市西办事处发展型党组织建设调研文章2文档格式.docx

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组织了“开门评支部、支部议党委”评议活动，受理并解决群众反映难点、热点问题。

深入推进以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，进一步优化了发展环境。

积极推行掌握民情在一线、领导指挥在一线、干部工作在一线、问题解决在一线“四个一线”工作法，各级领导干部积极深入基层，真抓实干，形成了推进发展的强大合力。

　　3、创新载体促发展。

建设发展型领导班子，广大党员干部是基础，基层党组织是关键。

我们以创新载体为平台，深入实施“先锋工程”，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，提高了党组织服务发展、服务基层的能力。

四、打造示范，带动发展

为扎实抓好市西办建设发展型党组织工作，充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用，按照“一乡一业，一村一品”要求，办党委研究，着力打造市西办事处建设发展型党组织四个精品示范社区，带动其他社区的共同发展。

1、金桂社区。

以服务群众为中心，用科学发展观统领社区服务各项工作，围绕社区服务职能，以实现一流工作效率、一流工作质量、一流工作效果、一流社区服务为目标，以提升社区干部素质、转变工作观念、改进工作作风、提高工作效能、落实优质服务为重点，以工作创新为动力，努力建设务实、高效、优质的服务型社区，推动社区建设事业健康快速发展。

（1）加强社区服务的基础性工作，畅通社区为居民服务的信息渠道。

加强服务型社区建设，着力构建覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的服务体系。

一是将服务项目、服务指南、服务电话等进行公开，做好社区服务指导工作，增加服务项目、扩大服务范围，按照居民需求确定服务内容。

二是加强对涉及居民生活的各种服务需求的收集整理，编制便民利民服务手册，通过入户发放到居民手中。

三是在小区、楼栋建立公示栏，对服务的所有事项进行公示。

四是在社区办事大厅设置服务指示牌和办事流程。

（2）全面落实社区干部网格化服务工作机制。

由社区网格内工作人员负责小区的入户工作。

积极开展串百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心的“五百”活动，努力做到“四知四清四掌握”。

一是全面掌握小区的基本情况、社情动态、居民关注的热点难点问题和各类积极分子发挥作用等情况。

健全社区群防群治机制，逐步建立由社区干部、党员、楼栋长、居民代表、爱国宗教人士等组成的社会治安信息员队伍，形成社区组织、综治力量、居民群众共同参与的治安防控体系。

二是全面落实流动人口、出租房屋登记管理制度，不断完善覆盖流动人口的公共服务体系。

全面了解小区的就业情况、特殊人群（如空巢老人、残疾人、低保户、“两劳”人员等）的情况、流动人口现状和贫困群众状况。

三是加强社区与居民的“零距离”接触，通过入户调查，及时准确掌握每个家庭成员基本情况、政治表现、遵纪守法情况及其社会关系，掌握每个家庭的经济状况及服务需求情况，切实为居民群众排忧解难。

四是建立健全社区应急管理机制，完善社区信访、民事调解组织，建立排查调处各类矛盾纠纷的工作机制，把矛盾纠纷化解在社区，解决在萌芽状态。

（3）建立“三卡一证一徽”制度,即党员登记卡、活动记录卡、情况反馈卡和党员证、党徽。

按照“管起来、发挥作用”的原则,针对社区内各类党员的不同特点,加强分类管理,使各类党员都能融入社区,参与社区建设,实现社区党建工作的新突破、新跨越。

（4）完善社区群团组织，覆盖社区服务网络。

统筹工、青、妇等群团组织发展，逐步健全社区网格党组织体系，强化社区示范点建设。

整合社区资源,充分发挥社区内各种组织、党员及普通居民群众开展社区服务、发展社区经济、建设社区环境的作用,组建各类党员参加的社区党员志愿者服务队,定期开展志愿服务,以密切党群干群关系为出发点，以改善民生为服务导向，将党建工作重心下移，充分发挥党员先锋模范作用，促进党员多元化参与服务，提升基层党的执政能力建设，促进社区整体和谐发展。

