党委书记关于领导班子的述职述廉报告Word文档格式.docx
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刻苦学习,认真调研,深刻思考还比较欠缺。
二是经济发展方面。
主要表现在空港优势没有得到充分体现,财政收入任务重,现有税源匮乏。
三是村级管理方面。
对村级事务的管理不十分到位,在土地承包、合同签订、村务、财务公开等方面管理程序不够严密。
四是基础设施建设方面。
道路、排水等基础设施相对薄弱,相对制约了发展进程。
五是党风廉政建设方面。
对日常教育工作抓的比较松,存在着重工作,轻教育管理现象,思想教育工作坚持不够经常。
针对这些问题,主要做了以下几方面的整改工作。
(一)强化理论学习,增强大发展、快发展观念。
在理论学习上,我们加强了领导,组织成立了由镇党委书记为组长的理论学习领导小组,制定了完善的学习制度,进一步明确了学习内容。
为了提高村级党政主要领导理论水平,将中心组理论学习范围扩大到村级党政领导,每月组织一次中心组理论学习,并根据学习内容,确定中心发言。
有5个村的党支部书记结合自身工作实际,作了中心发言。
班子成员带头学,突出重点认真学,加强调研综合学,认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会精神内涵,实现了“三个代表”重要思想同具体工作的紧密结合,班子成员进一步增强了快发展、大发展的紧迫感、责任感和使命感,不断调高工作目标,调整发展思路,超常规抓落实,促进了各项工作任务圆满完成。
XX年超额完成了招商引资工作任务,本级财政收入完成417万元,同比增长%。
(二)克服困难,全力推进,经济发展步入了良性轨道。
1、工业强镇进程明显加快。
去年10月份以来,我们及时调整了经济发展思路,主要以空港工业园区和哈大齐经济走廊为牵动,不断拓展了经济发展空间。
一是完成了空港园区起步区细部规划,加快了基础设施建设步伐。
在道路、通信、电力“三通一平”的基础上,积极争取社会资金,完成了排水、集中供热建设规划,力争在今年底开工建设。
二是加大了招商引资工作力度。
全体班子成员集中精力,团结拼搏,形成了主要领导亲自抓,主管领导具体抓,其他领导协助抓的大招商氛围。
全年引进企业3家,其中超千万元的2家,已经有1家办理了入园手续。
引资协议额亿元,到位额5000万元。
三是加快了财源建设步伐,不断扩大税收领域。
在确保应征税源的基础上,将工作重点放在了协税和融税上,紧紧抓住机场这一主线,把工作触角不断向区域外延伸,共有4家企业在我镇办理了税务登记手续。
今年上半年完成镇本级财政收入260万元,占上半年完成总额的45%。
四是加大现有企业服务力度,生产规模不断扩大。
帮助润峰食品有限公司解决设备改造、技术攻关资金1000万元,该公司已经完成了设备安装调试,水解蛋白生产线正式投入使用,玉米淀粉生产线也将在下半年投入生产。
积极协调土地、规划有关部门,为五洋食品公司办理了征地手续,使该公司的新厂建设工程得到顺利进行。
五是发展农业主导产业,实现了由量变向质变的跨越。
进一步巩固和加强奶牛主导产业,“六大服务体系”建设初见成效,良种繁殖率达到20%以上;
防疫率达到了应免的100%;
种植青贮玉米1万多亩,新建青贮窖34个,极大地改善了奶牛饲料体系。
奶牛存栏稳步提高,达到了万头。
产业结构调整不断深入,一些高、优、新、特品种在我镇开始试种,如日本樱桃和草莓。
XX年经济作物达4万多亩,粮食作物已退出商品粮,全部成为了饲料粮。
加快了农业开发项目建设,千亩科技园的展示和带动作用明显增强,五洋食品蔬菜项目发展较快,生产规模不断扩大,新厂房建设已接近尾声。
(三)强化社会事务工作,积极营造稳定的发展环境。
