甘肃天水传染病医院项目报告书.docx

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甘肃天水传染病医院项目报告书

甘肃省天水传染病医院项目环境影响报告书

1核工业二〇三研究所

前言

0.1项目由来

甘肃省天水传染病医院是我市唯一一所传染病医院，位于天水市麦积区社

棠东路39号，医院始建于2005年，于2006年8月投入运营，医院设置的宗旨

是应对突发性公共卫生事件，保护和增强人民群众的身心健康，预防和减少传

染病的流行和传播；负责各类传染病的预防和防治工作。

医院建设有门诊楼、办

公楼、住院楼、职工宿舍、洗衣间、太平间、食堂、库房、柴房、锅炉房、污水

处理站、医疗废物暂存间及其附属配套设施等。

医院编制病床120张。

医院总用

地面积20337.96m2，总建筑面积12861m2。

项目环境影响评价委托书见附件1，甘肃省天水传染病医院事业单位法人证

书见附件2，国有土地使用证见附件3。

项目于2006年建成并投入使用，并同时安装了污水处理设施；2010年甘

肃省天水传染病医院对门诊大楼进行了改扩建；天水市环保局于2010年11月

12日对本项目改扩建工程做了验收意见（详见附件4），2014年甘肃省天水传

染病医院对原有污水处理站进行了升级改造，但本项目整体未进行环境影响评价。

0.2评价工作过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国务院第253号令《建设项目环

境保护管理条例》等规定，并依照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本

项目应编制环境影响评价报告书。

为此，甘肃省天水传染病医院（以下简称“建

设单位”）委托核工业二〇三研究所（以下简称“评价单位”）承担本项目的环境

影响评价工作。

根据甘肃省天水传染病医院的委托，本次评价对象为甘肃省天水

传染病医院的建设工程，其中涉及射线装置的建设内容应另行办理环评审批手续。

评价单位接受任务后，组织有关技术人员到现场进行踏勘、调查，对环境质

量现状进行了监测，在此基础上编制完成了本项目的环境影响评价报告书。

在报

告书编写的过程中得到了天水市麦积区环境保护局、甘肃省天水传染病医院的大

力支持和热情帮助，在此，我们一并表示衷心感谢！

0.3评价结论

甘肃省天水传染病医院符合国家产业政策，项目选址符合麦积区用地规划和

环境功能区划，污染防治措施有效可行，“三废”能够达标排放，固体废物全部

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得到安全、合理处置，对周围环境影响不大，污染物排放满足总量控制要求，公

