年我市将有相当一批优势企业的规模及效益实现快速膨胀和增长。
在看到这些有利因素的同时，我们也要看到，XX年我市工业经济发展仍然面临不少困难。
一是土地资金制约。
国家将继续严格限制农业用地转非农用地，严格控制建设用地规模和增量，工业建设用地将更加紧张。
随着国家两次提高存款准备金率和上调银行利率，银行对工业发展的贷款增长将面临很大的压力。
据测算，目前全市企业运营资金缺口60亿元以上，在建项目中，因资金问题影响进度的项目占全部在建项目的80%以上。
各区县上报的1000万元以上的XX年拟建工业项目中，有相当一批没有落实土地，资金存在较大缺口。
二是煤电气运仍将持续紧张。
我市已经由煤炭基地转为贫煤市和耗煤大市，80%以上的电煤需要外部输入，加上铁路运能不足和公路运输成本提高，电力、钢铁、水泥、建陶等行业运输状况仍不容乐观。
XX年下半年，受能源、运输条件的制约和国家宏观调控措施的影响，已导致50%的建陶企业停产半停产。
三是面对“双控”，部分企业投资欲望回落，投入乏力的苗头已经显现。
四是部分原材料涨价和部分产品降价将进一步缩小相当数量企业的盈利空间。
面对新的形势，XX年我市工业经济工作要按照张建国书记提出的“六个着力”和刘慧晏市长关于盘活存量、扩大增量、抓好重点和品牌的部署和要求，全面抓好全市经济工作会议精神的落实。
总的要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统揽全局，坚持发展第一要务，围绕“三个一批”，以“双百工程”为总抓手，进一步加大投入，加快创新，深化改革，扩大开放，推进结构调整和增长方式转变，加快新型工业化进程，努力开创工业经济工作新局面，为全市经济社会发展作出更大贡献。
XX年工业经济改革发展的主要任务和目标:
——主要经济指标要继续保持快速增长。
全市规模以上工业增加值、销售收入、利税、利润要确保分别增长20%以上；
全市工业投资确保增长25%以上。
——培植“三个一批”要实现新突破。
①大力培植化工、新材料、医药、纺织、建材、冶金、机电等优势产业，集中培植石油化工、新材料、机电装备三大主导产业，力争XX年有更快的发展，经过3—5年的努力，使三大主导产业的销售收入能超过两千亿元。
②集中抓好石油化工产品，汽车及零配件产品，高档建材产品，钢铁及有色金属产品，高档纺织产品，生物医药产品，造纸、建材、建工、水泥、电力、新材料专用设备产品，电子及基础元器件产品，陶瓷及高技术陶瓷产品，医疗器械产品等十大产品集群，延伸和拉长产业链，争取一批优质产品获得中国名牌、中国驰名商标、山东省名牌和山东省著名商标。
③加快大企业发展步伐。
力争销售收入过10亿元的企业达到30户以上，其中过20亿元的达到15户以上，过50亿元的达到7户以上，过100亿元的达到3户以上。
——高新技术产业发展、企业技术创新要实现新突破。
力争全市新增国家级高新技术企业40家以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重增加2个百分点；
争取更多的企业建立起省和国家级技术开发中心；
企业研发投入占销售收入的比重有较大幅度的提高。
——对外开放要实现新突破。
全市工业企业实际利用外资、外贸出口确保分别增长25%以上。
——企业改革要实现新突破。
争取有10户以上企业完成上市辅导，3户以上企业实现上市或再融资；
市及区县属国有及国有控股企业基本完成“二次改制”任务。
三、全力推进工业经济改革与发展
提高领导和服务水平。
党委、政府的支持和服务对企业发展至关重要，各级各部门必须自觉适应形势，转变观念，调整思路，采取更加务实有效的措施，加快推进工业改革与发展。
一是要把提高区域经济发展环境竞争力摆在优先位置。
经济全球化步伐的加快、市场经济的深入发展，使得资本、人才等要素流动不再受行政区划的限制，哪里能赢利、哪里发展环境好，就往哪里汇集。
因此，我们必须把提高**区域经济发展环境竞争力放在工业经济发展的优先位置来考虑。
任何企业，只要是座落在**，只要具备其生存和发展的客观条件，能为财政增收、就业增加做贡献，不管是中央、省属企业还是地方企业，不管是内资企业还是外资企业，不管是民营企业还是公有制企业，都是**自己的企业。
企业发展的需求，就是我们政府服务的任务；