从解决百姓关心的热点、难点问题入手,加大了为群众办好事、实事,为群众排忧解难,化解社会矛盾工作力度。
1、深化信访制度改革。
成立了信访、司法、综合治理等部门组合的维护稳定办公室。
进一步加大了信访工作力度,严格执行领导包案工作制度,上半年共受理信访案件37件,解决了30件,占案件总数的81%。
涉及土地到分案件21件,占案件总数57%。
其中前进村、立权村、太平村土地问题非常突出,具有较强的信访案件代表性。
由于工作及时到位,群众看到了政府积极解决问题的态度,使3起群体上访事件得到了化解,避免了越级上访事件的发生。
2、扶贫帮困成效显著。
按照区里统一要求,对全镇低保户进行了重新调查登记,经过初审,已将符合低保条件的居民上报给了区民政局。
积极争取扶贫资金,为先富村民兰兆海协调资金5000元,解决了该户无钱治病的燃眉之急。
并通过捐款、捐物等形式,累计投放扶贫资金15万元,物资折合人民币5万元。
在资金特别紧张的情况下,镇里每年支付低保配套资金万元,在其他乡镇中是第一个做到了全额保证配套资金的。
3、计划生育健康发展。
更新了办公电脑。
强化了育龄妇女的管理工作,严格执行计划生育工作条例,取得了无计划外超生的好成绩。
4、劳务输出规模不断扩大。
依托机场用工量大的优势,通过组织协调、引带内转,向机场输送了近500名临时工作人员,加上其他途径内部安置和外部输出,上半年共输出劳务人员430多人,目前外出务工人员已经达到2400人,年增加收入1000万元。
(四)新农村建设全面启动,基础设施快速提高。
按照省、市、区统一要求,全面启动了社会主义新农村建设工程。
按照“一线、三村、五屯、一园”的建设布局,点面结合,以点为主,把环境整治,道路建设,改水、改厕、文体设施建设作为了今年新农村建设的主攻方向,取得了良好开端。
1、卫生环境清理取得较大成效。
按照“五清、五改”工作要求,对全镇9个村及镇域内的生活垃圾进行了集中清理,共出动车辆XX多台次,清理垃圾8000吨,彻底消灭了卫生死角,同时对镇中心大街两侧的排水进行了彻底清理,保证了雨季排水畅通。
对占道经营、车辆乱停乱放、牌匾悬挂不规范现象进行了清理整顿,拆除牌匾200余块,清理占道经营150多家。
2、道路建设进一步提档升级。
1)、环镇公路改造全面启动。
“一线”三个村15公里白色路面全线动工。
目前完成工程总量的40%
2)、居民区内的红砖路建设进展迅猛。
新区内6条红砖路建设任务全面完成,目前,新区的道路全部实现了红砖化。
太平村、先发村红砖路建设也已全线开工。
到10月初,有5个村实现了村屯道路红砖化。
3)、雨污排水能力大大增强。
中心大街西段、新区排水工程全线完工,有效提升了应对突降大雨的排水能力。
3、公厕建设进展顺利。
在镇所在地新建公厕3座,现已竣工2座,另外一座已经确定了位置,近期将开工建设。
公厕的建设,有效地解决了镇域居民入厕难的问题。
太安村公厕改造工作已经完成了选址工作,下半年开工建设。
4、立面改造已见成效。
立功、太安、立权三个村(5个自然屯)围墙改建22971平方米,加帽45608平方米,粉刷118962平方米。
目前改建完成10550平方米,完成46%;
加帽完成11538平方米,占工程总量的25%。
5、绿化工作成效显著。
对中心大街两侧、千亩科技园、太安、先富、立功进行全面绿化。
新植丁香树16500株,杨树14000株,松树1500株,植柳树400株,修建花坛85个,绿化工作量是3年来的总和。
7、精神文明建设深入人心。
广泛开展了讲文明、树新风和“十星级”文明户创建活动,加大了对“八荣、八耻”和建设社会主义新农村宣传力度。
在镇政府门前醒目位置建大型宣传牌匾2个,同时,就“八荣、八耻”和新农村建设有关内容张贴标语200多条,悬挂横幅10条。
