野生大豆原生境保护点建设项目可行性策划书.docx
《野生大豆原生境保护点建设项目可行性策划书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《野生大豆原生境保护点建设项目可行性策划书.docx（19页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
野生大豆原生境保护点建设项目可行性策划书
第10章招标方案┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉34
10.1招标依据┄┄┄┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈34
10.2招标范围┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄34
10.3招标方式┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄35
10.4招标程序┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈36
10.5招标组织┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈36
10.6招标工作的申报┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈36
附表
附表1河北省唐海县野生大豆原生境保护点建设项目基本情况
附表2河北省唐海县野生大豆原生境保护点建设项目建设内容、
规模及投资估算表
附表3河北省唐海县野生大豆原生境保护点建设项目项目仪器
设备购置清单
附图：
附图1河北省唐海县野生大豆原生境保护点位置图
附图2河北省唐海县野生大豆原生境保护点规划示意图
附图3河北省唐海县野生大豆原生境保护点野生大豆实物图
附件：
附件1组织机构代码证
第1章总论
1.1项目提要
1.1.1项目名称
唐海县野生大豆原生境保护点建设项目
1.1.2建设地点
河北省唐海县双龙河西岸
1.1.3建设性质
新建
1.1.4项目主管部门
河北省农业厅
1.1.5项目建设单位
唐海县农林畜牧水产局
1.1.6建设目标
通过该项目的实施，在河北省唐海湿地和鸟类省级自然保护区——试验区范围的双龙河西岸河堤野生大豆集中分布区建成一个面积为540亩的野生大豆原生境保护点（包括核心区240亩、缓冲区300亩），切实保护我省野生大豆资源，进一步推动野生大豆优异功能基因的发掘与利用，为河北省优质大豆的开发与生产提供种质材料保障。
同时也将为我国大豆育种提供宝贵的物质基础。
1.1.7项目建设内容
河北省唐海县野生大豆原生境保护区建设设计面积540亩，分核心区和缓冲区两部分。
其中核心区240亩，缓冲区300亩。
建设内容主要包括核心区和缓冲区围栏、防火隔离带、工作沙石路、看护房、工作间等，修建标志牌、警示牌、铁栅栏门和瞭望塔，购置生化培养箱、生物显微镜、自动气象站等必要仪器设备等。
其中，建成核心区围栏3300米、缓冲区围栏4100米；防火隔离带350米，工作路7200米；建设看护房100平米、工作间200平米；瞭望塔2座；标志牌2个，保护标志10个；建铁栅栏门4个；购置仪器设备10台套。
1.1.8项目投资
项目总投资166万元，全部为中央投资。
其中土建工程投资为125.8万元，占总投资的75.8%，仪器设备购置费为24.6万元，占总投资的14.8%，工程建设其他费用7.7万元，占总投资的4.6%；不可预见费7.9万元，占4.8%。
工程建设其他费用7.7万元中，可研报告编制费1.90万元，设计费2.30万元，监理费0.80万元，招标费0.80万元，建设单位管理费1.90万元。
1.1.9实施计划
项目建设期限为2007年1月—2007年12月，建设期为1年。
项目批复后的1－3个月内完成项目的施工图设计等工作，4－10个月完成土建工程施工、设备采购与安装、人员培训等工作，11－12个月竣工验收。
