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四、采购项目需要落实的政府采购政策

促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进残疾人就业等政府采购政策。

五、项目基本情况(包括数量、规格描述等)

1、计划工期:

30日历天;

2、标段划分:

1个标段;

3、质量要求:

合格;

4、资金来源:

财政资金;

六、供应商资格条件

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定,注册于中华人民共和国境内,具有独立承担民事责任的能力。

2、需具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质,投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格,具备有效的安全生产考核合格证书,且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。

3、本项目将通过“信用中国”网站(******)、“信用周口”网站(******)和中国政府采购网查询投标人信用记录,被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标(提供查询截图)。

4、本次招标不接受联合体投标。

七、获取竞争性谈判文件

1、时间:

2020年4月10日至2020年4月14日(北京时间,法定节假日除外。

2、地点:

XX市大庆路与建设大道交叉口旭日华亭18#7楼报名及购买竞争性谈判文件;

3、方式:

报名时项目经理持有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证(如三证合一须提供营业执照)及‘投标人资格条件’中的所有证书和证明材料,如投标人代表不是法定代表人,除提供上述所需材料外还需持有有效法定代表人授权委托书(原件)、法人身份证及授权代表身份证原件,以上材料提供原件,并需提供加盖公章复印件一套,并装订成册;

4、售价:

1000元;

八、响应文件提交的截止时间及地点

1.时间:

2020年04月17日10时00分(北京时间)

2.地点:

XX省XX市XX县迎宾大道高速路口北50米(路西)融辉城D区D18-113

九、响应文件的开启时间及地点

2020年04月17日10时00分(北京时间)

十、发布公告的媒介及公告期限

本次招标公告在《XX省政府采购网》、《中国采购与招标网》上发布。

公告期限为三个工作日2020年4月10日至2020年4月14日。

十一、联系方式

1.采购人:

XXX人民政府

地址:

XX县XX乡

联系人:

XXX

联系方式:

2.代理机构:

XXXX工程管理有限公司

XX市大庆路与建设大道交叉口旭日华亭18#7楼

3.监督单位:

XX县财政局政府采购管理办公室

监督电话:

发 

布 

人:

XXX益工程管理有限公司

发布时间:

2020年4月9日

第二章谈判响应人须知

项目名称

2

招标人

采购人:

XXXXX乡人民政府

3

代理机构

4

资金来源

财政资金

5

采购方式

竞争性谈判

6

项目地点

XX县境内

7

质量要求

合格。

8

计划工期

30日历天

9

谈判有效期

自谈判截止之日起90日历天

10

谈判响应人资格条件

11

竞争性谈判响应文件正、副本份数量

正本壹份、副本肆份。

U盘电子版一份。

12

文件装订

按A4规格标准打印,胶装成册,文字要清晰,语义要明确,并按竞争性谈判文件的要求签字盖章。

13

现场踏勘

自行踏勘

14

提出问题的截止时间及采购人答复时间

提出问题截止时间:

谈判截止日10天前,以书面方式向采购人或代理机构提出,并提供该内容的电子版,发送至代理机构邮箱。

采购人答复时间:

采购人和代理机构收到问题后24小时内进行书面答复,并将答复内容下发给所有谈判文件的购买人。

15

竞争性谈判响应文件递交地点及截止时间

(1)递交投标文件截止时间:

同开标时间。

(2)递交投标文件地点:

同开标地点。

16

谈判时间及地点

时间:

地点:

17

履约担保

双方协商

18

政府采购预算

预算金额:

竞争性谈判响应报价高于控制价的视为无效谈判。

19

其他

谈判文件的最终解释权归采购人。

一、总则

1、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关的法律、法规、规章等,并结合谈判项目的特点及需要制定本办法。

2、维护谈判当事人的合法权益,反对不正当竞争。

3、竞争性谈判响应文件递交截止时间之后,任何人不得更改竞争性谈判文件。

谈判时,所有解释均依据本竞争性谈判文件及有关文件规定。

4、谈判响应人应自行承担所有与参加谈判有关的全部费用,谈判人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。

