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也可以由主要内容+文种构成，如《关于调整函授学员培训费标准的请示》。

写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”。

标题中尽可能不要出现“申请”、“请求”之类词语。

2、正文

（1）请示缘由

请示问题或事项的原因、背景、理由。

这部分要求事实清楚，理由充足，因它是上级机关批准的依据，只有把缘由讲清楚，再写请示的事项，这样才能有说服力。

（2）请示事项

请示核心，将请示上级机关给予指示、批准或批转的具体问题及事情全盘托出，请求上级机关作出答复。

提出请示事项要详细，阐述说明道理要充分。

如需要上级机关审核、批准的

事项，要进行具体细致地分析，还可提出处理意见和倾向性意见，供领导参考。

提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行。

（3）请示要求

结语部分，为了使请示的事项得到答复，发文机关应明确提出要求解决问题的方法或途径。

一般是另起一行空两字书写。

请示结语语气要谦恭，常用的结语有：

“是否妥当，请批示”、“以上请求，请批复”、“特此请求”、“以上请求，请审批”；

“以上请求，如无不妥，请批准”、“妥否，请批准”等等。

3、落款

例文1：

请求指示的请示

例文2：

请求批准的请示

例文评析：

这是一份请求批准的请示。

陈述扼要、文字清楚、干脆利落是它最显著的优点。

全文只用三句话就把请示的内容说完。

请示附了三份文件，节省了正文许多篇幅，也方便上级机关查阅有关情况。

需指出，佛山市政府“去年请示”，省人民政府办公厅以“复函”作复是错用了文种。

例文3：

广州市×

机械厂关于给技术革新能手×

同志

晋升两级工资的请示

穗机劳［19×

］×

号

局：

我厂青年工人×

同志，自1990年入厂以来，虚心向老师傅学习，刻苦钻研技术，积极提合理化建议，1993年在工程技术人员和老师傅的帮助下，实现了三项技术革新项目，被评为局系统的技术革新能手。

今年以来，我厂原有产品滞销，如不迅速开发新产品，企业经营将出现极大的困难。

在此情况下，×

同志积极进行市场情况调查，根据用户需要，大胆研制新产品ts—2型测温仪表。

在全厂上下大力支持下，这项新产品已于6月份投放市场，深受用户欢迎。

为了奖励×

同志对工厂的贡献和调动全厂职工的积极性，拟将×

同志的工资级别由二级晋升为四级。

以上意见当否，请批示。

一九九×

年×

月×

日（公章）

［析评］

这是一则请求批准的请示。

正文最大的特点，是行文重点放在陈述理由：

青工×

同志，“虚心”、“刻苦”、“积极”，技术革新成绩卓著。

结尾写主旨和请示语。

发文字号应放标题上方。

“请批示”宜改为“请批复”。

五、请示和报告的异同

1．相同处

（1）行文方向一致。

均属上行文，而且是公文中用得很广泛的两大文种。

（2）在格式上，都由标题、主送机关、正文、署名及时间四部分组成。

2．不同处

（1）行文目的、作用不同。

请示旨在请求上级批准、指示，需要上级批复，重在呈请。

报告要向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级询问，不需上级答复，重在呈报。

（2）涉及内容不同。

请示用于向上级机关请求批准、指示，凡是下级机关、单位无权解决、无力解决以及按规定应经上级机关批准认定的问题，均可以请示行文。

而报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见建议、答复询问。

（3）行文时间不同。

请示需要事前行文，报告一般在事后或者工作过程中行文。

（4）主送机关数量可以不同。

请示只写一个主送机关。

报告有时可写多个主送机关，如在情况紧急需要多级领导机关尽快知道灾情、疫情时。

正式印发请示报送上级时，还应在“附注”处注明联系人的姓名和电话，以利主送机关在必要时查询，而报告没有此项要求。

（5）受文机关处理方式不同。

请示属办件，收文机关必须及时批复。

报告多属阅件，除需批转的建议报告外，收文机关对其他报告都可不行文。

（6）写作侧重点不同。

虽然都要陈述、汇报情况，但报告的重点只在汇报工作情况，报告中不能夹带请示事项，而请示中所陈述的情况只是作为请示的原因，即使反映情况以及阐述原由所占的篇幅再大，其重点依然是请示事项。

六、注意事项

（一）不可请示和报告混用，把“?

?

的请示”写成“?

请示报告”或“?

