华中路立交桥基坑防洪防汛专项方案Word文件下载.docx
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5.4.1信息报送和处理12
5.4.2指挥和调度12
5.4.3抢险救灾13
5.4.4安全防护和医疗救护13
5.5应急结束13
6应急保障14
6.1通信与信息保障14
6.2应急支援与装备保障14
6.3应急队伍保障14
6.4交通运输保障14
6.5演习14
7主要安全管理措施14
7.1人员安全管理措施14
7.2大型设备安全管理措施15
7.3夜间施工安全管理措施16
7.4雨季施工安全措施16
8安全保证目标18
8.1安全目标18
8.2安全保证体系18
8.3相关安全管理制度19
9应急防汛预案19
9.1应急防汛保障体系19
9.2建设单位应急防汛领导小组20
9.3监理单位应急防汛领导小组20
9.4施工单位应急防汛领导小组20
9.5应急防汛指挥机构主要人员分工21
9.6应急防汛处置组及职责22
9.7应急防汛处置组（救援专业队伍）组成及分工24
9.8应急防汛处置劳动力、材料及机械设备配置表24
9.9相关设备管理单位电话25
9.10应急防汛处置一般原则与方法25
9.11专项应急防汛预案25
9.11.1既有地下管线和地上“三电”设备损坏抢修25
9.11.2防洪防汛26
9.11.3深基坑坍塌27
1编制依据
1.1编制依据
1）NASZ—5标招投标文件和《施工合同》及有关协议和补充文件；
2）国家及铁道部有关工程建设的相关法律、法规及规定，现行的建设工程设计、施工规范、技术规程及质量验收评定标准等；
3）《铁路混凝土工程施工技术指南铁建设》（〔2010〕241号）；
4）《宁安铁路组织设计管理办法》（宁安工发〔2011〕308号）；
5）《关于进一步加强建设工程质量安全工作的通知》的通知（宁安安发〔2011〕380号）；
6）《九华中路立交桥》宁安施NASZ-5（站）-05；
7）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质【2009】
（87）号。
1.2编制原则
1．响应招标文件的原则。
严格按招标文件及合同条款中的工期、质量、安全目标编制。
2.严格执行“安全生产，持证上岗”的原则，参建人员须经安全教育培训，考试合格后，方准上岗。
3.施工前对有关人员进行岗前培训，掌握技术要点及注意的安全事项，确保施工万无一失，严格按照施工方案进行。
4.遵循安全第一、预防为主的原则。
从制度、管理、方案、资源等方面制定切实可行的措施，严格按规章程序办事，确保施工安全。
1.3编制范围
本方案适用于九华中路立交桥改建基坑施工。
1.4编制目的
确定救援设备、工艺、顺序，检验施工组织方式、机具、人员配备、管理体系的适用性。
及时控制和消除事故的危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
2工程概况
2.1立交桥工程简介
九华中路立交桥位于宁安铁路DK84+890.82相对于既有宁芜下行线里程K110+569.49，桥孔布置为（8+12+12+8）m分离式框架，机动车道净空高度5m，非机动车道净空高度3.5m。
根据线间距情况，按五座立交桥设计，分别为北匝道、宁安线、宁芜线、皖赣线（客车存车线）和南匝道。
详见附件；
2.2工程地质情况
在勘探孔所揭露的深度范围内，沿线表层覆盖有厚薄不均的杂填土和粉质黏土。
工程地质情况详见下表2.7-1新建里立交桥工程量
表2.7-1工程地质情况
序
号
地质年代及
成因
地层编号
地层
名称
层厚
（m）
层顶标高（m）
分布
情况
岩性特征
土石等级及类别
1
Q4m1
（0）
杂填土
1.2～3.8
8.71～4.35
大部分地段分布
杂色，松散，含建筑垃圾和碎砖块。
松土
Ⅰ
2
Q4a1
（1）-1
粉质黏土
0.0～1.3
6.87～5.57
局部分布
棕灰色，硬塑，含铁锰结核及高岭土团块。
3
（1）
0.8～1.5
6.21～-11.75
深灰色，软塑，含塘泥，腐植物，有异味，夹薄层细砂。
2.3交通条件
九华中路桥坐落在九华中路上，沿着既有九华中路桥一侧的施工便道进入施工现场。
2.4用电条件
施工用电：
利用施工现场附近变压器，架设临时供电线路，用于拆除施工中夜间照明和供电及新建该桥的施工用电。
3防汛指挥机构与主要职责
3.1防洪组织机构
3.1.1指挥部防洪组织机构
局指挥部组织机构详见图3.2.1--1局指挥部组织机构
表3.2.1-1局指挥部组织机构
3.1.2分部防洪组织机构
分部组织机构详见下图3.2.2--1分部组织机构
表3.2.2-1分部组织机构
3.1.3主要防洪人员及通讯录
指挥部主要人员联系方式详见下表3.1.3-1指挥部主要人员联系方式
表3.1.3-1主要防洪人员及联系方式
序号
单位
职务
姓名
联系方式
五标指挥部
总指挥
副总指挥
副指挥长
4
总工程师
5
工程师
6
调度
7
安质部部长
8
计合部长
9
财务部部长
10
综合办公室
11
实验室
分部主要人员联系方式详见下表3.1.3-2分部主要人员联系方式
表3.1.3-2分部防洪主要人员及联系方式
一分部
项目经理
项目总工程师
副经理
安全总监
工程部长
安质部长
计划部长
物资部长
测量班长
现场管理人员联系方式详见下表3.1.3-3现场管理人员联系方式
表3.1.3-3现场防洪人员联系方式
岗位
人数
负责人
备注
架子队长
技术负责人
质检工程师
安全工程师
试验工程师
测量工程师
桥梁工程师
施工员
合计
3.2防洪主要设备配置
按照“设备先进、满足需求、性能良好、互相配套”的原则进行施工机械设备的配置。