（5）加强“三个一”工作制度建设，即一、“一天一处理”制度。

及时处理群众反映的问题和服务需求，对上传的各类信息，及时回复并做好解释、说服工作。

二、“一周一走访”制度。

加强网格党小组间的相互联系，开展不定期的联系走访活动，及时汇总网格内服务对象的信息数据，实行动态管理。

三、“一月一沟通”制度。

建立每月工作例会制度，召集并主持网格党小组工作例会，汇总网格团队成员收集的信息和群众反映的问题，及时总结，交流经验。

2、环南社区。

以一心一意为人民服务为宗旨，着力推进机关文化建设。

着力建设“高效、创新、奉献、廉洁”的社区干部队伍。

不断增强“两委班子的凝聚力、向心力，全力打造社区文化，为全办经济建设、社会和谐提供文化支撑和精神动力。

（1）营造社区机关文化氛围。

建立社区文化室及文化广场、社区宣传画廊等，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，动员和鼓励社区居民积极参与社区各项文化活动。

（2）定期开展读书学习活动，提高干部思想境界和文化水平。

（3）开展文化娱乐活动。

结合实际，开展打篮球、下象棋等活动，组织文艺演出、秧歌，不断丰富社区居民文化生活。

（4）开展精神文化建设活动。

围绕创新机关服务理论，不断创建学习型机关，形成“以单位为家，以事业为重”的浓厚的机关文化氛围，不断加强社区干部政治思想建设、道德建设和廉政思想建设，使每个干部职工都能树立正确的人生观、价值观、权力观，树立良好的机关对外形象，建立健全社区干部行为规范、干部廉政行为规范，培养干部自觉遵纪守法、服务人民的良好作风，推动机关文化建设走上新台阶。

3、北门社区。

以创建“五好”基层党组织为目标，以社区党建为轴心，以服务群众为重点、以居民自治为主体、以组织居民参加各类活动为载本，努力构建一个文明、公平、安居、互爱、小康的和谐社区。

（1）抓思想建设，做好党员教育管理与服务。

社区在做好党员教育管理工作。

一是以专题学习引导和党课教育形式，组织党员系统学习。

二是抓好党员远程教育工作，使广大党员通过丰富的学习内容与立体的画面相结合而产生的视觉效果，在增强学习兴趣的同时，增加知识。

三是对社区流动人员、下岗失业人员中党员和非公有制经济组织中就业党员的教育管理工作,这既是社区党组织工作的难点,也是重点。

社区党组织切实改变原有教育管理的方式方法,探索多种党员教育管理途径。

实现了由单纯管理向管理与服务相结合的方式转变,提高社区党员教育管理工作的针对性和实效性。

（2）抓制度建设，构建工作落实新机制。

一是对原有的各项规章制度进一步补充、完善；

二是全面推行党务、政务公开；

三是社区班子坚持每年召开民主生活会，采取自评、互评的方式客观公正的评议党员；

四是落实“一箱三卡”和“六议两公开”工作方法。

（3）抓基层班子建设，增强党组织工作能力。

要认真贯彻党的干部队伍四化方针和德才兼备的原则，使政治优秀、政绩突出、群众拥护的干部进入基层领导班子，特别要选好党组织书记，不断增强党组织统揽基层各项工作的能力。

同时，要下大力气整顿软弱涣散的党支部，尽快改变其落后面貌。

（4）抓为民服务建设，提高群众满意度。

进一步完善社区“一站式”办公中心服务功能，以“八个心”服务，切实为群众办好事、办实事，落实社区“三个报告”、“四个制度”、党员“一帮五”，进家入户、结对帮扶，建立社区“党员先锋岗”，提高党员为民服务意识，提升群众满意度。

4、翠西社区。

以科学发展为指导，紧紧把握以人为本，民生为先的工作理念，把廉政文化建设与社区文明建设有机结合，充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础作用，不断丰富内容，创新载体，拓展领域，营造具有社区特色的“清风家园”廉政文化氛围，促进和谐社区的建设。

（1）营造社区廉政文化学习氛围，以廉洁清风培育人。

一是利用社区市民学校加强廉政教育。

一方面开设党课，对辖区党员和群众积极分子加强党性修养教育，提高拒腐防变能力；

另一方面，提供反腐倡廉电教片，拒腐防变警示片，让社区居民进入远教“学习超市”及社区网站我的e家，有选择地观看学习。

二是利用社区图书室、电子阅览室开展廉政教育。

我们在社区多功能阅览室中，除陈列各类文化书籍外，还在显目位置专门开辟了“廉政图书架”，提供大量廉政故事，廉政人物传记及反腐倡廉小说等，让居民在书中汲取营养，受到教益；

