计量进度合同管理监理工作总结Word格式文档下载.docx

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经与施工单位和指挥部计划合同部沟通，存在问题的子目只能留待平日工程计量时再进行纠正、处理，录入系统的数据暂时锁定。

为加快以后每月计量的审核速度、避免以后每月计量时核实工程量的麻烦，驻地办抢在第一次计量的空隙时间，抓紧复核土建二标项目部一、二分部提供的清单分解台账，统计20m、30m、40mT梁，6m、8m桥头搭板等工程量数据，统计不同结构形式、不同幅宽的天桥等工程量及全线所有桥梁的项目特征等数据，统计汉江特大桥跨大堤80m及主桥165m连续梁工程数量，为后续工程计量及时地建立了自己的工具库、数据库。

从2013年5月份开始，施工单位工程计量及进度款支付工作逐月进行。

在计量工作中，驻地办严格执行襄随高速公路建设指挥部有关计量支付的管理办法及相关规定，坚持按据实计量、不合格工程不计量、资料不齐全不计量的原则进行把关。

工程计量的主要依据：

（1）合同文件、技术规范、工程量清单；

（2）施工设计图及变更设计图；

（3）中间交工证书、质量检验台账；

（4）总监办有关计量管理办法。

本项目现实的计量审核程序为，项目部计量单先提交，然后再提交质检资料台账，驻地办多次要求同步提交，但从工程开始至结束，一直收效甚微。

对于每个分项工程，计量资料必须要附有相应的经签认的工程图纸、工程量计算表、中间交工证书、现场核查单、工程变更、照片等内容，必须签认手续齐全，资料完备。

在施工单位提报质检台账之前，驻地办计划合同部门对施工单位上报的中间计量表及经现场监理签认的附件资料中的工程数量根据经驻地办初期核定的合同清单分解台帐逐一核对并进行登记。

待经监理组长和驻地办主任完成质量检验及相关资料的签认手续后，驻地办计划合同部门再一次根据质检台账核对施工单位申报的计量单，在附图、计算式、计算表正确且签认手续齐全、合格的情况下，方可同意计量，并再次修改计量台账。

驻地办严格执行登记、复核制度，一人登记、一人复核，确保不错计、重计、多计。

如此，驻地办计划合同部门才在HCS计量系统中完成签认、上传工作。

但施工单位计量单填报及内部审核工作经常有不严谨现象。

如：

钻孔桩桩位编号不统一、桩号工程量混报；

土石方工程重复计量、土方申报量与计量签认量不统一、土方计量里程号与计量单里程号不对应、无附图、无计算表，或附图、附计算表不齐全；

土方同一部位多个支付号计量不同步、一个报、一个不报、且不放在同一张计量单中。

这就对监理审核造成诸多困扰，必须进行多次完善、多次修改的重复劳动，延宕了整体审核时间。

因此，审核过程中，驻地办计划合同部门建议项目部各分部认真建立计量台账，结合施工图纸、施工工艺同步计量或分次计量。

2013年9月开始，工程项目进入大面积施工阶段，计量子目越来越多、数据计算核对越来越复杂。

最多的一期有1000多份计量单。

施工单位计量人员的工作量也越来越大，各种附图、附计算式、附计算表，数据汇总、登记、录入、核对、打印、整理等工作非常繁重。

施工单位计量中的错误也越来越多。

驻地办建议各分部计量人员务必认真、仔细。

尽管各分部计量人员事务繁忙，现场无法全面核对，但按图纸法计量必须准确无误，同时应要求自身内部各相关配合部门提供数据时也准确无误并对其提供的数据进行认真核对，不能一接收、录入就了事，将错误资料推给驻地办审核。

汉江特大桥主桥、跨大堤连续梁工程数量分节段数据统计，存在理解偏差，与施工图纸、施工工艺、施工验收顺序不符。

对称节段两半节段的工程量数据不统一，计量申报时，同步施工不同步计量、分两次计量（同一根钢绞线分成两半计）；

施工完成的节段计量其钢筋混凝土数量，而钢绞线则同期计量到尚未施工的下一节段的工程量数据上，应合拢后张拉的预应力筋提前至合拢前的每一节段中进行计量，顶板、腹板锚下钢筋、端部锚槽钢筋等细小部位的钢筋工程量数据更是从头至尾计算错误。

