安全体系方案Word格式文档下载.docx
《安全体系方案Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全体系方案Word格式文档下载.docx（36页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
名称
人数
部门
1
安全监察部主任
安全监察部
2
安监专工
3
安监员
4
专职安全员
8
施工处、专业公司
5
专职消防员
综合办公室
6
兼职安全员
n
各班组
3.4安全保证与安全监督管理体系示意图（见下页）
3.5主要安全管理人员职责
3.5.1项目工地经理安全职责
项目工地经理是项目工地职业健康安全管理的第一责任者，对本工地的职业健康安全管理负全面领导责任。
认真贯彻国家有关职业健康安全管理的法律、法规和公司的安全管理制度；
批阅上级安全文件，并组织落实。
根据公司职业健康安全管理的目标、指标，负责制定项目工地职业健康安全管理的目标、指标和管理方案，并督促各部门实施。
直接领导工地安全监察部的工作，确保安全监察工作的权威性。
每月至少组织一次工地级职业健康安全检查。
每月召开一次安全分析会，及时解决职业健康安全管理中存在的问题。
审定本工地安全技术措施计划，将安全技术措施计划与施工计划一起下达，确保安全技术措施经费的提取和使用。
保证本工地安全奖励基金的建立和使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。
确保分包单位为合格分包商，明确安全责任，并严格执行合同。
负责轻伤及以上事故的报告；
根据授权，负责事故的调查处理工作。
3.5.2项目工地生产副经理安全职责
认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织实施。
严格执行公司的“职业健康安全管理体系文件”。
对本工地的安全施工负直接领导责任。
协助经理领导安全监察部门的工作和组织召开安全工作会议。
领导并协调各职能部门对安全生产、文明施工的管理。
对危险性大的施工项目，应亲临现场监督施工。
督促施工部门做好文明施工管理工作，检查、督促安全技术措施的实施。
解决安全生产、文明施工中存在的问题，总结、推广安全生产和文明施工的先进经验。
组织安全施工的教育培训工作。
组织并参加安全施工大检查，及时解决安全大检查中发现的问题。
参加安全工作例会。
参加重伤、死亡事故的调查处理工作。
组织实施安全生产与经济挂钩的管理办法。
3.5.3项目工地总工程师安全职责
认真贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、规程和上级有关规定。
对本工地的安全技术工作负领导责任。
负责编制项目工地年度安全技术措施计划。
组织编制专业施工组织设计中的安全施工措施，审核本项目工地重大危险因素控制方案。
组织施工项目的分类（特危、重大、重要、一般），按程序审查或批准重要及以上施工项目的安全施工措施。
负责安全施工作业票的签发，对重大和特危施工项目，应亲临现场检查指导。
组织制定安全技术教育培训计划，组织职业健康安全管理规程、规定和标准的学习与考试。
组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批，组织安全设施的研制及推行工作。
定期参加安全检查，解决施工中存在的问题。
参加重伤、死亡事故和其它重大事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。
3.5.4安全监察部主任职责
严格执行国家职业健康安全的法律、法规和公司的安全管理制度。
根据工地的实际情况，制定安全管理实施细则。
汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。
负责审查安全设施及劳保用品计划，审批职业防护用品发放标准规定外的劳保用品和特殊防护用品。
协助项目总工组织年度安全规程、规定的学习与考试。
负责对进入工地的施工人员进行安全基本知识培训，并监督二级单位和分包商的安全教育培训。
参加施工项目危险等级的分类。
负责安全施工措施和安全施工作业票编、审、批执行情况的监督、检查，组织安全施工措施的评比。
负责对新购进的特种安全防护用品、安全设施进行性能鉴定,对二级单位的发放使用情况进行监督、检查。
参加公司召开的安全专业会议。
协助项目经理组织召开工地的年度安全会议和每月一次的安全分析会。
组织项目工地的安全网络活动，每周召开一次安全例会。
参加生产调度会，对各单位的安全情况进行通报。
定期参加施工单位和分包商的周一安全活动。
对施工单位和分包商的安全管理情况每月进行一次安全考核。
对安全（监）员的工作进行管理、指导和考核。
负责对新进分包商进行安全资质验证。
监督分包商对所辖施工人员的体检、安全培训,并组织考试，合格后办理安全施工上岗证。
负责工地安全培训档案的建立，工程结束后移交有关部门。
负责对分包单位进行年度安全施工能力评审。
负责对工地的违章情况进行统计、分析、上报。
定期向公司安监部汇报安全施工动态、安全设施情况及劳保用品情况。
负责对工地危险因素的辩识、评价进行汇总上报；
对重大危险因素控制方案的实施进行监督；
对职业健康安全管理审查中发现的不符合项进行跟踪，并负责关闭后报安监部。
负责对机械、交通、消防工作进行监督。