形成了全民参与,其抓共建的浓厚氛围。
(五)不断强化政府自身建设,镇村干部综合素质明显增强。
制定并出台了“二项制度、四个细则和一个方案”即:
村级重大事项请示报告制度;
村级政务、财务公开制度;
村级民主决策工作细则;
村级土地管理实施细则;
村级财务管理细则;
村务公开民主管理实施方案。
通过这些制度的实施,使村级工作更加透明化,对消除群众思想上的疑虑,起到了积极作用,有效地提高了党员干部在群众中的威信。
顺利完成了村级两委班子换届选举工作,一批优秀人员走上了村级领导岗位,村级两委班子综合结构有了很大改善。
(六)加强党风廉政建设,在勤政、廉政上取得了新突破。
从强化工作机制,完善管理体系入手,在思想教育上下工夫。
深入开展“两风”建设,镇村领导干部带头贯彻“四承诺”、“三树立”、“两禁止”,进一步完善了财务支出预先报告和审批制度。
发挥纪检监察部门的职能作用,对于重大决策和大额财政支出实行长效监督,有效地规范了财务部门和执法部门的行政行为。
认真落实了村帐镇代管制度,严格审批程序,严肃审批纪律,从源头上铲除滋生腐败现象和违法违纪问题的土壤,把党风廉政建设不断引向深入。
(七)抓实落靠党建工作,党组织的凝聚力、战斗力明显增强。
1、无职党员设岗定责。
在太安、立功、先富、立权四个村开展无职党员设岗定责活动,设立了政策宣传岗、文明新风岗、扶贫帮困岗、创业致富岗、计划生育岗、民情民意岗。
有142名党员落实了岗位责任。
2、积极争创先进党委。
按照申报要求,认真做好了申报省级“五个好”乡镇党委工作,所有申报材料已经上报完毕。
在今年的七一表彰会上,被市委授予“五个好”先进乡镇党委荣誉称号。
3、深入落实“村村大学生计划”。
今年有5名符合条件的青年考取了有关农业院校,实现了全镇各村大学生全覆盖。
4、加大了培训工作。
组织入党积极分子和村级后备干部,开展了提素质、做准备培训活动,有36名积极分子、17名后备干部参加了培训,收到了很好效果。
5、高标准做好党员发展工作。
今年上半年共发展党员12名,其中村6名,事业单位6名,一批优秀中青年骨干光荣地加入了党组织,党员队伍不断发展壮大,在新农村建设的各个工作岗位上,发挥着积极作用。
二.
本次民主生活会要解决的主要问题。
应该说,一年来,党政班子坚持团结,朝气蓬勃,创新实干,认真贯彻区委、区政府的精神、要求和部署,各项工作取得了新突破,尤其是经济工作实现了快速发展,实现了三年三大步,连续上台阶的既定目标,为全面振兴太平镇赢得了良好开端,也为新农村建设奠定了经济基础。
但按照区委、区政府的要求,与人民群众的强烈愿望和呼声相对照,与全面建设社会主义新农村的宏伟目标,还存在一些不容忽视的问题,有些问题虽然表现在下面,但责任在我们,主要表现是:
一是空港园区招商引资工作相对缓慢,很难形成集约发展的格局;
二是财政税收压力大,没有实现时间过半,任务过半;
三是新农村建设没有得到省市资金和政策支持,使本来就紧张的镇村财政,更加紧张;
四是现有企业严重缺乏扩大再生产资金,使部分项目很难启动创收。
五是农业产业结构调整在名、优、特品种发展上速度还很慢;
六是农业生产服务体系还不健全,服务质量还不高;
七是基层党组织建设还存在薄弱环节,新形势下村级两委班子建设的课题,没有很好破解,对村干部的教育管理还有漏洞;
八是尽管解决了很多内在矛盾,但不稳定因素依然存在。
这些问题的存在,分析其产生原因是:
一是空港园区在招商引资政策中,环保标准过高,使一些企业很难符合入驻条件,严重制约了园区招商引资的步伐。
二是我镇财政税收工作连续三年保持了40%的增长速度,能争取的税源都争取到了,加之新税源的产生很慢,税收工作压力非常的大。