1.1.10效益分析
1、经济效益
原生境保护点建设是公益性基础设施项目，经济效益主要是潜在的经济效益。
农业野生大豆蕴藏着丰富的基因资源，保护野生大豆资源，并对其特有优异基因进行鉴定、评价、定位及导入优良栽培品种中，不仅能够保护我国野生大豆资源，而且能够获得具有自主知识产权的优异功能基因，为培育大豆新品种提供高效的种质材料，将资源保护和有效利用有机结合，将对提高我国大豆在国际市场竞争力具有深远的影响，其潜在经济效益巨大。
2、社会效益
野生大豆资源的丢失实质上是不可再生基因资源的丢失，保护野生大豆资源，将为我国大豆产业可持续发展提供宝贵的物质基础。
该保护点建成后，将使唐海县的野生大豆资源得到保护，有效遏制野生大豆资源的灭绝与流失，提高广大公众保护野生大豆资源的意识，保障我国大豆产业安全和生物资源安全。
3、生态效益
唐海县双龙河西岸大部分野生大豆原生境已经遭到破坏、生态系统严重退化，许多野生大豆生态类型处于濒危状态，农业生物多样性受到极为严重的威胁，野生大豆遗传资源大量丧失。
该保护点的建立，将防止野生大豆生态环境破坏而导致野生大豆生物多样性的灭绝，有力促进野生大豆资源的保护和合理利用。
1.1.11结论与建议
结论：
项目的建设是非常必要与及时的；项目符合国民经济和社会发展客观要求，符合国家行业产业政策要求，符合我国农业生物资源保护的需要；项目建设目标明确，投资规模适宜，结构合理；项目管理系统健全；社会效益和生态效益明显，项目可行。
建议：
项目主管部门应在实施过程的监管、协调、控制上加大力度，确保项目顺利的实施；抓紧资金落实和监管工作。
加强资金运用的监管，严格按照项目实施方案的建设内容安排资金，专款专用，杜绝挪用；建设单位制定严格的项目保障措施，以保证项目的顺利实施；当地有关部门制定有利于野生大豆资源保护的优惠政策，建立长效保护机制。
为此，建议国家尽早立项，加快实施。
1.2可行性研究依据
1、《温家宝总理指示》
2、《回良玉副总理批示》
3、《野生植物保护条例》
4、《农业野生植物保护管理办法》
5、《国家重点保护野生植物名录》（第一批）
6、农业野生植物原生境保护示范区（点）建设技术规范（试行）
7、国家发改委、建设部《建设项目评价方法和参数》（第二版）
8、《投资项目可行性研究指南》
1.3主要技术经济指标
项目主要技术经济指标见表1。
表1主要技术经济指标
序号
名称
单位
数量
一
建设内容
1
核心区围栏
米
3300
2
缓冲区围栏
米
4100
3
防火隔离带
米
350
4
工作路
米
7200
5
看护房
米2
100
6
工作间
米2
200
7
标志牌
个
2
8
警示牌
个
10
9
铁栅栏门
个
4
10
瞭望塔
米
16
二
总投资
万元
166
1
土建工程
万元
125.8
2
仪器设备购置
万元
24.6
3
工程建设其它费用
万元
7.7
4
不可预见费
万元
7.9
三
资金筹措
万元
166
1
中央投资
万元
166
第2章项目背景
2.1项目的由来
农业野生植物在长期的自然选择过程中形成了丰富的优良特性，蕴藏着大量的高产、优质、抗病虫、抗旱、耐寒等优良基因，是可以造福人类的极其珍贵的资源，由于受环境污染、滥伐森林，超限采摘、盲目开垦等人类活动影响，我国一些农作物野生近缘植物和珍稀特种植物已消失或急剧减少，阻碍了农业的可持续发展，并破坏了生物的多样性，加强野生大豆保护工作迫在眉睫。
具体理由：
（1）是大豆育种的需要
对于一个农业植物来说，都有一个或一个以上的原产地中心，这一中心通常是该农业植物的原生境多样性中心，原生境多样性中心的野生近缘植物物种与栽培物种的基因交流奠定了栽培物种遗传变异来源的重要基础。
野生大豆是大豆的祖先种，对大豆改良具有非常重要的地位。
首先，其高蛋白特性正是人类未来高蛋白育种最需要的性状；第二，野生大豆有很强的环境适应能力，对不良自然环境表现出很强的耐性，包括对病虫害的抵抗性。
在涝洼地、盐碱地、脊薄土壤和干旱土壤上野生大豆都能生长。
在我国野生大豆资源中已经筛选到稳定且免疫的抗包囊线虫若干小种的基因、对花叶病毒病免疫基因、抗蚜虫基因和耐旱基因等；第三，在野生大豆中可以筛选出人类需要的特殊性状基因。