报告”都是错误的。

坚持一事一文

（二）一事一文，不能一文数事，以免上级机关不好批文而贻误工作。

（三）避免多头请示

请示应只主送一个机关，切忌多头主送，以免出现单位之间互相推诿的情况，延误工作。

如是受双重领导的机关，应根据请示内容，主送一处上级机关，对另一上级机关采取抄送形式。

（四）不可越级请示

在一般情况下不得越级请示，应根据隶属关系和职权范围逐级进行请示。

如果因情况特殊或事项紧急必须越级请示时，要同时抄送越过的上级机关。

（五）请示不得抄送下级机关

请示是上行文，不得同时抄送下级机关，更不能要求下级机关执行上级机关未批准的事项。

（六）语言要谦恭

请示的语气必须谦恭，要尊重上级，不要有要挟、命令、催促的口吻。

在写请示事项时，只能写“拟”怎么办，不能写“决定”怎么办。

请示性公文中的联系人和联系电话应该写谁和谁的电话？

公文各要素和标识简单介绍。

一、眉首部分

主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。

1．公文份数序号。

公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。

标识时，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

2.秘密等级和保密期限。

秘密等级是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“机密”、“绝密”三级。

新《办法》规定，涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号，“秘密”、“机密”、“绝密”公文均应标注保密期限。

标识秘密等级时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；

如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

3．紧急程度。

急件公文分为“特急”、“急件”两种。

其中，电报应当分别标识“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

标识时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；

如需同时标识秘密等级与紧密程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧

急程度顶格标识在版心右上角第2行。

4．发文机关标识。

发文机关标识由发文机关名称和“文件”二字组成，如“×

省人民政府文件”等。

对一些特定公文可只标识发文机关名称（函件）。

发文机关标识应当使用发文机关全称或规范化简称。

标识位置是上边缘到版心上边缘25mm处，上报的公文发文机关标识在上边缘到版心上边缘80mm处。

国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》还规定，发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。

字号一般应小于22mmx15mm。

。

联合行文时，主办机关名称排列在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。

联合行文机关过多时，必须保证公文首页显示正文。

5．发文字号。

由发文机关代字、年份、序号组成，如“×

政发〔1999〕82号”，“×

政发”指发文机关代字，“〔1999〕”指年份，“82号”指发文序号。

整个意思就是×

省人民政府在1999年所发的第82号文件。

标识位置在发文机关标识下空2行处，用3号仿宋体字，居中排布；

年份、序号用阿拉伯数码标识；

年代应用全称，用六角括号“〔〕”括入；

序号不编虚位，即不编为001，不加“第”字。

6．签发人。

上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。

发文字号居左空1字，签发人姓名居右空l字；

签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人从第2行起在与主办单位签发人姓名对齐处按发文机关顺序依次顺排，同时，使发文字号与最后一个签发人姓名同处一行，并下移红色反线，使红色反线与发文字号继续保持为4mm。

二、主体部分

主要标识公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、发文机关印章、附注等要素。

1．公文标题。

一般由发文机关名称、概括而成的公文主要内容和公文种类组成，如《×

省人民政府关于大力发展民营科技企业的决定》、《×

省人民政府办公厅关于进一步做好春季农业生产和当前农村经济工作的通知》等。

公文标题是文件内容的高度概括，文字要求准确、简要、概括，书写时要居中书写，用2号小标宋体字。

回行时要注意做到词意完整，排列居中对称，间距恰当，做到既有美感，又要避免产生异义。

除法规、规章名称加书名号外，公文标题一般不用标点符号。

2．主送机关。

指公文的主要受理机关，书写时应当使用全称或规范化简称、统称。

上行文一般只写一个主送机关，必须同时报送几个主送机关的，可以用抄送形式；

下行文可以有两个以上的主送机关，但是，如果主送机关过多，则一般用规范的统称，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：