二、项目基本情况

1、项目概况:

详见谈判须知前附表

2、谈判响应人资格要求

详见须知前附表

三、竞争性谈判文件

1、竞争性谈判文件的组成

竞争性谈判文件包括下列内容及补充文件(如果有)。

第三章工程量清单

第四章技术标准和采购要求

第五章竞争性谈判响应文件格式

谈判响应人应详细阅读竞争性谈判文件中的所有条款内容、格式、表格和所涉及的相关规范。

如果谈判响应人不按竞争性谈判文件的要求提交竞争性谈判响应文件和资料的,或者竞争性谈判响应文件没有对竞争性谈判文件提出的实质性要求和条件作出响应,将导致竞争性谈判响应文件不被接受,其后果由谈判响应人负责。

2、竞争性谈判文件的澄清

谈判响应人对收到的竞争性谈判文件若有任何疑问,要求澄清竞争性谈判文件的,均应在谈判截止日2天前以书面形式(加盖单位公章和法定代表人印章)向采购人或代理机构提交(逾期提交将不再对谈判响应人提出的质疑问题进行答复,视为谈判响应人默认竞争性谈判文件不存在倾向性、排斥潜在谈判响应人或不合理条款,由此引起的任何后果均由谈判响应人自己承担,采购人与代理机构均不承担任何责任),代理机构将在谈判截止日1天前以书面形式答复,并将答复发给所有谈判响应人,并作为竞争性谈判文件的补充组成部分。

3、竞争性谈判文件的修改

3.1代理机构在竞争性谈判文件发出后,如需对竞争性谈判文件进行修改,将在谈判截止日前以补充通知的形式通知所有谈判响应人。

3.2补充通知将以书面形式发给所有获得竞争性谈判文件的谈判响应人,补充通知作为竞争性谈判文件的组成部分。

3.3为使谈判响应人在编制竞争性谈判响应文件时,把补充通知内容考虑进去,采购人可以酌情延长竞争性谈判响应文件递交截止时间,具体延长日期将在补充通知中写明。

3.4谈判响应人在收到澄清或补充通知通知代理机构,确认已收到该澄清或补充通知。

3.5当竞争性谈判文件、答疑纪要、知后,应在24小时间内以书面形式补充通知内容相互矛盾时,以最后发出的通知(或纪要)为准。

四、竞争性谈判响应文件

1、竞争性谈判响应文件的语言

与谈判有关的所有文件必须使用中文。

2、竞争性谈判响应文件的组成

2.1谈判报价函;

2.2谈判报价表;

2.3法定代表人授权委托书;

2.4施工方案;

2.5企业证明材料;

2.6谈判响应人认为必要的其它材料;

3、谈判报价

3.1本次谈判采用总价报价形式,请谈判响应人结合工程内容和自身实力自主报价。

3.2在本工程范围内,实际工程必须要发生的各类费用一律包含在谈判报价内,如有漏项等视为成交方对采购方的优惠。

3.3如有关报价文件中的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;

3.4谈判响应人的谈判报价只能提出一个不变价格,采购人不接受任何选择价。

3.5全部报价均应以人民币为计量币种,并以人民币进行结算。

4、谈判有效期

4.1竞争性谈判响应文件应在本须知前附表所规定的谈判截止期之后开始生效,在本须知前附表所规定的时间内保持有效。

4.2如果出现特殊情况,采购人可要求谈判响应人将谈判有效期延长一段时间。

这种要求和谈判响应人的答复均应以书面形式进行。

同意延期的谈判响应人不需要也不允许修改其竞争性谈判响应文件。

5、保证金

5.1谈判保证金(不适用)

5.1.1作为竞争性谈判响应文件的组成部分,谈判响应人应按谈判须知前附表

规定的竞争性谈判保证金数额向代理机构提交谈判保证金。

5.1.2未按竞争性谈判文件规定提供竞争性谈判保证金的竞争性谈判响应文件,将被拒绝接收。

5.1.3未成交人的谈判保证金,在采购人发放成交通知书后五日内以递交方式退还谈判保证金;