保证按时进场，足量到位。
进场前，对机械进行彻底检修，保证上场机具能完好。
主要机械设备配置计划表详见下表3.2-1主要机械设备配置计划表
表3.2-1主要机械设备配置计划表
机械名称
型号
数量
备注
砂袋
1.2*1.0
个
500
砂石料
M3
柴油发电机
150kw
台
抽水泵
4寸
指挥车
长城
辆
挖掘机
220
3.3防洪职责
成立一分部防汛领导小组，在业主及局指挥部的领导下，负责防洪、台风、暴雨的防御与抗灾工作，其主要职责：
1.组织九华中路立交桥基坑防洪防台风工作的全面部署。
2.组织向市政府及上级有关部门报告汛情、灾情。
3.紧急研究防洪调度,指挥我一分部的防洪调度。
4.协调驻连武警部队、公安、消防部队参与抗洪抢险救灾。
5.协调邮电、交通等部门保障电信、通信及抢险救灾运输畅通。
6.紧急防汛期,组织一分部范围内防汛抗洪的部署、指挥,协调各有关部门参加抗洪抢险救灾。
7.及时与气象、水文、水利等部门联系,提供预报信息。
8.在汛期,24小时全天候监视风情、雨晴、水情、工情、灾情,保障洪水预警报系统安全运行,收集传送信息,为有关部门提供第一时间的汛情灾情信息。
9.当发生重大险情时,组织协调和指挥有关专业技术队伍、设备,赶赴现场实施抢险救灾。
4预防和预警机制
4.1基坑排水
在开挖前，在基坑四周距离坡顶1m的位置施工30*30cm的截水沟，防止雨水流入基坑，截水沟采用千分之一的坡度向保兴旱水系排水，大里程坡顶的截水沟加宽到截面50*50cm，采用砂浆抹面。
截水沟水系排入保兴旱水系。
涌入基坑内的地下水、雨水不能及时排除，不但对基底工作带来困难，而且会使地基被水浸泡，扰动地基土，造成竣工后建筑物产生不均匀沉降。
为此，在基坑内设置明沟排水、集水井，以保证及时排除涌入地下水。
明沟、集水井布置
在基坑开挖过程中，在通道内两侧距离防护桩1m的位置各设置一排明沟排水，排水明沟的底面比原地面底0.3-0.4m，使裂隙水及雨水通过排水沟汇集于框架桥承台的集水井中，采用抽水泵抽出，排到小里程侧的截水沟中，流入保兴旱水系。
芜湖站站改过度需要一年多的时间，一期建成完工后，通道水系通过排水沟汇聚于一二期分界线处，设临时泵站，把通道积水抽到保兴旱水系。
4.2预防预警信息
4.2.1气象水文信息
防汛领导小组加强收集当地灾害性天气的监测和预报。
当预报即将发生严重洪涝灾害时，防汛领导小组应提早预警，通知有关人员做好相关准备。
当基坑发生洪水时，及时上报，雨情、水情应在30分钟内报到业主指挥部，为适时指挥决策提供依据。
4.2.2工程信息
当施工范围内出现警戒水位以上洪水时，加强工程监测，并将防设施情况报上级当地防汛指挥部。
当基坑出现险情或遭遇超标准洪水袭击，应迅速组织抢险，并在第一时间通过各种方式向可能淹没的有关区域预警，立即向上级管理部门准确报告。
4.2.3洪涝灾情信息
洪涝灾情信息主要包括：
灾害发生的时间、地点、范围等方面的情况。
4.3预警级别划分
根据暴雨渍涝、台风等灾害事件的严重程度，合理划分预警级别，通常由重到轻分为I、II、Ⅲ、IV四级，依次分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级，分别表示特别严重、严重、较重、一般。
4.4预防预警行动
4.4.1预防预警准备工作
1）思想准备。
加强宣传，增强全合同段施工人员预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
2）组织准备。
建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛抢险队伍和洪涝灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队的建设。
3）预案针基坑要制订工程抢险方案。
当基坑出现险情时，调派工程车辆，突击队员于险情段24小时待命，随时参与抢险。
4.4.2洪水预警
1）当基坑即将出现洪水时，防汛领导小组，应做好洪水预报工作，及时向指挥部报告水位实测情况和洪水走势，为预警提供依据。
4.4.3暴雨渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，防汛领导小组按照分级负责原则，做好排涝的有关准备工作。
4.4.4台风灾害预警
1）根据市气象局应根据中央气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，加强值班，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息报项目部所属各单位。
3）根据台风影响的范围，及时通知有关单位，做好防范工作。
5应急响应
5.1应急响应的总体要求
5.1.1 按照洪水、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的严重程度和范围，将应急响应行动分为三级（通常由重到轻分为I、Ⅱ、Ⅲ三级）。
5.1.2 进入汛期，防汛领导小组应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急响应。
5.1.3 洪涝灾害发生后，由宁安公司和指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面的工作。
5.1.4 洪涝灾害发生后，防汛领导小组同时向当地人民政府和上级防汛指挥机构报告情况。
造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防汛指挥机构。
任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。
