在推进工作会上领导的讲话Word文档下载推荐.docx

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有的党委书记还亲自办点示范，以点带面推动工作。

大多数党委书记都放弃节假日休息时间下村调研指导"

建设。

　　二是督查指导有力度。

全县"

建设动员会后，县委指导督查组分别就新建项目选址、基础处理、工程进度，改扩建项目启动、场所配套及绿化、活动开展、阵地规范布置等进行了督办，并下发了督办通报。

各乡镇指导督查专班，特别是乡镇分管副书记和组织委员，更是逐村逐村地跑，吃了很多苦。

有的乡镇为规范资料整理，把村级各种资料分成几大板块，便于村级进行分类归档。

有的乡镇准备于近期对照考评细则要求，初步进行拉练检查。

（二）目前存在的问题

　　一是各方力量不够集中。

虽然大多数乡镇党委书记能把"

建设作为当前工作重点来抓，但还有少数党委书记重视不够，当"

甩手"

先生。

简单地把"

建设任务交给分管书记和组织委员，自己没有深入研究"

建设到底有哪些任务，甚至片面地以新建或改扩建村办公场所代替"

建设，从而在部署工作时统筹不力，顾此失彼。

有的党委书记在县委指导督查组督查两三次以后才勉强到新建村去看一看，更不用说村村跑到。

有的地方超前谋划不够，导致工程启动后又出现难题，重点难点问题没有得到很好的解决，从而影响了建设进度。

乡镇工作专班绝大多数形同虚设，尤其是驻村干部，总以为"

建设工作是分管同志的事，是组织委员的事，工作不上心，责任难上肩，领导推一下就动一下，甚至推而不动，更不用说指导村如何开展"

建设工作。

有些新建项目村没有组建质量监督专班，有的村擅自修改图纸，不按图纸施工，甚至无图纸施工。

所有这些不仅影响了"

建设工作的进度，影响了"

建设工作质效，也破坏了党员干部在人民群众心中的形象。

　　二是统筹推进不平衡。

具体表现在"

三重三轻"

，即：

重新建和改扩建，轻活动开展;

重资料收集整理，轻村级集体经济发展和软弱涣散村整治;

重行政村轻社区、机关和帆组织。

建设失衡表明了两个方面的原因。

一方面表明"

建设点多、面广、线长，任务艰巨，要做到统筹兼顾平衡推进存在一定困难;

另一方面也表明我们党员干部尤其是有些"

一把手"

存在畏难情绪，存在业务不精的问题，也存在执行力不强的问题。

　　三胜作进展不理想。

根据《村级办公活动场所建设推进日程安排表》，所有新建项目主体工程按要求要于6月28号之前完工，所有改扩建项目要于6月20号前完工。

然而截至目前为止，全县新建项目主体完工不到总数的三分之一，个别地方甚至还有新建项目至今没有启动，在这里需要特别提出批评。

全县改扩建项目完工也不到总数的二分之一，完成配套建设和绿化任务的更是少之又少。

没有新建和改扩建任务的村，制度修订工作迟迟没有启动，相当一部分村活动开展也不经常，活动记录也不规范，其他配套建设也在等待观望。

上述种种现象表明，当前我县"

建设的任务还十分繁重，对照考评细则的要求还有很大差距，对照实际工作的需要还有很多不符，对照党员群众的期望还有较大落差。

这就需要在座各位负重奋进，以更加昂扬的斗志面对困难，以更加饱满的热情投身建设，以更加科学的方法创新落实。

　　二、突出重点，强化措施，迅速掀起"

建设新高潮

　　"

、"

七个体系"

建设非常丰富，涉及的要素很多，必须统筹推进，但同时必须突出工作重点和难点，研究对策，落实举措，因病施治。

　　一要毫不动摇地抓好阵地规范化建设。

阵地规范化建设是"

建设中基础的基础，必须毫不动摇地抓紧抓好。

新建项目主体工程没有完工的，要抓住当前晴好天气，在确保工程质量的前提下，抓紧进行施工，原则上本月底前主体工程要竣工。

主体工程基本完工的，要抓紧进行搓糙，并进行两栏等配套建设;

