江苏专版高中历史第六单元世界资本主义经济政策的调整第19课战后资本主义的新变化学案新人教版必修2Word格式文档下载.docx
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5．评价
（1）利：
使穷人受惠不少，对社会稳定起到了一定的积极作用。
（2）弊：
导致国家财政不堪重负，也降低了人们生产的积极性。
[概念阐释] 社会福利政策是国家调控资本主义社会矛盾的重要手段，本质上仍然是国家对经济的干预，同时福利政策也意味着政府要承担更多的责任。
三、第三产业的兴起和“新经济”的出现
1．第三产业的兴起
（1）原因：
科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需求的多样化。
（2）地位：
国民经济中增长最快的部门。
（3）作用：
促进了经济竞争力的提高；
拓展了经济活动领域，使经济发展产生了质的变化。
2．美国“新经济”的出现
（1）背景：
第二次世界大战后，美国努力应用先进的科学技术成果，使一大批新兴产业应运而生，极大地推动了经济的发展。
（2）出现：
20世纪90年代初，“新经济”问世。
（3）特点：
以知识经济为基础，以信息技术为主导。
（4）影响：
从20世纪90年代初开始，美国经济实现了长达10年的持续增长。
[思维点拨] “新经济”是区别于以前的以传统工业为支柱产业、以自然资源为主要依托的新型经济。
这种新型经济以高新技术产业为支柱，以智力资源为主要依托。
[图解识记] 战后资本主义的新变化
主题 战后资本主义的新发展
1．国家垄断资本主义的发展
材料一 ……煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两种工业都已达到①国有化的时机……
材料二 计划能补偿②自由的缺点，而同时又不使它失去③优点。
——戴高乐
[史料解读]
①国有化是国家干预经济的重要方式。
②指生产的盲目性和滞后性。
③指市场的自发调节和企业的自由竞争、自由经营、自由贸易。
[问题思考]
据材料一、材料二，归纳概括第二次世界大战后国家垄断资本主义的主要形式。
有何积极作用？
提示 形式：
部分实行国有化；
制定经济计划，实行福利国家政策；
财政货币政策引导。
积极作用：
在一定程度上避免私人资本主义生产的盲目性，保证生产的社会性。
2．“福利国家”
材料一 第二次世界大战后，西方社会流行“福利国家”思想。
“福利国家”的动机既出于人道主义的考虑，又①出于对社会矛盾加深的恐惧。
——《福利国家论》
材料二 ②保护国民免于大规模的失业……这必须确定无疑地是国家的职能，就像国家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。
——《自由社会中的充分就业》
材料三 （英国）社会福利开支占到了公共支出总额的50%。
……（瑞典）主要③靠借债和赤字预算来维持社会福利的开支。
……在各国福利开支增加的同时，各国经济增长速度却大幅度下降。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
①说明了福利制度实施的目的是缓和社会矛盾。
②说明保证就业成为政府的重要职能。
③说明福利开支过大增加了政府的财政负担。
[问题思考]
（1）据材料一、二，回答“福利国家”制度的实质是什么？
提示 实质是国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势，政府承担起保障民众生活的责任。
（2）据材料三，应如何评价“福利国家”制度？
提示 既有利于缩小贫富差距，也增加了政府的财政负担。
3．第三产业的兴起
材料 美国等主要经济发达国家的第三产业迅速发展。
第三产业成为国民经济中增长最快的部门，其产值在国民经济中所占的比重、就业人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。
材料划线部分表明第三产业发展迅速，其主要原因是生产力的发展。
材料中经济现象出现的根本原因是什么？
提示 科技的进步，生产力的发展。
[史论总结]
第二次世界大战后资本主义发展新变化的表现和实质
（1）表现
①生产力发展：
第三次科技革命的展开，社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。