两个连续梁除混凝土工程量数据正确外，几千行数据无一个正确，平日驻地办计量审核时几乎每一个数据都要修改。

分项目部建立计量台账工作不完善，同一部位前、后期报出的工程数量总是不一样。

像预制T梁、悬浇梁，同跨、同编号，左右幅、不同节段间工程数量不一样。

施工单位内部计量资料缺乏互核、审核机制，许多质检未通过的项目、计量计算错误的项目都提前录入系统，无谓地增加了输入、打印、整理、审核等工作的工作量。

驻地办建议施工单位质检未通过的项目不要编写计量单，不要录入计量系统，少量录入计量系统的也应自己将申报数量归零，这项要求收效甚微。

因为施工单位的内部计量程序是：

先有计量计划，再有质检资料。

土石方开挖填筑工程量计量要求相对准确，现场土方完成工作量计量资料中，含中线、标高的断面图资料由测量监理审核签字，土方完成数量原始数据计算表由现场监理审核签字，驻地办计划合同部门人员视情况对现场完成工程量进行抽查、核实。

工程进行到2014年1月，驻地办计划合同部门针对全标段土方计量接近尾声的状况，对标段主线和互通、服务区、停车区的路基土石方的数据，重新按土石分类、换算系数，按填方、挖方，按利用方、借方，进行了一次设计数量与清单分解数量的全面核对，同步进行了一定的计量分析，确定了纯土方填筑一项、四个分部、二十来个清单子项目之间的相互包含、穿插、影响的关系，理清了哪些可以计量、哪些不可以计量、哪些应计多少、哪些应扣减、扣减多少的思路（类似于抽丝剥茧的工作），然后将整理出的《路基土石方计量分析计算表》提报指挥部计划合同部负责人参阅和出示给施工单位有关人员参考。

从2014年年初开始，驻地办就要求项目部着手进行土石方填挖工程的计量分析，因多方面原因，项目部启动该项工作迟缓。

至年中，二标土建项目部全标段一、二、三、四分部土石方计量已基本达设计方量，可HCS系统里还有众多工程量未申报。

因此，土石方计量分析工作尤为必要。

路基清淤回填的调查、核定及计量工作，施工单位各分部逐段申报、现场监理、试验测量监理及驻地办主任参加，在确保施工质量、工程数量现场核实正确的基础上，按指挥部要求的程序进行计量。

结构物台背、涵背回填的计量严格按业代处、指挥部的要求进行，质量不合格、资料不齐全，暂不计量。

项目部要求挂网喷播基材植生护坡按钢丝网双层面积计量，要求涵洞、通道基底碎石换填进行计量，驻地办认为背离计量规则，不予计量。

2014年6月份但随着路基工程接近尾声，排水、防护工程大面积展开，计量工作需实测实量、现场核查，这方面的工作施工单位组织不力，对计量工作有影响。

大部分计量单工程数量、质量均未获签认项目部各分部就进行计量申报：

质检资料不到位，无工程量现场核查签认表，或附表不齐、或计算式及结果错误、或前后对不上。

计量单空白现象也较多。

驻地办对土建项目部总第十二期计量资料进行审核时，发现问题较多，特别是四分部180张计量单不具备计量条件，需要驻地办在HCS系统里反复一个一个点开、查看、删减、签字，有时反复几次，浪费驻地办精力，其他分部也类似，只是稍少。