企业发展中遇到的困难能否得到有效的解决，就是对我们发展环境的考验。
外地的先进生产力要素大量向**集中，本地企业能将其资本不断投入到**，参与我们的新型工业化进程，就是我们区域经济发展环境竞争力提高的表现。
二是科学策划，用活用好支持企业发展的政策资源。
要搞好规划引导，结合新一轮城市总体规划和园区调整，搞好产业布局规划。
通过科学策划，拓宽优势企业的发展空间，在土地日趋紧张的情况下十分重要。
要深刻把握产业发展和企业发展的内在规律，科学论证我市优势企业近期发展目标和长远发展规划，通过强化项目策划和论证，做好与中央和省相关产业政策衔接，把项目列入国家和省计划盘子，落实好产业发展主体。
要充分发挥和利用好地方政府可动用的资源，把政府意图和企业发展需求结合起来，集中支持主导产业和骨干企业做大做强，带动整个工业经济上水平、上档次。
三是全力支持企业争取发展权。
企业能不能发展，能不能壮大，不仅决定于企业内因，很大程度上还受制于外因。
要紧紧围绕关系企业发展命运的带有根本性的问题，靠上做工作，帮助企业争取更多发展权。
特别要在这样几个方面下功夫:
第一，项目核准。
有不少好项目大项目得不到核准，企业有钱不能投，银行有钱不能贷，企业实现的利润就可能被拿到能得到核准的地方发展。
因此，要积极帮助企业做好项目在国家和省里的核准工作。
核准不比审批容易，需要政府用心、部门同心、企业配合，只有这样才能把事情办成。
第二，土地使用。
没有土地，再好的项目也落不了地。
特别是国家实行最严格的土地保护政策，银行贷款都要看你的土地使用证，解决好土地问题更为迫切。
要加大盘活存量土地的力度，把破产企业占地、关停企业占地置换出来，主要用于新上工业项目。
同时，做好增量土地使用指标的争取工作。
今年省里对土地使用权的审批，已由过去的计划方式改为按项目需求方式，必须是先有项目才能申请使用土地。
要切实把握这一变化，超前谋划，走到前头，真正把土地使用权争取到手，为企业赢得更大的发展空间。
第三，落实资金。
没有项目建设资金，再好的项目也只能停留在纸上；
流动资金供应不及时，企业的资金链就可能“绷断”，这对企业来讲都是致命的。
要实现今年的销售收入增长目标和项目建设计划目标，大约需要新增流动资金贷款和项目建设资金500多个亿，在国家继续实行宏观调控的形势下，必须付出极大的努力。
首先是政府支持企业努力，全力打造争取金融部门支持的过硬条件；
其次是深入研究和探讨非金融融资形式和渠道，使我市工业经济发展的资金来源更加多元化，使企业发展资金建立在更加健康可靠的基础之上。
四是切实帮助企业解决实际问题。
解决好重点生产要素供应问题，建立我市的煤电油运调度联席会议制度，落实责任，强化协调，确保电煤和重点企业用煤运输通道畅通，保障电力供给。
要加强重点行业、重点产品、重点企业生产经营情况调度，搞好经济运行监测分析和预测预报，及时协调解决各个层面出现的问题。
加快大企业膨胀发展。
集聚、整合、膨胀一批大企业，有利于一个城市在整个市场经济的竞争、分割中占据主动。
要在未来竞争中赢得机会，必须把培植壮大一批大企业作为工业工作的重中之重。
一是形成促进大企业集团发展的工作合力。
必须把培植大企业加快发展，作为我市建设经济强市的长期战略，在全市上下形成一个好的氛围、好的环境。
要尽快建立促进大企业发展联席会议制度，定期研究促进大企业发展的策略和对策，及时解决企业发展过程中遇到的重大障碍因素；
要围绕“夺星创优争百强”活动的开展，进一步完善政策，根据形势的变化不断调整扶持角度，实行动态管理，及时将符合百强条件的企业列入重点扶持名单，为更多的企业做大做强创造条件。
二是要充分有效地用好政府资源。
大企业快速健康成长有非常重要的两个因素:
一靠企业自主发展的内因，二靠政府扶持的外因。
扶持大企业发展，要舍得动用政府资源。
目前，政府资源包括国有资本、工业建设用地、矿产资源、水资源、项目核准、市场准入、国有控股企业中国有股本的调整及各种政策性收费的舍取等。
按照市场经济规律合理、有效地配置政府资源，对确有发展前途且法人治理结构完善的企业集中使用，促其健康膨胀、快速发展是完全可以办到的，而且有可能收到企业发展、外资进入、解决历史包袱“一石三鸟”的综合性效果。