②生产关系调整：
国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层利益，促进经济的发展。
③产业结构的调整：
第三产业迅速发展起来和新经济兴起，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置。
（2）实质：
是资本主义生产关系的自我调整，是资本主义为克服危机、缓和矛盾而寻求自我调节的结果。
1．（2017·
四川学业水平测试）1961～1971年，美国经济快速发展，国民生产总值从5233亿美元上升到10634亿美元，这一时期主导美国经济发展的理论是（ ）
A．重商主义B．自由主义
C．凯恩斯主义D．计划经济理论
答案 C
解析 1961～1971年，美国经济快速发展得益于国家垄断资本主义的发展，其理论基础是凯恩斯主义，故C项正确。
2．（2017·
江苏盐城期末）20世纪六七十年代西欧各国社会福利支出最高时较前增长了15%，占GDP的比重也上升了十个百分点。
社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右。
据此可推断（ ）
A．社会矛盾激化促使经济政策调整
B．高福利增加国家的负担
C．国有化是推行福利制度的前提
D．福利政策遏制经济危机
答案 B
解析 材料中福利支出的增长幅度达15%，“占GDP的比重也上升了十个百分点。
社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右”可见国家的负担会明显增加，故B项正确。
3．（2016·
江苏宿迁高一第二学期期末）经济“滞胀”现象是从20世纪70年代初出现的一种新的经济现象，其表现形式是，一方面经济增长缓慢或停滞，及由此引起大量失业，另一方面是通货膨胀加剧，物价持续上升。
对此美英等国采取的经济政策是（ ）
A．增加国家对经济干预
B．恢复自由放任的政策
C．实行混合型经济体制
D．放弃对经济宏观调控
解析 20世纪70年代经济“滞胀”现象出现是由于政府干预太多，针对“滞胀”现象，采取的经济政策不能再增加国家对经济干预，故A项错误；
针对“滞胀”现象，英美采取的措施是减少干预，不是恢复自由放任的政策，故B项错误；
20世纪70年代后英国采取混合经济体制治疗经济“滞胀”现象，故C项正确；
英美是减少干预而不是放弃对经济宏观调控，故D项错误。
4．（2016·
江苏徐州高一第二学期期末）1981年里根在总统就职时说：
“政府并不是解决问题的方法，政府本身才是问题所在。
”下列政策与其主旨一致的是（ ）
A．广泛补贴出口产品B．实行工业国有化政策
C．降低利率放宽信贷D．大规模削减政府开支
答案 D
解析 广泛补贴出口产品是罗斯福新政及二战后到70年代末的措施，是国家干预经济的表现，故A项错误；
实行工业国有化政策是二战后到70年代末的措施，70年代国家的过度干预造成经济“滞胀”现象，故B项错误；
减低利率依然是国家干预经济的表现，故C项错误；
80年代开始减少国家干预，采用货币学派和供应学派的观点，大规模削减政府开支即是表现，故D项正确。
5．阅读“20世纪70年代主要资本主义国家经济发展表”，表中出现的变化和影响，主要是（ ）
国别
农业
制造业
第三产业
联邦德国
3%
48%
49%
美国
2%
36%
62%
A．国家加强对经济的干预，促进经济的高速发展
B．普遍实行“福利国家”制度，有效缓和了社会矛盾
C．“新经济”的出现，使社会经济持续增长
D．大力发展第三产业，使经济结构发生重大变化
解析 从表格中可以看出，联邦德国和美国第三产业的比重都较大，故D项正确。
A、B、C三项从表格数据中无法得出。
6．阅读下列材料，回答问题。
材料一 某西方国家的福利体系。
养老金：
65岁以上的瑞典公民享受养老金，金额以其一生收入的多少和纳税情况评算。
养老金的来源则由雇主和雇员各支付一半
父母保险及儿童护理：
产妇休产假可领取产假补贴，孩子入托费90%由国家负担，16周岁前可领取儿童补贴
医疗保险：
瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金额部分可享受50%～90%补贴
失业补贴：
瑞典失业者都可以领取失业救济，金额为原工资的75%
