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6.建立健全安全生产管理制度。

项目部应建立健全安全生产管理各项制度或按照公司的各项安全生产管理制度编写实施细则。

7.工程开工前,建立适用于本项目部的有效文件清单,留存相关法规、规范、标准和技术文件。

建立项目部安全管理制度清单及安全管理资料(记录)清单。

安全管理制度应涵盖项目部施工生产过程中涉及的安全管理内容,制度完善、有可操作性;

安全管理资料(记录)应符合安全生产标准化相关管理要求。

8.项目部应建立安全生产责任制、安全生产教育培训、安全生产资金保障、安全生产技术管理、施工设施、设备及临时建(构)筑物的安全管理、分包(供)安全生产管理、施工现场安全管理、事故应急救援、生产安全事故管理、安全检查和改进、安全考核和奖惩等制度。

3.2搭建安全施工保证措施平台

1.工程开工前,应建立项目部安全保证体系资料,并填写表B2.2《安全保证体系报审表》;

应当将已投入的安全生产、文明施工措施费用填写表B2.3《安全生产、文明施工措施费用报告表》。

2.工程开工前参与业主组织的安全教育;

组织项目部全体管理人员进行安全培训,经考试合格方可上岗工作;

对新入场人员进行项目部级安全教育;

组织全体施工人员进行安全技术交底;

组织项目部员工进行必要的身体健康检查;

落实安全措施费资金,专款专用;

对劳动保护用品采购、保管、发放、使用进行监督管理;

组织施工机械和工器具安全检验;

按照工程施工安全强制性条文落实各项安全措施,并填写安全资料(记录),建立施工安全资料档案。

3.3确保各项安全检查制度落实

1.工程开工前,项目部组织开展第一次安全大检查,检查之后组织召开第一次安全例会,对前期策划准备阶段的安全工作进行总结分析,完善安全开工条件。

2.正式开工后,对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程,项目部应组织监理单位等有关单位进行验收,并填写表B2.7《危险性较大的分部分项工程验收表》。

验收合格的,经项目部技术负责人及项目总监理工程师签字后,方可进入下一道工序。

3.建筑起重机械及自升式架设设施安拆前,项目部应当对安装单位的安拆资质、安全生产许可证、安拆方案、安拆人员资格证书、备案登记证等有关资料进行审查,并填写表B2.8《建筑起重机械和自升式架设设施验收申请表》。

4.项目部应根据工程实际情况向监理单位申报所使用的主要施工机械清单,填写表B2.9《机械设备报审表》。

5.项目经理每周至少组织一次安全大检查和安全例会,由项目部主要施工管理人员和安全管理人员参加,通过检查发现存在的安全问题,并加以分析、研究、解决,安全例会应及时传达、学习并组织落实上级安全文件精神,总结当前安全工作,布置下个月安全施工工作及安全防范重点。

6.落实公司、分公司安全生产例会纪要或决议,配合工程所在地政府主管部门、业主及监理等有关单位举行的各种安全会议及活动。

落实公司、分公司安全文件要求,做好安全信息上报和交流工作。

3.4安全信息化建设实施

1.为加强公司工程质量、安全和文明施工监督管理,推动公司信息化建设,规范施工现场的安全作业,建筑、安装工程合同造价1000万以上(含1000万)且合同工期3个月以上(含3个月)的项目、合同造价1000万以下但列为公司重点监控的项目、创建并报监安全文明标准化工地的施工现场,必须使用视频监控系统。

2.在施工现场的作业面、材料场、出入口、仓库、围墙或塔吊等重点部位必须安装监控点,监控部位应无盲区。

重点监控生产安全事故易发的工序、岗位、作业面、重大危险源等。

3.项目开工后办公、生活、材料堆放等区域规划布置完毕后30天内需在施工现场安装视频监控系统。

4.施工现场应确定至少1名能熟练使用远程视频监控系统的管理人员,负责设备日常管理。

确保施工作业期间该系统正常运行,以保证信息的上传,监控系统应保证全天24小时开机运行。

5.施工现场远程监控系统安装使用情况作为项目部安全生产管理工作的重要内容之一,列入年度安全标准化考核、文明工地评审及其他奖项评比的内容。

4项目安全施工管理

4.1安全生产责任制管理

1.项目部应制定安全生产责任制度。

2.项目部与劳务队伍或施工班组应层层签订安全生产责任书。

3.项目部应制定安全生产责任制考核办法,根据各岗位责任落实情况和考核结果,填写表C2.3.3《安全生产责任制考核记录》。

项目负责人应由上级进行考核。

4.2安全施工目标管理

1.项目部在施工前应确定安全管理目标。

安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产隐患治理目标,以及安全生产、文明施工管理目标等,安全管理目标应予量化。