对于改扩建项目，也必须在本月底前完成改扩建任务。

没有新建和改扩建任务的村，阵地需修缮、粉刷的，要尽快修缮、粉刷，并抓紧搞好便民超市、图书室、卫生室、绿化等配套建设，迅速搞好制度的修订完善工作，争取本月底前全部完工。

同时，党委要帮助行政村做好县直帮扶部门的联系工作，要动员各新建和改扩建项目村及早筹集资金，确保不留资金缺口。

　　二要千方百计地发展壮大村级集体经济。

各地经济基础、地理位置、资源条件千差万别，发展壮大村级集体经济一定要从实际出发，因地制宜，分类指导，扬长避短，发挥比较优势，走自己的路。

要实行一村一策，一村一品，探索集体经济多种发展途径。

从产业形态来看，要走一、二、三产业共同发展之路。

城中村、城郊村、园中村，可以参与兴办工业园区招商引资，建设标准厂房、专业市场、仓储设施等发展第三产业特别是物业经济。

但对于大多数村来讲，要立足"

农"

字做*，充分开发利用村集体所有的土地、山林、水面等自然资源。

鼓励村集体结合国土整治、农业综合开发、双低改造等，领办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业，壮大集体经济实力。

要围绕服务做*，鼓励村集体结合推进农业产业化和新农村建设，满足广大农民日益增长的生产生活需求，创办各种服务组织，增加集体收入。

从发展途径来看，要走资源依托型、产业带动型、服务创收型、城市拉动型、招商引资型、乡村旅游型、互助合作型等多种发展模式并存之路。

从实现形式来看，要走资源开发、资产经营、资本运作等不同发展水平互补之路。

各乡镇要结合当前正在开展的"

三资"

清理活动，对村集体所有的资金、资产、资源认真排查，摸清家底，最大限度地加以盘活利用。

从经营方式来看，要走承包、租赁、股份合作等多种形式并举之路。

集体以资金入股的，要慎之又慎，投放到效益较好的企业中去，增加投资收益，降低投资风险。

集体以土地、厂房等作价入股的，要严格进行资产评估，防止集体资产变相流失。

总之，要各打各的优势牌，各走各的特色路，不断增加村集体经济收入。

　　三要因村制宜抓好软弱涣散村整治工作。

各地要把整顿软弱涣散村级党组织作为基层党组织"

建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。

要坚持"

多换思想少换人，不换思想就换人"

的原则，把一大批思想政治水平高、大局观念强、作风正派、奉献精神足的能人选拔进村"

两委"

班子。

对思想观念守旧，经济长期得不到发展的村，要组织干部开展解放思想大讨论，从深层次挖掘发展落后的原因。

通过解放思想、更新观念、开阔眼界、争抢机遇，增强发展的能力;

对"

班子不协调的村，要对干部进行教育培训，教育仍不见成效的，是支委成员的进行调整充实，是村委成员的依法进行调整;

对班子不健全的村，要通过"

两推一选"

方式选出党性强、作风正、有能力、有威信的干部，确实没有合适人选的，从乡镇机关干部或大学生村官中选拔一批工作能力比较强的党员到村担任"

第一书记"

;

对班子老化，后备干部不足的村，要注重把村里的致富能手培养成党员，把优秀农村党员培养成村干部，把村干部培养成致富带头人,解决后继乏人问题。

要充分利用农村党员现代远程教育资源，采取专家指导学、党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学等灵活多样形式，在软弱涣散村党组织中重点开展党的理论政策、农村实用技术、法律法规和市场经济知识等培训教育，不断增强农村党员带头致富和带领群众共同致富的能力。

要针对农村无职党员作用难发挥的实际，大力开展"

党员目标责任明白卡"

等主题实践活动，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，不断激发党员发挥作用的积极性和主动性。