材料二 西方主要国家的社会保险支出占国民生产总值的比重（1971年）。
（1）结合材料一、二，说明战后西方发达国家的福利制度有何特点？
（2）“福利国家”出现后，有人宣称：
“为每日的面包而斗争的时代一去不复返了！
”也有人认为：
“高福利国家和经济增长势不两立。
”请结合所学知识，谈谈你对“福利国家”的评价。
答案
（1）覆盖面广，低收入阶层受惠多；
高财政支出。
（2）缓和了社会矛盾，改善了低收入阶层的生活，解决了他们的温饱问题；
但同时导致国家财政不堪重负，助长了人们的惰性，滋长依赖情绪，降低企业和社会的劳动生产率。
解析 第
（1）问，从材料一中可以看出其已覆盖养老、医疗等多个领域，从材料二中社会保险支出的比重即可得出另一特点。
第
（2）问，注意运用辩证的观点进行分析。
[基础达标]
1．沃尔特·
拉菲伯在《美国世纪》中写道：
“政府用他的手掌管着美国经济汽车的方向盘，需要时则用他的脚踩下它的制动器或加速器。
”这体现了当时资本主义发展的新特征是（ ）
A．实行自由放任政策B．强化国家干预经济
C．建立“福利国家”制度D．扩张政府行政权力
解析 从材料“政府用他的手掌管着美国经济汽车的方向盘”可以看出，国家在干预经济。
2．据统计，1982年法国的煤气、铁路、邮政等行业的国有化率是100%，电力、煤矿、银行等行业的国有化率是90%，钢铁、造船等行业的国有化率是80%以上。
对此理解不正确的是（ ）
A．资本主义生产关系进行了局部调整
B．凯恩斯主义得到大规模应用
C．资本主义生产关系发生了根本性变化
D．国家垄断资本主义高度发展
解析 材料中反映的是法国的行业国有化，这是第二次世界大战后国家垄断资本主义进一步发展的表现，资本主义生产关系得到了局部调整，凯恩斯主义被大规模应用。
但企业国有化并未改变法国的社会性质。
江苏盐城高一第二学期期末）二战以后，受民主社会主义思潮影响的西欧各国，纷纷行动起来，打造社会保障、社会救济和社会工作的“三驾马车”。
这表明西欧各国致力于（ ）
A．开发“新经济”B．发展第三产业
C．建立“福利国家”D．实施国家垄断资本主义
解析 “新经济”是20世纪90年代美国开始出现的新的经济增长模式，与材料中“三驾马车”不符，故A项错误；
第三产业是指服务业，与材料中“三驾马车”不符，故B项错误；
“打造社会保障、社会救济和社会工作的‘三驾马车’”是“福利国家”的内容，故C项正确；
国家垄断资本主义是指国家对经济的干预，与材料中“三驾马车”侧重点不同，故D项错误。
江苏镇江一模）下表是20世纪80年代美国经济增长速度统计表，造成该表数据变化的主要原因是（ ）
年份
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
增长率（%）
－0.3
1.9
－2.5
3.6
6.8
3.4
2.8
4.6
3.0
A.强化政府对经济的干预
B．全面完善社会保障体系
C．大力发展新经济
D．激发自由企业市场活力
解析 20世纪80年代里根时代减少对经济的干预，故A项错误；
社会保障体系的完善不是主要原因，主要原因是激发自由企业市场活力，故B项错误，D项正确；
20世纪90年美国才大力发展新经济，与材料时间不符，故C项错误。
5．20世纪70年代，欧美资本主义经济发展进入“滞胀”状态。
对“滞胀”的含义，理解准确的是（ ）
A．生产停滞与生产发展迅速交替
B．经济发展滞缓，社会革命一触即发
C．经济发展滞缓，与通货膨胀并存
D．经济危机发生，范围广，持续时间长
解析 “滞”即经济增长停滞或下降，“胀”即物价持续猛涨，通货膨胀严重，而这两种现象同时存在即为“滞胀”。
6．（2017·
临汾联考）下面的漫画说明欧洲（ ）
A．社会危机逐渐蔓延B．高福利增加了政府压力
C．福利开支加速经济危机D．福利政策不符合社会趋势
解析 高福利会导致政府开支过大，使财政开支不堪重负，B项与漫画相符，故B项正确。
7．（2016·
浙江4月选考）美国商务部的一份报告说，自1995年以来，其劳动生产率年均增长达到2.8%，比1973～1975年间的1.4%提高了一倍。
到2001年第二季度，美国经济已持续增长120个月。
取得上述成效的原因之一是，美国政府（ ）
A．实行大规模减税政策B．扶持高新技术产业
C．对经济实施全面干预D．推行赤字财政政策