究其原因：

计量程序颠倒，初稿数据就录入系统。

审核过程中驻地办均以函件形式对一、三、四分部存在的问题进行了告知，二分部情况较好。

2014年下半年，随着施工单位开工预付款的逐渐扣回和计量项目的逐渐减少，施工单位的资金压力越来越大。

指挥部要求项目部和驻地办加快计量、以促进工程施工进度，保证年底通车目标的实现，可同时又要求中间计量数据准确。

为此，驻地办计划合同部门对土建项目部及其各分部计量人员重申了如下要求：

1）、计量原则：

每一个数据必须有来源、有依据。

2）、计量单、质检台账必须以驻地办签认的中间交工证书和工程数量现场核查签认表为依据编制，不能将内部计量计划（初稿）录入系统和上报，让驻地办和指挥部来批改作业、删删减减、反复劳动。

3）、时间紧、工作量大，项目部、分部一定要做好计量组织和内部核对工作，提前准备相关资料、附件和进行签字、确认，核对。

报至驻地办计量部门后，因为时间紧，若再有错误，将留至下期完善后再计。

4）、HCS计量系统里本期不计量的工程量各分部应自己全部归零。

在计量工作中，驻地办计划合同部门人员严格遵守指挥部关于计量审核时限的规定，树立服务意识，提高计量工作效率，加快计量审核签认，使施工单位能得到及时、全面的支付，从而有效地支持了工程进度和施工质量的管理。

实际计量工作中，施工单位总体计量工作进度滞后，主要原因是质检资料报批签认、质检台账登记签认工作不及时，报至驻地办计划合同部门时间太晚。

已完工程质检资料常拖计量工作的后腿，经常性的延后提交。

延缓了驻地办的审核上报时间。

绿化标、交安标首期月进度款计量工作因分部分项工程划分时未考虑提交中间交工证书后才能计量的规定，以致分项工程未完工、只是部分工序完工，因此对计量工作有影响。

绿化二标，交安三标、四标，实体工程第一期计量工作在指挥部的安排下，正开始启动。

驻地办自身监理服务费计量，看似简单，实则有关合同和指挥部管理文件上的条条、框框、道道仍然较多、较复杂，需要仔细分析，和与指挥部有关领导和部门认真沟通。

另外，从监理服务费计量申报初稿到计量款到位，需要经过约三十道指挥部审核程序和手续，要找人、要递交、要通知，手续太过繁琐、复杂，似有改进空间。

从近两年的计量监理工作情况看，计量过程中有关计量规范中未阐述清楚的、个别含糊的问题，驻地办计划合同部门都会及时地与指挥部和项目部有关人员讨论、沟通。

对项目部计量工作的建议是：

人员数量有待加强，业务方面要加强技术知识的学习，要认真、透彻地理解图纸；

要多深入现场、熟悉了解施工工艺、施工顺序，制度方面要建立内部审核程序，否则计量申报工作就难以准确、高效，就难免错计、重计、多计、少计、漏计、补计，造成一大堆的麻烦。

计量工作责任重大、牵涉各方面利益，计量人员的业务能力、工作责任心等都有待进一步提高。

二、工程进度

本工程主体土建施工标段合同工程开工日期为2013年2月28日，目标工期按省交投文件精神，南营互通以东为2014年12月，施工持续时间22个月；

南营互通以西为2015年6月，施工持续时间28个月。

襄随指挥部下达了本标段施工组织设计调整文件，但与合同工期施工阶段34个月相比，工期压缩较大，进度压力之大可想而知。

面对以上困难，驻地办没有退缩，而是积极响应指挥部号召，克难奋进，积极发现平时进度监理工作中存在的问题、认真思考，完善各方面工作，配合好指挥部的工程进度管理需要。

驻地办计划合同部门认真审核施工单位编制的总体施工进度计划、年度、季度、月度施工进度计划。

提出监理审核意见，审核意见每次写满报审表页面，对施工单位进行善意提醒、督促，然后交驻地办主任签字盖章后再上报指挥部。

驻地办计划合同部门在审核施工单位进度计划时发现：

大部分按大项（土石方填、挖及大、中、小桥）、按自然单位（个、根、片、节、跨、道、座）和按综合汇总的物理单位（m、m2、m3）编排的形象进度计划与按合同工程量清单暂估的、按清单支付细目编排的施工产值计划很难一一对应（一个综合形象进度数据对应施工产值计划表中的多个清单支付细目，同一清单支付细目又对应全合同段的所有工程的不同部位、不同工作内容），两者excel电子表格间的单元格内的数据不能互相引用，各自独立。