2.项目部应制定安全管理目标达标计划。

3.项目部应将确定的安全实施目标进行分解、落实到人,填写表C2.4.3《项目安全目标责任分解图》。

目标分解应根据项目部《安全生产责任制度》的规定,按照每个管理岗位承担的安全职责,把每项工作规定出量化指标。

4.项目部应制定安全管理目标考核办法,定期进行目标考核,根据考核结果填写表C2.4.4《安全管理目标考核记录》。

项目负责人应由上级单位进行考核。

4.3安全文明资金保障管理

1.项目部应制定安全生产、文明施工费用管理制度。

2.项目部应将建设单位支付的安全生产、文明施工措施费用专款专用,填写表C2.11.2《安全生产、文明施工措施费用清单》、表B2.3《安全生产、文明施工措施费用报告表》。

4.4安全教育管理

1.项目部应制定安全培训教育制度。

2.项目部应制定安全培训教育计划。

3.项目部应对新进场工人、转岗、复岗、换岗等人员进行安全培训教育,考核合格后方可上岗,并填写表C2.9.3《项目、班组安全培训教育记录卡》,附安全培训教育试卷。

4.项目部应按有关规定对管理人员和作业人员进行安全培训教育,填写表C2.9.4《日常安全培教育记录》。

4.5班前安全活动管理

1.项目部应制定班前安全活动制度。

班前安全活动是各施工员督促各施工班组长在每天上班前组织实施,根据本班组目前工作内容及环境状况,重点介绍施工作业内容及分工、安全注意事项、安全操作要点,本班组作业中的危险点和采取的安全措施,以达到组员在班前掌握安全操作要领,提高安全防范意识。

2.施工班组长要指定专人填写表C2.10.2《班前安全活动记录》并归档。

4.6项目安全检查管理

1.项目部应制定安全生产检查制度。

2.项目部每月至少组织一次全面安全检查(阶段性安全综合评价),检查内容应按DBJ04-253-2007《建筑工程施工安全管理标准》附录B《安全检查评分表》或JGJ/T77-2010《施工企业安全生产评价标准》附录表A-5《施工现场安全管理评分表》进行安全评价。

对发现的问题在表中应有记录,并履行整改复查手续。

3.各类检查应依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)、山西省《建筑工程施工安全资料管理规程》(DBJ04/T289-2011)、《建筑施工企业安全生产管理规范》(GB50656-2011)、《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)、山西省《建筑工程施工安全管理标准》(DBJ04-253-2007)等标准、规范的规定编制检查表。

4.项目部根据管理需要和现场施工实际情况适时开展随机检查和专项检查,及时发现并解决项目部安全管理中存在的问题。

专职安全管理人员应进行安全检查,填写表C2.8.3《一般安全检查记录表》。

5.配合工程所在地政府、业主等相关单位开展的春季、秋季、节假日、重大会议等期间的安全检查和各类专项安全检查,对检查出的问题实行闭环管理。

6.项目部应将上级单位或部门检查的内容收集整理,粘贴于表C2.8.4《上级单位(部门)检查记录粘贴单》的相应位置。

7.针对检查中存在的一般安全隐患,检查人员应填写表C2.8.5《一般隐患整改通知单》。

8.项目部应及时整改、消除隐患,填写表C2.8.6《一般隐患整改反馈单》,或填写表B2.13《一般隐患监理通知回复单》。

9.项目部发现重大隐患,应填写表C2.8.7《重大隐患报告单》。

针对项目监理部签发的《重大隐患暂停施工令》,填写表B2.16《重大隐患整改复工申请表》,经监理工程师复查合格,总监理工程师批准后方可复工。

10.项目部应建立重大隐患台账,填写表C2.8.8《重大隐患台账》。

11.项目部应对违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的人员进行处罚,填写表C2.8.9《“三违”处罚单》。