监督有关部门做好职业病预防和女工保护工作。
组织开展安全施工的宣传教育工作，协助工会等部门开展安全施工竞赛活动。
定期出版《安全简报》，按时向公司安监部报表。
发生事故立即向安监部进行汇报。
及时完成公司安监部交办的工作。
组织轻伤事故和恶性未遂事故、参加重伤及以上人身伤害事故的调查处理和厂内机械、火灾、交通事故的调查分析；
负责人身伤害事故的统计和上报。
3.5.5安监员：
掌握现场安全施工动态。
根据规定，严格制止违章，并对违章者进行批评教育和处理。
负责对安全设施和安全装置的符合性进行监督、检查，发现问题下发整改通知，并对整改情况进行复查。
发现严重危及人身或设备安全的情况，必须先指令停止施工，再按规定进行处理。
必须严格依照规定、规程、标准审查措施；
严格按措施对现场进行监督、检查。
负责审查重要及以上施工项目的安全施工措施和安全施工作业票。
参加重大施工项目的安全技术交底，负责对安全施工措施、安全交底的执行情况进行检查和验证。
负责对特殊工种和分包商施工人员的持证上岗情况进行监督、检查。
监督和指导安全员的工作。
参加施工单位或分包商每周一的安全活动。
负责对所辖区域（或分管专业）设置的安全设施、大型脚手架进行检查、验收，并做好记录备查。
按时参加安全员例会，宣传和落实会议精神。
负责专项安全检查，查出的问题下发整改通知，并对反馈情况进行检查验证。
建立健全所分管的安全管理台帐，按要求填报，确保内容详实。
总结和推广安全施工经验，对查出重大事故隐患的部门和人员提出奖励建议。
参加各类事故的调查处理工作，并监督防范措施的落实。
3.5.6施工处主任安全职责
施工处主任是本施工处安全施工的第一责任者，对本施工处的安全施工负直接领导责任。
副主任积极协助主任的工作，主任不在时履行主任的安全职责。
认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和公司的安全管理制度。
审定本施工处的安全管理目标，并认真组织实施。
在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每一个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。
组织编写本施工处的安全施工措施，经批准后组织实施。
组织对施工项目开工前的安全检查，对重要的施工项目，应亲临现场监督指导。
直接领导本施工处专职安全员的工作。
充分支持安全监察部和安监人员履行职责。
负责本施工处职工的安全教育。
认真组织与检查每周一次的安全日活动。
每月至少组织一次安全例会，研究、解决施工中的安全问题。
每月至少组织一次安全、文明施工检查。
组织制定本施工处文明施工实施细则，确保在本施工处范围内做到文明施工。
在计划平衡会或生产调度会上，汇报施工任务时首先汇报本单位的安全工作。
认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。
参加轻伤事故和严重未遂事故调查分析，提出对事故责任者的处理意见报安全监察部。
3.5.7施工处技术负责人安全职责
负责本施工处（或所辖专业）的安全技术工作。
负责组织安全管理制度和安全技术的教育、培训、考试。
负责施工专业设计中安全施工措施和重要施工项目安全施工措施的编制，对重要施工项目安全施工作业票要亲自组织交底。
负责布置、检查、指导班（组）工程师编制分项工程的安全施工措施和交底工作。
督促检查班（组）工程师按规定填写安全施工作业票。
负责编制本施工处的安全技术措施计划，从技术方面指导安全员的工作。
组织安全设施的研制和推行，积极参加安全风险的评定工作。
参加轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出防范事故的技术性措施。
参加本施工处的安全施工检查和安全工作例会，解决存在的安全技术问题。
3.5.8施工处专职安全员职责
严格执行电力建设的安全规程和公司的安全管理制度，在施工处主任的领导下组织制定本单位的安全管理目标，负责日常的安全管理工作。
负责监督、检查、验证本单位施工现场的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促整改。
负责查禁各类违章作业和违章指挥；
对违章者进行教育和经济处罚；
对严重危及人身、设备安全的，先停止施工，并立即报告领导处理。
参加重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工的安全施工条件，监督安全措施的执行。
协助领导布置与检查每周的安全日活动；
监督、检查班（组）每天的安全讲话（站班会）；
督促班（组）加强安全管理。
参加本单位安全会议和生产调度会，通报本单位的安全情况，布置、检查、总结安全工作。
协助施工处主任组织安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。
参加安全监察部组织的专业检查和安全员例会。
督促并协助施工处有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期鉴定工作。
建立健全本单位的各类安全管理台帐。
负责组织对本单位的二、三级安全教育、培训和考试。
总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀班（组）和个人的奖励建议。