年、季、月产值计划表，各430行、平均24列，每表一万多个数据。

数据多、错误自然多（有时错得离谱，如：

有的项目上期完成38%，当期计划完成149.24%、有的项目超额完成达总量的146%，有的项目一个季度安排的工程量占比高达3173.12%）、0值也在电子表格和书面版中显示，审核时使人眼花缭乱。

计划编排看似细致，实则只能按各人的经验和理解来编报，缺乏计划管理的科学性、计划工作的严肃性、对项目实施的指导性、计划的可检验性、可复查性。

该两种计划，项目部虽然都是按各分部提供的数据进行汇总，但均未能再反映至各分部、各工程具体部位，且各数据之间互不关联，看不出太多的前后工艺关系、施工组织关系，看不出关键线路和具体、细致的工作安排。

只适合对上数据申报，而不适合对下进行施工进度和作业的指导。

另外：

土建项目部计划编制的重要依据----总工程量不准确及变更后不能及时进行调整，致使众多项目完成量超100%，但剩余多少不知道，何时完工不知道。

月度计划中主线和互通挖土石方工程量均超百分之百完成，已无计划可排，可实际情况是还有大几十万方的石方啃骨头工程；

桥梁扩大基础、承台分项工程已完工，但计划累计完成数据才80%、90%；

总额项目超百分之一百、套计划错误、计划安排不合逻辑等现象也较普遍；

形象进度计划表栏目设置欠清晰，无法让人一眼就能看出截止本期末累计完成占总量百分比、本期末剩余工作量百分比，无法让人知道各期计划安排是否合理，缺乏计划工作的严谨、严肃性。

计划应明晰，具可操作性，以方便进度检查和控制，而非仅进行数据罗列和逐级上报。

项目部无内部审核程序，数据错误、不实的书面计划资料上模仿项目经理的名字签一个“同意上报”的意见就了事，把复核、审核的责任推给驻地办、指挥部。

再如：

开工后的某一时间节点，当期累计计量5.57亿、然而土建项目部却上报完成产值高达11.9亿。

经与指挥部计划合同部联合现场调查分析，当期并无多少已完工程量未计量，也就是说计量数据基本准确、计量数据基本等于完工数据。

项目部生产施工、计划统计两条线，或两本账，施工计划的合理编排到底是属于生产技术部门还是计划合同部门，有点职责不分。

有鉴于此，驻地办计划合同部门在2014年1月初，编制了应用于土建项目部各分部、各专业工程、各具体部位的剩余工程数量摸查统计表、计划分析安排表共九份表格。

1月8日，又以驻地办主任的名义下发了《关于项目计划管理和施工进度控制》的054号监理指令，要求土建项目部及各分部对已超过和接近完工节点工期的剩余工程进行认真摸底核查，并以二期工程为主线、按照不影响二期工程开展的关键部位或按照二期工程要求开始提供的开工部位、时间节点倒排详细具体的施工作业计划；

二期工程需再按照各分部已完工段落、计划完工段落、要求完工段落、设备进出场线路等，采用平行施工、流水施工的形式按驻地办类似表格样式分具体分段里程（以桥、明通或其它分界）、分分项项目正排详细具体的施工作业计划，报驻地办审核，报指挥部备案。

以作为报指挥部年、季、月进度计划表格的合理补充。

指令要求项目部、各分部每半月编报一次，时间节点为：

每月5日、20日（20日这一期的可以作为报指挥部月度、季度计划的编制、调整的基础）。

并要求所有资料先报现场监理组组长复核签认，监理组留存一份，以便实时控制和反馈。

指令下发后，驻地办计划合同部门不定期地会同土建各分部生产副经理、计划统计人员一起，对现场作业情况进行核查，对该指令的落实情况进行检查、督促，对进度指标、资源配置情况进行认真分析，对各具体部位、各分项工程完工时间进行逐项安排。