解析 20世纪90年代，克林顿执政期间，实行“宏观调控、微观自主”的经济政策，其扶持高新技术产业，通过增加供应来刺激新需求，从而促进经济持续增长，使美国进入“新经济”时代，故B项正确。
8．20世纪90年代在美国出现的“新经济”具备的特点包括（ ）
①以现代信息技术等高科技为物质基础 ②以信息产业为主导 ③主要动力是知识创新和技术创新 ④低污染、低消耗
A．①②③B．①③④
C．①②D．①②③④
解析 知识经济就是以知识为基础的经济，它是以现代科学技术为核心，建立在知识和信息的生产、存储、分配和使用之上的经济。
所以应该选D项。
[能力提升]
9．（2016·
江苏苏锡常镇二模）“二战后，人们企图修补西方现代社会……国家调节社会利益分配和财富分配……国家以社会的名义‘侵犯’资本。
”这反映出的是战后西方发达国家（ ）
A．调整经济政策，发展“混合经济”
B．削弱私人资本，避免盲目生产
C．建立国营企业，大力推行国有化
D．完善福利制度，保障公民权利
解析 调整经济政策，发展“混合经济”，是在20世纪70年代经济出现“滞胀”现象后，英美等国采取的措施，材料没有涉及，故A项错误；
削弱私人资本，避免盲目生产是罗斯福新政采取的措施，材料没有涉及，故B项错误；
建立国营企业，大力推行国有化是政府干预经济的表现，与材料“国家调节社会利益分配和财富分配……国家以社会的名义‘侵犯’资本”没有关系，故C项错误；
完善福利制度，保障公民权利是材料“国家调节社会利益分配和财富分配……国家以社会的名义‘侵犯’资本”所反映的内容，故D项正确。
10．（2017·
江苏南通、扬州、泰州二模）通货膨胀主要表现为一定时间内，某经济体中的物价水平持续增长，货币持续贬值。
下表是1961～1987年的美、英、法三国年平均通货膨胀率。
对该表解读符合实际的是（ ）
A．“混合经济”的实施使得60年代三国通货膨胀率较低
B．福利支出大幅减少造成70年代三国通货膨胀率较高
C．“新经济”的出现带来80年代初三国通货膨胀率下降
D．减少政府干预导致80年代中期三国通货膨胀率下降
解析 20世纪70年代初出现“滞胀”现象，通货膨胀严重。
各国适当减少国家对经济的干预，美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合、国有制与私有制并存的“混合经济”，与“60年代”不符，故A项错误；
大幅减少造成通货膨胀率下降而非较高，故B项错误；
90年代“新经济”出现，而非80年代，故C项错误；
20世纪80年代以后，美、英、法等国在不同程度上减少政府的公共开支，缩小“福利国家”的规模，符合史实，故D项正确。
11．（2017·
江苏南京、盐城一模）下表为美国《1981年综合预算调整法》中部分削减的内容及金额（单位：
十亿美元）。
据此可知美国政府的政策调整旨在（ ）
内容
1982财年
1983财年
1984财年
医疗、社会保险
3.5
4.8
5.9
医疗、住房补贴
1
1.2
1.7
其他项目
21.8
29.7
35.3
A.遵循自由放任，推广“新经济”
B．加强宏观调控，缓解经济“滞胀”
C．节省政府开支，发展高新技术
D．减少政府干预，缩小“福利国家”
解析 遵循自由放任是罗斯福新政前美国的经济政策，故A项错误；
美国政府削减社会福利不是加强宏观调控，而是减少国家的干预，故B项错误；
发展高新技术材料没有涉及，故C项错误；
美国政府削减社会福利表明美国政府减少对经济的干预，缩小“福利国家”的规模，故D项正确。
12．（2017·
江苏徐州、连云港、宿迁三模）下图是美国“1992～1999年失业率与通货膨胀率相互关系的变化示意图”。
导致其变化的主要原因是（ ）
A．政府减少对经济的干预
B．国家垄断资本主义的推动
C．“新经济”发展模式的实施
D．社会福利制度的发展完善
解析 美国联邦政府对经济控制的减少是在20世纪70年代左右，进入90年代则并没有出现干预的进一步减少，故A项错误；
美国的国家垄断资本主义在20世纪50年代左右就已经趋于完善，故B项错误；
进入20世纪90年代，随着以经济和信息技术为代表“新经济”模式的发展，美国出现继续的经济增长与低通货膨胀率和低失业率并存的繁荣经济现象，故C项正确；
社会福利制度的发展完善与失业率的下降并没有直接的关系，故D项错误。
13．（判断题）二战结束后，西方资本主义国家一度盛行以凯恩斯主义经济理论为基础的国家垄断资本主义制度，促进了经济的快速发展。
（ ）