社区还定期在图书室开展“读书思廉”读书心得交流等活动。

三是利用文化活动室寓教于乐。

定期开办廉政书画征集展览活动，组织自编自导自演舞蹈、小品等，通过社区群众喜闻乐见的文化形式，开展廉政教育和反腐倡廉宣传，让居民在愉悦的生活中受到廉政文化教育。

四是利用“清风之窗宣传栏”宣传立党为公、执政为民、加强党的执政能力和先进性建设的主题内容，以及展示社区以“清风入家园”为主题，把廉政文化建设纳入社区党建工作，与建设文明社区、平安社区、和谐社区有机结合起来的风采。

在宣传栏设置社区党总支的监督、举报腐败行为的联系电话。

（2）营造社区廉政文艺宣传氛围，以正确舆论引导人。

“廉帆高挂鹏程远，清风低回百姓安”廉政文化的宣传，正确舆论氛围的形成，对于勤政廉政建设非常重要。

为了加大宣传力度，我们坚持以人为本，积极整合社区文化资源，通过多种形式，开展廉政文化进社区文艺宣传活动。

一是组织退休人员、社区文艺骨干，组建老年人廉政文化宣传队伍，开展《廉政歌曲大合唱》，进行说廉、唱廉、讲廉、颂廉。

并举办“心手相牵、情系万家”廉政进家庭文艺宣传活动、“大手拉小手”同唱廉政歌等活动，既丰富了老年人的文化娱乐活动，又教育了干部群众和下一代。

二是利用社区青、工、妇组织，组建“青少年之家”，将廉洁教育从青少年抓起。

一边进行课业辅导，一边开展预防青少年犯罪教育、假期安全教育和廉政文化教育，教导学生远离网吧，开展健康文娱活动；

教育中小学生唱廉政歌曲《廉洁是福》，做倡廉游戏《我是廉洁小天使》，使之从小受教育，养成良好品质，同时，让其回到家里当好“廉助手”和“小小廉管家”，对父母家长施加影响。

（3）营造社区廉政文明创建氛围，以清廉风尚激励人。

在开展社区廉政文化建设中，注重增强廉政文化的渗透力，让廉政文化进入千家万户。

一是开展系列文明创建评选。

组织“廉洁在心中，清风进万家”活动，进行了文明院落，文明楼栋、廉洁文明家庭等评选，并予以表彰。

二是制定《党风廉政责任书》和《家庭廉政公约》《居规民约》《双向承诺书》与每个党员和居民签定，采取居民互动形式，在全社区共同征集并制订了《家庭廉洁公约》，将它作为家庭廉洁的准则，在社区清风之窗宣传栏公布，让社区居民共同遵守。

三是树立典型，弘扬廉洁正气。

对被评为文明院落、文明楼栋、廉洁文明家庭的先进事迹，用简报和专栏的形式进行宣传报导，树立大家学习的榜样。

五、服务企业，协调发展

随着非公企业的快速发展，既为党的基层组织建设拓宽了新领域，创造了新机遇，也对党建工作提出了新要求，带来了新挑战。

加强非公企业党建工作，为非公企业保驾护航是一项长期的任务。

（一）进一步加强宣传引导，不断优化非公企业党建工作环境。

　　一是要进一步提升认识。

加强宣传培训，切实增强各级党组织对非公党建的认识，努力以党建工作的高水平保证经济发展的高质量，从而促进非公有制企业党建与经济协调发展。

　　二是要加强对企业主的宣传教育。

通过培训、座谈等方式，强化对企业主的宣传教育，使其明白：

非公有制企业的发展壮大是与我党致力于建立社会主义市场经济体制的宏伟目标相吻合的，加强非公有制企业党建工作的根本目的在于促进非公有制企业健康发展，只有把党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势导入并转化为非公有制企业发展的最大资源，才能抢占新一轮经济发展的制高点。

