湖南省人民政府门户网站APP客户端规划建设运营可行性研究方案.docx
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湖南省人民政府门户网站APP客户端规划建设运营可行性研究方案
湖南省人民政府门户网站APP客户端规划建设运营可行性研究方案
目录
前言1
一、规划思路、原则和目标2
（一）规划思路2
（二）规划原则2
（三）规划目标3
二、省级政务APP客户端调研3
（一）全国省级政务门户网站的APP客户端概览4
（二）省级政务APP客户端服务模式调研分析5
（三）省级政务APP客户端栏目体系调研分析6
三、网站用户基本数据收集工作8
（一）网站用户服务需求数据8
（二）政务APP客户端服务运行数据10
四、政务APP客户端栏目及固定框架规划11
（一）首页11
（二）内容模块12
（1）信息发布12
（2）移动服务13
（3）互动交流15
（三）个人设置16
（1）我的门户16
（2）换肤16
（3）我的收藏16
（4）新消息提醒16
（5）恢复默认布局17
（四）固定框架17
（1）页面顶部17
（2）页面底部17
（3）具体页面内容17
五、APP客户端页面设计方案17
六、APP客户端运维方案18
（一）信息更新18
（二）互动管理18
（三）账号推广宣传18
（四）技术功能18
前言
截至2013年底，中国网民数量超过6亿，互联网普及率超过45%，手机即时通信网民规模超过5亿人。
移动互联网在一些突发事件和公众议题上成为信息源。
党的十八大曾提出了“坚持正确导向，提高引导能力”、“唱响网上主旋律”。
2014年12月1日，国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）指出，政府网站要提供面向主要社交媒体的信息分享服务，加强手机、平板电脑等移动终端应用服务，积极利用微博、微信等新技术新应用传播政府网站内容，方便公众及时获取政府信息。
在国家政策导向和文件精神指导下，全国各级政府部门面向蓬勃发展的移动互联网积极使用了政务门户网站的APP客户端。
其中，省级政务门户网站APP客户端的良好运营能够对地方政府信息公开起到表率作用，为基层使用政务门户网站APP客户端提供经验借鉴，对于推动和引领各垂直领域政府部门使用政务门户网站APP客户端发展有着重要意义。
有鉴于此，国家信息中心网络政府研究中心组织相关课题组，面向除台湾以外的全国34家省级政府部门开通政务门户网站APP客户端公共服务的情况开展全面调研，深入分析全国省级政务门户网站的APP客户端服务共性模式，运维规律，为湖南省政务门户网站APP客户端的建设提供参考。
一、规划思路、原则和目标
（一）规划思路
紧紧围绕服务于领导、服务于部门、服务于基层、服务于公众“四个服务”的政务APP客户端建设宗旨，深入分析全国各级党政机关、企事业单位、社会团体等用户群体需求特征，促使湖南政务APP客户端协同湖南省人民政府门户网站共同发展，以湖南省人民政府门户网站信息资源和全网用户行为数据为基础，探索形成以公众需求感知为基础、以用户体检优化为向导的政务APP客户端建设新模式。
具体规划思路方面，重点开展以下五项工作：
一是开展各省级政务APP客户端服务综合分析，对国内各省级政务APP客户端基本信息、服务模式、栏目体系、服务运维等进行调研和分析。
二是开展湖南省人民政府门户网站用户基本数据收集（对GWD中移动设备访问用户的数据进行分析）。
三是开展政务APP客户端栏目规划。
四是开展湖南政务APP客户端各服务界面视觉设计规划，分别对政务APP客户端首屏以及各栏目界面进行规划。
五是开展湖南政务APP客户端运维方案规划，对信息发布、互动管理、账号推广宣传进行规划。
（二）规划原则
紧扣湖南省人民政府主要职责与核心业务。
紧密围绕湖南省人民政府核心业务和职能定位，全面开展政务服务需求和业务领域发展现状调研，确保湖南省政务APP客户端规划方案体现政府业务发展实际需求。
从用户需求视角构造服务体系。
充分挖掘湖南省人民政府门户网站以及各省级政务APP客户端的各类用户服务需求，做好需求细化与应用分类。
以业务应用的服务化为牵引，突出服务需求满足度，引导服务供给，实现业务与服务的无缝对接。
兼顾现有资源与长远发展规划。
充分利用各省级政务APP客户端现有服务资源，结合湖南省人民政府门户网站用户服务需求分析，灵活整合服务界面，逐步推进创新型服务功能和服务资源上线。
探索大数据支撑决策的新模式。
坚持用数据说话，通过开展各省级政务APP客户端用户需求和移动设备用户行为的数据分析，形成面向政务APP客户端首页界面和栏目的针对性建议，确保政务APP客户端规划方案科学有效。
（三）规划目标
政府开通政务APP客户端是政府服务扎实开展党的群众路线、教育、实践活动的最新平台，其目的在于进一步加强政民互动，拓宽联系、服务群众的渠道。
和广大网民“微”距离接触、“零”距离交流，进一步提高政务服务工作的透明度和公众参与度，让网民真正的感受到办事不出门的方便。
通过推进实施湖南政务APP客户端规划工作，使移动社交网民可通过政务APP客户端公众平台查阅湖南省政策文件，了解湖南省的最新动态，移动社交网民能够心与心的与政府部门实施沟通。
二、省级政务APP客户端调研
