最新市区评审中心年度工作总结报告 精品Word文档格式.docx

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（五）创新科技手段，提升评审成效。

利用神机妙算、品茗、等计算机软件开展评审，多次升级完善“政府投资项目评审系统”，使其更好地服务项目评审工作;

进一步拓展评审管理络化覆盖面，对“政府投资项目协审系统”进行模块优化和完善，使项目协审过程中各类资料的传输、共享及项目协审委托情况的查询更加便捷，继续优化协审委托项目列表模块，使协审委托工作更加规范、有序、合理。

通过络升级、模块优化，彻底改变了传统评审方法，逐步由原先单一的项目评审向项目评审与管理相结合的方式转变，极大地提高了评审效率。

（六）加强对中介协审机构的管理与考核。

中心根据《评审中心委托中介造价咨询机构协审考核办法》,对入围的22家协审中介在履约情况、评审质量、评审效率等方面加强监督管理和考核，重点细化协审工作质量、人员配置、问题发现、误差率、协审时间和服务质量等具体内容，对考核优秀的中介进行表扬，对问题屡出的中介，按相关规定要求其整改、暂停委托直至淘汰，促使中介协审机构不断提高协审质量和效率。

今年,中心还与22家协审中介签订了廉政责任书，明确了双方的权利和义务及廉政建设责任和违约责任，规范政府投资项目协审的各项行为，共同为我区政府投资项目建设“把好关”。

（七）勇于批露，进一步推广评审成果。

中心坚持业务工作例会制度，对评审过程中遇到的疑点、难点问题进行分析、归纳，从制度层面挖掘产生问题的原因、提出解决问题的根本办法，提炼评审成果；

并且，以造价为契入点，对项目评审中发现的违反建设程序、降低质量标准、弄虚作假、高估冒算等重大问题，本着实事求是，一切为项目建设服务的原则，通过每月月报、信息专报等形式及时披露，并提出合理建议，推进政府投资项目规范化管理，使评审成果得到进一步推广运用，使项目建设更加规范、合理。

完成《城镇旧住宅区改造中存在三方面问题需待关注》、《“五水共治”小型项目建设存在三方面问题亟待关注》、《项目建设中矿产资源管理亟待加强》等信息专报。

（八）初步实现工程造价资料库积累。

工程造价资料是对建设项目经济技术特点的反映，主要包括工程建设各个阶段、各个部分的造价资料和造价指数等内容。

中心采取以数据库系统为主的模式，对造价资料进行编码、分类，并建立相应的造价指标库和无价材料库，逐步实现工程造价资料库的积累，实现评审信息和资源共享，充分运用评审资源和项目评审数据。

今年10月，完成了《XX区政府投资项目经济技术指标汇编》第一期汇编，有助于加强对项目立项、设计阶段的投资控制，为今后类似工程项目投资提供参考；

为推行限额设计、控制工程成本等提供依据；

为有关部门、领导决策提供参考。

二、加强内部机制建设，促进项目廉洁评审

（一）开展好党的群众路线教育实践活动。

中心及时成立教育实践活动领导小组，结合评审工作实际，制定活动实施方案，组织领导班子成员和党员干部积极开展党的群众路线教育实践活动，认真做好深化学习、听取意见、查摆问题、充分谈心、撰写对照检查材料等阶段的工作，针对发现的问题，认真梳理和总结，明确整改目标和方向，积极整改落实，并将教育实践活动精神贯穿落实到具体评审工作中，不断提高服务水平。

（二）加强学习，提高业务水平。

一是通过“请进来，走出去”的办法加强对评审人员在法律法规、施工技术、造价理论等多方面的培训，提高评审人员的专业水平，保证评审质量；

二是定期举行专业探讨会、内部培训会、中介机构业务交流会讨论评审工作中存在的问题，统一有关规定，对达成一致的意见、方法汇编成册，提高评审效率；

三是开设微型课堂，定期由中心工作人员担任主讲，交流各部门的工作经验、教训和建议，并将交流成果上传至中心站，便于及时回顾、总结，锻炼评审人员的综合能力。

（三）严格落实党风廉政建设责任制。

党风廉政建设责任制是党风廉政建设的一项根本性制度，今年以来，中心不断加大对党风廉政建设领导小组成员廉政职责教育的力度，规范领导干部廉洁从政行为，自觉遵守党风廉政建设规定，做到清正廉洁、干净做事。