例如，亚麻酸是对人类有益的脂肪酸，栽培大豆平均含量3%-5%，而野生大豆含量17%左右，最高达23%，可以利用高亚麻酸含量种质培育特用商业品种。
还有许多的优良基因都可以在野生大豆中找到。
（2）是增加大豆产业国际竞争力的需要
我国加入世界贸易组织后，农产品进入了激烈的国际竞争之中，大豆生产也是如此。
大豆有含油、含蛋白量的竞争、也有产量高低的竞争、栽培水平优劣的竞争，但最根本的还是优质高产品种的竞争。
目前，我国现有的推广品种遗传基础十分狭窄，而大面积单一种植又加速了这一危机，造成病虫害猖獗，产量不稳，具有广泛适应性的抗病虫、抗逆性品种供需矛盾日益突出。
从国外先进国家看，大豆生产是双高一低，而我们是双低一高。
大豆亩产意大利达243.3公斤，美国173.3公斤，世界平均143.2公斤，而中国是119公斤；含油量美国平均20%，而我们为17.5%—18%,相差2个百分点；美国亩生产成本为120元，我们为156元。
这种状况不改变，大豆在国际市场就难有竞争力，他山之玉，可以攻石。
一般年份，中国进口大豆1400—1500万吨，造成大量外汇外流。
要增强大豆产业竞争力，全面实施农业部提出的大豆振兴计划，变大豆为金豆，必须选择超高产育种材料，抗病虫、抗逆育种和优质育种材料，对三种育种材料的获得必得益于野生大豆种质资源。
从历史上看，大豆原产于我国，从周朝到秦汉，大豆就已是松花江、黄河和长江流露的主要作物。
20世纪初，中国大豆已进入国际市场，与茶、丝齐名，同为三大出口名产。
30年代，中国大豆已年产1130万吨，产量与出口量占世界的90%，称得上“老大”。
由此看出，切实加强野生大豆资源的保护，已成了振兴大豆产业，增强大豆产业市场竞争力，恢复大豆产业在世界上的“老大”地位，已是历史的必然。
（3）是保护野生大豆生物资源的需要
唐海县野生大豆分布比较广泛，抗病、抗虫、抗旱、抗涝及综合抗逆性很强，对培育抗病、抗涝、抗虫和高蛋白大豆新品种具有十分重要的作用。
但是，长期以来由于对野生大豆重要性的认识不到位、底数不清和资金投入严重不足等问题，造成保护意识淡薄，在农业生产过程中，尤其是野外放牧时，牛羊喜食野生大豆，造成野生大豆破坏现象十分严重。
一些具有重要经济、科研和生态价值的野生大豆种群数量急剧减少。
因此，在唐海县建立野生大豆原生境保护点，对于河北大豆产业的发展是十分必要的。
党中央、国务院领导非常重视农业野生植物保护工作，多次作出重要批示，要求加强野生植物资源保护与利用。
最近温家宝总理作出专门指示，要求“统筹规划，突出重点，分步实施，通力协作”，做好农业野生植物资源的保护与利用。
回良玉副总理指出，“要从增强农业国际竞争力，促进农业可持续发展的高度，切实加强野生植物资源的保护和利用”。
目前，随着我国社会建设事业的蓬勃发展，给自然生态造成的压力增大，许多野生大豆生长的原生境遭到破坏，野生大豆的数量在逐年减少。
因此，我国把野生大豆列入《国家重点保护野生植物名录》（第一批），在野生大豆群落大、类型多的地方建立野生大豆原生境保护点，势在必行。
上个世纪七十年代之后，世界大豆生产格局发生了重大变化。
中国由大豆生产大国和出口大国变为大豆进口大国。
近年来，年进口大豆1600万吨左右，相当于中国大豆年生产总量。
美国现在已成为世界大豆主要出口大国。
其大豆生产的发展主要源于上个世纪60年代窃取中国野生大豆资源，培育出了抗大豆萎黄病和根囊线虫病的新品种，使美国面临的大豆生产危机得到了转机。
近年来，美国孟山都公司利用中国野生大豆资源进行基因标记培育大豆新品种，并申报了知识产权，使中国面临着日后大豆出口的限制，严重侵害了中国的自然知识产权。
最近，美国正在利用中国野生大豆基因培育新的抗旱、抗病大豆新品种，如不加以防范，我国大豆知识产权有再度被侵害的危险。
中国大量进口美国大豆，不仅大量的浪费了外汇、而且严重冲击了中国大豆产业的发展；由于从美国进口的大豆大部分是转基因大豆，也给我国食品安全带来了潜在的威胁。
我国已加入WTO，未来的市场是一个开放的市场，野生大豆的知识产权保护已成为国
升级会员 