成交人的谈判保证金,在与采购人签订合同后五日内,以递交方式还给成交人谈判保证金。

5.1.4如有下列情况,将没收谈判保证金:

(1)谈判响应人在谈判有效期内撤回其竞争性谈判响应文件的;

(2)除因不可抗力或谈判文件、询价通知书认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的;

(3)在响应文件中提供虚假材料的;

(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的

(5)采购文件规定的其他情形。

5.2谈判保证金(不适用)

5.2.1、参与谈判的承包商出现下列情况,采购机构报经主管部门批准同意后有权取消其成交资格,并没收其谈判保证金。

(1)参与谈判的承包商在截止时间后又撤回其谈判文件;

(2)谈判响应人在谈判有效期内撤回其竞争性谈判响应文件的;

(3)成交人未能在规定期限内签署合同的;

(4)在谈判过程中提供虚假资料牟取成交的。

(5)由于成交人的原因导致成交无效的。

6、竞争性谈判响应文件的密封与标志

6.1竞争性谈判响应文件应胶装并提交一式叁份,其中正本壹份、副本肆份。

竞争性谈判响应文件应编制目录。

6.2谈判响应人应将竞争性谈判响应文件(包括正、副本)密封在一个包内,并在包封上写明采购人名称、谈判项目名称、谈判响应人名称,并加盖谈判响应人的企业公章,企业法定代表人(或授权委托人)签字或盖章。

6.3竞争性谈判响应文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写。

6.4正本、副本如有不一致之处,以正本为准;

如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致时,以文字表示的数额为准。

6.5全套竞争性谈判响应文件应无涂改和行间插字,如有修改须在修改处加盖谈判响应人的企业公章,并且有企业法定代表人(或授权委托人)签字或盖章。

7、竞争性谈判响应文件的递交

7.1谈判响应人应在前附表所规定的竞争性谈判响应文件递交截止时间之前将竞争性谈判响应文件送达谈判地点。

7.2在竞争性谈判响应文件递交截止时间以后送达的竞争性谈判响应文件为无效的竞争性谈判响应文件,采购人将原封退给谈判响应人。

8、竞争性谈判响应文件的修改、补充与撤回

8.1谈判响应人可以在竞争性谈判响应文件递交截止时间之前以书面形式修改、补充或撤回竞争性谈判响应文件。

在竞争性谈判响应文件递交截止时间后不能修改、补充或撤回竞争性谈判响应文件。

8.2竞争性谈判响应文件的修改、补充与撤回通知,谈判响应人均须按本款的规定密封、标志和递交(标明“修改”、“补充”或“撤回”字样。

8.3在谈判有效期内,谈判响应人不能撤回其竞争性谈判响应文件。

五、谈判小组

1、谈判机构组织形式为谈判小组。

2、谈判小组由5人组成:

采购人的代表1人和有关技术、经济等方面的专家4人。

3、参加谈判的专家由采购人在谈判前从相关专家库中随机抽取。

4、与谈判响应人有利害关系的人不得进入谈判小组。

5、谈判小组成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。

六、谈判

1、谈判要求事项

1.1采购人按照竞争性谈判文件规定的时间和地点公开举行谈判会议,并邀请所有谈判响应人代表参加。

1.2谈判响应人的单位法定代表人或法定代表人委托的代理人,应参加谈判会议。

1.3谈判响应人应按时参加谈判会议并签到,逾期到达视为自动弃权。

1.4出现下列情况之一的采购人将拒绝接受其竞争性谈判响应文件。

1.4.1竞争性谈判响应文件未按照竞争性谈判文件的要求予以密封的;