要紧紧抓住制约村级发展的主要问题，从群众关心的热点、难点问题入手，帮助软弱涣散村解决水、电、路、渠、通讯等生产生活实际困难，通过一些实事好事，进一步理顺群众情绪，密切干群关系。

要把制度建设作为改进和规范村务工作的基础来抓，指导软弱涣散村党组织建立健全各项工作制度，推动软弱涣散村各项工作走上规范化轨道。

　　四要以"

三有一化"

为统领抓好社区建设。

要实现每个社区有人管事、有钱办事、有场所议事，构建以社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局，着力增强社区党组织服务和管理功能。

要采取多种渠道，强化培训，着力建设一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬、专兼结合、素质优良、经验丰富的社区干伍，不断提高工作能力和水平。

要在县财政预算一点、乡镇财政投入一点、社区自筹一点、共建单位帮一点的基础上，通过市场运作的方式，拓展社区经济发展空间，盘活临街房产，发展集体经济，着力解决社区建设经费不足问题。

要针对部分社区无办公场所和办公场所简陋的问题，以基层党组织"

建设为契机，采取新建、改建等方式，大力改善社区办公条件，确保每个社区有不少于300平方米且规范实用、功能齐全的办公活动场所。

要按照因地制宜、合理布局、综合利用、方便党员群众的原则，统筹社区党组织办公场所和居民公益性服务设施建设，建立党员群众服务中心，从党员群众的需求出发，完善中心功能，积极发挥社区党组织服务作用。

要以服务居民群众为社区党建突破口，创建完善的社区服务体系，实施"

四个面向"

服务工程，即：

面向弱势群体开展社会救助和福利服务，面向社区居民开展便民利民服务，面向社区单位开展社会化服务，面向下岗职工开展再就业服务，强化社区党组织服务管理功能。

要积极开展共驻共建活动，与共驻共建单位签订共建协议，按照"

资源共享、优势互补、联手共建、共同发展"

的原则，广泛开展共建活动。

要按照"

社区建立党总支、小区建立党支部、楼院建立党小组"

的社区组织网络要求，将党组织建到居民集中的生产生活一线，扩大社区党组织覆盖面。

要积极探索建立由社区党组织牵头、驻地单位党组织参加的社区党建工作协调议事机构，重点协调解决社区建设和社区党建工作中的重要问题。

　　五要以全覆盖为目标抓好"

两新"

组织建设。

在"

组织党的建设上，各地要积极探索务实管用的模式和做法，形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局，确保基层党组织"

建设全覆盖。

要对帆有制企业党建工作情况进行全面调查摸底，看规模以上帆有制企业是否全部建立了党组织，看建立的党组织是否开展了党的活动，看帆有制企业党员是否发挥了先锋模范作用。

组织中建立党组织，要根据实际情况，不搞"

一刀切"

。

对符合条件的要建立党组织，实现组织全覆盖;

暂时不符合条件的，要派驻党建联络员和指导员，实现党组织组建工作"

应建尽建"

，实现选派党建联络指导员"

应派尽派"

要注重在新社会组织和规模以下帆有制企业中建立党组织，采取单独建、挂靠建、联合建等模式设置组织。

我县是个农业大县，要根据农业产业化的要求适时调整党组织设置，从有利于组织区域化、规模化生产的需要出发，树立资源整合的理念，完善"

支部+协会"

协会联支部"

的组织设置办法，探索建立产业型、功能型、市场型、流动型党组织，做到产业发展到哪里，哪里有资源整合的需求，哪里符合设置党组织条件，党组织就建到哪里，丰富党的组织体系，延续党的组织链条。

要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，广泛开展党建带团建、党建带工建、党建带妇建活动，以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设，延伸党的工作手臂，形成和谐发展的局面。

　　六要以七一纪念为契机扎实开展党内活动。

开展党内活动是基层党组织和党员发挥作用的一个重要载体，是教育党员、服务群众的有效方式，也是基层党组织"

建设的一项经常性工作。

今年是中国共产党建党周年，各级党组织要以"

七一"