中心主要负责人能定期听取班子其他成员履行“一岗双责”情况汇报，各部门能及时向分管领导汇报阶段性党风廉政建设工作情况，真正做到党风廉政建设工作一级抓一级，层层抓落实。

7月，根据区党风廉政建设领导小组办公室统一部署，认真抓好党风廉政建设责任制“三书两报告”制度的贯彻落实。

同时，中心党组还把党风廉政宣传教育贯穿到对党员干部的培养、选拔、管理的各个环节，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，形成选人用人的良好机制。

（四）积极开展党风廉政宣传教育工作。

一是利用中心组理论学习会、例会等形式，传达学习中央、省、市、区各级廉政工作会议和主要领导讲话精神，主要包括中央八项规定、“正风肃纪”规定、依法治国重大问题决定等，并结合自身实际提出贯彻落实意见；

二是认真组织对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《廉政准则》等政策法规学习，进一步深化理想信念、党风党纪、廉洁从政教育，督促评审人员不断增强拒腐防变的能力，防止不廉洁、不作为、慢作为、乱作为等违规违纪现象的发生；

三是利用政治学习对会全体干部职工开展警钟教育，对重要部门开展廉政风险分析，组织观看了《信仰》专题片，引导广大党员干部职工坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线。

全年安排政治学习会11次。

（五）贯彻落实厉行节约相关要求。

中心严格贯彻落实中央“八项规定”和省、市委改进作风建设的有关要求，严格控制公务接待费支出，促进党风廉政建设；

能严格落实公务用车相关规定，将每辆公车的相关信息详细登记在XX区电子监察系统上，并做到每笔公务用车开支都有详细记录，确保中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定得到全面贯彻落实。

今年1-11月，中心“三公经费”支出与去年同比减少23%。

（六）加强内控制度建设。

一是严格执行《廉政制度》、《评审项目质量管理暂行办法》和《评审中心制度汇编》等一系列制约措施，使中心的内部管理在制度下运行；

二是坚持三级复核制度和重大问题会商制度，从一定程度上控制评审人员的自由裁量权；

三是及时将每月评审工作完成情况、各类重点、民生项目的建设进度公布在中心工程建设领域项目信息公开站专栏，做到项目评审工作制度化、透明化、公开化。

（七）完善项目评审质量制度。

一是明确质量责任，评审项目各专业的评审质量由专业评审人员负责，评审项目的总体评审质量由项目主审人负责，协审项目质量由协审单位及其协审人员负责。

中心内部实行专业复核、部门复核、分管领导复核的分级复核制度，并各负其责；

二是对评审项目实行后评估制度，在已完成的评审项目中抽取一定比例的项目作为后评估对象，评估内容主要包括评审底稿、效益、时限、服务、合理化建议及协审配合等，今年已对2019年度评审项目进行了质量抽审；

三是明确其他相关工作制度，对无价材料的审定或无定额依据的组价材料，必须通过建设单位、中介机构及评审人员的市场询价方式，再经过部门（单位）间研究确定。

三、2019年工作计划

（一）加强政治理论学习，提高党性修养

1.坚持从严治党、严明政治纪律。

中心党组要探索新形势下从严治党的特点和规律，落实党要管党、从严治党的主体责任，认真研究抓党风改作风的措施；

要严明党的政治纪律，严格党内政治生活，坚持从严管理干部，改进领导作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争；

要坚决反对“为官不易”、“为官不为”等错误思想和论调，要肯定锐意进取的党员干部，积极鼓励党员干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。