1.4.2逾期送达的竞争性谈判响应文件(指谈判响应人未能在规定的谈判截止时间前将其竞争性谈判响应文件送达指定地点)。

2谈判会议程序

2.1宣布竞争性谈判响应文件递交截止,谈判会议正式开始。

2.2宣布谈判会议纪律。

2.3介绍采购人、与会领导、谈判响应人及工作人员。

2.4由谈判响应人或其集体推选的代表查验竞争性谈判响应文件密封情况。

2.5由谈判小组对响应人递交的响应文件进行初审,并确定谈判对象。

2.6随机确定谈判顺序进行谈判。

2.7推荐成交候选人。

2.8谈判会议结束(代理机构将对谈判过程进行记录,以存档备查)。

七、谈判、评审

1、谈判会议

1.1谈判会议的地点:

1.2谈判会议采用保密方式进行。

2、谈判内容的保密

2.1谈判后,直到宣布授予成交人合同为止,凡涉及竞争性谈判响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与谈判有关的其它情况均应严格保密。

2.2在竞争性谈判响应文件的评审和比较、成交候选人推荐以及授予合同的过程中,谈判响应人对采购人和谈判小组施加影响的任何行为,都将导致取消其谈判资格。

3、竞争性谈判响应文件的审查

3.1谈判小组根据谈判文件要求对竞争性谈判响应文件进行资格性审查,包括是是否符合谈判文件的资质要求等;

对响应单位的谈判文件进行符合性审查,包括是否完整、文件签署是否有效、是否满足谈判文件的实质性要求等。

只有资格性审查和符合性审查合格的谈判文件才能进行后续的比较与评价,否则将会被拒绝。

3.2谈判小组将确定每一份竞争性谈判响应文件是否对竞争性谈判文件的要求作出了实质性的响应,而没有重大偏离。

实质性响应的谈判是指谈判符合竞争性谈判文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。

重大偏离和保留是指影响到竞争性谈判文件实质性规定或限制了采购人、代理机构的权利和谈判响应人的义务的规定,而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应谈判的谈判响应人的公平竞争地位。

3.3谈判小组将拒绝被确定为非实质性的谈判,谈判响应人不能通过修正或撤消不符之处而使其谈判成为实质性响应的谈判。

3.4谈判小组允许修改谈判中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。

3.5谈判小组对谈判响应人的谈判报价进行审查,若发现谈判响应人的谈判报价明显低于其他谈判报价,使得其谈判报价可能低于其成本,谈判小组要求该谈判响应人做出书面说明并提供相关证明材料,若谈判响应人不能提供有效的证明材料和说明,谈判小组将拒绝其竞争性谈判响应文件。

3.6竞争性谈判响应文件出现以下情况之一者,属于重大偏差,为未能对竞争性谈判文件作出实质性响应,作废标处理,不得进入谈判:

(1)竞争性谈判响应文件无正副本标识或数量不足的;

(2)竞争性谈判响应文件未按要求加盖谈判响应人的企业公章、企业法定代表人或其委托代理人盖章或签字;

(3)竞争性谈判响应文件未按竞争性谈判文件中提供格式填写,关键内容未填写或填写字迹模糊、辨认不清的;

(4)谈判响应人递交两份或多份内容不同的竞争性谈判响应文件,或在一份竞争性谈判响应文件中对同一谈判项目有两个或多个报价,且未声明哪一个有效的(按竞争性谈判文件规定提交备选谈判方案的除外);

(5)工期、质量、谈判有效期不满足竞争性谈判文件要求的;

(6)谈判响应人的资格证明文件不满足竞争性谈判文件要求的;

(7)竞争性谈判响应文件中附有采购人不能接受的条件的;

(8)不按谈判小组成员要求澄清、说明或补正的或不接受谈判小组错误修正的。

(9)不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。

4、竞争性谈判响应文件的澄清

为了有助于竞争性谈判响应文件的审查、评价和比较,谈判小组可以用书面形式要求谈判响应人对其竞争性谈判响应文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。

有关澄清说明与答复,谈判响应人应以书面形式进行,但是澄清或者说明不得超过竞争性谈判响应文件的范围和改变竞争性谈判响应文件的实质性内容。

5、错误的修正

谈判小组将对确定为实质上响应竞争性谈判文件要求的竞争性谈判响应文件进行校核,看其是否有计算上或累计上或表达上的错误,修正错误的原则如下:

5.1如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致,以文字数额为准;