”等。

标识位置在标题下空1行处，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；

最后一个主送机关名称后标全角冒号。

如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。

3．公文正文。

标识在主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。

数字、年份不能回行。

4．附件。

公文如有附件，在正文下空一行左空2字处，用3号仿宋体字标识，后标全角冒号和名称。

附件如有序号，使用阿拉伯数码，如“附件：

1×

、”。

附件名称后不加标点符号。

附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第l行顶格标识“附件”，有序号时标识序号。

如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。

5．成文日期。

以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。

电报以发出日期为准。

成文日期需要完整写出年、月、日，而且必须用汉字书写（“零”写为“o”）。

成文时间标识时，右边要空4字。

6．发文机关印章。

按照《×

省实施＜国家行政机关公文处理办法＞细则（试行）》“公

文除以电报形式发出的加盖发报专用章外，其他公文一律加盖印章。

单一机关制发的公文盖印的位置一般应上距正文2mm～4mm。

，以端正、居中、下压成文时间为标准。

当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；

当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。

联合行文的印章：

当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；

主办机关印章在前；

两个印章均压成文时间。

两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。

当联合行文需加盖3个以上印章时，应将各发文机关名称排在发文时间和正文之间。

主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；

最后一排如余一个或两个印章，均居中排布。

最后一排印章之下右空2字标识成文时间。

这里需要注意的是，新《办法》规定，联合上报的公文，由主办机关加盖印章，而旧《办法》只是规定，联合上报的非法规性文件由主办机关加盖印章。

7．附注。

指需要说明的其他事项。

公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。

上行文的“请示”文种中，应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

三、版记部分

主要标识主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等要素。

1．主题词。

是进行文献标引、存储、检索等工作的工具，位于附注之下，抄送机关之上，它是实现机关办公自动化，提高办公效率和质量的一个重要环节。

一般的排列次序为：

反映公文内容的主题词在前，反映公文形式的主题词在后。

在单主题公文中，反映公文中心内容的主题词在前，反映公文分述内容的主题词在后；

在多主题词公文中，反映公文内容的各主题词按其出现的先后次序排列。

主题词用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目用3号小标宋体字，词目之间空1字。

2．抄送机关。

指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。

公文如有抄送，在主题词下一行，左空1字用3号仿宋体字标识，后标全角冒号。

抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。

在最后一个抄送机关后标句号。

3．印发机关和印发时间。

位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置，用3号仿宋体字。

印发机关左空1字，印发时间右空1字。

印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。

四、其他

1．格式中的几个用线。

（1）在眉首与主体之间，一般用一条红色的间隔线。

使用这条线的区别是，党的领导机关如中央、省委、地委、县委文件的间隔线中间有一颗红角星，行政机关如国务院、省政府、市政府、县政府的文件一般采用一条连续的横线，中间没有红角星。

这条线一般在发文字号下4mm处与版心等宽，采用红色反线。

（2）版记中各要素之下均加一条黑色反线，宽度同版心。

2．用纸。

公文用纸一般采用gba4型，成品幅面尺寸为210mm×

297mm，纸张定量为60g／m2～80g／m2的胶版印刷纸或复印纸。

纸张白度为85％～90％,横向耐折度大于或等于15次，不透明度大于或等于85％，ph值为7.5～9.5。

3．当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

4．排版规格与印制装订要求。

（1）排版规格。

正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。

（2）印刷要求。

双面印刷，页码套正，两面误差不得超过2mm。

黑色油墨应达到色谱所标bi100％，红色油墨应达到色谱所标y80％．m80％。

印品着墨实、均匀，字面不花、不白、无断划。

（3）装订要求。

公文应左侧装订，不掉页。

包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、

篇二：

公文写作之请示

公文写作之请示、报告

一、请示

（一）性质和适用范围：

下级机关向其所属的上级机关请求指示和批准。

一般说来，凡属自己无权、无力解决或决定的事项或没有把握的问题，均可向上级请示。

（二）特点：

1、请示的内容限定性。

必须是在自己的职权范围内无法解决或无权解决的问题。

2、要求答复性。

3、事前性。

（三）种类：

1、请准类。

即请求上级批准办某件事。

多半是在下级认为办事条件已经成熟而批准权在上级手中的情况下，向上级请求准予办这件事。

2、请帮类。

即请求上级给予在思想上或物质上的帮助。

有些书籍里分为政策请示（在工作中遇到一些特殊的情况，本部门限于权限，或由于政策把握不准，而向上级机关请求给予更为明确、具体的指示）和工作请示（在工作中遇到的实际问题，提出某些应对措施，而有不能擅自做主，向上级机关请求予以审定批准）