今后市里要在这个方面更加系统地进行研究，抓住机遇，有针对性地采取与企业联动措施，务求早见实效。
三是支持和推动有条件的企业上市融资。
上市不仅可以获得直接在资本市场融资的权力，较快地增加企业资本总量，还可以提升企业管理水平。
很多有远见的企业家重视企业上市的出发点就是在充分利用资本市场融资的同时，推动企业机制规范和制度创新。
目前，对上市问题还存在一些模糊认识，如有些具备上市条件的企业认为目前不缺资金，不需要上市；
上市后管理需要“透明”，再想“钻空子”谋利益就不那么方便了；
上市后自己就说了不算了等等。
这些思想认识都是缺乏远见的。
必须认识到，目前企业不缺资金并不意味着将来不缺，在法治日趋完善的市场经济条件下，不规范的企业运作可得一时之利，但终难成一世之功。
对于企业上市，市里已经出台了专门意见，在政策和政府能力允许的范围内尽可能地帮助企业扫清障碍因素，支持、鼓励有条件的企业上市。
希望企业结合各自实际，有针对性地在主板、中小企业板及境外资本市场中，选择适合自己进入资本市场融资的方式，加快上市步伐。
抓好工业结构优化升级。
关于加快工业结构优化升级，在全市经济工作会议上，建国书记和慧晏市长已经做了明确具体的部署。
这里，我着重就如何抓落实，讲几点意见。
一是加快技术创新。
要加大传统产业的技术改造力度，坚持引进和消化、吸收、创新相结合，加快从引进、合作向自主开发、自主创新转变，培植自主知识产权，增强企业核心竞争力。
重点围绕提高成套设备、新材料、大批量出口产品的制造水平，调整优化财政对企业支持的支出结构，加大对企业技术研发的支持力度，提升我市优势产业在国内外市场竞争中的地位。
各级政府及有关部门都要支持企业充分利用国家政策，增加技术研发费用占销售收入的比重。
要充分发挥企业在技术创新中的主体地位作用。
在这个方面，我市的工业企业要远学海尔、近学东岳。
大中型企业要加快技术研发机构建设，加快开发和掌握一批对主导产品有决定性支撑作用的关键技术和专有技术。
企业研发机构要积极申报省级或国家级认定；
已经获得认定的要将功能向社会辐射，逐步形成新的利润源。
要坚持“不求所在、但求所有、但求我用”的技术人才观，强化对全社会技术开发资源整合和有效集成，鼓励支持有条件的企业与高等院校和科研院所组建技术中心，在境内外建立合资合作的研发机构。
二是要抓好“百项重点工业项目”。
重点项目多数是技术含量高、对结构调整起重大带动作用的项目。
有关部门要加强协调配合，重点调度、重点扶持，定期沟通重点项目各方面的进展情况，协调解决存在的问题。
对符合条件的项目，积极上报争取列入省级以上重点，争取国家、省对项目建设用地、贷款等方面的政策支持。
要积极协调金融机构对已承诺的重点项目贷款按期足额到位，能够利用外资的要积极寻求合适的国外合作伙伴，多渠道、多来源缓解重点项目的资金压力，使工业重点项目尽快发挥在结构调整中的拉动作用。
三是打造好园区平台。
加强对园区建设工作的指导、协调力度，完善运行机制，提高投资强度，建设仿真国际环境，使园区成为软硬环境兼优的工业经济发展平台。
要积极采取政策、规划措施引导企业新建项目向园区集中。
市里抓的重点园区要在现有基础上，力争实现新的突破。
各区县创办的园区要努力创造园区发展的差异性优势，象办企业一样办出园区的品牌，办出优势，办出特色。
要借鉴龙头企业领办园区的经验，强化企业在园区开发建设中的主体作用，并围绕龙头企业的做大做强，努力争取产业关联度大、带动作用强、有利于拉长产业链的大项目、好项目落户园区。
要重视园区土地的集约利用，提高园区内建筑容积率和土地使用效率，使园区成为土地集约利用的典范。
四是加强资源节约和综合利用工作，走节约型发展道路。
走节约型的发展路子不仅宏观层面上的要求，更是企业实现长远发展和可持续发展的需要。
最近，国家出台了第一个《节能中长期专项规划》，对能源消耗控制指标作了详细规定，如果企业不提前适应，将来国家一旦出台具体政策就会陷入被动，甚至失去发展权；
同时，企业要想打入国际市场，与国际性大企业对标和竞赛，除了必备的实力以外，还必须符合CA8000认证，是否拥有生态标签将是企业走出国门的一张重要通行证。
因此，不仅政府要高度重视经济的可持续发展问题，企业更应当自觉的顺应这一要求，按照走新型工业化道路的要求组织生产，切实做好资源的综合节约利用工作，这同样关系企业将来的生死存亡。