12.专职安全管理人员逐日填写《专职安全管理人员日志》,其内容主要包括每日检查内容和安全隐患的处理情况。

13.各类检查应依据事先编制的检查表,对安全检查中发现的安全隐患,下达安全整改通知单,送责任单位(分包队伍)、部门或劳务班组签收,监督检查并确认隐患闭环整改情况,通报检查及整改结果。

14.各类检查中应留存数码照片等影像资料,包括安全管理亮点照片、安全隐患照片、违章照片、整改后照片等。

15.在安全生产例会上针对项目施工过程中和安全检查中发现的安全问题进行安全管理专题分析和总结,掌握现场安全施工动态,制定针对性措施,保证现场安全受控。

16.按照公司的要求,项目部每月定期上报公司、分公司相关安全管理、职业健康与环境保护等方面的信息报表。

17.如发生事故,必须及时按规定程序上报,并按规程规定进行安全事故调查分析与处理,按照“四不放过”要求整改。

4.7工伤事故管理

1.项目部应制定生产安全事故报告、调查和处理及重大安全隐患处理制度。

2.项目部专职安全管理人员应每月统计工伤事故,填写表C2.15.2《工伤事故月报表》,经项目负责人审核,按时上报给上—级主管单位。

3.发生生产安全伤亡事故的工程,项目部应按要求填写表C2.15.3《生产安全伤亡事故快报表》,经项目负责人审核后逐级上报。

4.伤亡事故调查处理的相关资料应按有关规定归档。

4.8项目安全事故应急救援管理

1.工程开工前,项目部分析并辨识出施工作业过程中可能出现的生产安全事故及突发事件,建立健全应急救援体系,根据工程施工实际情况有针对性地制订《生产安全事故专项应急预案》和《现场处置方案》。

应急预案管理具体执行公司《生产安全事故应急救援预案管理制度》的规定。

2.应按有关规定对工程项目进行危险源的识别和评价,可以采用经验、作业条件危险性等多种评价法对危险源进行评价,如经验法可采用表C2.6.2《危险源辨识与风险评价表》。

3.项目部按照危险源识别与风险评价表中确定的重大危险源,填写表C2.6.3《重大危险源清单》,并由项目负责人批准发布。

4.项目部针对重大危险源按有关要求填写表C2.6.4《重大危险源报告表》,有要求时报安全生产监督管理机构。

5.应急救援预案的培训应写入项目部培训计划中,并与其他教育培训工作同时开展,培训对象应包括全体施工人员。

6.项目部在办公区、施工区、生活区、材料库(场)等场所的醒目处,应以展板形式公布应急联络方式,并张贴宣传应急救援急救知识类图文。

7.项目部按专项应急救援预案和现场处置方案准备必要的应急物资,安排专人负责应急物资的管理,并定期检查、维护、保养。

8.制订应急演练计划,在施工初期阶段组织开展专项应急预案演练。

在项目部人员固定的情况下,每个项目部组织一次;

当施工队伍调整或人员变动较大时,需重新组织专项应急预案演练。

通过演练使施工作业人员熟悉并掌握应急救援程序和方法,提高突发事件应急处置能力,并检验预案可行性,根据演练效果,对预案进行评审和修订,并重新下发。

确保预案的应急、准备与响应的时效性。

5.项目安全技术管理

5.1项目部应配备与施工管理内容相适应的现行有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程;

应配备各工种安全技术操作规程;

并组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程。

5.2施工组织设计、安全专项施工方案管理

1.项目部应编制施工组织设计或危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案,具体执行公司《施工组织设计管理规定》的要求。

2.项目部应根据工程的情况填写表C2.5.2《危险性较大的分部分项工程清单》。

3.项目部应根据工程的情况填写表C2.5.3《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单》。

4.项目部应根据工程的情况填写表C2.5.4《危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案清单》。

5.项目部应根据工程的情况填写表C2.5.6《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案清单》。

6.项目部应根据超过一定规模的危险性较大的分部分项工程方案及专家论证情况,填写表C2.5.7《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证表》。

7.项目部应根据工程的情况向项目监理部报送表B2.4《危险性较大的分部分项工程清单报审表》、表B2.5《危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》、表A6《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案报审表》。

5.3安全技术交底管理

1.项目部应建立安全技术交底制度。

2.项目部应根据施工实际情况按时填写表C2.7.2《建筑工程分部工程安全技术交底清单》。

3.项目部应根据施工实际情况按时填写表C2.7.3《建筑工程分项工程安全技术交底清单》。

4.施工前,项目部施工员应对施工班组、作业人员进行安全技术交底,填写表C2.7.6《安全技术交底》,经双方签字确认后方可实施,并及时存档。

5.安全技术交底应符合下列规定:

1安全技术交底的内容应针对施工过程中潜在危险因素,明确安全技术措施内容和作业程序要求;

2危险性较大的分部分项工程和其他危险性作业、机械设备及设施安装拆卸的施工作业,应单独进行安全技术交底。

6.安全技术交底的内容应包括:

1工程项目和分部分项工程的概况;

2施工过程的危险部位和环节及可能导致生产安全事故的因素;

3针对危险因素采取的具体预防措施;

4作业中应遵守的安全操作规程以及应注意的安全事项;

5作业人员发现事故隐患应采取的措施;

6发生事故后应及时采取的避险和救援措施。

7.通过安全技术交底,向项目部全体人员交代清楚本工程项目存在的主要安全风险及采取的预控措施。

8.根据工程进度情况,及时更新设立于施工现场的危险源公示牌及预控措施警示牌。

9.在施工过程中,通过作业前安全检查、班组每天安全活动和检查、项目部安全员现场巡查和检查、各级安全生产管理人员日常安全巡查和检查、项目部每月例行安全检查、项目部专项安全检查、参加上级安全检查等活动,检查施工过程中危险源辨识、风险控制措施落实情况,及时纠偏。

10.采用新设备、新技术、新工艺、新材料的施工作业(含调试、试车阶段)。

做好针对重点工序及作业内容的事前安全分析和预控工作,进行现场实际勘察,完善安全技术措施文件,在时间上、准备上(包括作业指导文件、人员、培训、交底、施工机械、工器具、应急等)做到完备。

5.4危险源辨识与监控管理

1.项目部应建立危险源识别和重大危险源管理制度。

2.项目部应按有关规定对工程项目进行危险源的识别和评价,可以采用经验、作业条件危险性等多种评价法对危险源进行评价,如经验法可采用表C2.6.2《危险源辨识与风险评价表》。

4.项目部针对重大危险源按有关要求填写表C2.6.4《重大危险源报告表》,由施工单位报安全生产监督管理机构。

6.项目设备和设施管理

6.1安全防护设施材料管理

1.项目部应制定安全防护设施材料管理制度。

2.安全防护设施材料进场后,项目部应组织相关人员进行验收,填写表C2.13.2《安全防护设施材料验收表》。

安全防护设施材料主要包括漏电保护器、电器开关、电缆、扣件、钢管、脚手板、安全平网、密目式安全网等。

6.2个人防护用品管理

1.项目部应建立个人防护用品的采购、验收、登记、发放、检查等制度。

2.项目部应制定个人防护用品采购计划,填写表C2.14.2《个人防护用品采购计划表》。

3.项目部使用的个人防护用品应进场查验,填写表C2.14.3《个人防护用品进场查验登记表》。

4.项目部应按有关规定发放个人防护用品,填写表C2.14.4《个人防护用品发放记录》。

5.项目部应对个人防护用品使用情况进行检查,填写表C2.14.5《个人防护用品检查记录》。

6.3安全标志管理

1.项目部应制定安全标志管理制度,对施工现场各类安全标志的采购、发放、使用、保管等进行管理。

2.项目部应绘制表C2.16.2《安全标志平面布置图》,有效控制安全标志的使用。

3.项目部应将施工现场的各类安全标志名称、设置部位及数量进行登记,填写表C2.16.2《安全标志登记表》。

6.4安全检查测试工具

1.项目部应建立施工现场安全检查、检验仪器、工具制度配备制度。

2.项目部建立安全检查、检验仪器、工具配备清单。

7项目部安全文明施工管理

1.项目部应制定施工场地各种文明施工管理制度。

2.项目部应绘制施工现场总平面布置图,在施工现场设置各项临时设施。

3.项目部应绘制施工现场材料堆放平面图,现场内各种材料应按照平面图统一布置,明确各责任区的划分,确定责任人。

4.项目部应配备必要的急救药品和器材,并对急救药品器材的使用情况记录在表C4.4《急救药品器材登记表》中。

5.施工现场设置食堂时,必须办理卫生许可证和炊事人员的健康合格证,并将相关证件在食堂明示,复印件存档备案。

6.施工现场作业过程中,各类设备产生的噪声在场界边缘应符合国家有关标准,项目部应定期在施工场地边界对噪声进行监测,填写表C4.6《噪声监测记录》。

7.落实公司《环境保护与绿色施工管理制度》中的安全文明施工管理目标及保障措施,严格按照公司《施工现场安全文明施工标准化管理制度》组织施工,保证安全文明施工目标的实现。