2.践行党的群众路线，切实抓好作风改进。

教育实践活动虽然进入了收尾阶段，但绝不是作风建设收场。

要继续以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以锲而不舍、驰而不息的毅力，把作风建设不断引向深入；

要深入分析和研究解决存在的问题，着力解决宗旨意识不强、工作作风不实、服务效率不高等问题，把推进作风建设与提升我区政府投资项目评审工作实效性结合紧密起来。

3.继续加强党风廉政建设责任制的落实。

中心将严格落实区委、区政府和上级有关党风廉政建设工作的相关要求，贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委（党组）主体责任的履职规范》，认真履行“两个责任”，担好“一岗双责”，将党风廉政建设贯穿于评审工作始终。

要着力抓好三个环节：

一是抓好责任分解，明确责任主体；

二是抓好责任考核，做到功过分明；

三是抓好责任追究，严格执行纪律。

（二）高质高效完成政府投资项目评审工作任务

1.参加实践活动，提高服务水平。

认真改进工作作风，密切联系群众，继续开展评审业务人员到一线参加实践锻炼活动，实现“服务前置、帮助提高、自我提升”的工作目的。

一是积极参与区内重大（重点）项目前期工作，全程参与跟踪评审项目，及时了解项目进度和动态；

二是指导建设单位做好投资管理，协助解决碰到的疑难问题，帮助提高工作水平；

三是在实践中积累业务知识和工作经验，熟悉项目建设程序和工作方式，理论与实际相结合。

要求参加实践锻炼的每位同志，善于总结、提炼问题，改进工作方式，真正起到共同提高的作用。

2.严格执行工作制度，不断转变工作机制。

在评审工作中严格执行《评审项目质量管理暂行办法》、《评审操作细则》、《评审业务会审办法》等制度，明确评审人员工作职责和廉政要求，规范评审行为；

并且，不断探索提高评审成效的各类工作机制，如在工作底稿中留下评审痕迹，提高评审透明度等，减少推诿扯皮等延缓评审进度现象的发生，在转变工作机制的同时，提高评审效率。

3.不断加强对协审单位的管理。

进一步提高对协审中介机构在评审质量、评审效率、廉政管理等方面的要求，促使其不断增强责任心和紧迫感，提高协审质量。

同时，要继续完善中介协审系统，优化项目协审委托流程，细化协审工作底稿，提高项目协审效率。

4.加强对街道（乡镇）小型项目的评审管理。

明年开始，针对街道（乡镇）小型项目，按区内相关规定制定相应的评审办法，做好评审和抽查工作；

配合区内有关部门做好对该类项目的定期检查工作；

配合相关单位做好对小型项目监理、造价咨询、招标代理等中介机构管理体系的建设工作。

（三）加强专题调研，提高评审成果运用。

在现有评审人力资源短缺与评审任务不断加重的矛盾下，加强专题调研，提高评审成果运用可以在一定程度上缓解评审资源不足的矛盾。

下步中心将统筹安排，成立几个课题组，开展重点调研，主要有：

政府投资项目评审系统升级改造，根据评审操作细则、协审要求及资料库建立的需要，对现有系统进行补充和完善，加强程序管理，增加整个评审工作的透明度和执行力；

对专业包干项目及征迁配套包干项目等造价管理，进行专门研究，提出具有建设性的意见、建议。

（四）落实好区委构建大监督体系的工作要求。

按照明年区重点工程计划，加大对重大、民生项目的评审工作力度，配合有关部门做好对重点项目的专项督查工作，对评审过程中发现的问题及时梳理、勇于披露，为重大项目建设做好服务工作。

