东莞市春田新绿农业科技园可行性研究报告.docx

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东莞市春田新绿农业科技园可行性研究报告

东莞市春田新绿农业科技园

可行性报告

东莞市春田新绿农业科技有限公司

1.2项目建设的必要性1

1.3项目建设目标2

1.4建设内容与规模2

1.5投资估算与资金筹措.......................................................................................3

1.6编制依据...........................................................................................................3

2项目建设背景4

2.1现代农业园概况4

2.1.1现代农业园的内涵与特征4

2.1.2国内外农业园发展概况4

2.2项目背景6

2.2.1产业政策和行业发展规划6

2.2.2东莞农业现状8

2.3项目建设必要性9

2.3.1是落实各级政策文件精神的重要实践9

2.3.2是东莞城市科学发展的必然需要9

3项目建设内容与规模11

3.1项目建设内容11

3.1.1设施农业区11

3.1.2大田种植区12

3.1.3微生物转化区13

3.1.4生态观光体验区13

3.2项目建设规模13

4项目建设条件14

4.1基础条件14

4.2技术条件15

5项目实施进度16

6组织架构与人力资源配置17

6.1组织架构17

6.1.1组织机构设置17

6.1.2主要机构功能17

6.2人力资源配置18

7投资估算与资金筹措19

7.1投资估算19

7.2资金筹措19

8效益分析22

8.1经济效益22

8.2社会效益22

8.3生态效益23

1总论

1.1项目概况

项目名称：

东莞市春田新绿农业科技园

项目性质：

新建

项目建设时间：

2014年8月—2017年10月

项目技术依托单位：

东莞市粮作花卉研究所

项目拟建地点：

东莞市麻涌镇华阳村

项目实施单位：

东莞市春田新绿农业科技有限公司

东莞市春田新绿农业科技有限公司成立于2014年4月，位于东莞市麻涌镇华阳村南玻大道左侧，公司注册资金999万元。

公司以国家十二五发展规划为指导，与仲恺农业工程学院、中山大学生命科学院、进行多方位科研合作，引进先进设施设备和技术，共同开展科研项目。

东莞市春田新绿农业科技有限公司经营范围为研究开发、农业生物技术、生产销售：

花卉、苗木、蔬菜、水果、水产品、发展都市生态休闲农业。

1.2项目建设的必要性

项目建设是以实际行动落实十八大报告和东莞市第十三次党代会提出的“促进农业转型升级，提升农业产业发展水平”的决定，是建设幸福麻涌的需要，同时也是落实《东莞市农业农村发展“十二五”规划》和《关于推进都市农业发展的意见》等文件的具体行动。

农业园建设是我市推动农业现代化的重要举措，通过整合农业资源，有效地提高农业的生产、生活、生态功能，是创新农业发展模式的有效途径。

项目建设以市场为导向，以产业为核心，以科技为动力，以结构调整为主线，遵循“十二五”东莞农业发展思路，立足农业的集约化经营、产业化管理、环境友好型及低碳化生产的高效生产经营方式等一系列目标基础，是集生产、生态、休闲、观光于一体的现代农业产业园，推进麻涌乃至东莞的农业发展，使农业更好地服务于全市产业结构调整和城市的转型升级的重要举措。

麻涌镇是东莞市农业生产主要镇街之一，位于东莞水乡特色发展经济区的核心区域，拥有得天独厚的区域交通优势和自然环境，产业园符合麻涌“五区九园六纵四横”的规划，是实现麻涌“绿色崛起”的必然需要。

1.3项目建设目标

本项目依托东莞市粮作花卉研究所的花卉栽培技术力量，采用荷兰先进的温室大棚构造技术，大棚结构轻巧、美观，强度好、空间利用率高，同时联合利用仲恺农业工程学院、中山大学生命科学院等生物技术及水产养殖方面的科研成果，充分发挥设施农业的高新高效特性。

项目以设施农业区、大田种植区、微生物转化区、生态观光体验区4个板块为主体，打造集生产、观光、体验、科技、文化于一体的现代农业产业园，为周边地区市民提供特色的休闲度假部落，不仅为当地培育农业经济新的增长点，而且加快社会主义新农村建设和促进区域农业经济发展，同时为麻涌地区的现代化农业发展提供可借鉴模式。

1.4建设内容与规模

按照东莞市《关于推进都市农业发展的意见》和《东莞市水乡特色发展经济区发展总体规划》等文件精神，将立足麻涌、服务东莞，依托东莞市粮作花卉研究所设施农业的技术力量，采用先进农业科技技术，充分利用麻涌得天独厚的地域优势，以土地平整、温室大棚的建设、农田基地基础设施建设、引种及景观打造、配套建筑物修建等为基础展开建设，打造综合性农业科技产业园。

本项目占地面积313亩，规划为：

设施农业区155亩、大田种植区82亩、微生物转化区12亩、生态观光体验区64亩。

1.5投资估算与资金筹措

本项目总投资6726.8万元，其中工程费6226.8万元，流动资金500万元。

资金由企业通过多种渠道筹集。

1.6编制依据

1、《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（国发〔2013〕1号）

2、《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（国发〔2014〕1号）

3、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设现代农业强省的意见》和《中共广东省委、广东省人民政府关于加快推进农业科技创新全面提升现代农业发展水平的决定》