三是由于对空港园区起步区基础设施建设资金投入力度小,导致基础设施建设缓慢,形不成强大的招商优势。
四是全镇道路、排水等基础设施薄弱,需要投放大量的资金进行改建和扩建,严重制约了新农村建设进程。
五是农民对产业结构调整的认识还不高,调整的劲还不足。
党委和政府对农民的引导和指导服务有些放松,农业综合服务中心的作用没有发挥出来,在服务上有脱节现象。
六是由于集中精力抓经济建设,某种程度上放松对村级干部的教育管理,使有的支部出现了班子不团结,干部我行我素等现象。
七是一些历史遗留矛盾很突出,也很难解决,在积极解决新矛盾的同时,依然存在着不稳定因素。
三.整改措施及努力方向。
(一)全面推进社会主义新农村建设进程
1、以“一线”为中心,全面加快道路建设。
9月末,全面完成15公里水泥路建设任务,并配套排水设施。
2、以“三点”为核心,全面加强环境建设。
加快太安、立功、立权三个村立面改造、改水(40户)、改厕(80)、文化室建设和有线电视安装等工作进程,彻底清理卫生垃圾和违章占道,严厉打击乱停乱放现象。
重点村屯在环境整治上要全面实现“五清”,其他村屯要达到粪便、生活垃圾、柴草、路障全部清理到位的“四清”。
3、以“一园”为牵动,大力发展现代奶牛业。
集中人力、物力、财力,全面抓好畜牧生态养殖园区建设,做到当年建设,当年投入使用。
推动全镇奶牛业向规模化、科学化、集约化方向迈进。
确保年末年存栏万头,实现户均2头,使奶牛业真正成为农民增收的主要来源。
4、以土草房改造为契机,切实改善居住环境。
认真做好全镇的土草房基本情况调查工作,做到不重、不漏,严格申报标准,严肃工作纪律,切实把好事办好。
有计划地对全镇土草房进行改造。
今年计划改造土草房100座,260间,占总改造量的20%。
5、适时推进新农村建设在全镇铺开。
在全面总结三个重点村新农村建设成功经验的基础上,在今年下半年或明年初,按照实事求是的工作原则,全面铺开全镇的新农村建设工程。
(二)全面推进工业强镇步伐
1、集中精力抓好空港园区基础设施建设。
在原有“三通一平”的基础上,采取市场化运作方式,引进社会资金投入到空港园区基础设施建设中来,到年末基础设施要实现“五通一平”,为招商引资奠定坚实的基础。
积极争取招商引资优惠政策,争取降低环保标准,不断扩大招商引资规模。
2、全力做好现有企业服务工作。
切实做好润峰食品有限公司、天林装饰板厂、五洋蔬菜醋厂等企业的服务工作,为他们提供高质量的服务,不断扩大企业生产规模,大力培植新的经济增长点。
3、强化财源建设,确保完成全年税收任务。
加大协税和融税工作力度,全力培植新税源,不断扩大税收领域,确保全年本级财政税收40%的增长。
(三)做大做强传统优势产业
进一步做大做强传统优势产业,通过建设4个标准化基地、形成2个主导产业化链条、成立1个劳务派遣公司、建立2个批发市场和形成1条风景观光带来促进农民增收。
1、全力推进农业基地建设。
主要发展四个农业基地,即标准化奶牛养殖基地(太安、立功、立权)、标准化绿色蔬菜基地(先富、立功、立权)、特色农产品生产基地(先富、前进)、标准化蛋鸡生产基地(太安、先发)。
2、形成2个产业化链条
(1)以润峰公司玉米加工转化产业为龙头,拉动种植业发展,年可加工玉米3万吨。
(2)以五洋食品公司蔬菜加工转化产业为龙头,实现太平镇及周边乡镇1万亩地产蔬菜就地加工转化增值。
3、成立1个劳务公司
成立镇劳务派遣公司,为农村剩余劳动力提供劳务服务,把越来越多的农民变成产业工人,提高农民的工资性收入。
4、建立2个批发市场
即蔬菜批发市场和蛋禽批发市场。
通过建立农产品批发市场拉动我镇农业发展,促进农民增收。
5、形成1条风景观光带