8.按照政府、公司创建安全标准化工地的要求,布置项目部(包括生活区、工作区)、材料库(场)、施工队驻地、施工现场,创造清洁、卫生、安全的工作、生活场所,保证通过安全标准化评审。

9.项目部负责统一管理或发放安全施工措施类及安全文明施工类物品(包括安全帽、安全带、速差自控器、安全自锁器、金属直梯、操作平台、安全标志(识)牌、警示牌、提示牌、灭火器、应急药箱、孔洞盖板、配电箱、接地线、各式围栏、提示遮拦等),整个项目部(含劳务分包)应整齐划一,符合现场实际需求,项目部各级施工管理人员负责监督指导。

10.施工作业过程中,通过安全巡查、隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段,促进项目部、各劳务作业队(班组)及全体施工人员做好现场安全文明施工管理,持续提高现场安全文明施工水平。

11.项目部在每月的安全施工大检查过程中,应当组织检查《施工现场安全文明施工标准化管理制度》在现场的实施情况,确保实施内容得到有效落实。

12.监督检查并指导劳务分包队落实各项安全文明施工措施,将安全文明施工与其分包商评价相结合,并将其安全文明施工水平作为其业绩考核指标之一。

13.在施工现场安全管理过程中应及时收集、整理施工过程安全与环境方面资料。

14.工程完工前,及时修整和恢复在施工过程中受到破坏的生态环境。

8项目分包安全管理

1.项目部依据《施工承包合同》,充分考虑施工特点、合同工期等条件,确定专业分包和劳务分包需求(主体工程不得专业分包)。

编制分包计划。

按照公司《劳务分包管理办法》、《专业分包管理办法》的规定执行。

2.项目部与中标分包队伍必须在签订分包施工合同、分包安全生产协议、分包现场消防安全协议等合同和协议后方可允许分包队伍进场施工。

分包合同和协议中应明确双方的安全责任和义务。

3.项目部应填写表C2.2.2《分包单位名称清单》,并收集分包合同、分包方的营业执照、资质证书、安全生产许可证复印件及分包方管理人员花名册及相关上岗证的复印件。

4.项目部应对分包单位的人员进行管理,填写表C2.2.3《分包单位劳务人员花名册》,核查劳务人员的身份证,并留存复印件。

5.劳务分包队伍必须自行完成所承包的施工作业任务,不得再次分包。

6.在分包队伍的人员、设备进场后,项目部对其投入施工的人员资质(含特种作业人员)、施工机械、工器具等进行入场登记验证,纠正不符合项,施工过程中,应严加管控。

7.分包工程施工过程中,项目部要对分包单位的安全生产、文明施工情况按照国家的法规、标准、规范、规定和公司各级规章制度进行经常性监督检查,并填写表C2.2.5《总包单位对分包单位的安全专项检查记录》。

8.专业分包队伍必须建立符合国家和公司要求的完善文件体系,包括各种技术、质量、安全等方面的文件及记录等。

劳务分包队伍执行的技术、质量、安全等文件由项目部负责编制。

9.必要时监管分包队伍对其进场人员的身体健康检查,分包队伍人员的体检证明须由县级及以上或等同县级及以上(乙级)医疗机构出具,体检不合格或有职业禁忌症者,以及其他不适合施工作业的人员应及时清退。

严禁录用未成年者和55周岁以上年龄的人员。

10.项目部应为从事危险作业的所有人员办理意外伤害保险;

对分包队伍从事危险作业的人员,可以在安全生产协议中约定意外伤害保险费用支付和办理的责任方。

11.项目部在开工前、施工过程中定期或不定期检查现场分包队伍施工人员与名册是否相符。

分包队伍项目负责人、特殊工种和特种作业人员的更换应经过项目部、监理审批同意,项目主要负责人临时离开现场应经项目部同意,避免人员的随意流动和频繁更换。

变动的新进场人员应进行安全教育培训、考试、交底等工作,必要时进行体检,直至具备上岗条件。

12.项目部应督促专业

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