纪念活动为契机，广泛开展形式多样的党内活动，庆祝党的生日，歌颂党的丰功伟绩，进一步激发广大共产党员的政治热情。

要围绕增强宗旨意识，开展重温入党誓词、组织观看革命历史题材影片、知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、举行先进事迹报告会等主题纪念活动;

要围绕提高党员素质，开展理论学习、"

三会一课"

、组织生活会、民主评议等党员教育管理活动;

要围绕"

三提"

活动，开展"

创先争优"

活动，集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;

要围绕服务党员群众，积极开展扶贫帮困、议事恳谈、说事解难等便民服务活动;

要围绕发展壮大村级集体经济，开展"

五好村党组织"

双强工程"

双建双带"

等活动;

要围绕党员作用发挥，开展"

结对帮扶"

党员示范岗"

等主题实践活动。

各级基层党组织开展活动的同时，要以宣传身边的典型为主线，充分利用乡镇差转台、网络等新闻媒体，大力宣传、报道先进党组织的经验、做法，各类典型人物的先进事迹，把纪念党的生日活动变成组织广大党员干部学习先进、宣传先进、争创先进的有效载体。

　　三、加强领导，创新方法，务求"

建设各项任务落到实处

　　关于"

建设工作，会议已开得很多，办法也想了很多，但效果还是不够理想，归根结底是落实不够。

下一步，我们要抓住有限时间，不断创新工作方法，努力提高工作效率，拿出当年防汛抗洪的精神来擂落实。

　　一要以如履薄冰的责任感切实履行管党责任。

无数事实反复证明，凡胜作抓得好的地方，都是班子成员责任意识比较强的地方，都是干部工作作风比较扎实的地方。

主要负责同志要切实增强第一责任人的责任意识。

各位党委书记务必把"

建设作为基层组织建设的统领，牢牢抓在手上，坚持一周一次部署安排，一周听取一次"

建设情况汇报。

对所辖范围内的"

建设情况和阶段工作重点做到了然于胸。

要带头下去摸实情，带头下去督查指导，带头创办示范点，带头各种难题。

要建立健全工作机制，实现驻村干部与党委班子在思想上形成共振，在行动上步调一致。

分管同志和组织委员要增强善为意识。

分管副书记和组织委员，是我们抓好"

建设的中坚力量，也是所在地"

建设的"

总导演"

你们要认真研读省委组织部最近修订下发的"

建设考核评分细则及考核办法，既要统筹谋划，为党委当好参谋，又要亲力亲为，一个环节一个环节抓落实，一个支部一个支部抓落实，不能手忙脚乱，顾此失彼。

工作专班要增强作为意识。

据了解，部分乡镇的工作专班有名无实，指导督查不力，无所作为。

这与当前的紧迫形势是极不相称的。

各地要迅速对专班人员进行再动员、再培训，增强他们的紧迫意识、作为意识，提高他们的工作能力和指导水平。

今天上午大家所参观的现场，大多数在全县来讲并不属基础特别好的，"

建设任务是十分繁重的，但这些地方的工作专班能沉下来擂，这些村的支部书记能以村为家，天天在村里干，这就是负责的表现，是真正抓落实的表现。

　　二要以与时俱进的工作理念创新工作方式方法。

正确处理好"

五个基本"

建设进度与深度之间的关系，矢志不渝地抓好工作理念的创新与实践，积极探索行之有效的落实方法。

一要时间倒逼保推进。

要制定"

建设推进时间表，将具体任务结合实际安排到天，采取倒计时的办法，督促国家干部对所分配任务入眼入脑入心，增强紧迫感。

对阶段性工作实行一周一小结，一月一汇总，一季一评比。

对按期不成完成任务的单位或个人，要重点督办，限时整改。

二要工作销号保推进。

要将工作目标细化、量化，把"

软任务"

变成"

硬指标"

要一件一件去抓落实，一项一项求突破。

对每一项重点工作、每一项工作任务，由谁主管、由谁负责、做到什么程度、达到什么效果、什么时间完成、完成得怎么样、完不成怎么办，都要有个明确的说法，努力形成众人划桨、合力攻坚、一级抓一级，层层抓推进的工作格局。