一、抓重大文化项目建设，打造北仑文化新地标。

1、今年2月28日建成开放了投资2.6亿的北仑图书馆，藏书量从原来的43万册增长到现在的142万册，硬件、软件设施均居全市前列。

开馆不足十月共接待到馆读者55万多人次，新增图书借阅卡2.2万张，借还图书0多万册次。

月均接待人数从往年的1.8万人次，增长到今年的6万人次，成为了名副其实的“城市客厅”。

该馆也是北仑“高校+地方”图书馆打破壁垒、合作双赢管理模式的新探索和体制创新，有望在全省走出一条新路子，得到文化部和省厅领导的高度肯定。

2、建成投资近7亿的中国港口博物馆暨国家水下文化遗产保护宁波基地，文物藏品数量从原来的4000余件增长到15000余件，其中三级以上珍贵文物1000余件，已成为目前国内最大的港口专题性博物馆，也是我国港口界标志性的文化设施。

开馆两个月即接待参观者15万人次，还成功举办了“水下考古·

宁波论坛”国际性学术活动。

国家文物局水下文化遗产保护中心专程致函表达谢意。

二、抓品牌活动建设，群众影响力进一步提升

1、大赛大活动接连不断，赛事品牌继续打响。

顺利承办2019中国国际女排精英赛，全国健身气功站点联赛总决赛，中美男篮俱乐部对抗赛、2019年中国门球冠军赛（浙江赛区）暨第七届省门球“冠军杯”赛、首届“东方大港杯”百联汇全国业余围棋公开赛、第四届全国男子业余排球邀请赛等全国性赛事等大赛。

成功举办2019年XX市第七届跆拳道精英赛、2019浙江省第三届业余乒乓球团体等级积分联赛、“荣安杯”XX市象棋甲级联赛等省市赛事。

并成功接待中国女排、中国男篮、XX市青少年羽毛球队等集训。

2、“港口文化节”品牌知名度进一步提升。

首次尝试港口文化节开幕式——“新梦想新力量”综艺晚会市场化操作。

在第四届港口文化节和北仑开发建设30周年庆典期间，“阿拉的节日”惠民系列配套活动再掀高潮，组织开展了第二届书法美术摄影展、“舞比快乐”XX区第二届舞蹈大赛暨全国街舞精英挑战赛、“千人共歌舞”专场演出、XX市优秀民间文艺走亲活动、国际民间文艺巡演，“我们的中国梦”演艺巡演等内容新颖、形式多样、节俭务实的“阿拉的节日”系列群众文化活动20余场，社会反响很好，接地气，受欢迎，受惠群众近10万。

3、“我们的节日”非遗文化品牌活动贯穿全年。

元宵举办“绿岛迎春”大型元宵民俗踩街活动。

清明举办中华经典诗文诵读大赛决赛暨第六届“春之约”朗诵会。

端午举办“阿拉的节日•端午”大型游园活动。

中秋举办放飞梦想——XX区风筝放飞展示活动。

吸引群众6万余人。

4、“海享文化”品牌进一步拓展，全年组织开展海享演出近300场。

针对北仑工业企业多的实际，狠抓企业文化、举办了XX区第四届企业文化俱乐部文艺展演及企业文化宣传月活动。

还举办了第九个“中国文化遗产日”宣传月活动、首届民间职业剧团展演、首届业余戏曲团队调演、第三届农民艺术节、第九届金莺声乐大赛（青年组）、第二十届群文调演（音舞）等北仑自选文化品牌活动。