按“三不放过”原则，协助施工处领导组织轻伤事故、未遂事故的调查处理工作，并监督防范措施的落实。
负有查禁违章的重要责任，发现违章必须及时制止。
3.5.9班（组）长安全职责
班（组）长是本班（组）安全施工第一责任者，对全班（组）人员在施工过程中的安全和健康负责。
负责组织本班（组）人员学习和执行上级有关安全施工的规程、规定、措施。
带头遵章守纪，不违章作业，并及时纠正和查处违章违纪行为。
负责制定班（组）的安全管理目标，并组织实施。
认真组织每周一的安全日活动，及时总结、布置班（组）安全工作。
认真进行每天的班前安全讲话（站班会）和班后安全小结，做到有记录。
经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，解决存在的问题，确保本班（组）人员在施工中正确使用劳动保护用品、用具。
负责进行入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。
在工程项目开工前，负责组织本班（组）参加施工的人员接受安全交底并签字，对未参加交底和签字的人员不得安排参加该项目的施工。
负责本班（组）施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。
对危险作业的施工点，必须设监护人并安排做好安全设施的使用与维护。
督促本班（组）人员在收工时清理作业场所，做到工完料尽场地清。
贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。
组织本班（组）人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班（组）工作。
1第一节安全管理制度
4.1本工程执行的国家及行业的主要法规、标准、制度：
《中华人民共和国安全生产法》；
《中华人民共和国建筑法》；
《中华人民共和国消防法》；
《中华人民共和国职业病防治法》；
《特种设备安全监察条例》；
《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》DL5009.1-2002；
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国电电源[2002]49号；
《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）；
《电业安全工作规程》（热力和机械部分）；
《安全生产工作规定》（国家电力公司2000-5-1实施）；
内蒙古自治区有关安全生产的法规及制度，等等。
4.2本工程执行的公司安全管理制度为：
“公司职业健康安全管理体系文件”[2002A版]，
主要包括：
《职业健康安全管理手册》、《职业健康安全管理体系控制程序》、《职业健康安全管理办法》等。
在工程中执行的职业健康安全管理体系控制程序有：
OHS/B01危险因素辩识、评价和控制程序
OHS/B02法律、法规和其他要求控制程序
OHS/B03职业健康安全目标和管理方案控制程序
OHS/B04职业健康安全培训控制程序
OHS/B05信息交流控制程序
OHS/B06文件和资料控制程序
OHS/B07相关方控制程序
OHS/B08安全设施及用品管理控制程序
OHS/B09安全措施控制程序
OHS/B10安全监察控制程序
OHS/B11机械设备安全管理控制程序
OHS/B12职业病防治、卫生防疫控制程序
OHS/B13职工健康控制程序
OHS/B14消防安全管理控制程序
OHS/B15工程管理安全控制程序
OHS/B16应急准备与响应控制程序
OHS/B17绩效测量与监视控制程序
OHS/B18事故、事件、不符合纠正和预防控制程序
OHS/B19记录管理控制程序
OHS/B20内部审核控制程序
OHS/B21管理评审控制程序
在本工程中执行的《职业健康安全管理办法》有：
OHS/CL01特种作业人员证件管理办法
OHS/CL02安全宣传管理办法
OHS/CL04安全设施及用品使用、检验、储存管理办法
OHS/CL05个人劳动防护用品管理办法
OHS/CL06安全设施设置标准
OHS/CL07安全设施及用品费用划分办法
OHS/CL08反违章管理办法
OHS/CL09安全检查考核管理办法
OHS/CL10安全奖惩管理办法
OHS/CL11施工处、班组安全管理办法
OHS/CL12工程进点安全管理办法
OHS/CL13安监（全）员管理办法
OHS/CL14安全监督机构工作管理办法
OHS/CL15小型机械、工器具安全管理办法
OHS/CL16使用对讲机进行起重指挥的规定
OHS/CL17起重运输安全管理办法
OHS/CL18物业安全管理办法
OHS/CL19消防安全管理办法
OHS/CL20危险品安全管理办法
OHS/CL21施工用电安全管理办法
OHS/CL22脚手架、井架安全管理办法
OHS/CL23机组冲管、试运安全管理办法
OHS/CL24有毒有害作业安全管理办法
OHS/CL25交通安全管理办法
OHS/CL26压力容器安全管理办法
OHS/CL27租赁物资安全管理办法
OHS/CL28微机与网络安全管理办法
OHS/CL29节日期间施工安全管理办法
OHS/CL30机械设备事故应急准备与响应方案
OHS/CL31放射源泄漏应急准备与响应方案
OHS/CL32洪水台风应急准备与响应方案