驻地办计划合同部门还不定期召集项目部及其一、二、三、四分部计划合同和生产技术负责人，各现场监理组组长，在驻地办会议室召开计划进度工作专题会，对有关进度资料进行认真的检查、核实，对现场施工中存在的进度问题进行分析、研讨。

二、三、四分部石质路堑开挖、剩余工程量有多少，需增加多少钻眼设备、需用多少炸药、每次爆破松方多少、需要多少清方设备、需多少个作业循环、工期多少天等，每一步骤、每一环节都进行仔细分析；

T梁预制、安装是施工进度控制的重点、难点，剩余T梁数量多少，预制梁场制梁台座、存梁台座数量多少，模板数量多少，多少天一个生产周期，台座、模板、机具、作业人员数量是否增加、工期能否按预定计划完成等，都要进行测算、分析、讨论；

其余涉及涵洞、通道、天桥、圬工防护、台墙背回填、排水设施等小工程也要求在落实征迁、补偿工作后尽快同步施工，以不影响主线工程的实施。

一、二期工程同步、交叉施工不可避免，提醒注意做好成品保护和相关协调工作，二期工程特别需要注意协调好材料、设备等的进出场路线问题。

每次现场检查和计划进度专题会后，驻地办计划合同部门都要将具体摸查情况及驻地办的分析和建议以函件和专题会会议纪要的形式发施工单位落实和报指挥部计划合同部及有关领导参考。

结合平时的计划审核和现场的进度检查，从驻地办计划合同部门的角度看，土建项目部二分部的各专业工程、各具体部位的剩余工程数量摸查统计表、计划分析安排表的填报情况较主动、能如期编报，而一、三、四分部则落实情况差，不催不报，催了也不愿报，拖拖拉拉。

现场实际施工进度也基本如此，三、四分部路基交验与计划相比普遍滞后，交验后的路基也不成片，东一段、西一段，部分桥梁也不能按计划要求架设开通，无法给二期路面工程提供正常的交通条件和经济、合理的工作面，对其正常施工影响较大，影响了路面施工的作业效率，也影响工程质量；

更主要的是，使二分部二期路面基层、面层施工计划无法编排。

指挥部不定期下发的施组调整计划、劳动竞赛计划中的计划完工节点，一次一次被推迟；

指挥部组织修编、下发的施组也和现场条件严重脱节，计划的工作没法做、没计划的工作提前做，呈现出计划不周、打乱仗的现象。

幸好二分部二期工程施工单位增加了摊铺设备的投入，见缝插针，对计划进度滞后和现场打乱仗现象有一定纠偏作用。

但施工过程中不连续段、断头段、未施工段仍较多；

基层施工不连续或未施工，也严重影响了沥青面层在秋季黄金季节的施工、影响在冬季施工来临前全部摊铺工作的顺利完成。

计划工作是一个宏观与微观相结合的工作、是一个技术与管理相结合的工作、是一个战线长、影响因素多、变化复杂、数据量大、繁琐细致的工作。

计划人员要认真、透彻地理解施工图纸，摸清施工工艺、施工顺序，要深入现场，要对数据敏感、加强数据分析工作，同时还要有高度的探究心理、职业责任感，这是做好工程计划进度管理工作的关键。

三、合同管理

驻地办根据合同规定，在每一个施工单位进场完成驻地建设后、实际开工前，均要对施工项目管理机构进行进场履约情况的检查，检查其施工管理技术人员、施工作业人员、机具设备等的投入是否到位、是否满足确保工程质量、进度的需要，在检查合格后同意签认施工单位开工报审表并报指挥部领导审批。

根据合同规定，驻地办在施工项目部提报开工预付款保函复印件、开工预付款额计算正确的情况下，及时签署施工单位开工预付款支付申请，保证施工项目部开工预付款及时到位，促进工程的正常开展。

施工过程中，根据工程实施的需要，驻地办及时配合施工项目部办理工程材料预付款支付申请资料的审核，从质量管理的角度，要求施工单位同步提交已进场材料的抽检试验合格资料证明。