三要示范引导保推进。

各地要积极创办"

建设示范点，充分发挥"

以点带面"

的示范带动作用。

示范点不仅是办公场所规范布置方面的示范，同时也是开展活动、规范资料整理、规范配套建设等方面的示范。

四要奖惩兑现保推进。

县里已出台明确的奖惩办法，各地要对照要求拿出切实有效的奖惩举措，严格兑现奖惩。

对任务完成较好的，广泛宣传;

对落实不力的，要召开后进促进会，坚持问事必问人、问人必问责、问责必问效。

　　三要以纵观全局的战略思维科学统筹各项建设任务。

"

建设是一项内容庞杂、要素很多的系统工程，必须科学统筹，整体推进。

一胜作精力上要统筹。

坚持党委班子成员与一般干部，驻村干部和村干部要齐心协力，心往一处想，劲往一处使，合力攻坚，集中精力完成各项任务。

二是目标要求上要统筹。

在工作的部署安排、目标的提出等方面，要正确处理好基本与成本的关系，既不能搞低水平的重复建设和无所作为，也不能不计成本推倒重来，劳民伤财;

要正确处理好规定动作与自选动作的关系，既不能无视全县建设标准的系统性和统一性，搞得五花八门，也不能一味"

拿来主义"

，照搬照抄;

要正确处理好节点与链条的关系，明确"

的基本，避免以阵地建设代替"

建设的片面倾向。

三胜作内容上要统筹。

既要抓好行政村"

建设，又要抓好党委自身和镇直机关部门"

建设，既要抓好社区"

建设，又要抓好新经济组织和新社会组织"

既要抓好党内基本活动的开展，又要突出发展经济，还要抓好计划生育、综治、改善民生等一系列工作。

四是分类指导上要统筹。

由于各种类型党组织的工作内容、工作基础不一样，经济条件、硬件建设也参差不齐，因此，我们在实际工作中不能搞一刀切，不能搞齐步走，必须按照领导小组办公室编印下发的手册为蓝本，分类指导抓落实。

　　同志们，今年的"

建设工作任务虽繁重，但这是我们加强基层组织建设、巩固党的执政基础的一次难得的机遇，也是我们抓基础管长远的德政工程。

希望大家克服困难，一鼓作气，大干快上，为全县基层党组织建设跨上新台阶作出新奉献!

　　今天会议的主题是：

再动员、再步署，全力打好xx年上半年最后一个月攻坚战，确保完成年初确定的各项责任目标。

刚才，**书记就年初以来的工作情况进行了通报，有6个村的主干进行了典型发言，介乡长总结了前十一个月的工作，并就年终前的有关工作进行了安排布署，下面我就如何做好xx年上半年月的工作强调以下三点：

　　一、正视问题，提高认识

　　从年初到现在，我们做了一些工作，也取得了一定的成绩，但对照年初的各项责任目标，我们目前的差距还很大，主要表现为以下几个方面：

　　一是税收入库完成情况差距大。

截止11月底，我乡税收完成将近800万，只占任务1500万的53%，经济危机是一个因素，但主要原因还在于我们的思想认识，没有真正下大力气去争取，工作上没有主动性。

在完成的800万中，个人引税不到150万，没有一个人完成分配的引税任务，这就暴露出我们的干部思想上存在问题。

　　二是信访稳定压力大。

**是个小乡，在县领导的心目中，应该是非常稳定的，而我乡今年又偏偏因为信访问题而受到重点管理，在10月份的排查中，我乡共集中交办了12起重点信访案件，截止目前，真正结案的我还没有见到。

年关已近，各类信访案件和不安定因素进一步加剧，信访形势不容乐观，容不得半点的松懈和麻痹。

　　三是安全生产形势严峻。

前段时间，由*书记安排进行了一次安全排查活动，从排查情况看，安全隐患较多，主要集中在矿山、森林防火、道路交通、学校和工程建设等方面，并且有的是我们多次强调并坚决要求整改的，但就是没有得到有效落实。