（二）建立健全非公有制企业党组织，不断拓宽党建覆盖面。

　　党的基层组织是党的工作和战斗力的基础。

哪里有非公有制企业，哪里有群众，哪里就应该有党员，有党的基层组织。

在非公有制企业中建立党组织不再是难点，但建立健全党组织仍然是非公有制企业党建工作中的一个重点。

一是要尽快制定整体规划，明确目标任务，落实具体措施，切实抓紧抓好非公有制企业党组织组建工作。

要坚持“积极稳妥、因地制宜、确保质量”的原则，努力做到成熟一个、建立一个、巩固一个，力争使每个企业党组织都有活力。

二是要坚持有利于加强党的建设，有利于促进企业发展的原则，合理确定企业党组织的隶属关系。

同时，还要根据企业的发展情况，及时调整党组织隶属关系，以促进企业党组织的建设。

三是要积极探索，努力扩大党的工作覆盖面。

采取以下两种方法：

一种是确定党的工作联系员，由办事处党委负责联系企业的领导干部担任，并明确相应的职责，加强检查考核，以促进企业党建工作；

另一种是先在企业中建立工会、共青团等群众组织，通过这些组织的活动来宣传贯彻上级党组织的指示精神，并为组建企业党组织创造条件。

　（三）大力抓好党员发展工作，不断壮大非公有制企业党的力量。

　　党员是构成党的基层组织的细胞，没有党员就无所谓党的组织和活动。

鉴于非公有制企业党员少、党的力量薄弱的现状，要把发展党员作为党组织建设的一个重要环节来抓。

在工作过程中，要转变传统的就发展抓发展的方法：

一是要着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构，突出两个重点。

即重点对象是生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干，尤其是经营管理层人员，以提高决策管理层中党员比例，为党组织参与决策、发挥政治核心作用打好基础。

同时要扩大视野，积极培养发展企业中的大中专毕业生，为这些单位组建党组织，开展党的工作打好基础。

二是建立健全企业党员发展工作责任制，确定工作目标，落实配套措施，力争近年内使企业发展党员工作有一个大的进展。

发展党员工作，通过建立健全群众组织的“推优”制度，广泛物色入党对象，加强教育引导，抓好学习培训，严格实践锻炼，促其健康成长，争取早日发展入党。

三是要积极探索实践。

要充分考虑到非公有制企业环境的特殊性、员工思想的多维性、动机行为的易变性，在发展党员工作中，要严格党员标准，遵循发展程序，通过建立健全入党前公示等预审制度和入党后跟踪教育制度，来确保新党员质量。

　（四）坚持正常的组织活动，不断强化非公有制企业党员教育管理。

党组织的生命在于活动。

非公有制企业党组织可以而且应当在法律允许范围内，按照党章规定，开展经常性活动。

坚持“业余、多样、灵活、务实”为主，注重解决实际问题。

做到经济活动与党建活动相结合，相对集中与分散活动相结合，工作时间与业余时间相结合，教育活动与娱乐活动相结合，从而进一步扩大企业党组织的影响，不断增强党的凝聚力、吸引力和战斗力。

（五）建立健全党的工作机制，不断提高非公有制企业党建工作水平。

建立切实有效的党建工作机制，加强领导，明确职责，长抓不懈。

一是要选好配强企业党组织领导班子。

二是进一步完善工作制度。

三是要努力改进工作方法。

把党建工作与培育企业文化、加强精神文明建设有机结合起来，把引导监督企业依法经营与支持保证企业主搞好生产经营有机结合起来，逐步建立起党组织与企业间“目标同向、作用互补、相互监督、共同发展”的关系，保证和促进企业持续、协调、健康发展。

六、加强领导，保证发展

办事处党委高度重视建设发展型党组织工作，并提供人力、物力和财力保障，确保工作顺利开展。

建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作；

抽调双考办工作人员组成督导组，对全办各党支部建设工作的推进落实情况进行定期或不定期督促指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的社区、办直部门进行通报，督促检查的情况将作为年终考核的重要依据；

宣传办结合建设发展型党组织工作的目标任务，制定具体的宣传方案，及时宣传建设工作的好做法和好经验；

双考办认真履行监督职责，形成齐抓共管的局面。

将发展型党组织创建活动作为推进毕节市新一轮改革发展、创先争优、三个建设年暨“四帮四促”活动的重要举措，全力攻坚，务求实效。