在工程变更管理方面，驻地办计划合同部门严格按照指挥部有关工程设计变更管理办法的有关规定，按照实事求是的原则，根据指挥部下发的原设计图纸、变更后的设计图纸，对变更后的工程量数据逐一审查、逐一复核，及时办理各类工程费用变更。

截至目前为止，驻地办计划合同部门共计办理完工程费用变更13个，满足了大部分完工工程计量的需要。

相对而言，施工单位工程费用变更资料的编报，较设计变更晚太多，因为费用变更不光是设计变更，还有HCS计量系统中0#清单分解数据录入错误的变更，还有设计反馈增加和减少的变更，而且一般都按照一个分部工程、按一个分项目部打包编制，相当于把全部工程数量又重新从头到尾梳理一遍。

根据推算，土建项目部费用变更最起码有四、五十份，土石方费用变更若分得细，可能要达到上百份。

数据量惊人，工作量特别大，因此施工单位整理和编报并不及时，致使部分完工内容无法得到及时的计量和支付，给施工单位后期施工、资金周转带来很大压力。

成千上万、甚至几十万、几百万个数据一个一个复核，对驻地办计划合同部门也是一个巨大、浩繁的工程。

费用变更数据量巨大不说，施工单位还经常反复修改；

大部分的费用变更项目，驻地办都要反复审核两、三遍，个别的审核五到六遍。

譬如，驻地办审核土建项目部汉江特大桥西岸路基费用变更资料就高达6次，核减金额近两千万元（土方重复计算、多算），发审核意见函5份。

每份资料、每次审核的意见驻地办计划合同部门均以函件的形式发送施工单位和抄报指挥部计划合同部。

除此以外，驻地办计划合同部门还向指挥部领导提报有关费用变更的专题报告2份，以响应指挥部领导的关切。

土建项目部根据其提报的新增单价编制计划，一共有四十一份。

截至目前，仅编报一份。

此份新增单价第一次报至驻地办，驻地办计划合同部门发现工程量汇总计算、定额套用均存在较多错误，发回项目部修改、完善后重报。

可一个月后，土建项目部在指挥部的催促下，又未加修改、原封不动地报至驻地办。

驻地办计划合同部门使用指挥部统一的软件进行审核，系统自动生成几十条审核意见、核减金额超30%。

此审核结果通过软件上传至指挥部计划合同部。

自此以后，土建项目部再没编报新增单价资料至驻地办。

2014年9月份，驻地办计划合同部门审核绿化二标施工图新增品种单价预算一份，也前后反复了两次。

交安三标防护栅栏卷网新增单价预算因开始无有效施工图纸，驻地办提出审核意见后，未再申报。

两月后下发了有效施工图纸，截至目前也未重新编报。

10月，驻地办审核交安四标新增标志、标牌单价预算一份，因与有效数据出入过大，驻地办提出审核意见，要求重报，至今未报。

根据土建施工合同约定，主体工程主要结构用钢材、水泥、沥青（也即合同工程量清单中的暂定金额材料）另择供应商集中供应，目的是保证供货质量和降低供货价格。

指挥部与土建项目部联合选定供货商并在其向施工现场大量供货后，于2013年5月份开始进行供货材料钢材的实物和料款的计量。

计量程序是：

土建项目部每月与材料供货单位核对进场数量对账单，每月与驻地办计划合同部门核对经试验监理签认的材料报验单，质量合格、数量正确，即计入当月主要材料暂列金额计量单。

每期暂定金额材料计量后，驻地办合同计量部门都要登记台账，分析暂定金额材料累计计量了多少，已计量工程中含暂定金额材料多少，以便进行跟踪控制，避免暂定金额材料计量量超工程设计含量，即避免超计。

但有关工程设计含量的计算较复杂，哪些材料是集中供应、哪些是自购必须区分清楚；

新增项目单价中的材料哪些是自购、哪些是集中供应，在没全部报批前也无法确定；

施工图设计中材料含量要弄清楚，设计变更、还有HCS系统中0#清单分解数据录入错误的变更、还有设计反馈增加和减少的变更