　　四是重点重要工作进展缓慢。

年初，乡党委政府与各村都签订了目标责任书，但从半年考评和11月份初评情况看，完成情况不理想，特别是乡党委政府确定的几项重点工作。

如招商引资，在年初的入村调研中，大部分村都有了比较好的思路和意向，但最终都不了了之，真正见到效果的只有个别村，而其他确定的资金争取、新农村建设、产业化等项目进展也不尽如人意。

如果照这种形势，年终考评时，恐怕多数村都要不及格。

　　五是作风建设有待进一步转变。

通过我到**这一年多的工作，发现在我们的干部中主要存在作风浮躁、落实不力、遇事推诿扯皮、办事效率低等问题，如科学发展观学习，我们多次开会安排部署，我还专门备课给大家学习开了个头，但从检查中发现，有部分村乡党委专门给党员印发的学习笔记仍是整捆空白，根本就没有安排部署。

在作风建设中，甚至有个别干部心怀叵测、说三道四、欺上瞒下、唯恐天下不乱，这些问题都亟待我们在下一步工作中加以改进。

　　二、突出重点，攻坚冲刺

　　今天是11月30号，距年底仅仅只有一个月的时间，县里的各项考核指标在12月20日都要截止，实际上有效的工作时间也只有20天，这就需要我们分清轻重缓急，突出工作重点，抢抓时间机遇，全力攻坚冲刺。

　　一要“看好门”。

“看好门”主要是要看好你辖区内的信访稳定、安全生产、计划生育等一票否决工作，这几项工作是基础，是根本，如果在这几方面出了问题，一切成绩都等于“0”。

所以各分管领导、部门负责人、各村支书、村委会主任一定要认真分析排查自己的辖区、自己分管的工作中存在的漏洞和隐患，采取扎实措施予以整改和弥补。

例如在这次市农监办暗访中暴露出的问题，我相信不只是在被发现的两个村存在，如果还是整改不到位，再次被群众举报，绝对是要出大问题的，也肯定是要处理几个干部的，这就是没有看好自己的门。

　　二要“收好尾”。

“收好尾”主要是要对照目标责任书，看看你自己还有哪几项工作没有做到位，特别是分值比较大的工作更是年底前工作的重点，年底的考核，仍是要对照目标责任书的指标进行逐项硬考核的，并且还是会与各村的工资、经费进行挂钩的。

在上半年的考核中，80分以上的村仅有3个，而不及格的村达到了6个，并且这次考核还是照顾到各村的情况，在考核和测评的折算比例上予以适当的调整，如果按照责任书的硬指标进行考核，恐怕有一半以上的村都要不及格，如何利用有限的时间查漏补缺、重点冲刺，是做好收尾工作的关键，各村，包括各口和各部门都要细化目标、倒排工期，以确保在年终的目标考核中取得好的成绩。

　　三要“谋好事”。

年终已临，新年已近，作为一名领导、一个部门和一个村的主要干部一定要善于谋划，未雨绸缪。

一要考虑争先创优，在年终县乡考核中你要处于一个什么样的位次，该做什么样的工作;

二要积极争取资金。

12月份正是我们申报项目和争取资金的最佳时机，我们要主动出击、利用各种信息和关系争取援助;

三要及早总结规划。

在做好今年工作的同时，我们要及时总结20XX年工作中取得的成绩和存在的问题，提前谋划20XX年的工作思路，总结经验，扬长避短，谋好春节前的工作安排和明年的工作规划。

　　三、督促检查，务求实效

　　圆满完成全年各项目标任务时间紧迫，任务艰巨，形势逼人。

我们要坚定信心，加强督促检查，狠抓工作落实，只有这样才能确保各项工作取得胜利，圆满完成目标任务。

　　首先要加强督查。

从现在到年底一段时间，乡督查办要对乡党委政府确定的重点重要工作跟踪督查，定期提交乡党政联席会议。

税收、争先创优、信访稳定等核心工作