5.2如果单价乘以数量合计后不等于总价时,以单价为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。

6、竞争性谈判响应文件的评价与比较

谈判小组按下列谈判办法进行谈判:

6.1谈判原则

按照“公正、公平”的原则对待所有谈判响应人。

坚持竞争性谈判文件的所有相关规定谈判。

6.2谈判办法

6.2.1谈判对象的确定

(1)邀请通过初步审查单位进行现场第二次报价(二次报价为最终报价),最终报价将作为评标小组评比的最终依据。

6.2.2谈判:

谈判小组所有成员集中与单一响应人进行谈判。

在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他响应人的技术资料、价格和其他信息。

谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的响应人。

6.2.3谈判的次数

谈判小组同原则上给各响应人一次现场更改报价的机会(最终报价),特殊情况下可根据需要增加谈判轮次;

6.2.4谈判的主要内容

谈判小组同各响应人谈判时就价格、工期、质量等情况进行谈判;

6.3谈判小组应当要求所有参加谈判的响应人在规定时间内进行最后报价,谈判响应人最后一轮谈判的最终报价及承诺作为谈判小组推荐成交人的依据,谈判小组依据符合采购需求、质量和服务相当且报价最低的原则,在质量和服务相当的情况下按照最终报价且报价最低的谈判响应人推荐为成交人。

(1)当最终报价相等时,工期较短者排名靠前;

(2)当工期也相同时,企业注册资金较高者排名靠前;

(3)当以上内容都相同时,在谈判现场抽签决定响应人排名顺序。

在推荐成交人之前,谈判小组认为,排在最前面的成交候选人的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响工程质量和不能诚信履约的,可以要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;

否则,谈判小组可以取消该候选人的成交资格,按顺序由排在后面的成交候选人递补,以此类推。

6.4成交人的确定:

谈判结束后,采购人根据需要组织对成交候选人的谈判真实性、业绩、评价和售后服务等因素考察后确定符合要求的成交人,如果成交人不能履行本合同,采购人将重新组织谈判或确定谈判小组推荐的下一名候选人为成交人,并依次类推。

八、授予合同

1、本合同将授予经过谈判小组推荐并经采购人确认的成交人。

2、采购人以书面形式向成交人发出成交通知书,谈判人不保证最低报价的谈判响应人一定能够成交,也不对未成交人做任何未成交原因的解释。

3、合同签订

3.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起7天内,按照竞争性谈判文件和成交人的竞争性谈判响应文件订立书面合同。

3.2合同经双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖企业公章和法定代表人或其委托代理人印章后生效。

3.3如果成交人未能遵守本款第3.1条规定与采购人订立合同的,谈判保证金不予退还并取消其成交资格,给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的,应当对超过部分予以赔偿;

采购人无正当理由不与成交人签订合同,给成交人造成损失的,采购人应当给予赔偿。

3.4成交人应当按照合同约定履行义务,完成成交项目。

成交人不得向他人转让成交项目,也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。

如果出现这种情况,一经查实,采购人有权终止合同,并扣除履约保证金。

九、其它

1、未尽事宜,按国家有关规定执行。

2、本竞争性谈判文件的解释权属采购人。

(另册)

应符合中华人民共和国最新的标准、规范、条例、以及中国政府及有关部门的特别要求。

第五章合同条款及格式

使用《建设工程施工合同示范文本》(GF—2013—0201)

第一部分合同协议书

发包人(全称):

承包人(全称):

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就工程施工及有关事项协商一致,共同达成如下协议:

一、工程概况

1.工程名称:

2.工程地点:

3.工程立项批准文号:

4.资金来源:

5.工程内容:

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》(附件1)。

6.工程承包范围:

二、合同工期

计划开工日期:

年月日。

计划竣工日期:

工期总日历天数:

天。

工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的,以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为:

人民币(大写)(¥

元);

其中:

(1)安全文明施工费:

人民币(大写)(¥

(2)材料和工程设备暂估价金额:

(3)专业工程暂估价金额:

(4)暂列金额:

人民币(大写)

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