5.2应急响应分级与行动
5.2.1Ⅰ级应急响应的行动
出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应
1）发生特大洪水。
5.2.2Ⅰ级响应行动
1）防汛领导小组组长主持会商，小组成员参加。
作出防汛应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报当地政府。
密切监视汛情和工情的发展变化，做好重点工程调度，并在2小时内派赴一线加强技术指导。
2）相关各单位的防汛小组按照权限调度防洪工程；
为防汛指挥部提供调度参谋意见。
5.2.3Ⅱ级应急响应
出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应
一分部范围内发生大洪水；
5.2.4II级响应行动
1）防汛领导小组主持会商，作出相应工作部署，加强防汛工作指导，在2小时内将情况上报当地政府并通报项目部各成员单位。
2）相关参加抗洪抢险；
按照权限调度防洪工程。
5.2.5Ⅲ级应急响应
出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应
1）施工范围内同时发生洪涝灾害；
2）发生较大洪水；
5.2.6Ⅲ级响应行动
1）防汛领导小组，作出相应工作安排，密切监视汛情发展变化，加强防汛工作的指导，在2小时内将情况上报当地政府并通报防汛领导小组成员单位。
2）防汛领导小组应及时与指挥部加强汛情监视，做好相关工程调度，派出机械人员到一线协助防汛抢险救灾。
5.3主要应急响应措施
5.3.1防汛准备，物料储备及抢险土料场布置
5.3.2防汛抢险物料主要由项目部储备。
防汛领导小组必须储备防汛物料：
纤维沙包200只以及铁铲、锄头、粪箕、汽油、柴油、探照灯、手电筒等防汛抢险应急的用具和物料一批。
5.3.3通信准备。
充分利用社会通信公网，有线及无线电话畅通，确保防汛通信预警反馈系统完好和畅通，保证灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
5.3.4防汛安全大检查。
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
5.3.5防汛日常管理工作由防汛领导小组负责。
加强防汛日常管理工作，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。
5.4应急响应的组织工作
5.4.1信息报送和处理
5.4.1.1 汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级共享。
5.4.1.2 防汛信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
5.4.1.3 属一般性汛情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送防汛指挥机构值班室负责处理。
凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经本级防汛指挥机构负责同志审批后，可向上一级防汛指挥机构值班室上报。
5.4.1.4 凡经本级或上级防汛指挥机构采用和发布的洪涝灾害、工程抢险等信息，当地防汛领导小组应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。
5.4.2指挥和调度
5.4.2.1 出现洪涝灾害后，防汛领导小组应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。
在采取紧急措施的同时，向上一级防汛指挥机构报告。
根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
5.4.2.2 防汛领导小组组长应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。
5.4.2.3 发生重大洪涝灾害后，请求上一级防汛指挥机构派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。
5.4.3抢险救灾
（1） 出现洪涝灾害或防洪工程发生重大险情后，防汛领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。
（2） 防汛领导小组应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。
5.4.4安全防护和医疗救护
5.4.4.1 防汛领导小组应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
5.4.4.2 抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情况作出决定。
抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。
参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。
当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。
5.4.4.3 出现洪涝灾害后，防汛领导小组应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
5.5应急结束