为此，要按照“减量化、资源化、无害化”的理念大力发展“循环经济”，以冶金、化工、建材、电力等重点行业和市百强企业为重点，并选择齐鲁石化、山东铝业、山玻、东岳等10户企业，进行循环经济示范试点。
组织好资源综合利用企业的推荐认证，按照清洁生产的要求，加快推进节能技术进步和节能技术改造，尽快淘汰一批能耗高、污染重的工艺、技术和设备。
政府也将综合运用财税、信贷、差别收费等政策杠杆，建立健全资源节约机制，培育一批发展循环经济的先进企业、园区和区县，促进全社会生产方式和消费方式的转变，减轻经济发展给生态建设和环境保护带来的压力。
高度重视工业对外开放工作。
从XX年12月11日起，包括金融、商业批发与零售、建筑、医药、信息产业等9个部门在内的90多个分部门将结束过渡期，部分弱势行业的保护措施也将逐步取消，同时，国内产品进入国际市场的环境有所改善，对外开放由此进入一个重新整合、重新洗牌的新阶段。
工业企业必须适应新的形势，充分利用好两个市尝两种资源，实现企业国际化与经济全球化的良性互动。
一是加大国际市场开拓力度。
切实把握入世后过渡期带来的新机遇，大力开展营销创新，提高研究国际市尝开拓国际市场的能力，增加国际市场份额。
鼓励支持企业“走出去”，努力扩大出口和技术贸易，特别是资源型企业要加快“走出去”步伐，开发利用国外资源，建设原材料基地，创造新的发展空间。
要积极出口“制造能力”，充分发挥我市制造业规模大、基础好的优势，扩大企业加工贸易出口。
二是切实抓好工业招商引资工作。
努力缓解土地紧缩等对招商引资工作形成的瓶颈制约，充分做好存量资产招商工作。
结合现有企业技术改造、资产重组，打破所有制界限，排出部分对外产权转让重点企业和合作重点项目，搞好重点推介。
高度重视以外引外，以商聚商，切实做好对已落户外资企业的优质服务和政策承诺兑现，通过“引进一个，办好一个”，实现“办好一个，带来一批”的“滚雪球效应”。
突出抓好专业招商，围绕主导产业的现有基础制定可操作性强、成功率高的招商工作方案，侧重引进与我市优势主导产业基础相配套的国内外产业资本，使我市现有的产业基础尽快转化为具有国内外市场竞争力的产业优势。
三是搞好宏观指导和政策落实。
积极应对反倾销、反补贴、技术壁垒、绿色壁垒等贸易保护主义，加强宏观指导，强化风险防范和预警机制。
落实好出口退税、开拓国际市场专项补助等各项政策，鼓励企业加快国际化步伐。
加强对重点引资项目的组织协调，对已确定的大项目要实行领导挂包责任制，进行专门调度，定期通报，及时协调解决项目建设中的矛盾和问题。
对于那些规模大、带动能力强、进入条件高、单靠区县或企业难以引进的大规模外资项目，要倾全市之力、系统操作、务求办成。
四、大力加强企业软实力建设
要打造国际化公司、“百年企业”，必须高度重视“软实力”建设。
如果硬实力是企业的躯干，那么软实力就是企业的大脑和灵魂，软实力较之于硬实力建设更难、更重要、更根本。
一是要树立正确的发展理念。
思路决定出路，观念决定行动，好的企业必定有一个明确理智的发展目标，有一整套科学合理、视野开阔、前瞻性强的发展思路。
小富即满、小胜即安不行，墨守陈规、安于现状也不行。
前瞻性的发展思路不是拍脑袋拍出来的，企业家的冷静思考和高层次的发展战略研究至关重要。
做大做强企业不仅需要募集资金更需要募集智力，也就是借脑生智。
要树立诚信经营理念。
随着市场越来越成熟、越来越开放，将来的竞争将是诚信者之间的竞争，轻诺寡信的企业肯定要被市场淘汰。
企业要懂得自律，要自觉与国际国内经济运行规则接轨，依法经营，照章办事。
二是要有良好的制度保证。
好的制度是企业最大的软实力。
一个企业的前途命运如果长期维系在一两个人身上，就不是一个成熟的企业；
一个企业领导者如果不靠制度靠人治，就不是一个成熟的企业家。
建立现代企业制度是市场经济走了几百年摸索出来的，是确保企业健康运行发展、在市场竞争中最大限度的规避内外部风险的大中型企业必走之路。
建立现代企业制度不仅可以使各种生产力要素在企业内部得以科学配置，而且有利于克服企业决策的随意性和盲目性，使决策更科学、更规范，特别是通过完善法人治理结构，建立均衡的利益协调机
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