沿松花江、运粮河和太平湖一线大力发展“农家乐”旅游产业,不断完善道路、绿化等硬件设施建设,进一步提升金河公园、杭港度假村接待能力。
探索开发冬季冰雪旅游项目,形成一条冬夏旅游项目紧密结合的旅游观光带。
(四)突出抓好稳定工程
1、积极探索信访工作新机制。
加大对社会矛盾排查和处理工作,建立完善信访工作网络,力争把一切矛盾解决在基层。
今年重点工作是强化对村级财务、政务公开工作的监督和管理,按照实施“两个制度、四个细则”重点抓好村级事务管理。
积极参与村级事务的决策,在土地发包、老企业转让、财务政务公开、化解社会矛盾等方面,依照法律法规狠抓落实,坚决杜绝新矛盾的产生。
2、加强精神文明与民主法制建设。
广泛开展“改陋习、树新风、塑形象”活动。
积极开展柴粪要出村、禽畜要圈养、厕所要干净、庭院要整洁、道路要平整、村屯要绿化为主要内容的“六要”活动。
全力实施《公民道德实施纲要》和《全民健身纲要》,认真开展十星级文明户创建活动,不断加快文明村建设步伐。
加大普法工作力度,积极开展创建“平安镇村”活动,努力建设“平安太平”。
努力构建文明开放,环境优美,社会稳定,诚实守信的和谐社会。
3、全力实施扶贫解困工程。
进一步建立和完善扶贫工作新机制,在脱贫上狠下功夫。
对有脱贫能力的,采取镇村干部双包机制,重点扶持,结成长期帮扶对子,直至脱贫为止。
关心弱势群体的生产生活,密切关注因火灾、疾病等灾害导致贫困的特殊群体,积极帮助他们解决生产、生活中存在的困难,鼓励他们战胜困难,加快发展。
切实做好贫困生的救助活动,尤其要解决好贫困大学生入学难问题,建立“三对一”帮扶机制,切实保证镇里每一位贫困大学生都能完成学业。
(五)强化党的建设,筑牢组织基础
1、认真开好“两代会”。
全面做好镇党代会、人代会换届选
举工作,加强党政领导班子建设,为加快我镇的各项事业提供强有力的组织保证。
2、强化理论学习,全面提高素质。
在今后工作中,我们要
把理论学习放在一切工作的首位,狠抓落实,在制度、内容、方式上不断创新,紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动,广泛开展“我是党员,我树形象,我当先锋”教育活动,进一步提高广大党员干部的科学文化素质,用科学的发展观统领全镇各项事业发展,增强发展意识,掀起重知识、讲廉洁、快发展、做贡献的学习热潮,努力创建学习型政府,时刻保持昂扬向上,奋发有为的精神状态,使思想不断解放,思路不断创新,素质不断提升,发展不断加快。
3、加强基层党组织建设。
巩固和扩大共产党员先进性教育活动成果,使“十个一”和“五创五当”活动更加完善,积极总结和推广无职党员设岗定则活动经验,努力建设一支高素质的党员队伍,切实发挥党员的先锋模范作用,为全镇经济和社会各项事业快速发展,提供坚强的组织保证。
4、切实转变政府职能。
开展以执行市政府“六不规章”、推行“八项制度”为主要内容的效能建设活动,设立投诉中心,着重解决行政不作为和乱作为,提高办事效率,把政府职能转变到竭诚为企业和人民群众服务上来。
5、加强廉政勤政建设。
认真落实廉政勤政建设的各项规定。
建立建全教育、制度、监督“三位一体”的预防和惩治腐败体系。
加强干部队伍管理,开展经常性警示教育,努力提高政府行政效率。
大力弘扬求真务实精神,切实转变工作作风,促进各项工作落实。
6、加强人才队伍建设。
建立一支德才兼备、能够担当重任,有较强驾驭全局能力的高素质领导干部队伍。
进一步建立完善绩效评价体系,严格干部教育管理,强化激励约束机制,树立良好的用人导向。
四、本人履行职责情况
一年来,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,切实把为民服务、致富一方作为自己的行动指南,在生活、工作中以身作则。