5.5.1 当洪水灾害得到有效控制时，事发地的防汛领导小组可视汛情，宣布结束紧急防汛期。
5.5.2 依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；
造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
5.5.3 紧急处置工作结束后，事发地防汛领导小组应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
6应急保障
6.1通信与信息保障
防汛期间防汛领导小组成员必须保证有线和无线电话畅通，不得关机。
安排专人值班，及时上传下达。
6.2应急支援与装备保障
防汛领导小组，储备的常规抢险机械、设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。
6.3应急队伍保障
项目部所属各单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。
6.4交通运输保障
防汛领导小组防汛期在间安排小车1辆土方运输车2部，装载机1部。
6.5演习
（1）防汛领导小组应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
7主要安全管理措施
7.1人员安全管理措施
施工过程中，建立完整的安全保证体系，明确规定项目经理是安全生产第一责任人，从指挥部到项目部，逐级建立了安全管理机构，并建立了各级安全管理制度。
在本工程的施工过程中，将充分发挥职能部门的作用。
成立以项目经理为组长，安全总监为副组长，各相关职能部门负责人为组员的安全领导小组，每天领导小组各成员开一次碰头会，对当天施工中所应注意的安全事项进行交底，每星期召开一次由各班组负责人参加的安全生产会议，总结过去一周的安全生产工作，并对将要陆续展开的工作进行技术交底和布置。
制定安全生产管理目标，建立安全生产责任制。
在本工程施工过程中项目部制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并对安全责任目标分解和落实。
建立安全生产职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，在指挥部与项目经理部、项目经理部与各施工班组签定的施工安全合同中，明确规定安全生产职责和安全生产指标，视安全生产工作的好坏，做到赏罚分明。
项目部配齐国家、省、市及公司内部关于安全管理的规范、规程、标准和制度、文件，保证国家和地方政府法规以及公司内部管理规定在安全管理中得以贯彻落实，使得安全管理有法可依、有章可循。
严格执行专职安全员及特殊工种持证上岗制度。
本工程严格按建设部有关规定配备足量的安全员，对特殊工种加强管理，特殊工种必须经培训考核合格，持证上岗。
建立并保存在建设施工中所开展的安全性评价与风险性分析、技术安全交底、安全教育培训、安全检查、劳动安全监察通知书、批示书、事故调查处理报告等与安全管理有关的活动记录，为纠正不合理措施和改进安全管理方式、方法提供重要信息。
7.2大型设备安全管理措施
根据施工组织设计及施工方案的要求，使用施工机械，按施工进度分期组织进场。
机械设备进场后由技术、生产、机械及有关部门组织正确安装调试及验收，要经常性保养，保持施工机械完好状态。
对机械设备使用贯彻管用结合，人机固定的原则，每台机械必须有专人负责管理使用，严格执行三定（定人、定机、定制度）制度。
操作人员必须经过组织培训持证上岗，熟悉所操作机械情况，做到“四懂三会”即懂原理、懂构造、懂性能、懂用途，会操作、会维修保养、会排除故障。
对大型机械特别是大型起重机等设备各种限位装置必须灵敏、齐全可靠。
严禁超负荷起吊，斜吊或斜拉挂钩，五级以上大风或下大雨严禁作业，超吊重物大臂下和物料超吊运行方向下方，尽量减少人员作业和活动。
7.3夜间施工安全管理措施
巡视组组成
分部组成以项目领导班子组成夜间巡视小组，以周为单位，共设7个巡视小组，2人为一组，小组组长由项目领导担任，各科室部门领导担任组员。
于每天晚上22：
00---24:
00巡视施工现场。
巡视制度
前一天晚上巡视过以后，详细记录施工现场的状况。
如；
人员、机械数量，作业状态、有无违禁情况，以及不符合作业标准的情况发生。
在早会上进行汇报。
7.4雨季施工安全措施
7.4.1雨季施工的组织
1）根据雨季施工的特点，将不宜在雨季施工的工序提早或延后安排；
2）晴好天气抓外业施工，雨天安排室内资料整理等工作；
3）注意天气预报，做好防汛准备；
4）大雨、雷击、大风等恶劣天气，停止露天的高处、起重吊装等作业。
7.4.2做好施工现场的排水工作
1）根据目前的地势，水流走向，结合现场实际、群众的要求与施工的需要，挖好带纵坡的排水沟，确保施工现场排水畅通；
2）按防汛的要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施；
3）雨季要求各架子队设置专人负责防汛，经常检查所辖路段的排水系统，处理安全隐患。
7.4.3保证便道畅通：
1）为满足防汛和施工的要求，对土质不良的便道使用石渣进行硬化，确保雨天便道畅通；
2）做好便道及四周的排水工作，保证雨天便道上不积水，便道不被外来水淹没；
3）雨季指定专人负责便道的维护，雨后对坑槽及时进行填补，确保便道的完好；
4）加强场区内主道路的硬化，确保防汛时机械随时出入，雨后及时能安排生产。
7.4.4其他保证措施
1）对混凝土等混合料使用的砂石进行覆盖，以便于施工时拌和质量的控制；
2）雨后及时对施工
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