答案 A
解析 二战后西方资本主义国家普遍推行国家干预经济的政策，是凯恩斯主义经济理论的具体实践，使经济发展出现“黄金时期”。
14．（判断题）（2016·
江苏宿迁高一第二学期期末）20世纪90年代美国出现的“新经济”，从根本上消除资本主义制度的基本矛盾和经济危机。
解析 美国20世纪90年代的“新经济”，不能摆脱周期性的经济危机，因为资本主义制度的基本矛盾依然存在，故题目说法错误。
15．阅读下列材料，回答问题。
材料一 据战后调查，由于战争的破坏，（联邦德国）约有30%～40%的工厂不能开工……经济部长艾哈德实施“社会市场经济”，包含以下几个方面：
（1）保护自由竞争。
……
（2）国家的干预主要是采取符合市场规律的手段，通过货币、信贷、财政、税收和外贸政策进行总体调节。
……（3）建立社会保障体系，以维护社会稳定，实现公平。
1950年，联邦德国经济进入高速发展时期……其中50年代经济……被国内外誉为“经济奇迹”。
——《现代文明的发展与选择》
材料二 日本政府为经济开发提供了各种计划和情报等服务。
1956年日本政府制订《经济自立五年计划》，从此进入了实现国民经济现代化的高速发展时期。
1960年继岸信内阁之后的池田勇人内阁，提出《国民收入倍增计划》，在十年后的1970年，国民生产总值和国民收入都增加一倍。
1960年6月24日，日本政府发表《贸易汇兑自由化计划大纲》……
——王斯德、钱洪《世界当代史》
材料三 20世纪90年代以来，美国经济出现了第二次世界大战后罕见的持续性的高速度增长。
在信息技术部门的带领下，美国自1991年4月份以来，经济增长幅度达到了4%，而失业率却从6%降到了4%，通胀率也在不断下降。
如果食品和能源不计在内的话，美国1999年的消费品通胀率只有1.9%，增幅为34年来的最小值。
这种经济现象就被人们表述为“新经济”。
——叶蔚、袁清文《网络金融概论》
（1）根据材料一，概括指出二战后联邦德国“社会市场经济”政策的特点。
（2）比较材料一、二，概括指出二战后日本、联邦德国的经济政策的相同点和各自的侧重点。
（3）根据材料三，指出美国出现“新经济”的历史条件。
答案
（1）特点：
将市场经济、国家干预、社会保障三者结合起来。
（2）相同点：
都加强了国家对经济的干预（或采取国家垄断资本主义）。
侧重点：
①日本政府侧重对经济的计划指导；
②德国侧重市场调节。
（3）条件：
①二战后，尤其是20世纪60年代以来电子信息技术的不断进步；
②20世纪80年代美国政府的经济政策在一定程度上缓解了“滞胀”危机，促进了经济的恢复、发展。
解析 第
（1）题依据材料分点概括即可。
第
（2）题异同，同的方面都有国家干预经济，异的方面注意对照两段材料的叙述，材料二强调的是计划，而材料一还强调了市场。
第（3）题注意提取材料三的信息，由“信息技术部门的带领”可以概括出科技的进步这一条件，另外，还需结合所学知识，美国等国在20世纪80年代减少对经济的干预促进了经济的恢复和增长也是一个重要条件。
16．二战后，西方主要资本主义国家逐步建立起“福利国家”制度，影响广泛而深远。
结合所学知识，回答下列问题：
（1）1929年欧美国家社会贫富差距的不断扩大有什么危害？
罗斯福新政是如何缩小贫富差距的？
（2）“福利国家”制度在二战后的普遍建立和完备反映了西方国家怎样的经济政策？
说明政府的职能发生了怎样的变化？
（3）20世纪80年代以后，一些国家缩小了“福利国家”的规模，原因是什么？
（4）综合上述材料，你认为“福利国家”制度应该坚持怎样的原则？
答案
（1）危害：
限制了社会消费能力的增长，不利于经济的可持续发展；
加剧了社会矛盾和对立，容易引起社会动荡。
举措：
加强救济，健全社会保障。
（2）政策：
国家干预经济，国家垄断资本主义。
变化：
政府职能范围的扩展，发展经济和保障民生成为政府的重要责任。
（3）原因：
20世纪70年代的经济“滞胀”；
“养懒人”不利于提高生产积极性；
国家的财政负担太重。
（4）原则：
责任担当、公平公正，力所能及，与经济社会的发展相适应。
解析 第
（1）题第一问要结合经济危机发生的原因和“福利国家”制度实施的目的来思考，综合经济和政治两个方面分析；
第二问要答出罗斯福新政中提高弱势群体收入
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