4、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》

5、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020》

6、《广东省“十二五”规划纲要（2011-2015年）》

7、《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

8、《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》

9、《关于加快发展都市现代农业的意见》

10、《东莞市农业农村发展“十二五”规划》

11、《关于推进都市农业发展的意见》（东府办〔2013〕32号）

12、《关于加快都市农业发展的若干政策措施》（东府办〔2013〕34号）

13、《东莞水乡经济水域面源整治实施方案》（东府办函〔2013〕144号）

14、《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划》（2013-2030）

2项目建设背景

2.1现代农业园概况

2.1.1现代农业园的内涵与特征

现代农业园是以技术密集为主要特点，所谓农业园，就是在农业科技力量较雄厚、具有一定产业优势、经济相对较发达的城郊和农村，划出一定区域，由政府、集体经济组织、民营企业、农户、外商投资兴建，以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托，集农业、林业、水利、农机、工程设施等高新技术为一体，引进国内外优质品种和先进适用高新技术，以调整农业生产结构、增加农民收入，展示现代农业科技为主要目标，对农业新产品和新技术集中投入、集中开发，形成农业高新技术的开发基地、中试基地、生产基地，以科技开发示范辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，对推动现代农业发展有着极其重要的作用。

农业科技园区的特征：

新设施、新品种、新技术、新机制。

2.1.2国内外农业园发展概况

国外农业园区主要以先进的农业设施和高新技术向农民、学生及游人展示新的生产方式为基本主题。

其主要有3种模式：

（1）示范农场，是以推广先进适用技术为主体的试验示范基地；

（2）即休闲农场或观光农园，其以农业观光、休闲为主题；（3）教育农场，主要以青少年学生为服务对象，向他们提供农业认知、体验与相关教学服务。

我国从1994年开始建设现代农业园区，发展到今天经历了4个发展阶段，探索起步阶段（1994-1996）、发展快速阶段（1997-1998）、膨胀阶段（1999-2003）和平稳发展阶段（2004至今）。

其中有国家级农业高新技术开发区，科技部认定的国家现代农业园区，现代农业示范区和农业综合开发高新科技示范区等，省级各类现代农业园区。

上海、北京两地现代农业园区建设和发展走在全国前列，山东、广东、江苏、福建等省现代农业园区建设发展很快，规模也逐渐扩大。

以国家级园区为例，2007年国家现代农业园区生产总值451亿元人民币，完成销售额400.61亿，出口额22.99亿，上缴利税12.92亿，利润78.18亿，带动近千万农民致富。

2.2项目背景

2.2.1产业政策和行业发展规划

中央一号文连续11年“聚焦三农”，2013年中央一号文明确指出，全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设，并强调加强农业科技创新能力条件建设。

2014年中央一号文《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》更是指出，完善国家粮食安全保障体系、强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制和改善乡村治理机制。

一号文件明确，扶持发展新型农业经营主体，在财政补贴、用地指标、金融支持、税收优惠、人员培训等方面，出台了扶持这些主体的一系列政策。

文件提出，促进生态友好型农业发展，开展农业资源休养生息试点，加大生态保护建设力度，抓紧划定生态保护红线。

为此，国家将完善森林、草原、湿地、水土保持等生态补偿制度。

东莞市委、市政府为了贯彻、落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，《广东省农业和农村经济社会发展第十二个五年规划纲要》、东莞市《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合《东莞市农业发展规划（2006-2015）》的精神，在充分认识到了发展现代都市农业对推进社会主义新农村建设具有十分重要指导意义的基础上，围绕“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”这一目标，专门制定了《东莞市农业农村发展“十二五”规划》，在规划中分析了东莞市面临的发展形势，提出“十二五”期间东莞市农业农村发展思路和对策，努力促进农业农村社会持续健康发展，提出了“集农地、强基础、建园区、调结构、育龙头、创品牌、保安全、促发展、造名村”等九项主要目标，其中，加快农业园区建设，打造都市农业发展平台又是一项主要任务。

以农业产业园为载体，充分集聚土地、产业、资金、技术、人才等要素，大力推行优质高效、节本增效的生产技术和种养模式，积极发展技术密集型和资金密集型农业项目，提高土地产出率，促进农业提质增效，努力把农业产业园打造成为我市都市农业发展的新亮点及对外展示交流的新窗口。

而要发展都市农业、夯实农业发展的基础，又必须大力发展设施农业。

东莞市委、市政府要求充分利用现有的设施农业补贴政策，切实做好设施农业产前、产中、产后等各个环节的服务。

积极开展设施农业示范基地创建活动，着力打造“一镇一示范基地”的发展格局，努力构建设施农业发展产业带。

加快温室大棚、喷滴灌、控温控湿等设施农业装备推广，加大财政资金投入力度，逐步提高设施农业补贴标准，力争补贴设施农业资金占当年市农机购置补贴总额的比重达80%。

《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划（2013-2030）》的正式启动实施，将进一步强化田园规划，展现、彰显珠江三角洲传统农业形态与生态链条，发展农业观光、体验旅游，传承和提升水乡独特的建筑、农耕及民俗等文化要素。

2.2.2东莞农业现状

根据目前的经验分析，农业对东莞的贡献已由贡献GDP转向