众参与显示本项目能够被公众认可。

因此，本次评价认为，在认真落实本次环评

提出的各项环境保护措施后，从满足区域环境质量的角度，本项目的建设可行。

0.4关注的主要环境问题

本次评价不包括医院的放射性环境影响评价，如X光机等放射性仪器，医

院若涉及有关放射性设备评价，由建设单位另行委托具有相关评价资质的机构进

行评价。

本次评价重点关注的环境问题为以下几方面：

（1）外环境对本项目的影响；

（2）噪声污染影响及防治措施；（3）医疗废水和医疗垃圾的处置及排放去向等。

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图0-1环境影响评价工作程序图

环境影响评价委托

1.研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2.依据相关规定确定环境影响评价文件类型

1.研究相关技术文件和其他有关文件2.进行初步工程分析3.开展初步的环境状况调查

环境影响因素识别与评价因子筛选

1.明确评价重点和环境保护目标2.确定工作等级、评价范围和评价标准

制定工作方案

评价范围内的环境状况调查、监测与评价

建设项目工程分析

各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价

1.提出环境保护措施，进行技术经济论证2.给出建设项目环境可行性的评价结论

编制环境影响评价文件

公

众

参

与

第一阶段

第二阶段

第

三

阶段

有

重大变化

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第一章总论

1.1评价目的和评价原则

1.1.1评价目的

通过对项目所在地及其周围环境现状调查，掌握评价区范围内的环境特征；

通过对工程工艺和产排污环节分析，分析工程污染源强，分析工程对环境可能造

成的影响程度和范围，提出消除或减缓不利影响的对策措施；通过公众参与调查，

收集并认真采纳吸收公众的意见和建议，使项目建设得到公众的支持和理解；论

述本工程工艺技术的先进性、环保设施的可行性和可靠性，从环保角度论证项目

的环境可行性，为工程设计、建设单位项目实施和整改后的运行管理，以及环境

行政主管部门决策与监督管理提供依据。

1.1.2评价原则

按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循

以下原则开展环境影响评价工作：

（1）依法评价原则

环境影响评价过程中将贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，

分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等

有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规

划及相关主体功能区划等方面的新动向。

（2）早期介入原则

环境影响评价应尽早介入工程前期工作中，重点关注施工方案的环境可行性。

（3）完整性原则

根据建设项目的工程内容及特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用

因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。

（4）广泛参与原则

环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环

境保护管理部门的意见。

1.2编制依据

1.2.1法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；

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（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日）；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日修正）；（7）《建设项目环境保护管理条例》（2017年10月1日）；（8）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017年9月1日）；（9）《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发〔2006〕28号）；（10）《产业结构调整指导目录》（2016年修正）；（11）《医疗废物分类目录》（卫医发〔2003〕287号，2003年10月10日）；（12）《医疗废物管理条例》（国务院第380号，2003年6月16日）；（13）《关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知》（环发〔2003〕117号）；（14）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（国家卫生部令第36号，2003年8月14日）；（15）国家环保总局文件《关于发布<医院污水处理技术指南>的通知》（环发[2003]197号）；（16）《甘肃省水环境功能区划（2012-2030年）》（甘肃省人民政府，甘政函[2013]4号）；（17）《甘肃省环境保护条例》（2004年6月4日）。

1.2.2技术规范

（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（5）《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发【2003】206号）；（6）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（8）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）、《危

险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）标准及修改单；（9）《医疗废物转运车技术要求（征求意见稿）》（GB19217-2009）；（10）《医院隔离技术规范》（WS/T311-2009）；

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（11）《医疗废物专用包装袋、容器和警示标准》（HJ421-2008）。

1.2.3项目依据

（1）项目委托书；

（2）建设单位提供的其它有关建设资料。

1.3产业政策相符性分析本项目为医院建设项目，属于《产业结构调整指导目录》（2016年本）中第一类鼓励类的“第三十六条、教育、文化、卫生、体育服务业”中“30、传染病、

儿童、精神卫生专科医院和护理院（站）设施建设与服务”项目，项目建设符合

国家产业政策要求。

1.4环境功能区划

（1）环境空气功能区划根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）规定，并参照《关于印发〈天水市环境空气质量功能区划分方案〉》（天政办发【1997】132号）文件，确定本项目所在区域环境空气功能区划按照二类区划分。

（2）水环境功能区划本项目所在区域河流为渭河，根据《甘肃省水功能区划》（2012-2030）（甘肃省水利厅，2013年1月，甘政函【2013】4号）规定，本项目所在地属“渭河秦城过渡区”，该段水质执行III类水质标准。

与甘肃省水功能区划图关系见（图11）。

（3）声环境功能区划根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的划分要求，并依据《关于印发天

水市城市区域环境噪声标准适用区划方案的调整》的划分方案，确定本项目所在

区域声环境功能为2类和4a类。

1.5环境影响因素识别

根据本项目的工程特点及建设地区的环境特征，对本项目运行期可能产生的

环境问题进行了筛选识别，结果列于表1-1。

表1-1环境影响因素识别一览表

影响因素

类别

运行期废气噪声固废废水

自然环境

地表水－1L地下水环境空气－1L

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影响因素

类别

运行期废气噪声固废废水声环境－1L

社会环境

工业农业交通生态植被－1L注：

+、-分别表示有利影响和不利影响，S、L分别表示短期影响和长期影响，1-影响不显著，2-影响显著

由上表可以看出，本项目营运期产生的废水、废气、噪声和固体废物对工程

周围自然、社会环境会产生轻微的不利影响。

1.6评价因子

根据《环境影响评价技术导则》的规定及项目所在地周围情况的分析，筛选

确定本次评价因子见表1-2。

表1-2评价因子确定表

环境要素现状评价因子影响评价、分析评价总量控制因子

大气

SO2、NO2、TPS、PM10、PM2.5

NH3、H2S---

地表水

PH、COD、BOD5、挥发酚、氨氮、总磷、石油类、六价铬、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群

SS、COD、BOD5、氨氮、粪大肠菌群

COD、氨氮

固体废弃物--