本次调研通过对全国除台湾以外的34家省级政府部门开通的政务APP客户端公共服务开展全面调研,课题组对各省级进行了政务APP客户端调研、分析、栏目的梳理工作。
（一）全国省级政务门户网站的APP客户端概览
截至2014年11月19日，河北、上海、浙江、安徽、福建、湖北、广东、广西、海南、四川、贵州、甘肃、新疆13家省级政府部门开通了政务门户网站的APP客户端，占全国省级政府部门总数的38%，这些开通政务门户网站APP客户端的省份集中分布在东南沿海、长江流域和西部地区。
此外，根据省级政务门户网站的APP客户端版本信息兼容性统计情况发现，截止到2014年11月19日，共有3个省的政务门户网站的APP客户端下载平台出现故障，占政务门户网站有APP客户端下载平台总数的23%。
有7个省的政务门户网站的APP客户端下载平台不兼容IOS系统，占政务门户网站有APP客户端下载平台总数的54%，有3个省的政务门户网站的APP客户端下载平台兼容IOS系统，并与iPhone、iPad、iPodtouch兼容以及此APP已针对iPhone5进行优化，占政务门户网站有APP客户端下载平台总数的23%，具体如表1所示。
上述数据也侧面反映了政务门户网站的APP客户端版本信息兼容性成为近两年政务门户网站的APP客户端发展首先要考虑的问题。
表1省级政务门户网站的APP客户端版本信息兼容性
开通政务APP的省份
APP名称
（显示的名称）
版本信息兼容性
河北
中国河北
IOS系统无法下载
上海
“中国上海”手机客户端
需要IOS4.3或更高版本。
与iPhone、iPad、iPodtouch兼容。
此APP已针对iPhone5优化
浙江
中国浙江
需要IOS4.3或更高版本。
与iPhone、iPad、iPodtouch兼容。
此APP已针对iPhone5优化
安徽
中国安徽
IOS系统无法下载
福建
中国福建
IOS系统无法下载
湖北
IOS、安卓系统无法下载
广东
广东省网上办事大厅
需要iOS5.0或更高版本。
与iPhone、iPad、iPodtouch兼容。
此APP已针对iPhone5优化
广西
广西网上政务服务中心
无IOS系统版本
海南
海南政务
IOS系统无法下载
四川
IOS、安卓系统无法下载
贵州
贵州省政府
IOS系统无法下载
甘肃
中国甘肃
IOS系统无法下载
新疆
IOS、安卓系统无法下载
（二）省级政务APP客户端服务模式调研分析
课题组通过调研省级政务门户网站的APP客户端提供的服务，发现省级政务门户网站的APP客户端的服务模式基本分为三类，一是只提供信息发布服务，如“中国安徽”、“中国福建”、“海南政务”等，此服务模式下的政务门户网站的APP客户端，单纯发布政务信息或地区重大新闻事件；二是无信息推送服务，如“广东省网上办事大厅”，此服务模式下的政务门户网站的APP客户端不提供信息发布，它提供广东省市级下的相关政府部门的办事程序、办事窗口、办事依据。
通常设立“首页”，“搜索”等栏目，为公众提供一个网上办事的入口平台；三是提供信息发布、互动交流和在线办事服务，如“中国河北”、“贵州省政府”等，此模式下的政务门户网站的APP客户端，在第一类服务模式基础上，进一步完善了在线办事服务，所提供的办事服务也充分符合本地区特色和用户需求。
具体数据参见表2所示：
表2省级政务门户网站的APP客户端服务模式调研表
省份
APP名称
（显示的名称）
服务窗口模式
河北
中国河北
信息推送+互动交流+在线办事
上海
“中国上海”手机客户端
推送信息
浙江
中国浙江
推送分享信息+互动（意见反馈）
安徽
中国安徽
推送信息
福建
中国福建
推送信息
湖北
广东
广东省网上办事大厅
无信息推送服务
广西
广西网上政务服务中心
在线服务
海南
海南政务
推动信息
四川
贵州
贵州省政府
推动信息+互动交流+在线服务
甘肃
中国甘肃
推送信息
新疆
（三）省级政务APP客户端栏目体系调研分析
在分析了省级政务门户网站的APP客户端的服务模式基础之上，课题组进一步对开通省级政务门户网站的APP客户端内设的栏目体系进行了系统调研。
调研结果显示，10个省级政务门户网站的APP客户端都内设了一级栏目。
在一级栏目设置上，一级栏目的名称各式各样,有1个省级政务门户网站的APP客户端设立6个一级栏目，占比达到10%,有5个省级政务门户网站的APP客户端设立5个一级栏目，占比达到50%,有2个省级政务门户网站的APP客户端设立4个一级栏目，占比达到20%,有1个省级政务门户网站的APP客户端设立3个一级栏目，占比达到10%,有1个省级政务门户网站的APP客户端设立2个一级栏目，占比达到10%。
图1全国省级政务门户网站的APP客户端一级栏目统计
课题组继续深入调研了省级政务门户网站的APP客户端栏目对应的服务，结果显示，各省级政务门户网站的APP客户端栏目提供的服务形式多样，包含信息公开、要闻动态、在线访谈等领域，具体情况参见表3。
其中，信息公开、要闻动态、办事服务、查询服务等是省级政务门户网站APP客户端普遍设立的栏目，另外，搜索和设置是省级政务门户网站APP客户端普遍开通的功能。
表3省级政务门户网站的APP客户端栏目服务内容调研表
省份
信息公开
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