5、精品创作再传捷报。

我区漆画作品《玫瑰》成功入选第十二届全国美展，全省入选件，宁波地区仅此一件，这也是我区漆画作品首次入选全国美展。

群舞《青青竹儿》、宁波走书《兵站故事》两个作品荣获浙江省群星奖。

歌曲《蓝》荣获XX市“五个一”工程奖。

歌曲《绿色家园》获浙江省“村歌”创作演唱大赛创作金奖、表演银奖和“最受友喜爱的村歌”奖。

论文《助推文化礼堂打造北仑新农村特色幸福圈》获浙江省农村文化礼堂专题征文一等奖。

6、“文化加油站”服务进一步深化。

已累计拓展分站点至75家，全年群众培训点单总数达277个。

根据全年工作，考核评选出优秀五星、四星站点，优秀辅导老师，优秀联络员，并发放奖励经费20多万元。

7、图文博三馆特色服务持续深化。

图书馆“九峰讲堂”开讲23场，受惠听众达4500人次。

开展各类主题读书活动41次，并荣获第十届浙江省未成年人读书节创新奖。

博物馆举办“仑博展台”3期，“仑博讲坛”2期，流动博物馆3次。

文化馆举办文艺沙龙300余次。

三馆服务受益群众达数万人，真正意义上让文化服务走进了千家万户。

三、抓惠民项目建设，文化体育服务面进一步扩大。

1、继续完善基层文化阵地。

新建文化礼堂25家，白峰镇成功创建XX市首批公共文化示范项目。

配合省文化厅出色完成文化部“春雨工程”边疆少数民族地区钢琴调律师培训项目，扩大北仑文化企业影响。

着手启动图书馆老馆改建“XX区少年儿童图书馆”工作。

柴桥图书馆、大碶图书馆荣获市十佳图书馆称号。

新增街区24小时自助图书馆4台，新建“亲子阅读推广基地”4家，图书流通站7家。

北仑博物馆第五家分馆——塔峙圃票证博物馆建成开馆。

“北仑港城文化长廊”全年举办展览22期，成为XX市首批公益展厅。

2、加快体育场地设施建设。

继续推进浙江省体育现代化试点区工作。

完成体育单项协会集中办公用房装修。

完成大碶、小港、白峰4片笼式足球场建设；

推动春晓镇拆装式游泳池安装；

指导小港、白峰创建省中心村体育休闲公园。

全年新建健身路径50条、篮球场10片、门球场2片，球场1片，维修更换健身器材382件，并积极推动体育健身器材维修服务平台建设。

完成第六次全国体育场地普查工作规定任务。

宁波斯达克俱乐部前期投资100万建设一个集帆船、独木舟、足球、露营、拓展为一体的春晓运动休闲基地。

学校体育资源开放管理取得新起点，“健身服务卡”刷卡健身机制在梅山各校试点。

目前，我区人均拥有健身场地面积达3.02平方米，远远超过国家制定的到2025年全国人均体育场地面积达到2平方米的目标。

3、“送文化”项目常年不断。

完成送戏500多场、送书35000册。

继续实施电影放映2131工程，落实室内固定放映点17家、公益放映基地7个，完成电影放映900多场。

同时，开办低价惠民的快乐戏台24场，积极引进中央歌剧院歌剧《红帮裁缝》，浙江话剧团《闲言碎语不多讲》、北京丑小鸭艺术团儿童剧《跟屁熊》，宁波甬剧《沈三江》等精品节目，满足不同群体文化需求。

4、群体活动精彩纷呈。

以开展浙江省第二届全民体育节为契机，举办2019年浙江省第三届健身排舞大赛、XX区第二届职工运动会、XX区中老年人气排球比赛、“霞浦杯”三人制篮球赛、首届“春晓杯”五人制足球赛、小港街道首届体育文化节暨“美丽新棉•天波杯”足球赛等区级赛事。