OHS/CL33火灾爆炸应急准备与响应方案
OHS/CL34人身意外伤害应急准备与响应方案
OHS/CL35交通事故应急准备与响应方案
OHS/CL36化学危险品泄漏应急准备与响应方案
OHS/CL37事故调查、处理、报告管理办法
OHS/CL38安全文件记录管理办法
4.3项目工地制定《健康与安全工作计划》，经工地安委会审定，报监理工程师批准后，在项目工地强制执行。
4.4项目工地划分文明施工责任区，制定安全、防火责任制检查考核管理办法。
4.5项目工地服从地方安全管理机构的管理和检查。
4.6项目工地遵守业主制定的安全管理制度。
1第一节安全施工管理
5.1常规安全管理措施
5.1.1落实责任制：
在健全完善安全管理制度的基础上，将工地的安全目标逐级分解到施工人员和与之有关的各级领导，形成班组控制异常、施工单位控制违章、项目工地控制轻伤，从上到下实行逐级的量化考核，将安全责任、安全风险层层落实。
通过全面落实安全生产责任制，确保工地安全目标的实现。
工地项目经理与施工处主任签订安全生产责任状，由安全监察部负责对各施工处按月进行检查考核；
施工处主任与各班组长签订安全生产责任状，由施工处安全员负责随时对其进行检查考核。
5.1.2危险因素辨识与评价管理：
辨识、评价施工范围内的危险因素，确定重大危险因素，编制相应的控制方案，实现对危险因素的有效控制。
●管理职责
各部门负责所辖范围的危险因素辨识、风险评价和重大危险因素控制方案的制定与实施。
安全监察部负责组织项目工地的危险因素辨识和风险评价，负责组织制定项目工地重大危险因素控制措施。
项目经理负责批准项目工地重大危险因素的控制措施。
●危险因素的辨识
辨识应考虑的事项
三种状态：
正常、异常、紧急。
正常状态：
正常作业时的安全状态。
如，设备可靠运行。
异常状态：
非正常作业时的状态。
如，设备故障。
紧急状态：
发生火灾、爆炸、台风等紧急情况的状态。
三种时态：
过去、现在、将来。
过去：
过去遗留且现在依然影响职业健康安全的问题。
现在：
目前现场客观存在的影响职业健康安全的问题。
将来：
根据施工计划和现场实际，预测以后影响职业健康安全的问题。
危险因素的分类
物理性危害
设备设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外型缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其它缺陷）。
防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）。
电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花）。
噪音危害（机械性、电磁性噪音）。
震动危害（机械性震动、电磁性震动）。
电磁辐射（X射线、γ射线）。
运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物）。
明火。
能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体）。
能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体）。
粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）。
作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、通风不良、缺氧、空气质量不良、气温过高、气温过低）。
信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、型号不清）。
标志缺陷（无标志、不清楚、不规范、位置不当）。
其他物理性危害和危害因素。
化学性危险、危害因素
易燃、易爆性物质（易燃易爆气体、液体、固体、粉尘与气溶胶）。
自燃性物质。
有毒物质（有毒气体、液体、固体、粉尘与气溶胶）。
腐蚀性物质（腐蚀性气体、液体、固体）。
其他化学性危险、危害因素。
生物性危险、危害因素
致病微生物（细菌、病毒）。
传染性媒介物。
致害动物。
致害植物。
其他生物性危害、危害因素。
心理、生理性危险、危害因素
负荷超限（体力、听力、视力负荷超限）。
健康状况异常。
从事禁忌作业。
心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张）。
辨识功能缺陷（感知延迟、辩识错误）。
其他心理、生理性危险、危害因素
行为性危险、危害因素
指挥错误（指挥失误、违章指挥）。
操作失误（误操作、违章作业）。
监护失误。
其他错误。
其他行为性危害和有害因素。
其他危险、危害因素。
以上括号内为举例内容，但不限于这些。
危险因素的评价
采用定性评价（是非判断）和半定量评价（LEC法）两种方法，在实际操作中，可
选其一种，或两种同时使用。
是非判断法
有下列情况之一者可直接确定为重大危险因素：
曾发生过事故，至今无有效控制措施的。
直接观察到可能导致人身伤害或财产损失，且没有有效控制措施的。
半定量危险性评价法：
D=L×
E×
C
式中：
D－风险值；
L－发生事故的可能性大小；
E－人员暴露于危险环境的频繁程度；
C－发生事故产生的后果。
D值≥70，可直接确定为重大危险因素。
事故发生的可能性（L）
表－1
分数值
事故发生
升级会员 