正确行使手中的权利,始终做到清正廉洁,自觉地同各种腐败现象作斗争。
(一)坚持政治学习,提高思想认识
1.加强学习,不断提高自身素质。
一年来,我坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以及党的路线、方针、政策和法律、法规,不断加强自身的党性修养,坚持严格要求自己,倡正气、禁邪气,时刻做到自重、自省、自警、自励。
在思想上不断完善,在政治上不断求强,在工作上不断求精,使自身综合素质不断提高,更好地适应日益繁重的工作任务的需要。
2.提高认识,构筑拒腐防变的思想防线。
反腐倡廉工作的极端重要性是由腐败现象的严重危害性所决定的,我清醒地认识到,腐败主要有四重危害。
即政治危害、经济危害、组织危害、社会危害,腐败问题严重败坏党和政府形象,激化社会矛盾,影响社会稳定。
我对党和人民的事业充满信心,始终保持旺盛的工作热情,珍惜岗位,热爱本职,勤业敬业,用一个共产党员,一个国家公务员,特别是一个领导干部的标准经常要求、告诫自己,鞭策、激励自己,在工作和生活上坚持以身作则、率先垂范,严格执行财经纪律和财务制度,坚持把轻名利,远是非,正心态和纳言敏行、轻诺重践当作个人行为准则,在政治上做明白人,在生活上做廉洁人,在工作上做带头人。
(二)坚持廉洁从政,广泛接受群众监督
1.认真履行职责。
在实际工作中做到,制度之内“不缺位”“不越位”。
切实履行好自己工作职责,自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉,做到宽容待人、宽厚用人,公正办事、公平处事;
敢于讲真话,敢于负责任;
遇到问题时放低姿态,主动沟通;
带头执行机关各项制度,从不讲特殊,不以领导身份自居;
坚持言教与身教有机结合,用自己的行动来引导和创造一个纯洁良善、和睦相处、人心奋进、气顺心齐的小环境。
2.坚持严于律己。
要求别人不做的自己首先不做。
在接待来客等方面,始终坚持能节省既节省的原则,不搞大吃大喝和相互请吃,不搞铺张浪费,近两包有效的财力用于经济建设和社会事业的发展上。
从没有利用中权力为亲属搞私利;
没有安排亲朋好友接包任何建设工程,没有为了个人利益行贿上级,没有使用公车接送孩子上学,更没有利用婚丧、生日等事宜借机敛财。
3.坚持民主集中制。
始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,真实和正确行使党和人民赋予的权利,老老实实做人,勤勤恳恳工作。
十分注意发扬民主,联系群众,坚持大事商量,小事通气;
对职责内重大问题决定,始终坚持民主集中制原则。
公开办事,坚持做到步抢先发言定调子,不压制发言堵言路,不强制拍板做决定,充分发扬民主,尽力避免决策失误。
4.关心弱势群体。
始终把弱势群体的生产生活牢记在心上,不敢有丝毫懈怠。
经常参加扶贫解困工作的研究,按时听取扶贫解困工作汇报,并尽自己最大可能帮助那些继续资助的人们。
一年来,自己出资近XX元资助了两户特困户。
存在的不足有:
一是因为工作忙,放松了理论学习;
二是工作有急躁情绪,有时让同志们很难接受;
三是由于是党政一肩挑,日常工作繁忙,深入村屯搞调研的时间很少,没有很好地掌握基层情况。
这些问题的存在,主要是自己主观原因在作怪,在今后的工作中,进一步强化理论学习,不断加强对自己世界观、人生观、价值观的改造,努力提高在新形势下驾驭全镇发展的能力,严于律己,宽宏待人,把强班子,促发展作为己任,团结和带领广大党员干部,紧紧抓住新农村建设的有利契机,不断探索工业强镇、农业富民的新途径,为全面实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。