全区开展大小活动近1000场，形成了“周周有活动，常年不断线”的群众体育活动格局，掀起了群众性体育健身的热潮。

5、积极推进国民体质监测工作。

4-5月，开展2019年浙江省6-69岁人群体育健身活动和体质状况。

6月，开展全国第四次国民体质监测样本的数据采集工作，并根据体质状况提供“运动处方”，指导有针对性的体育锻炼。

10月，赴宁波万华公司开展2019年浙江省公民体质测试，完成测试600余人。

2019年全年共监测人数3000多名，为群众开展科学健身活动提供指导和帮助。

6、积极开展党的群众路线教育实践活动。

根据走亲联亲和征求意见获得反馈情况，努力推进公共服务平台建设。

在继续深化“文化加油站数字化服务平台”功能的基础上，努力创新文化服务模式，构建文化惠民，搭建文化资源共享平台、服务培训平台、信息交流平台、活动认购平台等。

目前，平台已进入调试阶段。

7、继续做好“文化走亲”工作，荣获浙江省“文化走亲”先进单位称号，构建了服务百姓、惠及百姓的文化互动平台。

今年，联合温州、宁海、仙居、衢州、常山、青田等地进行跨区文化走亲10次，区内街道（乡镇）级文化交流17次，实现了跨地区的文化联动，促进了各地文化的交融。

成功承办2019浙江省最具地域特色文化符号（民间曲艺）展演。

四、抓文化传承利用，打开文化遗产保护新局面

1、推进文物可持续保护。

完成第一次全国可移动文物普查的规定工作。

完成顾宗瑞故居修缮工程，并通过竣工验收。

全力推进穿山半岛海防遗址文化线路建设，完成慈岙烽火台抢救性修缮及环境整治工程、保护标志碑牌、登山线路图等制作安装工作。

被市评为协助开展抢救性考古和水下考古先进单位。

鼓励扶持民办博物馆，XX市XX区甬仙酿造工艺博物馆正式完成审批，云雩一泓艺术博物馆开始筹建。

2、加快文化遗产申报和传承。

制定出台《XX区非物质文化遗产代表性传承人、传承基地考核补助暂行办法》。

该机制被市文广新局转发宁波各县市区参考。

完成《中国民间故事全书·

浙江宁波北仑卷》书稿编辑工作。

完成“唱新闻”等个项目申报2019年度XX市非遗“三位一体”工作。

五、抓业余训练工作，促进竞技体育水平稳步提高。

充分发挥“区少体”独特优势，与省运动学校、市“一校三基地”的教练进行对接，输送人才10人。

2019年，我区少体校、训练点、传校参加了市青少年乒乓球、摔跤等项比赛，共获得29块金牌，其中举重获得7块金牌、射击6块金牌。

通过比赛杠杆，促进了学校业余训练蓬勃开展。

在10月28日闭幕的第十五届省运会上，我区共获得金牌26.83枚、27银、15.67铜，比市对我区制定的金牌目标数量-14块翻了一倍，金牌数在全省89个县市区中排名第名。

其中两名绍成小学跳远运动员还打破省纪录，并被国家队教练相中。

这也是北仑历史以来取得的在竞技体育方面的最好成绩。

六、抓产业发展，促市场规范有序。

1、创新文化市场管理体制。

规化市场部份职能委托管理，将文化市场部份职能委托给北仑文化行业协会，此做法在近期省文化厅召开的文化市场行业协会建设推进会作大会发言，并逐步建立以行政管理（审批）为导向，行政执法为保障，行业自律为基础的“三位一体”文化市场服务管理体制。

文化行业协会强化行业教育和自律，今年举办吧、娱乐等行业法制培训班6期，集中培训700多人，参训率达97%以上。

开展规范经营等自查自纠活动57次，查纠各类问题314个。

2、规范行政管理，强化市场监管。

按照《关于开展部门职权清理推行权力清单制度工作方案》，经“三报三审”梳理我局行政职权总计230项。

今年已受理行政审批179件，全部按时或提前办结。

完善基层监管络建设，聘请专职律师为常年法律顾问，为依法行政提供有力保障。

构建以新碶、大碶为中心，以小港（西片）、白峰（东片）为两翼的“一核两翼”文化市场监管格局。

3、积极推进专项整治工作。

认真开展“扫黄打非”、“清源2019、净2019、秋风2019”专项行动、非法“络共享”站及设备产品专项治理行动等，积极做好吧市场专项整治、城乡结合部文化市场检查行动、国庆期间公众聚集娱乐场所安全生产专项检查等。

今年累计出动检查人员1810人次，检查各类文化经营单位1431家次，举报（督查）受理16件；

行政处罚立案调查19件，办结案件17件，警告13家，罚款63800元，没收违法物品791个。

联合公安、工商，街道等相关部门开展执法行动16次，查处无证黑吧16家、无证出版物游商地摊2