（四）写法

1、标题。

有发文机关、事由、文种构成，有时省去发文机关。

2、主送机关。

只能有一个。

3、正文。

包括三部分

（1）开头，写明请示原由、起因。

用“特请示如下”引起下文。

交待请示的原因、依据，可能因情形复杂、原因多样而形成较大篇幅，应注意条理分明，事理充分，简括而有力。

（2）主体写明请示事项。

全文的主旨与核心，要求上级机关给与那

些指示、批准哪些措施，都需要写得清楚具体、明确，不应含糊其辞和作不必要的客套。

要求清楚明白，简明扼要。

（3）结尾提出请示要求，收束全文。

结束语应根据不同的事项分别使用，请求指示的，可以写“以上请示，当否，请批复”、“请指示”等。

请示批准的，可以写“请予批准”、“所请当否，请予审批”等。

4、署名和日期。

（五）注意

1、观点明确，事项和理由要具体充分；

2、内容集中，一文一事；

3、不能多头主送。

受双重领导的机关可用抄送形式，不能送领导个人，不能抄送下级机关；

4、不能越级请示；

5、态度要诚恳，语言要委婉。

二、报告

（一）性质：

向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的文种。

应与“实验报告”、“调查报告”等专业性文书区分开来。

（二）种类：

按报告性质分

1、工作报告。

将本机关一个时期的工作情况向上级汇报。

可是综合性也可是专题性报告。

如《关于201X年工作情况的报告》。

2、情况报告。

将工作中出现的有关问题和情况向上级报告。

如《关于×

事故的情况报告》。

3、答复性报告。

4、建议性报告。

按行转方向分

1、呈报性报告：

以陈述存在的问题为主，呈报后不要求转发，只供领导参考。

2、呈转性报告：

以具体一件为主，一经上级批准，对有关部门的工作就有了指示性。

（三）写法

１、标题。

由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关。

２、主送机关。

原则上只报一个直接的上级机关。

可抄报有关的部门或机关。

（1）报告的缘由。

用“特报告如下”或“现作以下报告”等过渡。

（2）报告的内容。

（3）结语。

一般用“特此报告”、“专此报告”、“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等语

4、署名和日期。

（四）注意

１、情况必须属实，有据可依。

呈报性报告必须忠于事实，概括而具体，不可空洞无物，不可夸大或者缩小问题等。

呈转性报告中提出的建议安排措施必须符合国家方针政策，具体明确，切实可行。

2、要求要明确，尤其是呈转性报告，结束语观点要鲜明，便于上级处理。

特别要注意，结束语不能用请示语如“报告当否，请批示”

3、条理要清晰，要突出重点，详略得当，如果内容较复杂，要围绕一个中心分项表述，避免重复和交叉。

4、不能夹带请示。

（五）报告与请示的区别

１、行文目的不同。

报告是汇报情况、反映问题，目的是让上级了解有关情况；

而请示是请求上级指示或批准，要求上级答复。

２、行文时间不同。

报告可在事前、事后、事中；

而请示只能在事前。

３、行文的效果不同。

报告上级可答复可不答复；

而请示上级必须答复。

４、行文的内容不同。

报告可是综合性的，也可是专题性的，且都不能夹带指示；

而请示只能一文一事。

关于承办省第五届大学生篮球赛器材经费的请示

省教育厅：

将于201X年10月举行的省第五届大学生篮球赛由我校承办，鉴于我校目前比赛场地仍很简陋，比赛用器材也缺乏，为保证比赛顺利进行，需要改善设备和补充器材，希省厅能拨给专用经费。

经核算，共需经费502345元，请审批。

附：

省大学生篮球赛器材设备预算表

大学二〇〇二年十月十日

篇三：

请示标题

财政部：

国务院1987年国发［1987］×

号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技

术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；

其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。

在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全工厂的财务会计事宜；

可是每个工厂，尤其是大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜和执行总会计师的职责与权限呢?

我们认为宜将行政职务与技术职称分开。

总会计师为行政职务，不再作为技术职称；

比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》，将《条例》

第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。

以上认识是否妥当，请指示。

省财政厅

一九八八年×

日

这是一则请求指示的请示。

本则请示首先引据国发［1987］×

号文，接着写执行该文出现的问题，提出改“总会计师”职称为“高级会计师”的请求。

最后用请示结语收束。

层次分明，理由清晰，行文简洁。

（二）请求批准的请示

［例文8］

省人民政府：

去年，我市政府曾以佛府［1989］040号文上报《关于向日本伊丹市赠送一座风景塔的请示》，并获得省人民政府办公厅粤办函［1989］245号《关于向日本伊丹市赠建风景塔、赠送花岗岩石问题的复函》同意。

在我市与伊丹市就建塔的具体事宜商谈时，伊丹市提出，由于日本是个多地震的国家，在建筑上受建筑标准法等法律的制约，经作可行性调查后认为，建造风景塔是不可能的，因此，向我市提出希望能改为赠建一座风景亭。

考虑到建风景亭比风景塔工程量小，所需建筑材料少，耗资相对也少，我市经研究，决定同意伊丹市的要求，把原赠建的风景塔改为赠建风景亭。

当否，请批示。

附件：

1．佛府［1989］040号《关于向日本伊丹市赠送一座风景塔的请示》

2．粤办函［1989］245号《关于向日本伊丹市赠建风景塔、赠送花岗岩石问题的复函》

3．伊丹佛山两市友好交流第八次会谈备忘录

佛山市人民政府

一九九○年一月十七日

第一句交代事件的原由：

佛山市给伊丹市赠建一座风景塔，去年已获批准。

第二句陈述伊丹市要求改赠风景亭的理由：

建塔受建筑标准法制约。

第三句说明佛山市同意伊丹市要求的理由。

请示附了三份文件，说明拟稿人善于拟文，节省了正文许多篇幅，也方便上级机关查阅有关情况。

［例文9］

国务院：

丹霞山风景名胜区位于我省韶关市仁化、曲江两县境内，面积180平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个景区，距韶关市区最近处10公里，最远处50公里，柏油公路直达主峰区，观光旅游的交通十分方便。

据地质考证，6500年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。

在全世界同类地形中，以丹霞山为最典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。

现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12平方公里，主要景点有87处，山、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点